Asesoría Parlamentaria

Salud integral para mujeres: Oferta programática en el ciclo vital.

• Lampert Grassi, María Pilar

La División de Prevención y Control de Enfermedades - Sub-Secretaria de Salud Pública (DIPRECE) ha desarrollado la oferta programática dirigida a la mujer, siguiendo el modelo “curso de vida”, que ha sido recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud, (OPS). El modelo, permite aplicar un enfoque de proceso, facilitando, por una parte, transitar entre las etapas de la vida de las personas, pero también el trabajo coordinado entre los diversos niveles de atención en salud. Para esto ha desarrollado cuatro programas nacionales: Salud integral de la infancia, Salud integral en la adolescencia y juventud, Salud sexual y reproductiva y Salud del adulto mayor. Dentro del programa de salud sexual y reproductiva, el Programa Salud de la Mujer, se constituye en términos programáticos en el facilitador de la transición femenina desde la adolescencia hasta la madurez, así como también en el articulador entre los niveles de atención, primario, secundario y terciario del sistema de salud. De esta manera, ‘Salud Mujer’ funciona entregando una serie de prestaciones en la atención (ejemplo, Control prenatal), al que se le ha asignado un objetivo, (“controlar el desarrollo fisiológico de la gestación, prevenir complicaciones, diagnosticar y tratar oportunamente la patología, derivar a niveles de mayor complejidad cuando corresponda, y preparar a la madre y su pareja, física y psíquicamente para el parto y el cuidado de su hijo), al que se le da cumplimiento a través de diversas acciones en salud (control mensual, clasificación de la embarazada según factor de riesgo, clasificación del estado nutricional de la embarazada, solicitud de exámenes de laboratorio, referencia a odontólogo, planificación de ecografías, etc.).

La División de Prevención y Control de Enfermedades - Sub-Secretaria de Salud Pública (DIPRECE) ha desarrollado la oferta programática dirigida a la mujer, siguiendo el modelo “curso de vida”, que ha sido recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud, (OPS). El modelo, permite aplicar un enfoque de proceso, facilitando, por una parte, transitar entre las etapas de la vida de las personas, pero también el trabajo coordinado entre los diversos niveles de atención en salud. Para esto ha desarrollado cuatro programas nacionales: Salud integral de la infancia, Salud integral en la adolescencia y juventud, Salud sexual y reproductiva y Salud del adulto mayor. Dentro del programa de salud sexual y reproductiva, el Programa Salud de la Mujer, se constituye en términos programáticos en el facilitador de la transición femenina desde la adolescencia hasta la madurez, así como también en el articulador entre los niveles de atención, primario, secundario y terciario del sistema de salud. De esta manera, ‘Salud Mujer’ funciona entregando una serie de prestaciones en la atención (ejemplo, Control prenatal), al que se le ha asignado un objetivo, (“controlar el desarrollo fisiológico de la gestación, prevenir complicaciones, diagnosticar y tratar oportunamente la patología, derivar a niveles de mayor complejidad cuando corresponda, y preparar a la madre y su pareja, física y psíquicamente para el parto y el cuidado de su hijo), al que se le da cumplimiento a través de diversas acciones en salud (control mensual, clasificación de la embarazada según factor de riesgo, clasificación del estado nutricional de la embarazada, solicitud de exámenes de laboratorio, referencia a odontólogo, planificación de ecografías, etc.).

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Programas de prevención y atención a agresores en violencia intrafamiliar (VIF).

• Lampert Grassi, María Pilar

El documento entrega información relativa a las características de los programas de prevención y rehabilitación para agresores en el marco de la violencia intrafamiliar, así como la vigencia de estos programas. Los Centros de hombres que ejercen violencia de pareja (HEVPA) también llamados Centro de reeducación para hombres, surgen en el año 2011, como parte del programa de atención, protección y reparación de violencia contra la mujer del Sernam. Los centros formaban parte de una red de acción coordinada con centros de atención para mujeres, de manera tal de trabajar en la disminución y prevención de la violencia ejercida por los hombres en contra de las mujeres en el ámbito de la pareja, así como también disminuir las posibilidades de reincidencia de ellas. En el año 2023, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia revisó la oferta programática en violencia contra la mujer para el período 2024 y a la luz del alto nivel de deserciones y el alto costo del programa, se recomendó el cierre de los centros y que los recursos dispuestos para el año 2024, se traspasaran al Programa de Prevención. Actualmente, el SernamEG incluye dentro del Programa Prevención de las Violencias de Género un plan de trabajo en Sensibilización y conocimiento sobre la violencia, enfoque de género y masculinidades

El documento entrega información relativa a las características de los programas de prevención y rehabilitación para agresores en el marco de la violencia intrafamiliar, así como la vigencia de estos programas. Los Centros de hombres que ejercen violencia de pareja (HEVPA) también llamados Centro de reeducación para hombres, surgen en el año 2011, como parte del programa de atención, protección y reparación de violencia contra la mujer del Sernam. Los centros formaban parte de una red de acción coordinada con centros de atención para mujeres, de manera tal de trabajar en la disminución y prevención de la violencia ejercida por los hombres en contra de las mujeres en el ámbito de la pareja, así como también disminuir las posibilidades de reincidencia de ellas. En el año 2023, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia revisó la oferta programática en violencia contra la mujer para el período 2024 y a la luz del alto nivel de deserciones y el alto costo del programa, se recomendó el cierre de los centros y que los recursos dispuestos para el año 2024, se traspasaran al Programa de Prevención. Actualmente, el SernamEG incluye dentro del Programa Prevención de las Violencias de Género un plan de trabajo en Sensibilización y conocimiento sobre la violencia, enfoque de género y masculinidades

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Perspectiva de género en proyecto de resolución Comisión Desarrollo Sostenible. Diplomacia Parlamentaria

• Jorquera Vásquez, Carolina Liliana

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Proyectos de ley radicados en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados.

• Lampert Grassi, María Pilar

El documento analiza las iniciativas de ley (todas de origen en moción) que se encuentran radicados en la Comisión al 26 de marzo del 2026, para dar cuenta si sus ideas matrices están total o parcialmente representadas en otros boletines también en tramitación o en leyes de la república.

El documento analiza las iniciativas de ley (todas de origen en moción) que se encuentran radicados en la Comisión al 26 de marzo del 2026, para dar cuenta si sus ideas matrices están total o parcialmente representadas en otros boletines también en tramitación o en leyes de la república.

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Perspectiva de género en proyecto de resolución sobre el papel de los Parlamentos en la gestión posconflicto y la restauración de una paz justa y duradera.

• Jorquera Vásquez, Carolina Liliana

El documento entrega antecedentes para participar en la deliberación sobre el proyecto de resolución “El papel de los parlamentos en el establecimiento de mecanismos sólidos de gestión posconflicto y el restablecimiento de una paz justa y duradera”, incorporando la perspectiva de género en el ámbito de la paz y la seguridad.

El documento entrega antecedentes para participar en la deliberación sobre el proyecto de resolución “El papel de los parlamentos en el establecimiento de mecanismos sólidos de gestión posconflicto y el restablecimiento de una paz justa y duradera”, incorporando la perspectiva de género en el ámbito de la paz y la seguridad.

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Principales hitos legislativos relativos al abordaje de la violencia contra la mujer en Chile.

• Lampert Grassi, María Pilar

Desde la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (1967), los instrumentos del derecho internacional han consignado que las creencia y prácticas que estén basadas en la idea de una superioridad de los hombres y la subordinación de las mujeres, se constituyen en actos de discriminación, al impedir la participación económica social y cultural de la mujer en condiciones de igualdad. Pero es la Recomendación General No. 19 (1992) del Comité de la CEDAW, la que reconoce a la violencia contra la mujer como una forma de discriminación, estableciendo un vínculo jurídico inequívoco entre discriminación y violencia de género. La violencia intrafamiliar es una de las primeras manifestaciones de violencia contra la mujer que condujeron al tratamiento jurídico en Chile. Primero con la Ley No. 19325 (1994) y posteriormente con la Ley No. 20066 (2005), que busca prevenir, sancionar y erradicar la “violencia intrafamiliar”. Posteriores reformas a esta ley crearon la figura del femicidio, el femicidio no íntimo y el suicidio femicida, así como un régimen de reparación integral en favor de las víctimas de estos delitos. En materia de acoso, este se ha legislado de forma separada. Así, se reguló primero el acoso sexual en el ámbito del trabajo (2005) y luego el acoso laboral (2012). Posteriormente vendrían las leyes de acoso en espacios públicos, en el deporte, en la educación superior y la "Ley Karin", sobre acoso laboral y violencia en el trabajo. Finalmente, respecto de los desafíos, la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres (2024), constituye un hito jurídico y social al no ser una mera reforma incremental, sino que representa un cambio de paradigma, un punto de inflexión que busca saldar una prolongada deuda histórica del Estado con las mujeres.

Desde la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (1967), los instrumentos del derecho internacional han consignado que las creencia y prácticas que estén basadas en la idea de una superioridad de los hombres y la subordinación de las mujeres, se constituyen en actos de discriminación, al impedir la participación económica social y cultural de la mujer en condiciones de igualdad. Pero es la Recomendación General No. 19 (1992) del Comité de la CEDAW, la que reconoce a la violencia contra la mujer como una forma de discriminación, estableciendo un vínculo jurídico inequívoco entre discriminación y violencia de género. La violencia intrafamiliar es una de las primeras manifestaciones de violencia contra la mujer que condujeron al tratamiento jurídico en Chile. Primero con la Ley No. 19325 (1994) y posteriormente con la Ley No. 20066 (2005), que busca prevenir, sancionar y erradicar la “violencia intrafamiliar”. Posteriores reformas a esta ley crearon la figura del femicidio, el femicidio no íntimo y el suicidio femicida, así como un régimen de reparación integral en favor de las víctimas de estos delitos. En materia de acoso, este se ha legislado de forma separada. Así, se reguló primero el acoso sexual en el ámbito del trabajo (2005) y luego el acoso laboral (2012). Posteriormente vendrían las leyes de acoso en espacios públicos, en el deporte, en la educación superior y la "Ley Karin", sobre acoso laboral y violencia en el trabajo. Finalmente, respecto de los desafíos, la Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres (2024), constituye un hito jurídico y social al no ser una mera reforma incremental, sino que representa un cambio de paradigma, un punto de inflexión que busca saldar una prolongada deuda histórica del Estado con las mujeres.

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Intensificación de los conflictos y retroceso de los derechos de las mujeres y las niñas.

• Jorquera Vásquez, Carolina Liliana

Los derechos de las mujeres y niñas enfrentan un retroceso global significativo, en un escenario mundial marcado por conflictos, presiones económicas y rechazo organizado a la igualdad de género, según señalan informes recientes de ONU Mujeres y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El texto, presentado en la Comisión Jurídica y Social de la Mujer, en marzo de 2026, ofrece una visión panorámica de los factores clave que influyen en el acceso de las mujeres y las niñas a la justicia. Además, expone los avances logrados y los problemas pendientes en la materia, se examinan los mecanismos necesarios para impulsar la aplicación plena y efectiva de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, así como la implementación que responda a las cuestiones de género de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Los derechos de las mujeres y niñas enfrentan un retroceso global significativo, en un escenario mundial marcado por conflictos, presiones económicas y rechazo organizado a la igualdad de género, según señalan informes recientes de ONU Mujeres y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El texto, presentado en la Comisión Jurídica y Social de la Mujer, en marzo de 2026, ofrece una visión panorámica de los factores clave que influyen en el acceso de las mujeres y las niñas a la justicia. Además, expone los avances logrados y los problemas pendientes en la materia, se examinan los mecanismos necesarios para impulsar la aplicación plena y efectiva de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, así como la implementación que responda a las cuestiones de género de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

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Leyes aprobadas y proyectos de ley en tramitación: Comisión de Mujer y Equidad de Género, Camara de la Diputadas y Diputados. Legislatura 370 a 373.

• Lampert Grassi, María Pilar

Este documento elaborado por la Biblioteca del Congreso Nacional presenta una síntesis del trabajo legislativo de la Comisión de Mujer y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados durante la legislatura 370 a 373 comprendidas en el periodo del 11 de marzo del 2022 al 10 de marzo del 2026. En este ciclo se aprobaron 6 leyes cuya tramitación legislativa fue conocida por la comisión, de estas, la mitad se relacionan con avances de las mujeres en el mundo laboral, destacando las que han permitido un reconocimiento de la participación de las mujeres en la economía pesquera y en los ámbitos de toma de decisión, con el objetivo de facilitar su inclusión en un medio laboral que ha sido tradicionalmente masculino.

Este documento elaborado por la Biblioteca del Congreso Nacional presenta una síntesis del trabajo legislativo de la Comisión de Mujer y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados durante la legislatura 370 a 373 comprendidas en el periodo del 11 de marzo del 2022 al 10 de marzo del 2026. En este ciclo se aprobaron 6 leyes cuya tramitación legislativa fue conocida por la comisión, de estas, la mitad se relacionan con avances de las mujeres en el mundo laboral, destacando las que han permitido un reconocimiento de la participación de las mujeres en la economía pesquera y en los ámbitos de toma de decisión, con el objetivo de facilitar su inclusión en un medio laboral que ha sido tradicionalmente masculino.

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Avances del marco normativo chileno para erradicar la violencia contra las mujeres y niñas.

• Bórquez Polloni, Blanca Marcela

El documento fue elaborado con el propósito de apoyar a las y los parlamentarios chilenos que participaron en el Primer Encuentro de la Red ParlAmericas sobre Seguridad humana y estabilidad regional, realizado los días 27 y 28 de noviembre, particularmente en la sesión dedicada a la seguridad ciudadana y al fortalecimiento de la acción legislativa frente a los desafíos hemisféricos. En este marco, se aborda específicamente la problemática de la violencia contra las mujeres y su erradicación, uno de los ejes temáticos del encuentro. El informe entrega un análisis de los avances legislativos alcanzados en Chile durante la última década en materia de prevención, sanción y erradicación de la violencia contra la mujer, identificando, a su vez, las principales brechas y desafíos normativos que persisten y que requieren actualización, fortalecimiento o la adopción de nuevas disposiciones legales. Asimismo, el documento contextualiza el fenómeno desde el sistema internacional y regional de protección de los derechos humanos, incorporando las definiciones y estándares vigentes sobre violencia contra la mujer y la niña. Finalmente, se recogen las principales observaciones y recomendaciones formuladas por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Comité CEDAW) con ocasión del examen del octavo informe periódico presentado por Chile a fines del año 2024.

El documento fue elaborado con el propósito de apoyar a las y los parlamentarios chilenos que participaron en el Primer Encuentro de la Red ParlAmericas sobre Seguridad humana y estabilidad regional, realizado los días 27 y 28 de noviembre, particularmente en la sesión dedicada a la seguridad ciudadana y al fortalecimiento de la acción legislativa frente a los desafíos hemisféricos. En este marco, se aborda específicamente la problemática de la violencia contra las mujeres y su erradicación, uno de los ejes temáticos del encuentro. El informe entrega un análisis de los avances legislativos alcanzados en Chile durante la última década en materia de prevención, sanción y erradicación de la violencia contra la mujer, identificando, a su vez, las principales brechas y desafíos normativos que persisten y que requieren actualización, fortalecimiento o la adopción de nuevas disposiciones legales. Asimismo, el documento contextualiza el fenómeno desde el sistema internacional y regional de protección de los derechos humanos, incorporando las definiciones y estándares vigentes sobre violencia contra la mujer y la niña. Finalmente, se recogen las principales observaciones y recomendaciones formuladas por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Comité CEDAW) con ocasión del examen del octavo informe periódico presentado por Chile a fines del año 2024.

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Debate sobre paridad: parlamentarias y parlamentarios promoviendo la igualdad de género.

• Jorquera Vásquez, Carolina Liliana

Este informe fue elaborado para apoyar la labor parlamentaria de la delegación chilena que participará en la 151ª Asamblea de la UIP en Ginebra, Suiza. Entrega elementos del contexto histórico para situar las ideas de paridad y democracia paritaria y presenta antecedentes que se refieren al origen del concepto en Europa y luego en Latinoamérica. Luego, alude al debate reciente sobre la paridad en Chile y finalmente entrega información actual sobre el desarrollo normativo en la región, respecto de leyes de cuotas y paridad. Este año 2025 la UIP lanza una campaña llamada 'Lograr la Igualdad de Género, acción a acción', cuyo objetivo es movilizar a la comunidad parlamentaria mundial para acelerar el progreso en el logro de la igualdad de género en la política y la sociedad, pues a pesar de todos los esfuerzos realizados y logros obtenidos, de acuerdo a cálculos hechos por ONU Mujeres, con el nivel de avance actual, la paridad de género en los cuerpos legislativos nacionales no se logrará antes del año 2063.

Este informe fue elaborado para apoyar la labor parlamentaria de la delegación chilena que participará en la 151ª Asamblea de la UIP en Ginebra, Suiza. Entrega elementos del contexto histórico para situar las ideas de paridad y democracia paritaria y presenta antecedentes que se refieren al origen del concepto en Europa y luego en Latinoamérica. Luego, alude al debate reciente sobre la paridad en Chile y finalmente entrega información actual sobre el desarrollo normativo en la región, respecto de leyes de cuotas y paridad. Este año 2025 la UIP lanza una campaña llamada 'Lograr la Igualdad de Género, acción a acción', cuyo objetivo es movilizar a la comunidad parlamentaria mundial para acelerar el progreso en el logro de la igualdad de género en la política y la sociedad, pues a pesar de todos los esfuerzos realizados y logros obtenidos, de acuerdo a cálculos hechos por ONU Mujeres, con el nivel de avance actual, la paridad de género en los cuerpos legislativos nacionales no se logrará antes del año 2063.

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