Asesoría Parlamentaria

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Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014

Usted buscó por: Recursos Naturales
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11/05/2026

Regulaciones y experiencias sobre tratamiento y reúso de aguas residuales en países del mediterráneo:Casos de España, Italia, Grecia, Marruecos, Egipto, Croacia e Israel.

Se analiza los marcos regulatorios y experiencias prácticas en el tratamiento y reúso de aguas residuales de siete países costeros de la cuenca mediterránea. El reúso de aguas residuales se ha transformado en una prioridad estratégica en toda la cuenca mediterránea. Según la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA, 2025), más de 40.000 millones de m³ de aguas residuales se tratan anualmente en la Unión Europea, pero solo el 2,4% recibe tratamiento adicional para ser reutilizado. Al mismo tiempo, el 38% de la población de la UE fue afectada por escasez de agua en 2019, y se proyecta que para 2030 ese porcentaje alcanzará la mitad de las cuencas hidrográficas europeas (EEA, 2025). El cambio climático actúa como acelerador. Bajo un escenario de alta emisión, la temperatura media anual en la cuenca mediterránea podría incrementarse hasta 4°C hacia fin de siglo, con una reducción del 25% en las precipitaciones anuales (OECD, 2022). Esta presión obliga a los tomadores de decisión a considerar el agua residual tratada como un recurso permanente.

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06/05/2026

Proyecto de Ley Boletín 15.862-21: Que introduce diversas modificaciones en la ley N°20.249, que crea el Espacio Costero de los Pueblos Originarios, con el objeto de perfeccionar su implementación.

La presentación analiza el Proyecto de Ley Boletín 15.862-21, que propone modificaciones a la Ley N.º 20.249 sobre Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO), con el propósito de mejorar su implementación y compatibilizar la protección del uso consuetudinario indígena con otros usos productivos y comunitarios del borde costero. El diagnóstico que fundamenta la moción identifica problemas como la extensa duración de la tramitación, el efecto suspensivo que paraliza otras concesiones, la amplitud de algunas solicitudes territoriales y la falta de criterios objetivos para determinar la proporcionalidad del espacio solicitado. Frente a ello, la propuesta incorpora principios de eficiencia, buena fe y celeridad administrativa; exige mayores antecedentes técnicos desde el inicio del procedimiento; establece criterios objetivos de proporcionalidad territorial; fortalece la armonización entre distintos usos del borde costero; y limita temporalmente el efecto suspensivo, buscando otorgar mayor certeza jurídica, equilibrio en la gestión costera y un desarrollo más armónico de las actividades vinculadas al litoral.

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06/05/2026

Sobre el artículo 84 de la Ley de Pesca.

El documento señala que el artículo 84° de la Ley General de Pesca y Acuicultura, la patente única de acuicultura corresponde a un pago anual que deben realizar los titulares de concesiones y autorizaciones de acuicultura. Su monto general equivale a dos unidades tributarias mensuales por hectárea, mientras que las concesiones cuyo proyecto técnico considera peces exóticos (ejemplo salmones) deben pagar veinte unidades tributarias mensuales por hectárea. En el caso de concesiones de superficie inferior a una hectárea, el pago se calcula proporcionalmente según la extensión correspondiente. Además, cuando un centro de cultivo no ha sido utilizado durante los cincuenta y cuatro meses previos y no procede la caducidad de la concesión, se agrega un cobro adicional de diez UTM por hectárea por cada año de no uso, salvo en situaciones excepcionales definidas por la ley, como descansos sanitarios obligatorios, emergencias ambientales, catástrofes naturales o suspensiones de operación ordenadas por la autoridad.

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20/04/2026

Cobalto: Perspectivas económicas y oportunidades para Chile, actualización 2026.

El cobalto es un componente clave en las baterías de iones de litio, ampliamente utilizadas en dispositivos electrónicos y vehículos eléctricos. Este metal mejora la estabilidad y la capacidad de almacenamiento de energía de las baterías, lo que las hace más eficientes y duraderas. Las reservas mundiales totales de cobalto se han estimado en 11 millones de toneladas a nivel mundial. La República Democrática del Congo, concentra un 56,4% del total, seguido por Australia e Indonesia, con un 16,0% y 5,6%, respectivamente. Desde el punto de vista de la extracción, la República Democrática del Congo aportó el 73,3% de las 197.791 toneladas extraídas en el mundo el año 2022. El 2023, el sector de los vehículos eléctricos se consolidó como el mayor consumidor de cobalto, con un 45% del total. Para el 2030, se espera que aumente al 68% de la demanda total del cobalto. Pese a las proyecciones de aumento de demanda en un 207% al 2050, Nasdaq (2025) advirtió que ha aumentado la utilización de otros productos químicos diferentes al cobalto para baterías, en particular en los vehículos eléctricos, lo que ha afectado el consumo actual y sus perspectivas de demanda futura. En Chile, el Centro de Biotecnología de Sistemas de la Universidad Andrés Bello está desarrollando un proyecto para obtener cobalto verde a través de una iniciativa financiada por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo. Particularmente, el proyecto tiene como propósito la obtención de cobalto desde los relaves mineros existentes en el norte del país a través de biolixiviación, es decir, un proceso biotecnológico que usa microorganismos para extraer el metal de minerales mediante disolución química. Chile tendría un potencial de producción de hasta 15.000 toneladas anuales al tener cantidades importantes de este metal en sus relaves. Esto le permitiría convertirse en el segundo productor a nivel mundial. Adicionalmente al cobalto extraíble desde los depósitos de relave, se estima que el país podría alcanzar una producción total de 25.000 toneladas al año si se incluyera la explotación primaria desde los yacimientos de cobre y cobalto.

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15/04/2026

Análisis de los informes sobre el estado de los recursos pesqueros (2012-2025): Pesquerías de Jurel, Merluza común, Sardina común y Anchoveta (V a X Región).

Evolución de las pesquerías seleccionadas entre 2012 y 2025, basándose en los informes de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. El marco técnico se sustenta en los Puntos Biológicos de Referencia, que son indicadores cuantitativos utilizados para evaluar un recurso en términos de biomasa y mortalidad. La pesquería del jurel exhibe un caso de recuperación exitosa tras años de sobreexplotación. Durante el primer quinquenio del periodo analizado, el recurso permaneció en un estado de sobreexplotación con niveles de biomasa desovante (BD) críticamente bajos. A partir de 2017, la implementación de una gestión basada en puntos biológicos dinámicos y un control efectivo de la mortalidad por pesca facilitó una transición hacia la plena explotación. La Merluza común presenta un escenario de estancamiento biológico que se ha mantenido prácticamente invariable a lo largo del período. A pesar de encontrarse bajo un régimen de plena explotación que impide nuevos ingresos, el recurso ha oscilado entre el agotamiento y la sobreexplotación sin lograr una recuperación efectiva. La Sardina común ha mostrado un estado de estabilidad biológica tras superar una fase inicial de crisis. Entre 2012 y 2014, el recurso se encontró en estado de sobreexplotación, lo que impulsó la formalización de métricas de evaluación más estrictas por parte del comité técnico. El cambio de tendencia se manifestó a partir de 2015, cuando alcanzó el nivel de plena explotación.

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08/04/2026

Brote Influenza aviar 2026. Antecedentes generales y situación nacional.

Documento que se enfoca en la Influenza aviar, el desarrollo de antecedentes generales y la situación actual en el país. Se exponen los antecedentes de la enfermedad, huéspedes y síntomas. Luego, se indica la situación nacional de la enfermedad y sus efectos en la industria. La influenza aviar es una enfermedad viral con múltiples subtipos (H5N1, H5N3, H5N8, etc.). Es altamente contagiosa, afectando a aves domésticas y silvestres. La transmisión y propagación de esta enfermedad –que ha alcanzado presencia global– depende de factores como: comercio internacional; producción avícola y venta de aves vivas; aves silvestres y rutas migratorias. Este virus es eliminado del organismo vía secreción respiratoria y heces. Su transmisión se produce a través de secreciones de aves infectadas o, de manera indirecta, a través de piensos; y aguas contaminadas. La gripe aviar, puede presentar una alta tasa de mortalidad.

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01/04/2026

Conflictos por los recursos naturales y el rol del multilateralismo medioambiental.

En las últimas décadas, los organismos internacionales y los acuerdos multilaterales han construido un entramado normativo clave para orientar el uso, la conservación y el reparto de los beneficios de los recursos naturales. Instrumentos como el Acuerdo de París sobre cambio climático, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención de Ramsar sobre humedales y el Acuerdo de Escazú en América Latina y el Caribe han establecido principios comunes para gestionar bosques, agua, biodiversidad y servicios ecosistémicos bajo criterios de sostenibilidad y justicia ambiental. Los recursos naturales generan tensiones globales entre Estados, privados y las comunidades locales. Organismos como Naciones Unidas y el Banco Mundial, vinculan el 40% de conflictos intraestatales a estos recursos, duplicando riesgo de recaída, en los cinco años posteriores al acuerdo de paz. El retroceso del multilateralismo ambiental podría agravar la competencia desregulada por estos recursos y dificultar la resolución pacífica de disputas. En el presente documento, se analizan dos casos: litio en Puna de Jujuy (Argentina), donde Estado/empresas chocan con indígenas por agua y consulta (OIT 169); y la Gran Presa en Nilo Azul (Etiopía vs. Egipto/Sudán), mediada por Unión Africana pese a tratados obsoletos.

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01/04/2026

Actividad legislativa de las comisiones de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos Periodo legislativo 2022–2026.

Durante el periodo legislativo 2022–2026, la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos de la Cámara de Diputadas y Diputados, junto con la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado, tramitaron 28 proyectos de ley, de los cuales 14 fueron promulgados, configurando un ciclo normativo orientado a la sostenibilidad, equidad y modernización del sector pesquero. Entre las principales reformas destacan la Ley N° 21.651 (Ley Bentónica), que regula los recursos del fondo marino con un enfoque ecosistémico y de género, y la Ley N° 21.752 (Ley de Fraccionamiento), que redefine la distribución de cuotas de captura entre los sectores industrial y artesanal hasta 2040. Asimismo, se incorporaron avances en equidad de género, fortalecimiento organizacional del sector artesanal y medidas de protección social frente a contingencias climáticas y sanitarias. El periodo también incluyó regulaciones sobre sostenibilidad productiva, acceso a programas de fomento, transparencia en la acuicultura y apertura del cabotaje marítimo. Paralelamente, persisten 14 iniciativas en tramitación, evidenciando una agenda legislativa en desarrollo, con énfasis en la actualización del marco general pesquero y la implementación de derechos de pueblos originarios en el borde costero.

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04/03/2026

Análisis comparado de los boletines N°15.699- 33 y N°17.877-33 en materia de gestión de los recursos hídricos y el saneamiento en zonas rurales.

El presente informe técnico tiene por objeto analizar y comparar dos iniciativas legislativas actualmente en tramitación que inciden directamente en la gestión de los recursos hídricos y el saneamiento en zonas rurales: el Boletín N°15.699-33, que fija un marco legal para las plantas de tratamiento de aguas servidas no concesionadas, y el Boletín N°17.877-33, que modifica la Ley N°20.998 para modernizar y fortalecer el régimen de los Servicios Sanitarios Rurales (SSR). Se identifica que, mientras el Boletín 15.699-33 se enfoca en la estandarización técnica y responsabilidad ambiental de las plantas de tratamiento (saneamiento) que operan fuera del sistema de concesiones sanitarias tradicionales, el Boletín 17.877-33 busca flexibilizar la gestión administrativa y fortalecer el apoyo estatal a los comités y cooperativas. La principal brecha detectada es la falta de una articulación financiera y técnica que permita a las comunidades rurales asumir los costos operativos de las plantas (PTAS) que el primer proyecto pretende regular. En este contexto, se propone en el texto evaluar la definición de estándares para saneamiento acorde con la realidad de cada zona, la vinculación de exigencias al financiamiento, entre otros, para armonizar ambos textos, garantizando que la exigencia técnica vaya acompañada de sostenibilidad financiera.

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14/01/2026

La Ley 21.027: Análisis de la historia de la Ley en relación con los asentamientos residenciales de los pescadores artesanales.

La Ley No. 21.027 y su reglamento redefinen la caleta pesquera en Chile, pasando de una visión extractiva a una concepción de unidad productiva, económica, social y cultural. El núcleo de esta normativa radica en reconocer la caleta como un espacio donde la actividad laboral y la vida residencial son indivisibles, protegiendo el arraigo territorial de las comunidades pesqueras artesanales. En cuanto a los asentamientos residenciales, la legislación establece que estos no son elementos aislados, sino componentes del sistema. El artículo 18 de la ley faculta al Ministerio de Bienes Nacionales para transferir el dominio de terrenos fiscales aledaños a los pescadores, permitiendo que habiten legalmente cerca de sus centros de labor para otorgarles seguridad jurídica y dignidad. Complementariamente, el artículo 27 permite sanear la posesión de inmuebles particulares colindantes, mientras que el artículo 29 declara de utilidad pública terrenos privados estratégicos, con el objeto de poder proceder a su expropiación, para asegurar la permanencia de los pescadores en sus sitios históricos. A fin de poder dotar de infraestructura tanto a los espacios de trabajo como de vivienda, el artículo 30 de la ley establece la posibilidad de desafectar aquellos terrenos que se encuentran bajo administración del Ministerio de Bienes Nacionales, a efectos de ser transferidos a otros frentes públicos y poder desarrollar aquellas obras o estructuras necesarias para el desarrollo armónico del sector.

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