La consulta previa indígena es una obligación estatal que tiene su origen en el derecho internacional de los derechos humanos. Su objeto es propiciar un diálogo intercultural para permitir la participación indígena y la protección de sus derechos e intereses, e implica, entre otras cosas, consultar cada vez que se prevean medidas legislativas susceptibles de afectar a pueblos indígenas, con la finalidad de alcanzar un acuerdo. De acuerdo al desarrollo de los estándares internacionales, la obligación de la consulta previa respecto de las medidas legislativas exige consultar aquellos proyectos de ley que puedan afectar directamente a los pueblos indígenas en su calidad de tales, obligación que también recae sobre el Legislativo. En el mismo sentido apuntan la jurisprudencia del Tribunal Constitucional chileno y el Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas de las Naciones Unidas.

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Derecho

20/07/2023

Litigación abusiva: Ejemplos del derecho comparado y nacional.

Truffello García, Paola

El derecho comparado contiene reglas para evitar el abuso del derecho en el ejercicio de la acción. Así, en diversas legislaciones pueden encontrarse disposiciones que sancionan la litigación abusiva o uso injustificado del derecho a la tutela judicial. En los casos de Argentina y España y del Estado de California (Estados Unidos de América) dicha regulación se contiene en los Códigos o Leyes de Procedimiento Civil y en Argentina además en su Código Civil y Comercial. En ellos, además, se consagra el deber de ejercer los derechos de buena fe y el respeto por la buena fe procesal, institución compleja que ha recibido un extenso desarrollo por parte de la doctrina.

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Derecho

17/07/2023

Derecho internacional aplicable en Chile respecto a la exportación de desechos peligrosos: Normativa en el marco de Naciones Unidas y países OCDE.

Vargas Cárdenas, Patricia Andrea

El movimiento transfronterizo de desechos peligrosos comenzó a ser motivo de regulación internacional en la década de 1980, cuando se descubrió una serie de depósitos con desechos tóxicos en países en desarrollo, provenientes principalmente de países desarrollados. Como reacción frente a este problema la comunidad internacional se organizó en diferentes contextos, apuntando al objetivo común de proteger la salud de las personas y del medioambiente. Al respecto, en el marco de Naciones Unidas se firmó el Convenio de Basilea, de carácter universal, y en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se establecieron diferentes decisiones vinculantes para sus miembros.

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Derecho

Medioambiente

14/07/2023

Concepto de “Autoidentificación como indígena” en la Ley N 19.253.

Orrego Olmedo, Karem Andrea

Minuta que explica cómo se entendió el concepto de “autoidentificación como indígena” en la Historia de la Ley N° 19.253, que Establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la corporación nacional de desarrollo indígena.

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Derecho

13/07/2023

Control por reemplazo de la Contraloría General de la República.

Williams Obreque, Guido Andrés

De acuerdo a la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y dos de sus resoluciones, existen actos, contratos y convenios que quedan exentos de toma de razón (control preventivo de juridicidad), sin embargo ellos no están por ese hecho liberados de la acción controladora de la Contraloría General de la República (CGR), ya que se sujetan a controles posteriores de reemplazo que define la misma Contraloría.

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Derecho

12/07/2023

Selección de Leyes y Proyectos de Ley: Sobre Minería del Cobre y del Litio.

Se ha solicitado la elaboración de una minuta que dé cuenta de las leyes y los proyectos de ley referidos a la minería del cobre y del litio, publicadas e ingresados a tramitación en el Congreso Nacional. Para realizar la búsqueda, se consultaron el Sistema Ley Chile y la base de datos de Tramitación de Proyectos de Ley del Congreso Nacional (SIL). El periodo de tiempo requerido considera desde el 11 de marzo de 1990 al 08 de julio de 2023. Sin perjuicio de ello, se incorporan algunas normas legales y reglamentarias anteriores por la importancia que tienen en la materia.

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Derecho

11/07/2023

Convención Internacional sobre Eliminación de todas las formas de discriminación racial y su expresión en el marco legislativo chileno.

Bórquez Polloni, Blanca Marcela

La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a los parlamentarios chilenos que participarán de la reunión virtual sobre Alianzas Estratégicas hacia la Ley Modelo para la Prevención, Sanción y Erradicación del Racismo y la Discriminación Racial, que tendrá lugar el día 24 de julio, en el marco de la reunión conjunta que sostendrán la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnia y la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO). A fines del año 1965, la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó la Convención Internacional sobre Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (CERD), cuya entrada en vigor se produjo al iniciar el año 19693. Este instrumento que tiene por fundamento los principios de igualdad y dignidad de los seres humanos −reconocidos por los artículos 1 y 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948−, persigue lograr que los Estados parte condenen la discriminación racial en todas sus formas, adopten las medidas a su alcance para permitir su eliminación y promuevan el entendimiento entre todas las razas.

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Derecho

07/07/2023

Impuesto al turismo en la legislación extranjera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

La OCDE destaca que la tributación turística no solo tiene fines recaudatorios, sino también objetivos relacionados con la protección del medio ambiente, la seguridad de los viajeros, el estímulo al gasto de los visitantes, la creación de empleo y la promoción del turismo. Sin embargo, también señala la OCDE, la preocupación de la industria turística por el aumento de impuestos, que considera excesivos y poco relacionados con el costo de los servicios prestados. Diversos países aplican impuestos a las actividades relacionadas con el turismo, y uno de dichos impuestos es el que se aplica en los hoteles. En estos casos el contribuyente es el pasajero que se aloja en el hotel, mientras que éste último lo recauda.

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Derecho

05/07/2023

El delito de amenazas en el contexto escolar. Legislación extranjera: Canadá y EE.UU.

Weidenslaufer Von Kretschmann, Christine Berenice

La solicitud se enmarca en el contexto del proyecto de ley que Sanciona la violencia y amenazas a estudiantes o funcionarios de la comunidad escolar y los daños a establecimientos educacionales (boletín No. 14914-25 refundido con boletín N° 14.893-25). En este documento, a solicitud del usuario se entrega información general sobre legislación comparada donde se tipifique como delito la amenaza de atentar contra la vida o causar lesiones a profesores, estudiantes o funcionarios de un establecimiento educacional, de dañar la infraestructura o de ejercer violencia psicológica contra ellos.

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Derecho

05/07/2023

Principales aspectos sobre el proyecto de ley que otorga reconocimiento al pueblo Huilliche.

Rojas Castillo, Jaime Luis

Tanto la legislación internacional como la nacional contemplan disposiciones que permiten identificar cuando un grupo humano que habita en un lugar determinado es considerado indígena. En efecto, el Convenio 169 de la OIT señala: 1) descender de poblaciones que habitaron el territorio o región geográfica a la época de la conquista, la colonización o establecimiento de las fronteras del Estado; y 2) mantener las instituciones sociales, económicas, culturales o políticas, aun cuando sea de manera parcial.

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