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Investigadora
Análisis de agravante de comisión de delitos en zonas rurales Boletín N° 12.096-07
El proyecto que “Modifica el Código Penal para establecer como circunstancia agravante de la responsabilidad penal, el hecho de cometer el delito en zonas rurales” (Boletín N° 12.096-07), propone una nueva circunstancia agravante de responsabilidad penal, consistente en “ejecutar delitos en zonas rurales, aprovechándose de la mayor indefensión y ventaja de la distancia que separa a las víctimas del auxilio de la fuerza pública”. Esta agravante se fundaría en el m... ayor disvalor de acción, al aumentar la indefensión de la víctima, y se aplicaría sin perjuicio de la agravante contenida en el artículo 12 N° 12 del Código Penal, consistente en ejecutar el delito de noche o en despoblado, pese a que los autores del Proyecto señalan que esta última agravante no sería suficiente, pues exige que se trate de lugares solitarios, sin personas en el momento del hecho, lo que excluiría a las zonas rurales del concepto de “despoblado”. Ver más
Revisión de la norma de calidad primaria MP2,5.
Presentación que aborda temáticas sobre las normativas asociadas a la calidad del aire, material particulado fino(mpf). Además, se revisa el Anteproyecto de revisión del D.S. N°12 de 2011 que establece norma primaria de Calidad Ambiental para Material Particulado Fino respirable MP.
Paraquat
El paraquat, cuyo nombre químico es 1-1-dimetil-4-4- bipiridilo, es un herbicida de contacto, no selectivo de amplio espectro de rápida acción1,2 3 . Este herbicida afecta al órgano verde cuya superficie resulta asperjada (cubierta por el producto), ya que interfiere en el flujo de electrones del extremo terminal de la fotosíntesis, lo que produce una rápida infiltración en la membrana y destrucción del tejido foliar, lo que se traduce en necrosis y desecación. ... Ver más
Regulación comparada sobre perros asilvestrados.
Presentación sobre en las regulaciones sobre perros asilvestrados, en el marco del Proyecto de ley que permite a las municipalidades dictar ordenanzas orientadas al control de perros asilvestrados. (Boletín N° 12.411-11). Se detalla lo planteado por la Organización Mundial de Sanidad Animal sobre perros asilvestrados, así como definiciones y recomendaciones. Por último, se analizan las regulaciones de España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamérica ... (EE.UU). Ver más
Regulación comparada sobre perros asilvestrados España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamérica
El documento se enfoca en las regulaciones sobre perros asilvestrados, en el marco del Proyecto de ley que permite a las municipalidades dictar ordenanzas orientadas al control de perros asilvestrados. (Boletín N° 12.411-11). Se detalla lo planteado por la Organización Mundial de Sanidad Animal sobre perros asilvestrados, así como definiciones y recomendaciones. Por último, se analizan las regulaciones de España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamér... ica (EE.UU). Ver más
Proyectos de ley sobre regulación de perros asilvestrados.
Actualmente existen 2 mociones parlamentarias sobre la materia, el proyecto de ley que declara a los perros asilvestrados como especie exótica invasora y dispone su control por parte de la autoridad sanitaria (Boletín N° 12.271-01) y otra que permite a las municipalidades dictar ordenanzas orientadas al control de perros asilvestrados (Boletín N° 12.411-11).
Proyectos de Ley que tengan relación con la subdivisión de predios rústico.
A la fecha, existen veintiún mociones parlamentarias relacionadas con el D.L. 3.516 de 1980; tres de ellas refundidas. Se han archivado nueve proyectos de ley, dieciocho están en tramitación. Además, durante la vigencia de la norma se han aprobado dos modificaciones en su contenido. En general, las mociones buscan evitar la proliferación de construcción de viviendas en zonas rurales, mediante una modificación de la superficie predial mínima de subdivisión; otras ... establecen nuevos requisitos para la subdivisión, entre otros. Además, se han presentado mociones para garantizar el acceso a las subdivisiones de predios rústicos. Ver más
Estadísticas del delito de abigeato. Periodo 2013 - 2022
González Ulibarry, Paco
Mardones Galleguillos, Francisco José
Fernández Lores, Guillermo Javier
Tramitación del Proyecto: Ingresó el 5 de agosto del año 2018, siendo dirigido a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. El 11 de septiembre del año 2019, se acuerda en la Sala que el proyecto pase a la Comisión de Agricultura, Desarrollo Rural y Silvicultura. El 19 de diciembre del año 2022, se fusiona el proyecto con los boletines N°11.890-07 y 12.334-07
Estadísticas del delito de abigeato. Periodo 2013 - 2022.
Fernández Lores, Guillermo Javier
Mardones Galleguillos, Francisco José
González Ulibarry, Paco
Tramitación del proyecto; Estadísticas del abigeato; Distribución nacional del delito. Proyecto de ley que modifica el Código Penal en materia de diligencias destinadas a investigar la comisión del delito de abigeato (Boletín N°11.886-07)
Estadísticas delictuales del delito de abigeato: Periodo 2013 - 2022.
Fernández Lores, Guillermo Javier
Mardones Galleguillos, Francisco José
González Ulibarry, Paco
A nivel nacional, en los últimos años los casos de abigeato mantienen una clara tendencia a la baja, pasando de 4.774 casos en 2013 a 1.682 casos el año recién pasado. Dicho descenso en las cifras se condice con la evolución experimentada por la totalidad de las denuncias por los llamados “Delitos de Mayor Connotación Social”, los cuales –en el mismo periodo- experimentan una baja del -68,3%. Por su parte, el mayor declive de denuncias de 2020 en adelante, ha sid... o interpretado como un efecto de la pandemia, dada las restricciones para denunciar los hechos delictuales. Ver más
Cautelar precautoria de suspensión de acto administrativo: En el proceso Chile Rural A.G. con Fisco de Chile: 7° Civil de Santiago.
El 7º Juzgado Civil de Santiago conoce de la demanda de nulidad de derecho público presentada por Chile Rural Asociación Gremial en contra del Fisco de Chile y en contra del Servicio Agrícola y Ganadero, mediante la cual el primero solicita se declare que son nulos el Ordinario N°637, de 12 de julio de 2022, suscrito por el Ministro de Agricultura, el Subsecretario de Agricultura y el Director Nacional (S) del Servicio Agrícola y Ganadero, y el Ordinario Circular... N°475, de 18 de julio de 2022, emitido por la Dirección Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero, por ser éstos – a juicio de los demandantes- contrarios a Derecho, debiendo ser apartados del ordenamiento jurídico “toda vez que ha sido dictados sin tener las facultades y atribuciones para ello, invadiendo materias reservadas al legislador y a los tribunales de justicia. Ver más
Tramitación Boletín N°12.643-06: Proyecto de ley que modifica la Ley de Alcoholes respecto de las sanciones administrativas.
El Proyecto de ley que modifica la Ley de Alcoholes respecto de las sanciones administrativas, de la senadora Rincón y los senadores Castro, Coloma, Elizalde y Galilea, ingresa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado el 22 de mayo de 2019. El 14 de abril del 2021 la sala acuerda que el proyecto de ley debe ser analizado por la Comisión de Agricultura. El 2 de noviembre del 2021, la comisión emite el primer informe a la sala. El 9... de marzo del 2022, se realiza la discusión general, aprobando en general y particular. El 15 de marzo del 2022, el proyecto de ley pasa a segundo trámite legislativo a la Comisión de Comisión Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural. Ver más
Proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Contiene: Tramitación del proyecto, Objetivo del proyecto, Participantes durante la discusión del proyecto y Principales observaciones emitidas durante la discusión del proyecto.
Incendios Forestales. Período 2016-2021: Estadísticas.
En el período 2020-2021, los incendios forestales afectaron 35.601,8 ha; por otra parte, el promedio anual de superficie forestal afectada del último lustro ha sido de 165.540,4 ha. Cabe destacar que la gran diferencia observada se debe a que, sólo durante la temporada 2016-2017, los incendios forestales afectaron una superficie de 570.197,4 ha, el valor máximo en el período analizado Las regiones más afectadas por incendios en el último lustro fueron: Maule (35,... 1 %), Biobío (19,2%) y O’Higgins (14,4%). Segregando por regiones, las que presentaron mayor superficie afectada en el último período anual fueron: La Araucanía, con 12.094,6 ha, que corresponde al 34,09% y Valparaíso con 6.943,70 correspondiente a 19,5% del total. También se observa que la Región de Biobío y Maule experimentaron una afectación de 5.857,0 ha y 4.901,0 ha, correspondientes al 16,5% y 13,8% del total respectivamente. Ver más
Análisis de los proyectos de ley relacionados con la apicultura: Boletín 9.961-11 y los boletines 9.479-01, 10.144-01, 13.528-01 y 13.532-01 (refundidos).
1- Presentaciones de los proyectos. 2- Comparación de ambos proyectos de ley.
Informe sobre tramitación del Proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas: Boletín 9.404-12.
El proyecto Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SBAP) (Boletín 9.404-12) ingresó el 18 de junio del 2014 vía mensaje presidencial junto con el informe de productividad al Honorable Senado. Actualmente, se encuentra en segundo trámite legislativo en la Honorable Cámara de Diputados, en discusión general en la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural. Su ... objetivo es “la conservación de la diversidad biológica del país, a través de la preservación, restauración y uso sustentable de las especies y ecosistemas, con énfasis en aquellos de alto valor ambiental o que, por su condición de amenaza o degradación, requieren de medidas para su conservación”. El proyecto de ley consta de 121 artículos permanentes y 11 disposiciones transitorias. Se divide además en los siguientes títulos: Disposiciones generales; Del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas; Del Sistema Nacional de Áreas Protegidas; Instrumento de Conservación de la biodiversidad; De la fiscalización, infracciones y sanciones; y Modificaciones a otros cuerpos legales. Ver más
Contenidos , Alcances y Presupuesto para Aplicación de la Ley N°18.450 (Ley de Riego).
González Ulibarry, Paco
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Objetivos principales de la Ley 18.450; Principales Modificaciones; Quién pueden postular y qué bonifica; Estratificación de beneficiarios o usuarios.
Análisis de contenidos, alcances y presupuesto de la Ley N° 18.450 (Ley de Riego).
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Desde su origen en 1985, la Ley No. 18.450, del Ministerio de Agricultura, ha tenido como objetivos principales otorgar una bonificación al costo de construcción de proyectos de riego para incrementar la superficie regada del país, mejorar el abastecimiento de agua en áreas de riego deficitarias, incentivar un uso más eficiente del agua e incorporar nuevos suelos ala explotación agropecuaria, vía la solución de problemas de drenaje o facilitando la puesta ... en riego de suelos de secano.En año 2013, la Ley Nº18.450es modificada (LeyN° 20.705, del Ministerio de Agricultura) con el objetivo de poder abordar obras de riego y drenaje, integrales y de uso múltiple, cuyo costo supere las 30.000 UF con un tope máximo de 250.000 UF. Ver más
Drosófila de alas manchadas: Drosophila suzukii (Matsumura).
La mosca de las alas manchadas, mosca del vinagre omosca de las cerezas -Drosophila suzukii(Matsumura)-es un insecto perteneciente al orden Diptera, familia Drosophilidae. Esta mosca originaria del este y sudesteasiáticos, actualmente está presente en Europa, Estados Unidos de Norteamérica y Sudamérica. El año 2014 se declara presente en Brasil, el año siguiente se informa su presencia en Argentina y Uruguay. En mayo de 2017se detecta en ... Chile, en las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. Un año después es encontrada en Biobío, Ñuble y Maule. En el 2019 constata su presencia en la Región de O’Higgins. La infestación ocurre en frutas de epidermis delgada en maduración y en buen estado, cuando comienza el aumento de azúcar en ellas. Si no hay fruta sana disponible, ataca aquella que este dañada o deteriorada. Las familias botánicas afectadas por esta mosca son: Actinidia, Diospyros, Ficus, Fragaria, Malus, Prunus, Pyrus, Ribes, Rubus, Vaccinium y Vitis Para evitar la dispersión a zonas no infestadas se puede realizar tratamiento en frío, la fumigación con bromuro de metilo o dióxido de carbono/dióxido de azufre; así como también un sistema de alerta temprana. Su control se realiza principalmente con insecticidas (espinosinas, organofosforados, piretroides y neonicotinoides), principalmente en estado adulto. Además, está la utilización de atrayentes y repelentes; control biológico; y prácticas culturales. Ver más
Proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural: Participación y consulta previa indígena.
Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso
El derecho a la participación de los pueblos indígenas en los asuntos que les conciernen es parte esencial del derecho internacional vigente. Este se concreta en el derecho a participar en los organismos encargados de las políticas dirigidos a ellos, en la elaboración, aplicación y evaluación de las políticas de desarrollo que puedan afectarlos, y en toda medida administrativa o legislativa susceptible de afectarles directamente (consu... lta previa indígena).De acuerdo al estándar internacional, la consulta procede cuando existauna posibilidad (susceptibilidad de afectación, no certeza) de un impacto directo (no remoto) y específico (en tanto indígenas) de la medida propuesta sobre derechos o intereses indígenas. Entre estos últimos destacan sus derechos de participación en la administración delos recursos naturales presentes en su hábitat. El proyecto de ley que crea un nuevo Ministerio de Agricultura supone la concentración en una sola cartera de las cuestiones relativas aalimentos, pesca, acuicultura, forestal y sus derivados, lo que implica el traslado de distintas reparticiones a la nueva Secretaría de Estado. Ver más
Experiencia extranjera relacionada con el proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural: Argentina, Brasil, Uruguay, Colombia, Perú y Ecuador.
González Ulibarry, Paco
Loiseau, Virginie Solange Marie
En Latinoamérica, la mayoría de los países, tales como Argentina, Brasil, Uruguay, México y Colombia, cuentan con un Ministerio que involucra agricultura, silvicultura, pesca y desarrollo rural. Otros, como Perú y Ecuador, tienen Ministerios separados. En Argentina, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, se orienta a“perfeccionar el uso de los recursos públicos, incrementando la calidad de la acción estatal, (...)y optimizar la gestión pú... blica orientada al sector”. En Brasil, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento es responsable de la gestión de las políticas públicas de fomento de la agricultura, de la promoción de los agronegocios,y de la regulación y estandarización de los servicios vinculados al sector. El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) de Uruguay,contribuye“... al desarrollo permanente de los sectores agropecuario, agroindustrial y pesquero, promoviendo su inserción en los mercados externos (...), vía el manejo y uso sostenible de los recursos naturales”. En Colombia, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encarga deformular, coordinar y evaluar políticas que promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los procesos agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural (...). Ver más
Experiencia extranjera relacionada con el proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural: Brasil, España, Reino Unido, Nueva Zelanda y Francia.
González Ulibarry, Paco
Loiseau, Virginie Solange Marie
En Brasil, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA siglas en portugués) es responsable de la gestión de las políticas públicas de fomento de la agricultura, de la promoción de los agronegocios (incluye pequeños, medianos y grandes productores) y de la regulación y estandarización de los servicios vinculados al sector. En España, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente se establece según el Real Decreto 2/2020,de ... 12 de enerode 2020; y su estructura la determina el Real Decreto 430/2020, del 3 de marzo del mismo año. A este ministerio le competen “la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de recursos agrícolas, ganaderos y pesqueros, de industria agroalimentaria, de desarrollo rural y de alimentación”. El Reino Unido, está el Department for Environment Food & Rural Affairs(DEFRA) es el departamento gubernamental del Reino Unido responsable de salvaguardar el medio ambiente natural, apoyar la industria alimentaria y agrícola líder en el mundo, y sostener una economía rural próspera. Ver más
Denuncias de ataques de perros al ganado doméstico. Período 2012 – 2019
En el período comprendido entre 2012 y2019,en el país se realizaron 1.984 denuncias, comprobadas en terreno, de ataques de carnívoros silvestres alganado doméstico. Los años que registraron mayornúmero dedenuncias fueron 2016 (400), 2015 (382), 2017 (332), 2014 (264) y 2018 (250). Las regiones con mayor número de denuncias de ataques de carnívoros alganado doméstico fueron: de Los Ríos (573), Araucanía (406), Aysén (254) y de Lo... s Lagos (282). Las regiones con menores denuncias son Antofagasta (14), Tarapacá (14) y Metropolitana (17). De las denuncias verificadas en terreno durante el período en estudio, 414 correspondieron a ataques de perros, de acuerdo a lo verificado en terreno. Los años que registraron los mayores números de estas denuncias fueron: 2015 (104), 2016 (92), 2017 (63) y 2014 (61). Al analizar por regiones, aquellas con más denuncias son Aysén (122), de Los Lagos (92) y Magallanes (70). Respecto a los ataques por agentes causales comprobados en terreno, el perro es el carnívoro que más daño genera, depredando 7626 animales, seguidos por el puma con 3813 animales, el visón con 3009 y el zorro con 1565 animales. Ver más
Ajuste Fiscal por pandemia de Coronavirus (COVID-19) y ejecución presupuestaria de programas del Ministerio de Agricultura.
González Ulibarry, Paco
Morales Peillard, Pablo Alejandro
La Pandemia originada por el Coronavirus (COVID-19), ha provocado efectos económicos que afectan a trabajadores, empresas y familias. El Gobierno -en respuesta- ha diseñado un Plan Económico de Emergencia, para “entregar apoyo a los trabajadores y trabajadoras, a las empresas y a las familias más vulnerables del país para enfrentar las consecuencias económicas” de la pandemia. Para financiar este plan, se han realizado dos ajuste fiscales al presupuesto ... aprobado para el año 2020. El primero realizado en marzo y el segundo a finales de abril. En el caso del Ministerio de Agricultura, el ajuste fiscal corresponde aM$ 50.300.819, correspondientes a un 8,1% del presupuesto aprobado. El presente documento detalla en primer lugar el ajuste fiscal que han sufrido a la fecha las distintas partidas del Presupuesto de la Nación y posteriormente, se presenta la ejecución presupuestaria acumulada al primer trimestre de una serie de programas relevantes de la Partida Ministerio de Agricultura. Ver más
Reavalúo de bienes raíces agrícolas: Explicación del proceso y de la forma de cálculo del impuesto.
El reavalúo de bienes raíces agrícolas es el proceso por el cual el Servicio de Impuestos Internos (SII) determina los nuevos avalúos fiscales de estos bienes raíces. Este proceso se realiza cada cuatro años, correspondiendo su realización a contar del 1° de enero de 2020. Se denomina “avalúo fiscal” al valor que el SII fija a una propiedad basado en la tasación fiscal del predio. La tasación fiscal se realiza en base a la normativa legal, definiciones técnicas y... tablas de valores actualizadas, y sirve de base para aplicar el Impuesto Territorial. El avalúo fiscal no corresponde al valor comercial de una propiedad, pero para su determinación se utilizan y estudian fuentes objetivas y concretas de información de precios, tales como valores de transferencia de las propiedades y tasaciones comerciales de las instituciones financieras para determinar el costo del metro cuadrado de terreno de cada área homogénea (AH). Ver más
Proyectos de ley que modernizan al Ministerio de Agricultura. Boletín 13.218-06 y 9.157-01
El proyecto Ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos y Desarrollo Rural (Boletín 13.218-06) propone la modernización y adaptación del Ministerio a las necesidades actuales, “promoviendo un sistema agroalimentario, pesquero, acuícola y forestal competitivo y sostenible, comprometido socialmente, que sea base del desarrollo regional y rural”. Este proyecto ingresó el 23 de enero del 2020 vía mensaje presidencial, junto con el informe de impacto regulato... rio a la Honorable Cámara de Diputados. Actualmente se encuentra en discusión en la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural. Por su parte, el proyecto de ley que crea el Ministerio de Agricultura, Alimentos, Pesca y Recursos Forestales y el Sistema Nacional de Inocuidad Alimentaria (Boletín 9.157-01) (proyecto retirado) se propuso “fortalecer la institucionalidad del Ministerio, mejorar la salud y bienestar de los consumidores y consolidar a Chile como una Potencia Alimentaria y Forestal Sustentable”. Al comparar ambos proyecto, se puede observar que el objetivo del Boletín 13.218-06 es el desarrollo sostenible del sector, tanto a nivel regional y rural. En cambio el Boletín 9.157-01, buscaba la inocuidad alimentaria y consolidar a Chile como potencia agroalimentaria. Respecto a las funciones del Ministerio, señaladas en ambos proyectos, se observa que presentan similitudes en temas de políticas públicas, desarrollo rural, recursos genéticos, acción de acuerdo al lugar, elaboración de presupuesto, coordinación, comunicación y difusión de temas del Ministerio, y su relación con entidades públicas y privada. Las diferencias, por otra parte, se relacionan principalmente con los objetivos de cada proyecto. Ver más
Programa agropecuaria de Argentina: Gobierno del Presidente Alberto Fernández.
Durante su periodo de campaña, el actual presidente de Argentina, planteó una serie de propuestas de corto, mediano y largo plazo en temas de producción agropecuaria. Estas propuestas apuntan a asegurar las fuentes de proteínas, aumentar la producción agropecuaria y su industrialización, reformar el derecho exportación, fomentar la agregación de valor de los productos, fortalecer los mercados locales, mejorar la cadena de comercialización y a apoyar la agricultur... a familiar. Además, dictó el Decreto 37/2019, del 14 de diciembre de 2019, que reemplaza el gravamen de 4 pesos por dólar de exportación (para algunos productos) por una tasa fija de un 9%. Esta medida se toma con el fin de contar con recursos para el gasto e inversión fiscal, entre otras. Ver más
Análisis de la Ley de Presupuesto 2020 - Ministerio de Agricultura (MINAGRI).
Se presenta un análisis de la Ley de Presupuesto 2020 del MINAGRI y los recursos asignados en las leyes de presupuesto. Además, se analiza los capítulos y programas dependiente del Ministerio. El presupuesto del MINAGRI propuesto en la Ley de presupuesto 2020 es de 710.565.950 miles de pesos. El año 2013 tuvo un participación de un 1,35% del presupuesto nacional, mientras que el año 2020, corresponde a 1,31%.
Experiencia extranjera sobre gestión hídrica: Casos de Estados Unidos de Norteamérica (Arizona y California), Australia, Francia, España e Israel.
Baeza Gómez, Eduardo Christian
Para todo modelo de gestión hídrica debe existir un marco normativo que lo sustente, en el que destaquen principios como la gestión integrada y sustentable de los recursos hídricos, el acceso al recurso por parte de los usuarios y la participación de todos los actores involucrados de una cuenca en las decisiones respecto del uso y aprovechamiento del recurso. Los modelos de gestión del agua en Arizona y California (Estados Unidos de Norteamérica), Australia, Fran... cia y España operan en diferentes niveles y escalas, que van desde las instancias nacionales hasta cada cuenca en particular, implementando una gestión integrada y sustentable de cuencas abastecedoras de agua, considerando la diversidad de cada uno de los territorios, sus habitantes y la promoción del bienestar local. En todos esos países, destaca la participación de diversos actores públicos y privados en la gestión de los recursos hídricos. Ver más
Los perros asilvestrados como especie dañina.
Los animales, cualquiera sean sus clases, carecen en nuestro país de un estatuto jurídico propio, siendo sus manifestaciones reguladas en la legislación especial aplicable. La aplicación de la legislación especial en materia de caza ha sido intentada, respecto de perros, por dos vías diversas. La primera ha sido la vía reglamentaria, respecto de “jaurías de perros salvajes o bravíos”, en términos de especie o animal dañino, la que, sin embargo, no estuvo en vigor... por largo tiempo. La segunda vía ha sido legislativa, y se ha intentado siguiendo calificaciones y regímenes diversos. El Proyecto de Ley Boletín N°12271-01 propone la integración del concepto de “perro asilvestrado”, haciendo aplicable para estos efectos el régimen de especie o animal exótico o invasor, todo lo cual origina consecuencias en comparación con la regulación reglamentaria ya referida. Ver más
Estadísticas delito de abigeato: Periodo 2009-2018 .
Fernández Lores, Guillermo Javier
A nivel nacional, el delito de abigeato presenta un descenso importante en los últimos años, pasando de 6.566 casos en 2009 a 3596 en el 2018. La mayoría de estos casos, se presenta en las regiones del centro sur del país. En efecto, mientras el promedio nacional 28,8 casos de abigeato por cada 100 mil habitantes, en los últimos 10 años se han registrado las siguientes tasas desde la región de • O'Higgins: 35,3 • Maule: 43,7 • Ñuble: 71,5 • Bíobío 40,9 • Araucaní... a: 119,6 • Los Ríos: 154,8 • Los Lagos: 84,3 • Aysén: 102,0 • Magallanes: 39,2 Septiembre, 2019 Ver más
Regulación comparada sobre perros asilvestrados.
1. Mociones parlamentarias; 2. Presentación de la regulaciones de OEI, España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamérica. 3. Comparado de las mociones con OEI, España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamérica.
Resumen sobre regulación de perros asilvestrados: OEI, España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamérica.
Actualmente existen 2 mociones parlamentarias sobre la materia, el proyecto de ley que declara a los perros asilvestrados como especie exótica invasora y dispone su control por parte de la autoridad sanitaria (Boletín N° 12.271-01) y otra que permite a las municipalidades dictar ordenanzas orientadas al control de perros asilvestrados (Boletín N° 12.411-11). La Organización mundial de Sanidad Animal (OIE siglas en inglés) define perro asilvestrado como perro domé... stico que ha vuelto al estado silvestre y ya no depende directamente del ser humano. Para el manejo de estos animales, establece la recomendación de un programa de control de población canina, que deberá contar con un análisis y opiniones de los diversos actores, el cual contarán con soluciones sobre el control de los perros asilvestrados tanto a corto como a largo plazo. Ver más
Servidumbres de tránsito y tierras indígenas: Proyecto de ley boletín N° 12.268-01.
Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso
Breve presentación del Proyecto. Regulación actual servidumbres,subdivisión predial y caminos públicos. Tierras indígenas y servidumbres.
Proyecto de Ley que crea servidumbres de tránsito: Tierras y usos indígenas
Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso
El proyecto de ley busca establecer una servidumbre de tránsito de pleno de derecho en favor de los caminos públicos, cuando por efecto de una subdivisión predial rural, uno o varios predios quedan sin acceso a aquel. La ley sobre subdivisión rural no se refiere a esta cuestión, aunque en la práctica, la norma administrativa requiere que todos los lotes de un plano de subdivisión tengan acceso a un “espacio público”. Por su parte, la legislación indígena tiene re... glas especiales para la división de tierras indígenas, pero no aborda la cuestión de los accesos. Al acceso de predios incomunicados a vías de libre tránsito está regulado en el Código Civil. Cuando se trata de una división o adjudicación de predios, entiende concedida una servidumbre (legal) de tránsito, sin indemnización, sobre el predio que le impide la conectividad. Por su parte, la normativa aplicable a los caminos públicos declara que estos son bienes nacionales de uso público. Para que sean tales, se requiere que se trate de caminos rurales de libre tránsito que se encuentren en bienes fiscales. Si están en dominio privado, no son caminos públicos, y para ser tales, se requiere la adquisición por parte del fisco. En cuanto a la posibilidad de imponer una servidumbre de tránsito a tierra indígena en favor de un predio no indígena, existe una prohibición de gravar tierras indígenas en favor de terceros no indígenas. En una sentencia, la Corte Suprema ha señalado que la limitación alcanza solo a las servidumbres voluntarias, y no a las impuestas por ley. En cualquier caso, si la voluntad es que las normas del proyecto sean aplicables a tierras indígenas, podría ser necesario efectuar una consulta previa indígena. En el régimen actual, el uso inmemorial indígena no genera una servidumbre de tránsito, dada que se trataría de una servidumbre discontinua. Ahora bien, el Convenio 169 reconoce a los pueblos indígenas lo que ha sido identificado por algunos autores como una servidumbre tradicional, la que requeriría una reformulación de la regulación actual para garantizarlo. Ver más
Regulación comparada sobre perros asilvestrados España, Australia, Argentina y Estados Unidos de Norteamérica.
La Organización mundial de Sanidad Animal (OIE siglas en inglés) define perro asilvestrado como perro doméstico que ha vuelto al estado silvestre y ya no depende directamente del ser humano. Para el manejo de estos animales, la OIE, establece la recomendación de un programa de control de población canina, que deberá contar con un análisis y opiniones de los diversos actores, con el fin de proponer soluciones sobre el control de los perros asilvestrados tanto a co... rto como a largo plazo. Respecto a la Legislación Española, ésta determina que los ayuntamientos deberán recoger y controlar a los animales perdidos o asilvestrados. Además, establece los métodos de captura del animal, respetando el bienestar animal. En Argentina, la Provincia del Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico, declaró mediante ley que los perros asilvestrados son una especie exótica invasora. En el mismo texto establece los elementos que debe tener el programa de manejo de poblaciones de perros. Australia, define a los perros asilvestrados como perros salvajes, ya que incluye a los dingos e híbridos de dingos. La normativa de Queensland, radica la responsabilidad de la bioseguridad en el propietario del terreno. Por lo anterior, para realizar el control se deberá considerar el comportamiento, estructura, hábitats y preferencias de alimentación, con el fin de elegir el método de control adecuado. Por último, el estado de Carolina del Sur de Estados Unidos de Norteamérica, el control de los perros asilvestrados estará a cargo del Departamento de Recursos Naturales, que contará con oficiales especialistas que determinarán si son o no una amenaza. En el caso que fuese una amenaza, verán si se elimina o retira el animal. Ver más
Etiquetado de los Fertilizantes Chile, Unión Europea y Estado Unidos de Norteamérica
En Chile, el Decreto de Ley N° 3.557/1981 del Ministerio de Agricultura, que establece disposiciones sobre protección agrícola, señala que el etiquetado de los fertilizantes deberá contener la composición de estos y en el caso a granel, esta información deberá estar en la boleta, factura o guía de despacho. En el caso de la Unión Europea, se analizó el Reglamento (CE) N°2003/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 2003 relativo a los abonos,... que establece la información que debe contener la etiqueta de los fertilizantes, tanto aquella obligatoria como la facultativa. En Estados Unidos de Norteamérica, por su parte, la reglamentación del etiquetado estará a cargo de cada estado. En este informe se analiza el Estado de California, el cual establece información la que debe contener el etiquetado de los fertilizantes, información -en su totalidad obligatoria. Se concluye que, tanto la Unión Europea como el Estado de California, cuentan con requerimientos específicos tales como: Nombre del producto, Medición (peso neto, volumen y densidad), Grado, Nombre y Dirección del titular de la licencia, Propósito del producto, Instrucciones de uso, Declaración de la composición en porcentaje de cada ingrediente activo y Análisis de garantía de composición (Análisis garantizado de nitrógeno, fosforo y potasio, garantías mínimas secundarias y de micronutrientes, etc.) Ver más
Comentarios al Proyecto de Ley que crea una servidumbre de tránsito en materia de caminos públicos (Boletín No 12268-01).
Los comentarios al Proyecto de Ley que crea una servidumbre de tránsito en materia de caminos públicos (Boletín Nº 12268-01) se asocian a su innovación en el ordenamiento y a su aplicación. En relación al primer aspecto, pueden plantearse dos posiciones : o bien la disposición reitera la servidumbre de tránsito a favor del propietario de un predio carente de comunicación con un camino público (artículos 847 y 850 del Código Civil), o bien innova en la materia, po... r las diferencias entre ellas. En este último caso, las preguntas se relacionarán con la naturaleza de la servidumbre en cuestión : o bien el proyecto de ley consagra una servidumbre de tránsito de derecho privado, o bien se trata de una servidumbre de tránsito de derecho público. Estos aspectos inciden directamente en la aplicación de la figura. Una calificación de derecho público podrá traducirse en una técnica limitadora del dominio por parte del Estado, lo que puede tener efectos desde una perspectiva patrimonial. Asimismo, una calificación de derecho privado permite plantear interrogantes acerca de su plano temporal, en relación a sus formas de extinción. Ver más
Análisis presupuestario 2012-2019: Programa Manejo del Fuego
Se presenta un análisis de los recursos asignados en las leyes de presupuesto al Programa Manejo del Fuego, dependiente de la Corporación Nacional Forestal (CONAF). El presupuesto del señalado programa ha incrementado su participación dentro del capítulo presupuestario Corporación Nacional Forestal. El año 2012 fue de 21,5% del total de los recursos asignados a la CONAF mientras que el año 2019, la participación se eleva a 35,7%. En términos de evolución, el Prog... rama Manejo del Fuego tiene un presupuesto de 32.125.307 miles de pesos para el año 2019, lo que implica una reducción de un -3,99% respecto a los recursos asignados el año anterior. Ver más
Proyectos de ley que modifican el Código Penal en materias relacionadas con ganadería y agricultura
Se comparan las modificaciones legales propuestas por los Proyectos de Ley Boletín N° 12096-07, que modifica el Código Penal para establecer como circunstancia agravante de la responsabilidad penal, el hecho de cometer el delito en zonas rurales; y el Boletín N° 10304-07, que modifica el Código Penal para aplicar al hurto o robo de bienes e insumos destinados a la producción agrícola y ganadera, la pena del delito de abigeato. Ambos proyectos se comparan en cuant... o al problema denunciado en sus Ideas o Antecedentes Generales, sus Ideas Matrices, y los efectos normativos que producirían las modificaciones legales propuestas. Adicionalmente, se efectúan algunas observaciones de técnica legislativa en ambos proyectos, sobre puntos que podrían producir problemas interpretativos. Ver más
Enfermedad de la Araucaria (Araucaria araucana (Molina) K. Koch)
La Araucaria ( Araucaria araucana (Molina) K. Koch) es una especie conífera siempreverde distribuida en la Cordillera de los Andes entre los paralelos 37° 40' y los 40° 30' de latitud sur, y en la Cordillera de Nahuelbuta entre los paralelos 37° 30' y 38° 40' latitud sur. Esta especie se encuentra declarada Monumento Natural desde 1990 por el D.S. N°43 del Ministerio de Agricultura el que prohíbe su explotación. Además, fue clasificada como ‘vulnerable’ por el D.... S. N° 51 de SEGPRES, de 2008. En el año 2013, según los criterios de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), es categorizada "en peligro de extinción". Este documento se enfoca en la enfermedad de origen desconocido que afecta a la Araucaria ( Araucariaaraucana ). En el trabajo se señala los síntomas de la enfermedad, las posibles causas y las medidas tomadas. Para la elaboración del documento, se consultó información publicada tanto en medios de comunicación no especializados (periódicos y revistas), como en artículos científicos y la presentación de la Corporación Nacional Forestal en la Comisión de Agricultura del Senado. Ver más
Análisis de Glosa Presupuestaria Programa de Erradicación de Brucelosis Bovina
Se analiza el presupuesto del Ministerio de Agricultura con énfasis en el Programa de Erradicación de Brucelosis Bovina entre los años 2013 y 2018 incluidos. Para la elaboración de este documento se solicitó información al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) vía transparencia; se consultaron informes anteriores de la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN) elaborados por Fernanda Maldonado y se utilizó el sitio web visualizador del presupuesto de la BCN. ... Ver más
Balanza Comercial entre Chile y Argentina Periodo 2003-2017
El presente documento se enfoca en la Balanza Comercial entre Chile y Argentina, para el periodo comprendido entre el 2003 y el 2017. Se analiza el intercambio y balanza comercial (exportaciones e importaciones). Los precios presentados estan el FOB (Es el precio pagado por los bienes más el costo de transportación, carga, descarga, manejo, aseguración y costos incidentales asociados al envío de los bienes en el puerto de exportación) y CIF (Es el precio pagado p... or los bienes más el costo de transportación, carga, descarga, manejo, seguro y cargos asociados al envío.). Ver más
Definiciones de Leche y Queso: Codex Alimentarius
Se entregan las definiciones sobre leche, productos lácteos y quesos del Codex Alimentarius. Se analiza la Norma General para el uso de términos lecheros (CODEX STAN 206-1999), leche en polvo y la nata (CODEX STAN 207-1999), leches fermentadas (CODEX STAN 243-2003) y las leches condensadas (CODEX STAN 282-1971), para el Queso (CODEX STAN 283-1978) y para los quesos de suero (CODEX STAN 284-1971)
Tipificación de la carne Chile. Estados Unidos de Norteamérica, Australia, Nueva Zelanda y Brasil.
El presente documento se enfoca en la Tipificación de la Carne. Se analiza la tipificación de Chile, Estados Unidos de Norteamérica, Australia, Nueva Zelanda y Brasil.
Tributación aplicable a Cooperativas y sus socios
Se sintetizan las principales características que definen a las cooperativas, y se explica esquemáticamente el régimen tributario aplicable a ellas y a sus socios, respecto del Impuesto a la Renta,el Impuesto a las Ventas y Servicios (IVA) y otros impuestos, incluyendo la tributación de sus remanentes, tratamiento de gastos rechazados, exenciones para la cooperativa y sus socios, la eventual obligación de la cooperativa de mantener el registro del Fond... o de Utilidades Tributables (FUT), entre otros aspectos legales y algunos aspectos contables. Ver más
Análisis presupuestario 2012 - 2018: Programa Manejo del Fuego
Maldonado Rosas, Fernanda Valentina
Se entrega un análisis de los recursos asignados en las leyes de presupuesto al Programa Manejo del Fuego, dependiente de la Corporación Nacional Forestal. Las comparaciones entre recursos están calculadas en moneda real, es decir en miles de pesos de 2017. La fuente de información utilizada para la elaboración de este documento es la propia DIPRES y las leyes de presupuestos de cada año.