Asesorías Parlamentarias

30/04/2024

Reporte de Defensa Nacional: 22 al 29 de abril de 2024.

• Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Subsecretario de Defensa, Ricardo Montero, encabezó la delegación que participó en la XXXII edición del “Comité Permanente de Seguridad Chileno-Argentino”, que tuvo lugar en Buenos Aires, la semana pasada. En el plano vecinal, el buque escuela a vela “B.A.P. Unión” regresó a la Base Naval del Callao, tras realizar un periplo por 21 puertos nacionales e internacionales, en un lapso de 317 días. En el ámbito internacional, Francia y Alemania formalizaron un acuerdo para desarrollar un sistema de tanques de guerra, bajo la modalidad de coproducción industrial, con participación de las compañías “KNDS”, “Rheinmetall” y “Thales”. En materia de ciberseguridad, el gobierno de la República Popular China decidió reemplazar su Fuerza de Apoyo Estratégico por la llamada Fuerza de Apoyo Informático, que quedará subordinada directamente a la Comisión Militar Central, del Ejército de Liberación Popular del país.

A nivel nacional, el Subsecretario de Defensa, Ricardo Montero, encabezó la delegación que participó en la XXXII edición del “Comité Permanente de Seguridad Chileno-Argentino”, que tuvo lugar en Buenos Aires, la semana pasada. En el plano vecinal, el buque escuela a vela “B.A.P. Unión” regresó a la Base Naval del Callao, tras realizar un periplo por 21 puertos nacionales e internacionales, en un lapso de 317 días. En el ámbito internacional, Francia y Alemania formalizaron un acuerdo para desarrollar un sistema de tanques de guerra, bajo la modalidad de coproducción industrial, con participación de las compañías “KNDS”, “Rheinmetall” y “Thales”. En materia de ciberseguridad, el gobierno de la República Popular China decidió reemplazar su Fuerza de Apoyo Estratégico por la llamada Fuerza de Apoyo Informático, que quedará subordinada directamente a la Comisión Militar Central, del Ejército de Liberación Popular del país.

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30/04/2024

Proyectos de ley que podrían vincularse con Boletín N° 16224-25

• Palli Cea, Angelo Andrés
• Cavada Herrera, Juan Pablo

El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del Proyecto de Ley boletín N° 16224-25 que “Determina conductas terroristas y fija su penalidad, y deroga la ley N° 18.314”.

El presente documento, elaborado por solicitud de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, señala cuales son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar la misma materia que el contenido del Proyecto de Ley boletín N° 16224-25 que “Determina conductas terroristas y fija su penalidad, y deroga la ley N° 18.314”.

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30/04/2024

Síntesis de últimas modificaciones legales a la Ley sobre Impuesto a la Renta. Impuesto Único de Segunda Categoría y Global Complementario

• Cavada Herrera, Juan Pablo

Se analizan en forma sucinta las principales modificaciones o reformas tributarias en Chile, principalmente en materia de Impuesto Único de Segunda Categoría e Impuesto Global Complementario, ambos, contenidos en el artículo 1 del Decreto Ley N° 824 de 1974, que Aprueba texto que indica de la Ley sobre Impuesto a la Renta (LIR), recurriendo para ello a las normas respectivas, a opinión doctrinaria y a la jurisprudencia administrativa del Servicio de Impuestos Internos (SII). Se hace presente, que al consultar las modificaciones al citado Decreto Ley N° 824 de 1974 en la Base de Datos de Ley Chile, ésta arroja un total de 957 modificaciones entre los años 1975 y 2024, comprendidas en 164 normas de distinto rango jerárquico.

Se analizan en forma sucinta las principales modificaciones o reformas tributarias en Chile, principalmente en materia de Impuesto Único de Segunda Categoría e Impuesto Global Complementario, ambos, contenidos en el artículo 1 del Decreto Ley N° 824 de 1974, que Aprueba texto que indica de la Ley sobre Impuesto a la Renta (LIR), recurriendo para ello a las normas respectivas, a opinión doctrinaria y a la jurisprudencia administrativa del Servicio de Impuestos Internos (SII). Se hace presente, que al consultar las modificaciones al citado Decreto Ley N° 824 de 1974 en la Base de Datos de Ley Chile, ésta arroja un total de 957 modificaciones entre los años 1975 y 2024, comprendidas en 164 normas de distinto rango jerárquico.

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30/04/2024

El valor de las mascotas en la familia: Estudios en Chile y Estados Unidos.

• Lampert Grassi, María Pilar

En las últimas décadas, se observa una tendencia a nivel mundial del aumento de animales de compañía, especialmente perros y gatos (SUBDERE, 2022). De acuerdo con American Veterinary Medical Association, para el año 2016, el porcentaje de hogares norteamericanos que tenían un perro era de un 38% y 25% un gato (AVMA, 2022a), cifras que subieron el año 2022 a 44,6% para el caso de los perros y 26% los gatos, mientras el 2,7% reporta peces y el 2,5% aves (AVMA, 2022b). A solicitud parlamentaria se busca dar cuenta de cuál es la relación que establecen los humanos con sus mascotas y qué valor le asignan a esta relación en sus vidas. Para esto, se analiza la investigación disponible en la materia, en particular en dos países, Chile y Estados Unidos. La elección de los países es a razón que uno permite entregar una visión del país, y la otra es una versión de una cultura anglosajona, por tanto podría ser distinta a la nuestra, y que también tiene estudios disponibles similares a los realizados en nuestro país.

En las últimas décadas, se observa una tendencia a nivel mundial del aumento de animales de compañía, especialmente perros y gatos (SUBDERE, 2022). De acuerdo con American Veterinary Medical Association, para el año 2016, el porcentaje de hogares norteamericanos que tenían un perro era de un 38% y 25% un gato (AVMA, 2022a), cifras que subieron el año 2022 a 44,6% para el caso de los perros y 26% los gatos, mientras el 2,7% reporta peces y el 2,5% aves (AVMA, 2022b). A solicitud parlamentaria se busca dar cuenta de cuál es la relación que establecen los humanos con sus mascotas y qué valor le asignan a esta relación en sus vidas. Para esto, se analiza la investigación disponible en la materia, en particular en dos países, Chile y Estados Unidos. La elección de los países es a razón que uno permite entregar una visión del país, y la otra es una versión de una cultura anglosajona, por tanto podría ser distinta a la nuestra, y que también tiene estudios disponibles similares a los realizados en nuestro país.

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29/04/2024

Comercio electrónico en el Asia Pacífico: Cifras y proyecciones.

• Morales Estay, Pablo Andrés

La región del Asia Pacífico, es quien lidera el mercado mundial del comercio electrónico, con más de la mitad de la participación global, seguida por América del Norte con una cuarta parte del mercado, y más de lejos por Europa Occidental y América Latina. En 2023, el e-commerce alcanzó los US$3.9 billones en la región, mientras se estima que en los próximos años experimente una tasa de crecimiento anual del 6,39%, en miras a alcanzar los US$ 5.1 billones en 2027. La región asiática es testigo de una creciente adopción de tecnologías como realidad aumentada y compras a través de transmisiones en vivo, especialmente en China, donde este fenómeno es particularmente exitoso. Mientras que otros mercados como Japón, Corea del Sur y Australia, destacan por sus tasas de expansión y acceso a tecnologías.

La región del Asia Pacífico, es quien lidera el mercado mundial del comercio electrónico, con más de la mitad de la participación global, seguida por América del Norte con una cuarta parte del mercado, y más de lejos por Europa Occidental y América Latina. En 2023, el e-commerce alcanzó los US$3.9 billones en la región, mientras se estima que en los próximos años experimente una tasa de crecimiento anual del 6,39%, en miras a alcanzar los US$ 5.1 billones en 2027. La región asiática es testigo de una creciente adopción de tecnologías como realidad aumentada y compras a través de transmisiones en vivo, especialmente en China, donde este fenómeno es particularmente exitoso. Mientras que otros mercados como Japón, Corea del Sur y Australia, destacan por sus tasas de expansión y acceso a tecnologías.

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29/04/2024

Sentencia de la Corte Interamericana: Norín Catrimán y otros Vs. Chile. Contexto, decisión y medidas de reparación.

• Rojas Castillo, Jaime Luis

La Sentencia Norín Catrimán y otros Vs. Chile, se refiere a la condena de líderes e integrantes del pueblo Mapuche por hechos acaecidos en el contexto de la denominada causa mapuche. Contra estas personas se iniciaron procesos penales por hechos ocurridos en las regiones VIII y IX, en los años 2001 y 2002, y fueron condenadas por delitos calificados de terroristas. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), luego de analizar los hechos y escuchar las alegaciones de las partes, declaró que Estado chileno vulneró diversos derechos contenidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, a saber: - el principio de legalidad y el derecho a la presunción de inocencia. - el principio de igualdad y no discriminación y el derecho a la igual protección de la ley. - el derecho de la defensa de interrogar testigos. - el derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. - el derecho a la libertad personal, y el derecho a la presunción de inocencia. - el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. - los derechos políticos consagrados. - el derecho a la protección a la familia.

La Sentencia Norín Catrimán y otros Vs. Chile, se refiere a la condena de líderes e integrantes del pueblo Mapuche por hechos acaecidos en el contexto de la denominada causa mapuche. Contra estas personas se iniciaron procesos penales por hechos ocurridos en las regiones VIII y IX, en los años 2001 y 2002, y fueron condenadas por delitos calificados de terroristas. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), luego de analizar los hechos y escuchar las alegaciones de las partes, declaró que Estado chileno vulneró diversos derechos contenidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, a saber: - el principio de legalidad y el derecho a la presunción de inocencia. - el principio de igualdad y no discriminación y el derecho a la igual protección de la ley. - el derecho de la defensa de interrogar testigos. - el derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. - el derecho a la libertad personal, y el derecho a la presunción de inocencia. - el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. - los derechos políticos consagrados. - el derecho a la protección a la familia.

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29/04/2024

Personas del Espectro Autista: Estrategias Nacionales en Australia, Canadá e Inglaterra.

• Lampert Grassi, María Pilar

Las personas del espectro autista presentan una condición del neurodesarrollo caracterizada por dificultades en la interacción social y la comunicación, así como también patrones repetitivos y restringidos de actividades e intereses. Estudios en el Reino Unido sitúan el porcentaje de adultos, niños y adolescentes autistas en alrededor del 1%; mientras que, en Estados Unidos, se estima que un 2,24% de los niños entre 3 y 17 años presenta esta condición. En Chile no existe un registro del diagnóstico, pero el Estado se comprometió a avanzar en la determinación de la prevalencia en Chile, mediante la incorporación de las personas del espectro autista en encuestas y/o estudios poblacionales que sean pertinentes en términos metodológicos, partiendo por incluirlo en el primer Estudio Nacional de Salud Infantil. En el ámbito europeo, la Resolución del Parlamento Europeo, del 4 de octubre de 2023, busca armonizar los derechos de las personas autistas, solicitando a los estados miembros que tengan datos actualizados que permitan establecer, en conjunto con los afectados, sus familias y organizaciones representativas, políticas de inclusión y no discriminación. Ello para acceder a educación, trabajo, salud, transporte y de justicia. Así como también les permita vivir una vida libre de violencia y participar activamente de la vida pública.

Las personas del espectro autista presentan una condición del neurodesarrollo caracterizada por dificultades en la interacción social y la comunicación, así como también patrones repetitivos y restringidos de actividades e intereses. Estudios en el Reino Unido sitúan el porcentaje de adultos, niños y adolescentes autistas en alrededor del 1%; mientras que, en Estados Unidos, se estima que un 2,24% de los niños entre 3 y 17 años presenta esta condición. En Chile no existe un registro del diagnóstico, pero el Estado se comprometió a avanzar en la determinación de la prevalencia en Chile, mediante la incorporación de las personas del espectro autista en encuestas y/o estudios poblacionales que sean pertinentes en términos metodológicos, partiendo por incluirlo en el primer Estudio Nacional de Salud Infantil. En el ámbito europeo, la Resolución del Parlamento Europeo, del 4 de octubre de 2023, busca armonizar los derechos de las personas autistas, solicitando a los estados miembros que tengan datos actualizados que permitan establecer, en conjunto con los afectados, sus familias y organizaciones representativas, políticas de inclusión y no discriminación. Ello para acceder a educación, trabajo, salud, transporte y de justicia. Así como también les permita vivir una vida libre de violencia y participar activamente de la vida pública.

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26/04/2024

Regulación del transporte de carga terrestre: Selección de Leyes y Proyectos.

• Palli Cea, Angelo Andrés

Minuta que da cuenta de proyectos presentados previamente o normativas existentes sobre la prohibición del libre tránsito de camiones con carga abierta, incluyendo camionetas. Para estos efectos, el análisis se dividió en dos ámbitos: en primer lugar, se revisó la normativa legal y reglamentaria vigente y aplicable en esta materia; y en segundo término, se identificaron los proyectos de ley ingresados a tramitación que modifican o complementan la regulación existente.

Minuta que da cuenta de proyectos presentados previamente o normativas existentes sobre la prohibición del libre tránsito de camiones con carga abierta, incluyendo camionetas. Para estos efectos, el análisis se dividió en dos ámbitos: en primer lugar, se revisó la normativa legal y reglamentaria vigente y aplicable en esta materia; y en segundo término, se identificaron los proyectos de ley ingresados a tramitación que modifican o complementan la regulación existente.

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26/04/2024

Tratado de Libre Comercio Chile-China. Defensa comercial y las normas de dumping y subvenciones establecidas en el marco de la OMC.

• Vargas Cárdenas, Patricia Andrea
• Cabrera Valencia, Fabiola Del Carmen

El presente informe, expone brevemente una línea de tiempo de la relación bilateral Chile-China que llevó la firma del TLC, el contenido de dicho tratado en relación a las materias de dumping, subsidios y defensa comercial y las disposiciones de la OMC relevantes para complementar el contenido del acuerdo Chile-China en esas materias, debido a que el mismo Tratado lo menciona. La Comisión de Minería y Energía en conjunto con la Comisión de Economía, Fomento, Mipyme, Protección de los consumidores y Turismo, sesionaron unidas en el marco de la situación de la Compañía Siderúrgica Huachipato y en ese marco, solicitaron en conjunto a la BCN informar sobre varias temáticas relacionadas a los temas tratados en dicha sesión. Uno de ellos solicita información sobre “Tratados internacionales celebrados con la República Popular China, que contengan normas en materia de reglas de corrección de precios -dumping-, prohibiciones o límites a subsidios internos”. Para responder lo anterior, se revisó el Tratado de Libre Comercio (TLC) Chile-China y por su contenido, que alude a los acuerdos en el marco de la OMC, se examinaron también los documentos pertinentes a las materias de defensa comercial, en particular, dumping, derechos compensatorios y salvaguardias.

El presente informe, expone brevemente una línea de tiempo de la relación bilateral Chile-China que llevó la firma del TLC, el contenido de dicho tratado en relación a las materias de dumping, subsidios y defensa comercial y las disposiciones de la OMC relevantes para complementar el contenido del acuerdo Chile-China en esas materias, debido a que el mismo Tratado lo menciona. La Comisión de Minería y Energía en conjunto con la Comisión de Economía, Fomento, Mipyme, Protección de los consumidores y Turismo, sesionaron unidas en el marco de la situación de la Compañía Siderúrgica Huachipato y en ese marco, solicitaron en conjunto a la BCN informar sobre varias temáticas relacionadas a los temas tratados en dicha sesión. Uno de ellos solicita información sobre “Tratados internacionales celebrados con la República Popular China, que contengan normas en materia de reglas de corrección de precios -dumping-, prohibiciones o límites a subsidios internos”. Para responder lo anterior, se revisó el Tratado de Libre Comercio (TLC) Chile-China y por su contenido, que alude a los acuerdos en el marco de la OMC, se examinaron también los documentos pertinentes a las materias de defensa comercial, en particular, dumping, derechos compensatorios y salvaguardias.

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25/04/2024

Número de casos de VIH/SIDA registrados en Chile hasta el año 2022 y gasto en prevención del VIH/SIDA en Chile para el periodo 2020-2024

• Aguayo Ormeño, Irina Ximena

De acuerdo a lo solicitado se entregan estadísticas generales de VIH/SIDA en Chile. Se destaca que en Chile al año 2022 había 5.401 personas contabilizadas como nuevos casos positivos confirmados y entre el 2010 y el 2022 (por mes y año); los nuevos casos sumaban 61.226 casos confirmados. La mayor tasa de ellos se encuentra en el 2022 en el grupo etario correspondiente a personas de entre 20 y 34 años, siendo mayoritario en hombres. No obstante, en las mujeres se observa un aumento sostenido hasta 2018 para luego descender entre el 2019 y 2020, posteriormente vuelve a aumentar, pero por debajo de los números observados en 2018 y 2019. En cuanto al gasto en los programas de VIH/SIDA, los mayores gastos se observan en los componentes “Estrategias innovadoras para la prevención y control del VIH (Test rápido de VIH distribuidos a establecimientos de APS, ONG, Centros Médicos Universitario” y “Comunicaciones para la prevención del VIH y las ITS (Campaña comunicacional para la prevención del VIH/ITS ejecutada)”. En términos generales, el gasto total entre el 2020 y el 2021 disminuyó (pudiendo deberse a la pandemia de Covid-19). Luego, en el 2022, aumenta pero no alcanza el valor del gasto ejecutado en el 2020. Por último, en 2024 el gasto estimado es similar (aunque menor) al gasto ejecutado en el año 2020. No fue posible encontrar el gasto para el año 2023.

De acuerdo a lo solicitado se entregan estadísticas generales de VIH/SIDA en Chile. Se destaca que en Chile al año 2022 había 5.401 personas contabilizadas como nuevos casos positivos confirmados y entre el 2010 y el 2022 (por mes y año); los nuevos casos sumaban 61.226 casos confirmados. La mayor tasa de ellos se encuentra en el 2022 en el grupo etario correspondiente a personas de entre 20 y 34 años, siendo mayoritario en hombres. No obstante, en las mujeres se observa un aumento sostenido hasta 2018 para luego descender entre el 2019 y 2020, posteriormente vuelve a aumentar, pero por debajo de los números observados en 2018 y 2019. En cuanto al gasto en los programas de VIH/SIDA, los mayores gastos se observan en los componentes “Estrategias innovadoras para la prevención y control del VIH (Test rápido de VIH distribuidos a establecimientos de APS, ONG, Centros Médicos Universitario” y “Comunicaciones para la prevención del VIH y las ITS (Campaña comunicacional para la prevención del VIH/ITS ejecutada)”. En términos generales, el gasto total entre el 2020 y el 2021 disminuyó (pudiendo deberse a la pandemia de Covid-19). Luego, en el 2022, aumenta pero no alcanza el valor del gasto ejecutado en el 2020. Por último, en 2024 el gasto estimado es similar (aunque menor) al gasto ejecutado en el año 2020. No fue posible encontrar el gasto para el año 2023.

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