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Documentos presentados a comisiones
28/05/2026
Normativa sobre mercenarios a nivel nacional e internacional.
A nivel internacional, el artículo 47 del Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra, de 1977, contiene la primera definición internacional de “mercenario”, término que aparece asimilado a las personas reclutadas localmente o en el extranjero para combatir en un conflicto armado, esencialmente por el deseo de obtener un beneficio privado de parte de uno de los contendientes, habitualmente superior al entregado a los combatientes de rango. El 4 de diciembre de 1989, en tanto, la Asamblea General de Naciones Unidas suscribió la Convención Internacional contra el Reclutamiento, la Utilización, la Financiación y el Entrenamiento de Mercenarios, que entró en vigor el 20 de octubre de 2001, tipificando como delito el mercenarismo, tanto en el caso de conflictos armados internos como internacionales. En el caso nacional, cabe mencionar que, a la fecha, el Estado de Chile no ha ratificado este instrumento, si bien el artículo 103 de la Constitución declara que ninguna persona o entidad puede portar armas u otros elementos, sin autorización previa. Respecto al modelo colombiano, Bogotá sancionó recientemente la Ley 2.569, de 17 de marzo de 2026, que ratificó la Convención, declarando que la utilización de mercenarios pone en riesgo la integridad de las personas reclutadas, así como la paz internacional.
27/05/2026
Reporte de Defensa Nacional: 18 al 25 de mayo de 2026.
A nivel nacional, el Comandante en Jefe de la Segunda Zona Naval, Contralmirante Edgardo Acevedo, anunció que la botadura del buque multipropósito “Magallanes” tendrá lugar el próximo 17 de junio, en tanto su entrega a la Armada se producirá el próximo año. En el plano regional, el Ministerio de Defensa de Argentina aprobó la Resolución 323/2026, que busca adaptar el Sistema de Inteligencia de la Defensa a las amenazas híbridas, las pugnas estratégicas y las vicisitudes del actual escenario internacional. En el ámbito internacional, el Presidente de EE.UU., Donald Trump, anunció el despliegue de 5 mil uniformados en Polonia, como “gesto de apoyo” al recientemente electo Presidente, Karol Nawrocki.
20/05/2026
Reporte de Defensa Nacional: 11 al 18 de mayo de 2026.
El Ejército de Chile será parte del test internacional “Southern Vanguard 2026”, que tendrá lugar en la zona selvática de Perú, y en el que también dirán presente delegaciones de Argentina y EE.UU. En el plano regional, la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial de Perú se encuentra alistando la compra del satélite “PeruSat-2”, que suplirá las labores del actual sistema “PeruSat-1”. En el ámbito internacional, el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, se reunió en Beijing con su contraparte estadounidense, Donald Trump, ocasión en la que calificó la situación de China Taipéi como el tema más importante en la relación bilateral entre ambos países.
13/05/2026
Reporte de Defensa Nacional: 4 al 11 de mayo de 2026.
Comandante en Jefe de la Armada, Almirante Fernando Cabrera, participó en el foro “Chiefs of European Navies”, que se desarrolló la semana pasada en Madrid, España. En el plano regional, el Congreso peruano declaró de interés nacional el diseño e implementación de un dique seco “Pospanamax” en el puerto del Callao, a objeto de potenciar las capacidades industriales y tecnológicas del país, en línea con los objetivos estratégicos del Ministerio de Defensa. En el ámbito internacional, la Fuerza de Tarea Interagencial Conjunta de EE.UU. eligió cinco instalaciones militares, para iniciar un programa piloto enfocado en contrarrestar ataques con drones.
07/05/2026
Normativa sobre ascenso póstumo en las Fuerzas Armadas y Carabineros.
En relación al ascenso póstumo de miembros de las ramas castrenses, el 9 de marzo de 2018 fue publicada la Ley 21.079, que agregó a la Ley 18.948 un nuevo artículo 32 bis, consagrando la posibilidad de promociones extraordinarias al personal militar que hubiere recibido una condecoración al valor, como resultado de alguna lesión o enfermedad sufrida durante un acto del servicio, que a su vez hubiere dado lugar a su retiro absoluto por inutilidad de segunda o tercera clase. En el caso de los oficiales, el reconocimiento debe ser instituido mediante un Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Defensa Nacional, a propuesta del respectivo jefe castrense, teniendo como tope los grados de General de Brigada, en los casos del Ejército y la Fuerza Aérea; así como de Contraalmirante, tratándose de la Armada. A su vez, respecto al personal del Cuadro Permanente y Gente de Mar, el ascenso es decidido por el mismo Comandante en Jefe y puede alcanzar incluso el máximo grado de cada escalafón.
06/05/2026
Reporte de Defensa Nacional: 27 de abril al 4 de mayo de 2026.
El Comandante en Jefe de la FACh, General del Aire Hugo Rodríguez, se reunió con el nuevo Embajador de Reino Unido en el país, David William Concar, para abordar tópicos de interés recíproco en materia de defensa. En el plano regional, el Presidente de Argentina, Javier Milei, firmó el Decreto 314/2026, que implementa el Plan de Adecuación y Reequipamiento Militar Argentino, ideado para fijar un nuevo sistema de financiamiento para las capacidades militares del país. En el ámbito internacional, la Armada de EE.UU. destruyó seis naves e interceptó una serie de misiles crucero y drones iraníes, lanzados desde Teherán, en un intento por bloquear nuevamente el Estrecho de Ormuz, en medio del cese al fuego decretado el pasado 8 de abril por Washington.
30/04/2026
Modelo de Reserva Militar de Estados Unidos de América: Breve descripción de la Guardia Nacional (National Guard).
En términos generales, la Reserva Militar es entendida como un conjunto de individuos que apoyan temporalmente a un ejército constituido. De esta forma, la reserva constituye un componente estratégico en los sistemas de defensa, en tanto cuerpos destinados a complementar y expandir las capacidades operativas de las Fuerzas Armadas en situaciones de movilización, emergencia o conflicto. Sus efectivos, aun cuando no son miembros permanentes de las instituciones castrenses, mantienen vínculos formales con estas y pueden ser convocados al servicio activo cuando las circunstancias así lo requieran. En la experiencia comparada se da cuenta principalmente de dos paradigmas de reserva militar. El modelo europeo o continental se basa en reservistas de carácter voluntario que complementan las FF.AA., bajo un mando único centralizado, como el caso de la reserva española. En la tradición anglosajona, en tanto, el concepto de reservista está vinculado a una fuerza de carácter más permanente, paralela a las FF.AA., con largos períodos de activación. A continuación, se revisa el sistema mixto que mantienen los EE.UU. compuesto por una Reserva Federal cuyos componentes dependen del Gobierno Central y la Guardia Nacional, cuyo rasgo distintivo es su doble dependencia: los gobernadores estatales pueden activarla para emergencias locales, mientras el Presidente de EE.UU. puede movilizarla para operaciones federales e internacionales. La Guardia Nacional cuenta con cerca de 433.000 efectivos. La mayoría de sus integrantes mantiene un empleo civil y presta servicio a tiempo parcial, lo que los define como ciudadanos-soldados. Su formación se divide en Instrucción Básica de Combate (BCT, 10 semanas) e Instrucción Individual Avanzada (AIT), cuya duración varía entre 4 y hasta 64 semanas según la especialidad. La institución ofrece más de 130 opciones de carrera en 21 áreas. El período de reclutamiento es de 8 años. Las misiones domésticas duran entre 15 y 60 días; los despliegues federales tienen una duración mínima de 12 meses. El sistema contempla una remuneración por instrucción mensual y anual; remuneración de servicio activo completa durante activaciones o despliegues; asignaciones y bonificaciones según destino y cargas familiares; programas educacionales (FTA, becas universitarias); seguros de salud; programas de retiro y préstamos para vivienda.
28/04/2026
Reporte de Defensa Nacional: 20 al 27 de abril de 2026.
A nivel nacional, el Ministro de Defensa, Fernando Barros, recibió la visita protocolar de una serie de diplomáticos extranjeros, con quienes abordó posibles materias de cooperación sectorial. En el plano regional, el abogado Amadeo Flores fue nombrado nuevo Ministro de Defensa de Perú, reemplazando a Carlos Díaz. En el ámbito internacional, el Ministro de Defensa de Alemania, Boris Pistorius, dio a conocer la primera Estrategia Militar Autónoma del país, junto a otros documentos estratégicos. En materia de ciberseguridad, el gobierno de Países Bajos lanzó la nueva plataforma digital “Forgejo”, dirigida a publicar softwares de fuentes abiertas, con el objetivo de convertirse en una alternativa que salvaguarde la soberanía digital del país.
22/04/2026
Reporte de Defensa Nacional: 13 al 20 de abril de 2026.
A nivel nacional, el Ministro de Defensa, Fernando Barros, se reunió con el Embajador de República Checa en el país, Pavel Bechny, con quien suscribió un Memorando de Entendimiento para Cooperación Espacial Ultraterrestre. En el plano regional, el Presidente Encargado de Perú, José María Balcázar, canceló la suscripción del contrato con la empresa estadounidense “Lockheed Martin”, que buscaba la compra de 24 cazabombarderos “F-16 Block 70” para la Fuerza Aérea del país. En materia de ciberseguridad, Nicholas Moore fue hallado culpable de hackear en enero pasado el sitio de la Corte Suprema estadounidense, así como los sistemas del Departamento de Asuntos de Veteranos del país, quedando en libertad condicional por un año.
15/04/2026
Estado de Excepción Constitucional de Emergencia en la Macrozona Sur: Antecedentes normativos y despliegue de las FFAA.
Mediante decreto supremo No. 189, de 16 de mayo de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se declaró el estado de excepción constitucional de emergencia (EEC-E) en la Región de la Araucanía y las provincias de Arauco y de Biobío, de la Región del Biobío, todos territorios comprendidos dentro de la denominada Macrozona Sur (MZS). Desde entonces, el régimen de excepción ha sido prorrogado en 67 ocasiones, previa anuencia del Congreso Nacional, mediante la dictación de sendos decretos. El pasado martes 24 de marzo de 2026, el Congreso Nacional aprobó una nueva prórroga por 30 días al régimen de excepción. Se trata de la primera extensión solicitada por la administración del presidente José Antonio Kast. Desde el punto de vista presupuestario, no fue posible acceder a cifras oficiales sobre el gasto asociado al despliegue en la MSZ. Con todo, durante una sesión de las comisiones unidas de Defensa Nacional y Seguridad Pública, celebrada en enero de 2024, en Temuco, la entonces ministra de Defensa, señora Maya Fernández, detalló que a esa fecha “el Ejecutivo ha invertido aproximadamente 8.800 millones de pesos para la operación de las FF.AA. en la Macrozona Sur” (Defensa.cl, 2024). Según se consigna en los Informes de Evaluación emitidos por el Ejecutivo, desde la declaración del régimen de excepción en mayo de 2022, las Fuerzas de Orden y Seguridad, en conjunto con las FF.AA. habrían realizado un total de 674.824 controles preventivos, de los cuales un 35% corresponde a controles de identidad y un 65% a controles vehiculares.