Asesoría Parlamentaria

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Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014

Usted buscó por: Derecho
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29/10/2026

Iniciativas que modifican el Código del Trabajo

El presente documento identifica los proyectos de ley en trámite que contemplan modificaciones al Código del Trabajo e informa su estado de tramitación y urgencia. Actualmente, se registran 512 iniciativas que incluyen modificaciones a este cuerpo legal. De ellas, 450 se encuentran en primer trámite constitucional en su cámara de origen y 508 no tienen urgencia. Cabe destacar que tres iniciativas, tras superar el primer trámite constitucional, fueron rechazadas en general por la cámara revisora al debatirse la idea de legislar. En consecuencia, se encuentran en Comisión Mixta, pendientes de resolución.

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29/10/2026

Reconocimiento y protección del pueblo Romaní o Gitano: Derecho internacional y legislación comparada.

El presente informe estudia el reconocimiento y protección del pueblo Romaní o Gitano en el Derecho Internacional y en la legislación de Brasil, Colombia y España. El documento se divide en dos partes. La primera, aborda las disposiciones contenidas en el Derecho Internacional sobre las cuales se articula el reconocimiento de pueblo Romaní o Gitano, mientras que, en la segunda, se estudian diversas disposiciones de la legislación de Colombia, Brasil y España. La elección de estos países se realiza en atención al grado de reconocimiento de diversos ámbitos que permiten configurar sus características definitorias y los órganos destinados a la protección de sus derechos. En la elaboración del presente informe se han utilizado como fuentes de información instrumentos internacionales de derechos humanos, la legislación extranjera y los sitios web oficiales de los países que comprende este documento, así como jurisprudencia constitucional, doctrina académica e informes de instituciones pertinentes.

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27/10/2026

Informes ATP/BCN en el marco de la discusión del Boletín N° 17.381-03: Proyecto de Ley que prohíbe subcontratar servicios de teleoperadores que funcionen fuera del territorio nacional, en segundo trámite constitucional.

Presentación que analiza documentos de ATP asociados al proyecto de ley que prohibe subcontratar servicios de teleoperadores radicados en el extranjero. Además, se revisan temas relativos al Acuerdo General del Comercio de Servicios (AGCS), al Órgano de Solución de Diferencias (OSD), ambos órganos de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Por último, se revisan legislación comparada de Usa, Italia y Nueva Jersey.

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26/10/2026

Patentes municipales de alcohol: Otorgamiento, régimen especial turístico y rol de SERNATUR.

Analizado el marco legal del otorgamiento de patentes de bebidas alcohólicas en Chile, sus categorías turísticas y el alcance de las competencias del SERNATUR, se observa: I. Procedimiento común de otorgamiento de patentes alcohólicas: El otorgamiento es una facultad resolutiva, privativa y discrecional del concejo municipal y del alcalde. El procedimiento administrativo, reglado por la Ley No. 19.880. II. Patentes de Carácter Turístico (Clase I): Las patentes turísticas presentan excepciones respecto del régimen general, como la integración de distintos giros en una misma patente y la exclusión de determinadas restricciones de distancia y densidad poblacional previstas en la Ley No. 19.925. III. Rol y Competencias de SERNATUR: La intervención de este organismo se circunscribe a las funciones de registro y calificación turística de establecimientos, constituyendo esta última un antecedente para solicitar determinadas patentes de alcoholes, sin definir su otorgamiento.

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24/10/2026

Regulación del empleo y la seguridad social en centros de llamadas (call centers). Legislación comparada de Colombia, Perú y México

El informe analiza la regulación laboral de los trabajadores de centros de llamadas en México, Colombia y Perú, considerando las características de la actividad y las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En los tres países, los teleoperadores están sujetos a las normas laborales generales, pues no existe un contrato o estatuto específico para el sector. Asimismo, cuentan con disposiciones sobre teletrabajo aplicables cuando las funciones se realizan bajo esta modalidad; Colombia también regula de manera diferenciada el trabajo remoto. Las principales diferencias se relacionan con las jornadas máximas, descansos, recargos nocturnos, horas extraordinarias y remuneraciones mínimas. Ninguno de los países establece pausas legales específicas para teleoperadores. Los riesgos ergonómicos, auditivos, vocales y psicosociales se abordan mediante las normas generales de seguridad y salud laboral, sin un régimen preventivo exclusivo. Finalmente, los trabajadores dependientes están incorporados a los sistemas generales de seguridad social.

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23/10/2026

Medidas de mitigación en la economía nocturna y convivencia vecinal: Estudio comparado de Chile, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Río de Janeiro.

El presente informe tiene por objeto examinar las medidas normativas y de gestión destinadas a prevenir o mitigar los impactos de la economía nocturna sobre el entorno urbano, la convivencia vecinal y el uso del espacio público, considerando la regulación nacional y municipal en Chile, así como la experiencia comparada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, y el Municipio de Río de Janeiro, Brasil. El análisis aborda, en particular, las disposiciones relativas al ruido, los horarios de funcionamiento, la ocupación del espacio público, la gestión de residuos y la logística asociada a estas actividades, junto con los mecanismos de coordinación territorial, fiscalización y sanción.

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21/10/2026

Principales aspectos debatidos en la Historia de la Tramitación del Decreto N° 236, que aprueba el Acuerdo Relativo al Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas.

Con fecha 27 de junio de 1989, la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, adoptó el Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. El Congreso Nacional lo aprobó a través de la dictación del Decreto 236 de 2009 que aprueba el Acuerdo Relativo al Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas, adoptado por la Organización Internacional del Trabajo. La propuesta inició su tramitación legislativa el 21 de diciembre de 1990, siendo publicado como norma el 14 de octubre de 2008, por lo cual su tramitación tomó más de 18 años. Ofició como cámara de origen, la Cámara de Diputadas y Diputados contando con dos trámites constitucionales más el control preventivo obligatorio ante el Tribunal Constitucional. De acuerdo al Ministerio de Bienes Nacionales, “el convenio se fundamenta en el respeto a las culturas y las formas de vida de los pueblos indígenas y reconoce sus derechos sobre las tierras y los recursos naturales, así como el derecho a decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo".

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19/10/2026

El secreto bancario en América Latina: Regulación nacional y legislación extranjera.

El presente informe examina la regulación del secreto bancario en Chile y los demás países de América Latina. En el ámbito internacional, los instrumentos examinados reconocen que el secreto bancario no constituye una protección absoluta frente a las autoridades competentes. En Chile, la legislación distingue entre secreto y reserva bancaria, contemplando mecanismos de acceso sujetos a diferentes requisitos y procedimientos. Si bien determinados organismos administrativos cuentan con facultades para requerir información protegida, su ejercicio exige autorización judicial previa. El examen comparado permite identificar un hallazgo central: las legislaciones latinoamericanas reconocen la confidencialidad bancaria, pero difieren en las autoridades habilitadas para acceder a la información y en la exigencia de intervención judicial.

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19/10/2026

Proyectos de ley que podrían vincularse al Proyecto de ley del Boletín N°18.432-07.

El presente documento señala cuáles son las otras iniciativas legales que pudiesen abordar materias vinculadas con el contenido del proyecto de ley, boletín N°18.432-07, que “Modifica el Código Penal para delimitar la aplicación del tipo penal de apremios ilegítimos u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, a conductas cometidas por empleados públicos respecto de personas bajo su custodia”.

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19/10/2026

Límites de la Ley de Presupuestos respecto de leyes permanentes: Jurisprudencia del Tribunal Constitucional según la STC Rol N° 17.159-25.

El Tribunal Constitucional ha sostenido, en una línea jurisprudencial iniciada en 1972, que la Ley de Presupuestos no puede modificar disposiciones contenidas en leyes permanentes, pues "no es constitucionalmente admisible legislar de forma permanente con ocasión del presupuesto anual de la Nación" (STC Rol N° 17.159-25, c. 14° y 17°). Así, en su pronunciamiento más reciente sobre la Ley de Presupuestos, la STC Rol N° 17.159-25, de 18 de diciembre de 2025, reitera lo resuelto, entre otras, en las STC Roles N° 1005, N° 4118, N° 5735, N° 7896, N° 9869 y N° 15.981. Entre los criterios establecidos por el Tribunal se encuentran los siguientes: no es admisible introducir legislación de alcance permanente en la Ley de Presupuestos (STC Rol N° 17.159-25, c. 17°; STC Rol N°15.981-24, c. 34°); esta puede adaptar una regla permanente al año presupuestario, pero no crear reglas nuevas para el sector que regula (STC Rol N° 17.159-25, c. 17°; STC Rol N° 15.981-24, c. 34°); una modificación de una ley permanente, aunque solo rija durante el año, requiere reformar la ley respectiva (STC Rol N° 17.159-25, c. 25°; STC Rol N° 15.981-24, c.106°); y las glosas, por su naturaleza normativa, deben guardar estricta relación con las ideas matrices de esta ley y son susceptibles de control constitucional (STC Rol N° 17.159-25, c. 12°; STC Rol N° 15.981-24, c.21°). El informe se organiza en tres apartados: el primero describe brevemente el marco constitucional y legal; el segundo analiza la STC Rol N° 17.159-25; y el tercero sistematiza los precedentes invocados en ella. El análisis se circunscribe a este fallo por ser el pronunciamiento más reciente del TC sobre la materia y por recoger su jurisprudencia anterior, sin perjuicio de otros pronunciamientos que puedan existir.

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