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Documentos presentados a comisiones
06/05/2026
Brecha de cumplimiento tributario de primera categoría.
Estimaciones actualizadas de la tasa de incumplimiento tributario del impuesto de primera categoría se pueden encontrar en el documento publicado por el Servicio de Impuestos Internos en abril del 2025 titulado “Estimación de la Brecha de Cumplimiento Tributario 2018 – 2021”. En dicho documento se estima una tasa de incumplimiento del orden del 45% entre los años 2018 y 2020, y de 28,7% el 2021, caída que sería atribuida al comportamiento de los agentes económicos en el contexto de pandemia. La estimación para entre el 2018 y 2021 es aproximadamente $10.000 miles de millones de pesos (en moneda2025), aproximadamente un 2,5% del PIB. No existen disponibles estimaciones de años posteriores. No se presentan estimaciones por tamaño de empresa, dado que la metodología aplicada (Top Down) en Chile no permite dichas desagregaciones. Estimaciones de la tasa de incumplimiento por tamaño de empresa en Reino Unido y Australia muestran que esta es mayor para las empresas pequeñas comparadas con las tasas observadas en empresas medianas y grandes. Las estimaciones en Chile desagregan por sectores institucionales, mostrando que las tasas de incumplimiento tributario son altas en empresas financieras y en empresas individuales y sin fines de lucro, cuando se las compara con empresas del sector no financiero. No obstante dado el peso en la economía del sector financiero y no financiero, la brecha de cumplimiento tributario, es decir lo que deja de percibir en pesos el fisco por errores involuntarios, evasión y elusión, es explicada en aproximadamente un 40% por el sector financiero y en un 50% por el sector no financiero el año 2020. Esto a pesar que las tasas de incumplimiento tributario son bajas en el sector no financiero. Consistente con lo anterior, aproximadamente 1/3 de la brecha de cumplimiento tributario es explicada por la actividad económica denominada Servicios Auxiliares Financieros. Según el informe del SII este sector estaría compuesto por 60 mil sociedades de inversión, que en general administran las utilidades retiradas desde las empresas, realizando con ellas inversiones financieras e inmobiliarias. Un antecedente relevante reportado por el último informe de finanzas públicas (IFP IV 2025) es la reducción de la recaudación generada por el impuesto de primera categoría en los últimos dos años que pasó de un 4,0% del PIB en el año 2022 a un 3,2% del PIB el 2025.
06/05/2026
Estructura de la propiedad del capital de la gran minería privada GMP10
Informe que analiza la estructura de propiedad del capital de las empresas de la GMP10 para conocer quiénes son los propietarios finales de cada empresa, para lo cual la mayoría de las veces es necesario ascender en la cadena de accionistas, es decir, quién es el propietario de manera indirecta del capital de las grandes empresas privadas mineras en Chile.
04/05/2026
Brecha de cumplimiento tributario: evidencia para Chile y comparación con países OCDE.
Se presentan los resultados de la versión revisada (2025) del estudio de brechas de cumplimiento tributario en el IVA, el Impuesto de Primera Categoría y el impuesto a las Rentas Personales, para los años 2018-2021 realizado por el SII. Los resultados se presentan tanto en pesos como en porcentaje de la recaudación potencial. El estudio corresponde a una actualización de la estimación publicada en diciembre de 2023 por SII. Las brechas reportadas se comparan con países europeos, anglosajones y latinoamericanos con datos disponibles. De la comparación se puede señalar que Chile tiene brechas de cumplimiento de IVA e impuesto a las empresas altas (en torno al 20% en IVA y en torno al 40% en empresas, entre los años 20218-2021) comparadas con países europeos y anglosajones, pero menores en comparación a países latinoamericanos. Se debe tener presente en el análisis que el año de comparación en algunos casos es distinto y que las metodologías y disponibilidad de información pueden variar entre países. La evolución de la brecha en Chile muestra una tendencia a la baja en el año 2021, cuestión que puede ser atribuible a cambios de comportamiento de los contribuyentes en el contexto particular de la pandemia Covid 19. De hecho estimaciones de la brecha del IVA post-pandemia muestran una recuperación del indicador a niveles previos a dicho evento. A su vez, la brecha de IVA es mayormente explicada por el sector formal, y en el caso de la brecha de cumplimiento del impuesto de primera categoría son las empresas financieras y los hogares y empresas sin fines de lucro los que presentan las mayores brechas de cumplimiento. Sobre este impuesto es dable señalar que una parte importante de la brecha del impuesto de primera categoría es generada por no declaración del IVA. Con todo, la estimación de brecha de cumplimiento no ha estado exenta de observaciones por parte de organismos vinculados al debate público. En el segundo capítulo se exponen estas observaciones de manera resumida.
29/04/2026
Recaudación tributaria e impuestos corporativos: Eficiencia, estructura tributaria y tasas efectivas de impuesto corporativo: un análisis comparado.
El presente informe analiza la recaudación del impuesto corporativo en Chile en perspectiva comparada internacional y su relación con los ingresos fiscales, el crecimiento económico y los mecanismos de mejora de la eficiencia tributaria. La evidencia empírica disponible es heterogénea y, si bien existe consenso en que las variaciones en las tasas impositivas tienen efectos sobre la inversión y el crecimiento, la literatura especializada advierte que la eficiencia tributaria no puede evaluarse con independencia del contexto administrativo e institucional y deben considerarse las interrelaciones entre los distintos componentes del sistema fiscal. En este marco, tanto el informe de la Comisión Marfán (2023), como el informe de estadísticas tributarias del Ministerio de Hacienda (2026) concluyen que una eventual reducción del impuesto corporativo podría elevar el nivel de actividad económica (PIB) pero con un impacto fiscal neto negativo, dado que la pérdida de recaudación no sería compensada por el incremento en la actividad económica. En el plano de la competitividad tributaria internacional, el Índice de Tax Foundation 2025 ubica a Chile en el puesto 28 de 38 países OCDE, con desempeños débiles en las normas tributarias transfronterizas y en el impuesto corporativo. Respecto de la estructura tributaria en el marco de los países de la OCDE, Chile posee la estructura más divergente con relación al promedio. Mientras en la mayoría de los países de la OCDE la mayor recaudación proviene de las contribuciones sociales (25,5% del total) y el impuesto a la renta personal (23,7%), en Chile estas fuentes representan el 5,6% y el 9,3%, respectivamente. En contrapartida, el IVA concentra el 41,6% de la recaudación total en Chile (más del doble del promedio OCDE de 20,5%), y el impuesto corporativo aporta el 25,3%, frente al 11,9% del promedio OCDE. En materia de tasas corporativas, la tasa legal chilena es del 27%, la décima más alta entre los 38 países OCDE. Sin embargo, la tasa efectiva se reduce a 23,4% como consecuencia de beneficios tributarios como la depreciación acelerada, el arrastre ilimitado de pérdidas y otros ajustes a la base imponible, registrando una brecha de 3,6 puntos.
27/04/2026
Chile: Gasto Tributario año 2025.
El presente documento analiza el gasto tributario del año 2025 en Chile. El gasto tributario (GT) se define como los recursos que deja de percibir el fisco por la aplicación de exenciones, deducciones, créditos, diferimientos y tasas diferenciadas en el pago de impuestos. Se diferencia del gasto fiscal directo en cuanto “transfiere” recursos a los agentes económicos vía un menor pago de impuestos, y no vía subsidios o transferencias en dinero. Del análisis realizado, es posible señalar que el gasto tributario en Chile con respecto al PIB es bajo comparado con una muestra de países europeos cuyos datos están disponibles. El gasto tributario en Chile asciende a un 1,98% del PIB ($6.641.246 millones de pesos) mientras que el promedio simple de los países revisados es 4,99%. Además, en el caso de Chile su evolución es a la baja. Otra característica del gasto tributario chileno es que se concentra en el impuesto al IVA (42,8% del total del GT) y en el impuesto a las empresas (41,9% del total del GT). Del análisis por actividad/sector se puede observar que el 32,23% se concentra en incentivos al ahorro e inversión. El documento en su capítulo final analiza y cuantifica las recomendaciones de eliminación de beneficios tributarios de la Comisión Tributaria para la Equidad y el Crecimiento del año 2021, identificando aquellas recomendaciones que se implementaron en la ley 21.420 del año 2022 y aquellas que no han sido aplicadas a la fecha. Los beneficios tributarios que no han sido objeto de modificación, habiendo sido recomendada su eliminación o revisión por parte de la Comisión, suman un monto de $884.797 millones de pesos en el 2025, lo que representa 13,32% del gasto tributario total.
23/04/2026
Ministerio de Defensa Nacional: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto vigente a febrero de 2026 en moneda nacional, por línea programática.
El informe analiza la ejecución del presupuesto vigente al mes de febrero de 2026 correspondiente a la Partida 11, Ministerio de Defensa Nacional, considerando de manera agregada los principales programas presupuestarios asociados a las Fuerzas Armadas, organismos de salud, industria militar, servicios técnicos especializados y entidades de apoyo estratégico y administrativo. La información se estructura en cinco líneas programáticas: Defensa, Organismos de Salud de la Defensa, Otros Organismos Dependientes, Industria Militar y Otros Gastos. Esta clasificación permite ordenar el gasto según objetivos funcionales comunes, facilitando la comparación entre áreas, programas y alternativas de asignación de recursos dentro del Ministerio. A febrero de 2026, el Ministerio de Defensa Nacional registra un presupuesto vigente en moneda nacional de $2.233.169 millones, con una ejecución presupuestaria acumulada de 17,5%. La mayor concentración de recursos se ubica en la línea de Defensa, destinada principalmente al financiamiento de operaciones y remuneraciones del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de Chile. El presupuesto también considera recursos relevantes para los organismos de salud de las Fuerzas Armadas, así como para funciones de seguridad marítima y aeroportuaria desarrolladas por la DGTM y la DGAC. En estas líneas programáticas, la ejecución se sitúa en torno al 15%, reflejando un avance presupuestario inicial compatible con la continuidad operativa de servicios esenciales. En términos generales, la ejecución observada al mes de febrero permite sostener el funcionamiento regular de hospitales militares, infraestructura estratégica, organismos de industria militar y unidades de soporte administrativo. Asimismo, el informe incorpora una mirada histórica de la ejecución presupuestaria a diciembre para el período 2016-2025, junto con la ejecución acumulada disponible a febrero de 2026, lo que permite contextualizar el comportamiento reciente del gasto sectorial. En conclusión, el Ministerio de Defensa presenta al inicio de 2026 un nivel de ejecución presupuestaria relevante, concentrado principalmente en funciones operativas, remuneraciones, sanitarias y de seguridad estratégica, manteniendo la continuidad de sus capacidades institucionales y de apoyo a la defensa nacional.
20/04/2026
Cobalto: Perspectivas económicas y oportunidades para Chile, actualización 2026.
El cobalto es un componente clave en las baterías de iones de litio, ampliamente utilizadas en dispositivos electrónicos y vehículos eléctricos. Este metal mejora la estabilidad y la capacidad de almacenamiento de energía de las baterías, lo que las hace más eficientes y duraderas. Las reservas mundiales totales de cobalto se han estimado en 11 millones de toneladas a nivel mundial. La República Democrática del Congo, concentra un 56,4% del total, seguido por Australia e Indonesia, con un 16,0% y 5,6%, respectivamente. Desde el punto de vista de la extracción, la República Democrática del Congo aportó el 73,3% de las 197.791 toneladas extraídas en el mundo el año 2022. El 2023, el sector de los vehículos eléctricos se consolidó como el mayor consumidor de cobalto, con un 45% del total. Para el 2030, se espera que aumente al 68% de la demanda total del cobalto. Pese a las proyecciones de aumento de demanda en un 207% al 2050, Nasdaq (2025) advirtió que ha aumentado la utilización de otros productos químicos diferentes al cobalto para baterías, en particular en los vehículos eléctricos, lo que ha afectado el consumo actual y sus perspectivas de demanda futura. En Chile, el Centro de Biotecnología de Sistemas de la Universidad Andrés Bello está desarrollando un proyecto para obtener cobalto verde a través de una iniciativa financiada por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo. Particularmente, el proyecto tiene como propósito la obtención de cobalto desde los relaves mineros existentes en el norte del país a través de biolixiviación, es decir, un proceso biotecnológico que usa microorganismos para extraer el metal de minerales mediante disolución química. Chile tendría un potencial de producción de hasta 15.000 toneladas anuales al tener cantidades importantes de este metal en sus relaves. Esto le permitiría convertirse en el segundo productor a nivel mundial. Adicionalmente al cobalto extraíble desde los depósitos de relave, se estima que el país podría alcanzar una producción total de 25.000 toneladas al año si se incluyera la explotación primaria desde los yacimientos de cobre y cobalto.
17/04/2026
Deuda pública 2015-2025: Indicadores de referencia y servicio de la deuda.
Se presentan los datos de deuda pública y servicio de la deuda para el período 2015-2025, lo que se complementa además con algunas cifras macroeconómicas relevantes de contexto. La Deuda Bruta del Gobierno Central (DBGC) pasó de USD 38.963 millones en 2015 a USD 154.980 millones en 2025 lo que considera la deuda pública interna y externa. Como porcentaje del PIB, la deuda se incrementó desde 17,4% en 2015 hasta un máximo de 41,8% en 2024, cerrando 2025 en 41,5%. La deuda interna representa el componente mayoritario, con USD 102.011 millones al cierre de 2025 (66%), frente a USD 52.969 millones en deuda externa (34%).
15/04/2026
Situación actual de los fertilizantes.
Se presentan datos asociada al mercado global de fertilizantes y su relación con el Estrecho de Ormuz. Además, Se entrega información relacionada a los mercados globales y como afecta a Chile este conflicto.
15/04/2026
Gasto público en la OCDE y Chile: magnitud y composición según categorías funcionales de gasto: Análisis comparado basado en la clasificación funcional COFOG-OCDE.
El presente documento analiza el gasto público de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) utilizando la Clasificación de las Funciones del Gobierno (COFOG), con el objetivo de identificar patrones en su composición y magnitud, y desarrollar el caso de Chile en este contexto comparado. A nivel agregado, el gasto público en la OCDE alcanza en promedio un 46% del PIB, con una alta heterogeneidad entre países, cuyos niveles fluctúan entre aproximadamente 22% y 57% del PIB. Estas diferencias reflejan variaciones en el tamaño del Estado, la estructura de los sistemas de bienestar y factores demográficos. En términos de composición, la categoría protección social constituye la principal categoría de gasto, seguida por salud y servicios públicos generales. Dentro de la protección social, el gasto en edad avanzada —asociado principalmente a pensiones— aparece como uno de los principales determinantes de las diferencias entre países, evidenciando una elevada dispersión. Esta variabilidad responde tanto al grado de envejecimiento de la población como a la estructura institucional de los sistemas de pensiones, particularmente al rol relativo del sector público y privado en este ámbito. En este contexto, Chile presenta un nivel de gasto público significativamente inferior al promedio de la OCDE, situándose en torno a 27% del PIB en años recientes. Si bien el gasto aumentó transitoriamente durante la pandemia, posteriormente ha convergido a niveles superiores a los observados al inicio del período analizado, aunque aún por debajo de los valores comparados. En cuanto a su composición, el gasto público en Chile muestra un menor peso relativo en protección social —particularmente en edad avanzada— en comparación con la OCDE, lo que se vincula con la estructura del sistema previsional basado en capitalización individual. Asimismo, el gasto en salud y educación presenta niveles menores con respecto al PIB. En síntesis, el gasto público en Chile se caracteriza por un menor tamaño relativo y una composición que difiere de la OCDE en áreas clave, lo que responde tanto a factores estructurales como institucionales. Estas diferencias debieran ser consideradas al evaluar comparaciones internacionales y al analizar posibles trayectorias de convergencia.