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Mercado del gas licuado en cilindros: Fundamentos económicos, propuestas regulatorias y tramitación del boletín N.º 16.035-03
El mercado del gas licuado de petróleo (GLP) en cilindros abarca el abastecimiento, almacenamiento, envasado y distribución hasta el consumidor final. El Boletín N.º 16.035-03 se centra sobre todo en los dos últimos tramos, en particular en la relación entre distribuidores mayoristas y minoristas, el acceso al servicio de envasado y el funcionamiento del sistema de cilindros. Su principal antecedente es el Estudio de Mercado del Gas de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), publicado en 2021, que identificó para el período 2010-2020 una baja intensidad competitiva en la distribución mayorista y una alta rigidez en las relaciones con los minoristas, asociada a integración vertical, exclusividades y escasa movilidad de estos últimos. La FNE estimó un perjuicio aproximado de US$181 millones anuales para los consumidores, cerca del 15% del valor de venta al público de los cilindros, cifra que no es una estimación actualizada ni asegura una reducción de precios si el proyecto se aprueba. El proyecto, presentado por el Ejecutivo en junio de 2023, propone cuatro instrumentos: separar la distribución mayorista de la minorista, prohibir las exclusividades y relaciones comerciales equivalentes, garantizar el acceso al envasado cuando exista capacidad disponible, y reforzar la intercambiabilidad y trazabilidad de los cilindros. A ello se suman registros de operadores, reglas de responsabilidad y facultades de fiscalización para la SEC, con participación de la FNE en materias de competencia. Los efectos esperados son indirectos, pues el proyecto no fija ni regula el precio del cilindro, sino que busca modificar las condiciones de competencia y de entrada al mercado. El debate técnico ha planteado los posibles costos de desintegración y coordinación logística, la capacidad real de envasado disponible, la asignación de responsabilidades en seguridad y calidad, la continuidad del abastecimiento, especialmente en zonas rurales, y la capacidad institucional para fiscalizar el nuevo régimen; la mesa técnica de 2023 recogió posiciones diversas sobre estos puntos, sin que ello modificara el articulado. A octubre de 2026, el boletín sigue en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados, y la última actuación oficial localizada es la renovación de una urgencia simple en 2025, sin votaciones registradas.
Elementos para el análisis de la reducción de quórums para decisiones estructurales del artículo 67 de la LSA, propuesta en la Reforma al Mercado de Capitales IV (Boletín n° 18.643-05).
Se explica el contexto y la discusión de la propuesta de reducción de quórums para la toma de decisiones estructurales del artículo 67 de la Ley de Sociedades Anónimas —transformación, fusión, disolución anticipada y garantías por obligaciones de terceros, entre otras incluida en el Proyecto de Ley de Reforma al Mercado de Capitales y Financiamiento de la Casa Propia (Boletín no. 18.046). La minuta se estructura en tres partes, la primera explica los aspectos generales de la propuesta, la segunda da cuenta de algunos aspectos discutidos durante la tramitación en la Comisión de Hacienda de la cámara de diputadas y diputados. En el tercer apartado se presentan datos de la inversión de las Administradoras de Fondos de Pensión en Sociedades Anónimas según el porcentaje de las acciones emitidas que tiene el socio mayorista. se entregan elementos para el análisis de la propuesta contenida en el proyecto de ley boletín 18.643-05 que reforma el mercado de capitales (MK IV) y que busca reducir los quórums necesarios para la toma de decisiones estructurales (principalmente las contenidas en el artículo 67 de la ley n°18.046) de la Junta Extraordinaria de Accionistas de sociedades anónimas abiertas en bolsa. El quorum se rebaja de 2/3 de las acciones emitidas a mayoría absoluta (50 +1 por ciento).
Necesidades de financiamiento del Gobierno Central para 2027: emisión y amortización de deuda
La presente minuta tiene por objeto analizar las necesidades y fuentes de financiamiento del Gobierno Central de Chile para el año 2027, sobre la base de las proyecciones de la Dirección de Presupuestos (DIPRES), contenidas en el Informe de Finanzas Públicas correspondiente al tercer trimestre de 2026. Según estas estimaciones, las necesidades de financiamiento alcanzarían los $24.665.217 millones (USD 27.842 millones), explicadas principalmente por un déficit fiscal efectivo proyectado de $6.751.581 millones (USD 7.621 millones) y amortizaciones de deuda por $15.435.052 millones (USD 17.423 millones). Para cubrir estos requerimientos, la DIPRES contempla recurrir principalmente a la emisión de deuda pública durante 2027, por un monto estimado de $21.675.540 millones (USD 24.467 millones), constituyéndose en la principal fuente de financiamiento del Gobierno Central para dicho ejercicio fiscal.
Elementos para el análisis de la propuesta del CIAE que modifica el sistema de admisión escolar, basado en puntajes.
El siguiente informe entrega elementos para el análisis de la propuesta del Centro de Investigación de Estudios Avanzados (CIAE) que modifica el sistema de admisión escolar incorporando puntajes por alumno basados en un criterio obligatorio (vulnerabilidad social) y en criterios voluntarios (un set de criterios a escoger por el sostenedor). El puntaje permitiría ordenar a los postulantes de tal manera de desempatar en los casos en que el número de postulaciones a un establecimiento educacional sea mayor al número de vacantes. En la actualidad el criterio de desempate cuando existen postulantes en igualdad de condiciones (igual preferencia e igual criterio de prioridad) para ocupar una vacante escasa es la aleatoriedad (el azar). El objetivo central de la propuesta es reducir la influencia de la aleatoriedad presente en el sistema de admisión escolar vigente.
Ministerio de Minería: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto al mes de julio de 2026, por línea programática.
Se analiza la ejecución del presupuesto vigente del Ministerio de Minería a julio de 2026, último mes para el cual se dispone de información publicada por la Dirección de Presupuestos. La Partida 17 comprende presupuestariamente a la Secretaría y Administración General del Ministerio de Minería, la Comisión Chilena del Cobre, el programa de Fomento de la Pequeña y Mediana Minería y los programas ejecutados por el Servicio Nacional de Geología y Minería. El informe analiza además la evolución de los recursos ejecutados por esta cartera durante el periodo 2016-2026. Para los años 2016-2025 se considera la ejecución presupuestaria acumulada a diciembre de cada año, mientras que para 2026 se presenta la ejecución acumulada a julio.
Plantas desaladoras en la Región de Antofagasta: Infraestructura en operación y principales proyectos por ejecutar a septiembre 2026.
La Región de Antofagasta concentra 13 plantas desaladoras industriales, con una capacidad nominal conjunta de 7.055 l/s según el catastro de 2025 de la asociación gremial de desaladoras (ACADES), equivalente al 66,6% de la capacidad nacional registrada en dicha fuente. Cerca del 93% de la capacidad regional se concentra en Escondida, la Planta Desaladora de Agua de Mar de Antofagasta y Caitán/Spence. A septiembre de 2026 se identifican dos proyectos que incorporan nueva capacidad propia de desalación —Aguas Marítimas y Continuidad Operacional Minera El Abra—, con una capacidad proyectada conjunta de 10.075 l/s. De materializarse conforme a sus capacidades de diseño, ambas iniciativas representarían una expansión significativa respecto de la infraestructura actualmente instalada. La información pública disponible presenta distintos niveles de desagregación. La capacidad nominal, el titular, la tecnología y la situación ambiental pueden caracterizarse de manera relativamente homogénea, mientras que variables como el CAPEX específico de la desaladora —esto es, la inversión de capital requerida para su construcción, instalación y puesta en operación— y el consumo energético efectivo (kWh/m³) presentan una disponibilidad y comparabilidad más limitadas.
Ministerio de Energía: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto al mes de julio de 2026, por línea programática.
Informe sobre la ejecución acumulada del presupuesto vigente del Ministerio de Energía a julio de 2026, último mes con información disponible publicada por la Dirección de Presupuestos. La Partida 24, correspondiente al Ministerio de Energía, comprende presupuestariamente a la Subsecretaría de Energía y los programas Apoyo al Desarrollo de Energías Renovables No Convencionales, Plan de Acción de Eficiencia Energética y Transición Energética Justa, además de la Comisión Nacional de Energía, la Comisión Chilena de Energía Nuclear y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. El informe analiza la evolución de los recursos ejecutados por esta cartera durante el periodo 2016-2026. Para los años 2016-2025 se considera la ejecución presupuestaria acumulada a diciembre de cada año respecto del respectivo presupuesto vigente. Para el periodo 2016-2025, la ejecución acumulada a diciembre respecto del presupuesto vigente se mantuvo en niveles elevados, fluctuando entre 96,8% y 99,7%, con un promedio cercano al 98,3%. Para 2026, en tanto, se presenta la ejecución acumulada a julio. Durante los primeros siete meses de 2026, la ejecución presupuestaria acumulada del Ministerio de Energía alcanza $71.343.018 miles, equivalente al 44,8% del presupuesto vigente a julio, de $159.295.679 miles.
Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Evolución presupuestaria 2016-2026 y ejecución del presupuesto vigente a julio de 2026, por líneas programáticas.
Se presenta un informe de la ejecución del presupuesto vigente al mes de julio de 2026 para el Ministerio del Trabajo y Previsión Social (último mes para el cual se dispone de información), considerando de manera agregada la totalidad de los programas presupuestarios que conforman dicha cartera. Asimismo, se incorpora la evolución de la ejecución presupuestaria para el período 2016-2026. El análisis examina la evolución de los recursos efectivamente ejecutados por el Ministerio desde el año 2016 en adelante. Cabe señalar que las series construidas comparan la ejecución acumulada al mes de diciembre de cada uno de los años considerados, con excepción de 2026, para el cual se presenta la ejecución acumulada al mes de julio, correspondiente al último período con información disponible publicada por DIPRES. La ejecución presupuestaria acumulada al mes de julio de 2026 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social alcanzó un 57,5% del presupuesto vigente a esa fecha. Este nivel de ejecución resulta consistente con la naturaleza de los programas que integran la cartera, cuya ejecución (por la naturaleza y objeto del gasto) se distribuye gradualmente a lo largo del ejercicio presupuestario. Asimismo, a igual fecha del año anterior (julio de 2025), el Ministerio registraba una ejecución acumulada equivalente al 57,3% de su presupuesto vigente, cifra muy parecida al actual nivel de ejecución. Cabe señalar que la ejecución presupuestaria del Ministerio del Trabajo y Previsión Social se presenta en este informe bajo el enfoque de líneas programáticas. Esta clasificación, al agrupar gastos asociados con objetivos similares, facilita la comparación entre distintas alternativas de gasto y la evaluación de sus resultados. Para estos efectos, las líneas programáticas son definidas por DIPRES. El análisis por líneas programáticas muestra que la ejecución se concentra principalmente en las prestaciones previsionales y beneficios de seguridad social, especialmente en la Pensión Garantizada Universal (PGU), los Beneficios del Antiguo Sistema y el Pilar Solidario de la Reforma Previsional de 2008, que reúnen la mayor parte de los recursos de la cartera y presentan niveles de avance cercanos al promedio ministerial. En contraste, la componente de la Ley de Accidentes del Trabajo (33,7% de ejecución) y los programas empleo (41,1% de ejecución) son los que registran menores niveles de ejecución, debido probablemente a que una parte relevante de sus recursos se encuentra programada para ejecutarse durante los meses siguientes, situación que debe ser monitoreada.
Meta de balance cíclicamente ajustado y holguras negativas: Antecedentes para la tramitación de presupuesto fiscal 2027.
Se presenta las holguras negativas que estima la Dirección de Presupuestos (DIPRES) en su informe de finanzas públicas al segundo trimestre de 2026. Las holguras negativas se definen como el monto de recursos que se requeriría para poder cumplir la meta de Balance cíclicamente ajustado. Es decir, el monto de recursos en que debería disminuir el gasto o aumentar los ingresos estructurales para poder cumplir con las metas de balance cíclicamente ajustado propuestas. Para 2027, la meta de balance cíclicamente ajustado es de un déficit de 1,8% del PIB. Sin embargo, en el escenario base, que no considera la ley de reconstrucción, se proyecta un déficit estructural de 2,1% del PIB, generándose una holgura negativa de 0,3% del PIB, equivalente a $1.246.084 millones de 2026. En el escenario que incorpora la ley de reconstrucción, el déficit proyectado aumenta a 2,4% del PIB. En este caso, la holgura negativa alcanza 0,6% del PIB, equivalente a $2.219.153 millones. Las proyecciones muestran que las holguras negativas se mantienen durante todo el período 2027-2030, y son sistemáticamente mayores en el escenario con ley de reconstrucción. Esto implica que, bajo los supuestos vigentes, el cumplimiento de las metas de balance cíclicamente ajustado requerirá medidas de ajuste fiscal durante los próximos años.
Efecto económico del feriado irrenunciable en días de elecciones sobre el comercio minorista.
El informe analiza el efecto de los feriados, especialmente aquellos asociados a elecciones, sobre las ventas diarias del comercio minorista, a partir de la serie de tiempo del Índice de Ventas (diario) del Mercado Minorista publicado por el Banco Central. La serie de tiempo del indicador diario de ventas al comercio minorista permite observar la evolución y patrones del comportamiento de las ventas diarias del comercio minorista en sucesivos años. Al respecto, la serie (2022 – 2025) muestra un marcado patrón semanal, con ventas particularmente altas los sábados, y una caída significativa de la actividad durante los feriados irrenunciables. Dichos feriados son los que tienen un mayor impacto sobre las ventas del comercio minoristas. Los datos muestran que el efecto de los feriados no irrenunciables es bastante menor. Con respecto a los feriados asociados a elecciones políticas realizadas entre 2022 y 2025, se observa que las ventas registradas durante la jornada electoral son sistemáticamente inferiores a las correspondientes a días comparables de otros años. Dependiendo del tipo de elección, el promedio diario de ventas en estos días comparables supera entre un 24,99% y un 110,3% las ventas registradas durante el respectivo feriado electoral. Esta diferencia tiende a ser menor en el caso de las elecciones primarias y más pronunciada en las elecciones presidenciales y parlamentarias. En consecuencia, la evidencia descriptiva muestra que la declaración de feriado por elecciones está asociada a una reducción relevante de las ventas de dicho día del comercio minorista, aunque su magnitud varía entre procesos electorales.