Asesoría Parlamentaria

Potenciales impactos medioambientales de la explotación de tierras raras en arcillas iónicas: Experiencia internacional en la explotación de tierras raras.

• Vivanco Font, Enrique José

El informe aborda la explotación de tierras raras alojadas en arcillas de adsorción iónica, considerando sus características, métodos de recuperación y aspectos ambientales asociados. Estas arcillas se forman por la meteorización prolongada de rocas, proceso que permite que las tierras raras queden débilmente adsorbidas en minerales arcillosos y puedan ser recuperadas mediante intercambio iónico. A diferencia de la minería convencional de roca dura, su explotación considera la remoción selectiva del horizonte arcilloso y su contacto con una solución lixiviante, cuyos iones desplazan las tierras raras retenidas en la arcilla. La solución obtenida es posteriormente procesada para recuperar estos elementos y producir un concentrado. Este tipo de explotación se ha desarrollado principalmente en China y también presenta experiencias en Myanmar, Australia y Brasil. Desde el punto de vista ambiental, la lixiviación presenta riesgos que dependen de factores como el reactivo utilizado, el diseño del sistema de recuperación y las condiciones hidrogeológicas del sitio. En este contexto, existe evidencia de que el uso de sulfato de magnesio (MgSO₄) podría reducir los riesgos asociados al amonio frente al sulfato de amonio. Asimismo, experiencias con sulfato de amonio y lixiviación in situ han registrado impactos como inestabilidad del terreno y presencia de nitrógeno residual con potencial de afectar las aguas subterráneas. Estos antecedentes refuerzan la importancia de una adecuada planificación, evaluación ambiental, control y fiscalización. En consecuencia, con una gestión apropiada de estos factores, este tipo de proyectos puede ser evaluado considerando tanto su potencial productivo como sus riesgos ambientales.

El informe aborda la explotación de tierras raras alojadas en arcillas de adsorción iónica, considerando sus características, métodos de recuperación y aspectos ambientales asociados. Estas arcillas se forman por la meteorización prolongada de rocas, proceso que permite que las tierras raras queden débilmente adsorbidas en minerales arcillosos y puedan ser recuperadas mediante intercambio iónico. A diferencia de la minería convencional de roca dura, su explotación considera la remoción selectiva del horizonte arcilloso y su contacto con una solución lixiviante, cuyos iones desplazan las tierras raras retenidas en la arcilla. La solución obtenida es posteriormente procesada para recuperar estos elementos y producir un concentrado. Este tipo de explotación se ha desarrollado principalmente en China y también presenta experiencias en Myanmar, Australia y Brasil. Desde el punto de vista ambiental, la lixiviación presenta riesgos que dependen de factores como el reactivo utilizado, el diseño del sistema de recuperación y las condiciones hidrogeológicas del sitio. En este contexto, existe evidencia de que el uso de sulfato de magnesio (MgSO₄) podría reducir los riesgos asociados al amonio frente al sulfato de amonio. Asimismo, experiencias con sulfato de amonio y lixiviación in situ han registrado impactos como inestabilidad del terreno y presencia de nitrógeno residual con potencial de afectar las aguas subterráneas. Estos antecedentes refuerzan la importancia de una adecuada planificación, evaluación ambiental, control y fiscalización. En consecuencia, con una gestión apropiada de estos factores, este tipo de proyectos puede ser evaluado considerando tanto su potencial productivo como sus riesgos ambientales.

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Consejos climáticos en América Latina: Cómo institucionalizar la evidencia más allá de los ciclos políticos.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

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Garantizar la resiliencia climática ahora y para las generaciones futuras.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

La resiliencia climática puede entenderse como la capacidad de las sociedades, sus instituciones, economías y ecosistemas para anticipar, absorber y recuperarse de impactos climáticos, adaptándose sin perder funciones esenciales ni profundizar desigualdades. En el contexto de la Conferencia de la UIP, el concepto se plantea expresamente desde los derechos humanos: el programa remitido señala que el derecho de las y los jóvenes a un planeta seguro y saludable está en peligro y vincula la resiliencia con el derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible, la adaptación y la justicia climática para las generaciones presentes y futuras

La resiliencia climática puede entenderse como la capacidad de las sociedades, sus instituciones, economías y ecosistemas para anticipar, absorber y recuperarse de impactos climáticos, adaptándose sin perder funciones esenciales ni profundizar desigualdades. En el contexto de la Conferencia de la UIP, el concepto se plantea expresamente desde los derechos humanos: el programa remitido señala que el derecho de las y los jóvenes a un planeta seguro y saludable está en peligro y vincula la resiliencia con el derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible, la adaptación y la justicia climática para las generaciones presentes y futuras

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Identificación de municipios sin Planes Comunales de Emergencia (PCE) en Chile. Actualización al 28 de julio de 2026

• Cuevas Saavedra, Claudia Patricia

El Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED), a través de su página web, da cuenta del estado de los Planes Comunales de Emergencia (PCE) de los municipios del país, los que se agrupan en dos categorías: los que tienen Plan con decreto alcaldicio (formalizado y para actualización) y los que No tiene plan (nuevo y sin revisión). Ambas categorías tienen planes (para actualización y nuevos) en: revisión, no recomendados técnicamente y recomendados técnicamente en proceso de formalización. Si bien, los PCE se actualizan mensualmente, dado los sistemas frontales que afectaron desde el norte-centro hasta el sur del país, durante el mes de julio, SENAPRED realizó una nueva actualización el día 28 del mes pasado. Respecto a las comunas sin plan, existen veintisiete comunas distribuidas en dos grupos: PCE nuevos (diecisiete comunas) y PCE sin revisión (diez comunas). De este universo, seis comunas están en procese de formalizar su PCE: tres comunas tienen sus planes recomendados técnicamente en proceso de formalización, mientras otras tres tienen sus planes en estado de revisión. Mientras, que veintiún comunas o bien, nunca han presentado su plan: diez están en un estado sin revisión; o bien, todavía no han logrado formalizarlo: once tienen planes no recomendados técnicamente.

El Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED), a través de su página web, da cuenta del estado de los Planes Comunales de Emergencia (PCE) de los municipios del país, los que se agrupan en dos categorías: los que tienen Plan con decreto alcaldicio (formalizado y para actualización) y los que No tiene plan (nuevo y sin revisión). Ambas categorías tienen planes (para actualización y nuevos) en: revisión, no recomendados técnicamente y recomendados técnicamente en proceso de formalización. Si bien, los PCE se actualizan mensualmente, dado los sistemas frontales que afectaron desde el norte-centro hasta el sur del país, durante el mes de julio, SENAPRED realizó una nueva actualización el día 28 del mes pasado. Respecto a las comunas sin plan, existen veintisiete comunas distribuidas en dos grupos: PCE nuevos (diecisiete comunas) y PCE sin revisión (diez comunas). De este universo, seis comunas están en procese de formalizar su PCE: tres comunas tienen sus planes recomendados técnicamente en proceso de formalización, mientras otras tres tienen sus planes en estado de revisión. Mientras, que veintiún comunas o bien, nunca han presentado su plan: diez están en un estado sin revisión; o bien, todavía no han logrado formalizarlo: once tienen planes no recomendados técnicamente.

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Proyectos de ley sobre regulación de olores en Chile: Revisión de las iniciativas legislativas, sus objetivos y estado de tramitación en el Congreso Nacional (2009–2023).

• Vivanco Font, Enrique José

El informe muestra una revisión de los proyectos de ley sobre regulación de olores ingresados al Congreso Nacional entre 2009 y 2023. Mediante una tabla comparativa se sistematizan el número de boletín, el origen de la iniciativa, el título, el objetivo y el estado de tramitación de cada proyecto. La revisión presenta las propuestas legislativas en esta materia, destacando el interés por incorporar el olor como agente contaminante en la Ley No. 19.300.

El informe muestra una revisión de los proyectos de ley sobre regulación de olores ingresados al Congreso Nacional entre 2009 y 2023. Mediante una tabla comparativa se sistematizan el número de boletín, el origen de la iniciativa, el título, el objetivo y el estado de tramitación de cada proyecto. La revisión presenta las propuestas legislativas en esta materia, destacando el interés por incorporar el olor como agente contaminante en la Ley No. 19.300.

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Tiempo legislativo: Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - julio 2026.

• Vivanco Font, Enrique José

El documento “Tiempo Legislativo” resume la actividad parlamentaria en materia medioambiental desarrollada entre el 6 y el 23 de julio de 2026. Durante este período, el trabajo legislativo se concentró en el avance de iniciativas orientadas a fortalecer la institucionalidad ambiental, mejorar los mecanismos de fiscalización y promover la protección de la biodiversidad, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales dedicó parte importante de su trabajo al análisis de los aspectos ambientales del proyecto de ley sobre Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social (Boletín N° 18.216-05), recibiendo a autoridades, exautoridades, representantes del sector productivo, organizaciones ambientales, académicos y gremios vinculados a la pesca y la salmonicultura. Posteriormente, la comisión inició la votación de indicaciones y continuó el estudio del proyecto que fortalece las atribuciones de la Superintendencia del Medio Ambiente (Boletín N° 16.553-12). En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente continuó el estudio del proyecto que fortalece la institucionalidad ambiental (Boletín N° 16.552-12), escuchando a las autoridades del Ministerio del Medio Ambiente sobre el contenido e indicaciones de la iniciativa. Asimismo, la Comisión de Agricultura debatió el proyecto que establece como deber del Estado la protección de la fauna silvestre y avanzó en la tramitación del proyecto que modifica la Ley N° 21.600 sobre el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), el cual fue finalmente despachado tras su discusión en particular.

El documento “Tiempo Legislativo” resume la actividad parlamentaria en materia medioambiental desarrollada entre el 6 y el 23 de julio de 2026. Durante este período, el trabajo legislativo se concentró en el avance de iniciativas orientadas a fortalecer la institucionalidad ambiental, mejorar los mecanismos de fiscalización y promover la protección de la biodiversidad, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales dedicó parte importante de su trabajo al análisis de los aspectos ambientales del proyecto de ley sobre Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social (Boletín N° 18.216-05), recibiendo a autoridades, exautoridades, representantes del sector productivo, organizaciones ambientales, académicos y gremios vinculados a la pesca y la salmonicultura. Posteriormente, la comisión inició la votación de indicaciones y continuó el estudio del proyecto que fortalece las atribuciones de la Superintendencia del Medio Ambiente (Boletín N° 16.553-12). En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente continuó el estudio del proyecto que fortalece la institucionalidad ambiental (Boletín N° 16.552-12), escuchando a las autoridades del Ministerio del Medio Ambiente sobre el contenido e indicaciones de la iniciativa. Asimismo, la Comisión de Agricultura debatió el proyecto que establece como deber del Estado la protección de la fauna silvestre y avanzó en la tramitación del proyecto que modifica la Ley N° 21.600 sobre el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), el cual fue finalmente despachado tras su discusión en particular.

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Parque Nacional Vicente Pérez Rosales: Cien años de historia, conservación y biodiversidad (1926–2026).

• Vivanco Font, Enrique José

Se describe la importancia del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales para la conservación de la biodiversidad en Chile, en el marco de sus cien años de existencia (1926–2026). Es reconocido como el parque nacional más antiguo del país. alberga una alta diversidad de ecosistemas y especies nativas. Su flora está dominada por bosques siempreverdes, donde destacan el coigüe, canelo, patagua, pitra y alerce, este último considerado una especie emblemática y de gran valor para la conservación. Asimismo, protege una fauna representativa del sur de Chile, incluyendo especies amenazadas como el huillín, la güiña, el pudú y el monito del monte, además de numerosas aves, entre ellas el carpintero negro, el pato correntino y el martín pescador. La conservación de estos ecosistemas contribuye a mantener procesos ecológicos esenciales, la provisión de servicios ecosistémicos, la protección de cuencas hidrográficas y la adaptación al cambio climático.

Se describe la importancia del Parque Nacional Vicente Pérez Rosales para la conservación de la biodiversidad en Chile, en el marco de sus cien años de existencia (1926–2026). Es reconocido como el parque nacional más antiguo del país. alberga una alta diversidad de ecosistemas y especies nativas. Su flora está dominada por bosques siempreverdes, donde destacan el coigüe, canelo, patagua, pitra y alerce, este último considerado una especie emblemática y de gran valor para la conservación. Asimismo, protege una fauna representativa del sur de Chile, incluyendo especies amenazadas como el huillín, la güiña, el pudú y el monito del monte, además de numerosas aves, entre ellas el carpintero negro, el pato correntino y el martín pescador. La conservación de estos ecosistemas contribuye a mantener procesos ecológicos esenciales, la provisión de servicios ecosistémicos, la protección de cuencas hidrográficas y la adaptación al cambio climático.

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Conservación de áreas protegidas de Chile: Principales hitos históricos, marco normativo e institucional y creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP).

• Vivanco Font, Enrique José

El documento describe el desarrollo e implementación de la conservación de las áreas silvestres protegidas en Chile, desde las primeras iniciativas estatales de protección forestal a comienzos del siglo XX hasta la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). Se revisan los avances normativos e institucionales, entre ellos la creación de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), el establecimiento del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), la promulgación de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y la incorporación de instrumentos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Finalmente, se muestra la creación del SBAP mediante la Ley No. 21.600, resultado de un prolongado proceso legislativo orientado a fortalecer la institucionalidad ambiental.

El documento describe el desarrollo e implementación de la conservación de las áreas silvestres protegidas en Chile, desde las primeras iniciativas estatales de protección forestal a comienzos del siglo XX hasta la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). Se revisan los avances normativos e institucionales, entre ellos la creación de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), el establecimiento del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), la promulgación de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y la incorporación de instrumentos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Finalmente, se muestra la creación del SBAP mediante la Ley No. 21.600, resultado de un prolongado proceso legislativo orientado a fortalecer la institucionalidad ambiental.

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Tiempo legislativo: Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - junio 2026.

• Vivanco Font, Enrique José

El documento “Tiempo Legislativo” resume la actividad parlamentaria en materia medioambiental desarrollada entre el 1 y el 24 de junio de 2026 en el Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales trabajó en el estudio del proyecto de ley, en segundo trámite legislativo, que fortalece la fiscalización y el cumplimiento de la regulación ambiental a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente (Boletín N.° 16.553-12), recibiendo a autoridades del Ministerio del Medio Ambiente y de la Superintendencia. También, analizó antecedentes relacionados con la eventual entrega de información ambiental errónea por parte de funcionarios de la Refinería Aconcagua de ENAP, luego de que se conocieran denuncias sobre una posible alteración o manipulación de datos utilizados para acreditar el cumplimiento de obligaciones ambientales. La Comisión recibió al presidente del directorio de ENAP y a representantes de la Superintendencia del Medio Ambiente para conocer los hechos y las acciones de fiscalización e investigación adoptadas por la autoridad competente. Asimismo, abordó el proyecto que modifica la Ley N.° 21.368 sobre plásticos de un solo uso (Boletín N.° 18.337-12), el cual fue aprobado y despachado a la Sala. Por su parte, la Comisión de Hacienda revisó el proyecto de reconstrucción nacional y desarrollo económico y social (Boletín N.° 18.216-05), que incorpora disposiciones con implicancias medio ambientales. En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales continuó la tramitación del proyecto que fortalece la institucionalidad ambiental (Boletín N.° 16.552-12), aprobándolo en general. Finalmente, abordó materias vinculadas a la implementación de la Ley REP, envases y embalajes, y a la protección de personas defensoras del medio ambiente. Además, la Comisión de Agricultura discutió una iniciativa destinada a reforzar la protección de la fauna silvestre.

El documento “Tiempo Legislativo” resume la actividad parlamentaria en materia medioambiental desarrollada entre el 1 y el 24 de junio de 2026 en el Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados. En el Senado, la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales trabajó en el estudio del proyecto de ley, en segundo trámite legislativo, que fortalece la fiscalización y el cumplimiento de la regulación ambiental a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente (Boletín N.° 16.553-12), recibiendo a autoridades del Ministerio del Medio Ambiente y de la Superintendencia. También, analizó antecedentes relacionados con la eventual entrega de información ambiental errónea por parte de funcionarios de la Refinería Aconcagua de ENAP, luego de que se conocieran denuncias sobre una posible alteración o manipulación de datos utilizados para acreditar el cumplimiento de obligaciones ambientales. La Comisión recibió al presidente del directorio de ENAP y a representantes de la Superintendencia del Medio Ambiente para conocer los hechos y las acciones de fiscalización e investigación adoptadas por la autoridad competente. Asimismo, abordó el proyecto que modifica la Ley N.° 21.368 sobre plásticos de un solo uso (Boletín N.° 18.337-12), el cual fue aprobado y despachado a la Sala. Por su parte, la Comisión de Hacienda revisó el proyecto de reconstrucción nacional y desarrollo económico y social (Boletín N.° 18.216-05), que incorpora disposiciones con implicancias medio ambientales. En la Cámara de Diputadas y Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales continuó la tramitación del proyecto que fortalece la institucionalidad ambiental (Boletín N.° 16.552-12), aprobándolo en general. Finalmente, abordó materias vinculadas a la implementación de la Ley REP, envases y embalajes, y a la protección de personas defensoras del medio ambiente. Además, la Comisión de Agricultura discutió una iniciativa destinada a reforzar la protección de la fauna silvestre.

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Tiempo legislativo. Seguimiento de Temas Ambientales en el Congreso - mayo 2026.

• Vivanco Font, Enrique José

El documento “Tiempo Legislativo” presenta un resumen del trabajo legislativo del Senado y Cámara de Diputadas y Diputados con enfoque medio ambiental, discutidos tanto en el proceso legislativo como en audiencias de comisiones. El periodo considerado va del 4 al 20 de mayo de 2026. Las fuentes utilizadas provienen de citaciones del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados , organizadas por mes y sesión celebrada.

El documento “Tiempo Legislativo” presenta un resumen del trabajo legislativo del Senado y Cámara de Diputadas y Diputados con enfoque medio ambiental, discutidos tanto en el proceso legislativo como en audiencias de comisiones. El periodo considerado va del 4 al 20 de mayo de 2026. Las fuentes utilizadas provienen de citaciones del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados , organizadas por mes y sesión celebrada.

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