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Documentos presentados a comisiones
07/10/2026
Postergación de la maternidad y la paternidad: antecedentes demográficos y desafíos para la atención en infertilidad.
El mundo está experimentando cambios notables en los patrones de fecundidad y Chile no es ajeno a esta situación, si se considera que la tasa global de fecundidad (TGF) se ha mantenido a la baja, observándose una marcada pendiente en los últimos 10 años. Si bien un descenso en las TGF no implica necesariamente que se esté produciendo un aumento de la tasa de infertilidad en la población, ambos indicadores convergen en un fenómeno de alta recurrencia en los últimos años: la postergación de la maternidad. Cifras del INE, muestran que en Chile la edad promedio de la mujer a la llegada de su primer hijo ha aumentado significativamente, llegando a cerca de 29 años. Sin embargo, postergar la llegada del primer hijo hacia después de los 30 años puede tener implicaciones biológicas, toda vez que los estudios actuales en la materia muestran que la tasa de fecundidad femenina disminuye paulatinamente a partir de los 35 años, mientras la del hombre a partir de los 40. En este escenario, la OMS ha propuesto una nueva definición de infertilidad: “Enfermedad caracterizada por la imposibilidad de establecer un embarazo clínico luego de 12 meses de relaciones sexuales no protegidas o, debido a un impedimento o deterioro en la capacidad de una persona para reproducirse, ya sea como individuo o con su pareja”.
06/10/2026
Propuestas de la Comisión Investigadora sobre Listas de Espera (CDD - CEI 63/64 - 2025) Documento complementario al informe Resultados del Seminario ¿Hacia dónde va la Salud?
La minuta sintetiza los principales problemas, conclusiones y medidas sobre las Listas de Espera (LE) identificados por la Comisión Especial Investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados durante 2025. Su elaboración responde a un acuerdo de la Comisión de Salud del Senado de 2026, que solicitó a la Biblioteca del Congreso Nacional incorporar estas propuestas junto con las recopiladas en el informe de resultados del seminario “¿Hacia dónde va la salud en Chile?”, realizado el 10 de agosto de 2026. El documento se estructura en dos capítulos. El primero presenta el diagnóstico de las listas de espera, considerando tanto los retrasos en atenciones correspondientes a problemas cubiertos por las Garantías Explícitas de Salud (GES) cuyos plazos no fueron cumplidos, como las demoras para acceder a prestaciones relacionadas con patologías NO GES. El segundo capítulo sistematiza las principales medidas y propuestas formuladas por la Comisión Investigadora para enfrentar estos problemas. Como fuente principal se utilizaron las conclusiones y proposiciones finales aprobadas.
05/10/2026
Mamógrafos en la Atención Primaria de Salud (APS) del sector público
Minuta que describe el número, estado operativo, movilidad y tecnología de los mamógrafos registrados para los programas de Atención Primaria de Salud (APS), según catastro del Ministerio de Salud de 2025. El análisis comprende equipos de distintas dependencias administrativas que prestan servicios a dichos programas.
05/10/2026
Atención de la infertilidad: regulación y cobertura de tratamientos de reproducción asistida en Chile España y Estados Unidos.
El mundo está experimentando profundas transiciones demográficas, en muchos países la tasa global de fecundidad ha disminuido notablemente en las últimas décadas y Chile no ha estado ajeno. Según proyecciones del INE esta llega a 0,92 el año 2026. También ha aumentado la edad promedio de las mujeres a la llegada de su primer hijo, situándolo cerca de los 30 años promedio a nivel mundial y a 28,6 años en nuestro país (2024), cifra que concuerda con el aumento de la tasa de fertilidad en los grupos de 30-34 y 35-39. En términos generales, el postergar la llegada de un hijo hacia después de los 30 años, tendría implicaciones biológicas, si se considera que la fecundidad femenina tiende a disminuir paulatinamente a partir de los 35 años. Debido a estas cifras, la OMS ha manifestado su preocupación por el desafío sanitario a escala mundial que impone la alta prevalencia de la infertilidad en la población, poniendo de manifiesto la necesidad de ampliar el acceso a la atención de la fertilidad, de modo que quienes lo deseen dispongan de medios seguros, eficaces y asequibles para poder llegar a tener hijos.
21/09/2026
Seminario ¿Hacia dónde va la salud en Chile? Compilación de las ponencias de expertos en sesión especial de la Comisión de Salud del Senado, 10 agosto 2026
La Comisión de Salud del Senado realizó el seminario «¿Hacia dónde va la salud en Chile? Modernización y reformas pendientes», orientado a identificar soluciones viables para los principales desafíos del sistema sanitario. El debate abordó tres ejes: listas de espera y gestión hospitalaria; gasto de bolsillo y medicamentos; y reformas estructurales pendientes. Las exposiciones coincidieron en que las listas de espera, las dificultades de acceso y el gasto de bolsillo reflejan problemas estructurales de organización, financiamiento y gestión. Entre las principales propuestas se planteó fortalecer la prevención y la capacidad resolutiva de la atención primaria, mejorar la coordinación de las redes asistenciales y avanzar desde un modelo hospitalocéntrico hacia una atención más integrada. Asimismo, se destacó la necesidad de mejorar la calidad, trazabilidad e interoperabilidad de la información, optimizar la capacidad instalada e implementar compras estratégicas y mecanismos de pago asociados a resultados. En medicamentos, se propuso fortalecer la protección financiera, la compra pública, la receta electrónica, el acceso a genéricos con equivalencia terapéutica y la evaluación de tecnologías sanitarias. Finalmente, se planteó mejorar la coordinación público-privada bajo rectoría estatal y fortalecer la gobernanza, ejecución y rendición de cuentas del sistema con una perspectiva de largo plazo.
14/09/2026
Médicos con y sin especialidad en el sistema de salud chileno. Distribución territorial y brechas en la red asistencial pública de salud.
En Chile existen 72.268 médicos en el sistema de salud, de los cuales 36.494 son especialistas y 35.774 no poseen especialidad. Entre 2019 y 2025, la disponibilidad de médicos aumentó hasta alcanzar 3,91 por cada 1.000 habitantes, superando el criterio de la OMS e igualando el promedio OCDE. Sin embargo, persisten importantes desigualdades territoriales: las regiones del norte registran menos de 2,7 médicos por 1.000 habitantes, mientras Aysén alcanza 5,54. La tasa nacional de especialistas es de 1,78 por 1.000 habitantes, destacando Medicina Interna, Pediatría y Cirugía General. La red pública dispone de 35.272 médicos, pero al considerar exclusivamente a beneficiarios de FONASA, la densidad disminuye a 2,25 por 1.000 habitantes. Aunque esta tasa se ha duplicado en doce años, se estima que alcanzar el estándar OCDE requeriría aproximadamente una década. Las principales brechas proyectadas en hospitales ascienden a 4.037,25 jornadas completas equivalentes, concentradas especialmente en Medicina Interna y Medicina Intensiva. También existen déficits en Psiquiatría en los COSAM. En oncología, solo el 51,9% de los especialistas atiende en la red pública, que concentra a más del 80% de la población beneficiaria de FONASA.
01/09/2026
Tamizaje de cáncer de mama en el sector público de salud: Comparación de resultados 2024 y 2025 por grupos de edad.
Se analiza el desempeño del tamizaje para Cáncer de Mama del año 2025 en el sector público de salud, el cual aquí se analiza en el marco del programa Imágenes Diagnósticas que se desarrolla en Atención Primaria de Salud (APS) en país. Se elaboró como complemento de un informe previo de BCN sobre el tamizaje para Cáncer de Mama realizado por la APS en el año 2024 a nivel país, (BCN; abril 2026). En esta oportunidad, el análisis se centra en la comparación entre la tasa anual de mamografías realizadas durante el año 2025 en diferentes tramos de edad y la tasa anual observada para estos mismos grupos el año anterior, para luego examinar los cambios en la clasificación BI-RADS1. Las fuentes cuantitativas utilizadas son el informe BCN respecto al tamizaje del año 2024, elaborado con datos extraídos de la base de datos publicadas en el REM-DEIS del MINSAL2, la última semana de enero de 2026 (cuando no se encontraba disponible aún la serie completa del año 2025), y los extraídos en julio de 2026 para los datos sobre el tamizaje de la serie completa del año 2025 (correspondientes a los registros de enero a diciembre de ese año).
26/08/2026
Iniciativas y normativas para la protección de la menopausia: Estados Unidos, Reino Unido y Costa Rica.
La menopausia, es parte del proceso gradual en el que naturalmente los ovarios dejan de producir hormonas reproductivas, y por tanto los períodos menstruales empiezan a ser irregulares, hasta el cese definitivo. Este hecho se sitúa 12 meses después de la última regla, en promedio a los 52 años. La mayoría de los textos en la materia distinguen tres etapas en este proceso: perimenopausia, menopausia y posmenopausia, asociándolos a síntomas físicos, tales como: aumento de peso, sofocos, sudores nocturnos e insomnio, entre otros. Sin embargo, la menopausia también es un hito cultural en la vida de las mujeres, pues marca el término de la etapa reproductiva. En los últimos años, tanto Estados Unidos, como el Reino Unido, han desarrollado iniciativas y normativas relativas a este periodo de la vida de las mujeres. En Estados Unidos, de los 70 proyectos de ley presentados, en los últimos años se han aprobado 21 en 10 estados. El Reino Unido, por su parte, ha desarrollado un conjunto de iniciativas desde el Estado en diversos ámbitos. Respecto de la concientización, el 18 de octubre se conmemora el día mundial de la menopausia. En el ámbito de la salud, se actualizaron las guías clínicas, destacando la importancia de un enfoque individualizado y la participación de la mujer en la toma de decisiones; se incorporó la menopausia a los chequeos médicos rutinarios, y; se activó un sistema de derivación a centros especializados. Finalmente, en la región algunos países han desarrollado propuestas legislativas relativos a la menopausia. Costa Rica, tiene uno de los proyectos de ley más comprensivos sobre menopausia y andropausia, incluyendo temas, tales como, actualización de guías clínicas; capacitación del personal de salud; consejería y acompañamiento integral.
26/08/2026
Comisiones técnicas formadas al alero de la comisión de salud del senado en los años 2023 y 2024 y comisiones especiales con temas relacionadas en Cámara DD.
Referencias especificas de informes entregados por comisiones técnicas, particularmente las conformadas en los años 2023 y 2024 relacionadas a reformas pendientes en salud.
24/08/2026
Reporte de la reunión de expertos ante la Comisión de Salud del Senado: Sistematización de las propuestas formuladas en la sesión del 17 de agosto de 2026, en el marco del seminario ¿Hacia dónde va la salud en Chile? Modernización y reformas pendientes.
Este reporte sistematiza las propuestas formuladas o reiteradas por nueve expertos durante la sesión ordinaria del 17 de agosto de 2026. La reunión tuvo lugar después del seminario «¿Hacia dónde va la salud en Chile? Modernización y reformas pendientes», realizado el 10 de agosto de 2026 en una sesión especial de la Comisión. Se busca relevar los asuntos más sensibles examinados en el seminario y aportar antecedentes para una eventual priorización de medidas de reforma susceptibles de ser impulsadas durante el período gubernamental en curso. La matriz no constituye una votación, no establece un orden de prioridad y no permite inferir desacuerdo a partir de la ausencia de una adhesión expresa. La fuente primaria fue la transcripción de la sesión del 17 de agosto, proporcionada por la Comisión de Salud del Senado.