Asesoría Parlamentaria

Parlamentos sensibles al género.

• Bórquez Polloni, Blanca Marcela

La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a los parlamentarios chilenos que participarán de la reunión virtual sobre Parlamentos sensibles al género y reformas legales sensibles al género, que tendrá lugar el día 21de abril, en el marco del Diálogo Interparlamentario Estratégico sobre la recuperación post-COVID-19 sensible al género, que organiza la Unión Interparlamentaria (UIP) en cooperación con ONU Mujeres.

La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a los parlamentarios chilenos que participarán de la reunión virtual sobre Parlamentos sensibles al género y reformas legales sensibles al género, que tendrá lugar el día 21de abril, en el marco del Diálogo Interparlamentario Estratégico sobre la recuperación post-COVID-19 sensible al género, que organiza la Unión Interparlamentaria (UIP) en cooperación con ONU Mujeres.

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Chile: violencia contra mujeres y niñas.

• Bórquez Polloni, Blanca Marcela

La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a los parlamentarios chilenos que participarán de la reunión virtual sobre Violencia de contra mujeres y niñas, que tendrá lugar el día 14 de abril, en el marco del Diálogo Interparlamentario Estratégico sobre la recuperación postCOVID-19 sensible al género, que organiza la Unión Interparlamentaria (UIP) en cooperación con ONU Mujeres.

La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a los parlamentarios chilenos que participarán de la reunión virtual sobre Violencia de contra mujeres y niñas, que tendrá lugar el día 14 de abril, en el marco del Diálogo Interparlamentario Estratégico sobre la recuperación postCOVID-19 sensible al género, que organiza la Unión Interparlamentaria (UIP) en cooperación con ONU Mujeres.

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Autonomía, empoderamiento económico femenino y pandemia

• Cardemil Winkler, Magdalena

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Transversalización del enfoque de género: elementos para el debate constituyente.

• Jorquera Vásquez, Carolina Liliana

El presente documento contiene una referencia introductoria a los conceptos de Transversalización de Género en el marco conceptual Género en el Desarrollo. Se refiere a las condiciones necesarias para llevar a cabo un proceso de transversalización y a las principales barreras que enfrenta su implementación. Luego, señala brevemente los hitos principales de la Transversalización de Género en Chile, en los tres poderes del Estado. Finalmente, aporta algunos elementos que colaboran con la vinculación estratégica de la transversalización de género con el debate constituyente.

El presente documento contiene una referencia introductoria a los conceptos de Transversalización de Género en el marco conceptual Género en el Desarrollo. Se refiere a las condiciones necesarias para llevar a cabo un proceso de transversalización y a las principales barreras que enfrenta su implementación. Luego, señala brevemente los hitos principales de la Transversalización de Género en Chile, en los tres poderes del Estado. Finalmente, aporta algunos elementos que colaboran con la vinculación estratégica de la transversalización de género con el debate constituyente.

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Penalidad y atipicidad del aborto en Latinoamérica y Europa.

• Cifuentes Vidal, Pamela Alejandra
• Guerra Araya, Pedro Sebastián

El presente estudio examina el tratamiento del aborto en países de Latinoamérica y de Europa desde el punto de vista penal. Se busca precisar qué penalidades se establecen en la legislación y cuál es el plazo y/o circunstancias, si los hubiere, dentro del cual la interrupción del embarazo no resulta punible.

El presente estudio examina el tratamiento del aborto en países de Latinoamérica y de Europa desde el punto de vista penal. Se busca precisar qué penalidades se establecen en la legislación y cuál es el plazo y/o circunstancias, si los hubiere, dentro del cual la interrupción del embarazo no resulta punible.

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La recuperación económica y el impacto en la igualdad de género

• Morales Estay, Pablo Andrés

A la luz del Informe Especial COVID-19 Nº9 de la CEPAL, titulado “La autonomía económica de las mujeres en la recuperacion sostenible y con igualdad”, se da revisión a las principales conclusiones y medidas propuestas para contrarestar el impacto de la pandemia en la igualdad de género. El COVID-19 ha amenazado negativamente la ocupación y las condiciones laborales de las mujeres en América Latina y el Caribe, generando un retroceso de más de una década en los avances logrados en materia de participación laboral. Reflejo de ello fue la tasa de participación laboral de las mujeres, que se situó en 46% en 2020 (versus un 69% de los hombres), y la tasa de desocupación femenina se calcula llegó al 12% en 2020. Ante ello, la CEPAL plantea en la recuperación económica, una oportunidad para generar un crecimiento sostenible y con igualdad de género como elemento central, que permita lograr un “nuevo pacto fiscal”, en miras a reducir las brechas de acceso tanto al financiamiento como a la economía digital.

A la luz del Informe Especial COVID-19 Nº9 de la CEPAL, titulado “La autonomía económica de las mujeres en la recuperacion sostenible y con igualdad”, se da revisión a las principales conclusiones y medidas propuestas para contrarestar el impacto de la pandemia en la igualdad de género. El COVID-19 ha amenazado negativamente la ocupación y las condiciones laborales de las mujeres en América Latina y el Caribe, generando un retroceso de más de una década en los avances logrados en materia de participación laboral. Reflejo de ello fue la tasa de participación laboral de las mujeres, que se situó en 46% en 2020 (versus un 69% de los hombres), y la tasa de desocupación femenina se calcula llegó al 12% en 2020. Ante ello, la CEPAL plantea en la recuperación económica, una oportunidad para generar un crecimiento sostenible y con igualdad de género como elemento central, que permita lograr un “nuevo pacto fiscal”, en miras a reducir las brechas de acceso tanto al financiamiento como a la economía digital.

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Enfoque de género ante los contextos de crisis y de emergencia: Recomendaciones internacionales y las respuestas por COVID-19 en la experiencia comparada.

• Cifuentes Vidal, Pamela Alejandra
• Guerra Araya, Pedro Sebastián

Las situaciones de desastre y emergencia, independientemente de su origen, se caracterizan por producir una interrupción grave de las dinámicas habituales de una sociedad y de la cotidianeidad en las vidas de las personas. No obstante, la evidencia demuestra que los efectos adversos de estas situaciones no se reparten de forma igualitaria en la sociedad afectada, sino que impactan especialmente en grupos vulnerables específicos, especialmente en las mujeres. De ahí la necesidad de que las respuestas,que desde el Estado se construyan para estas situaciones, contengan,tanto en su formulación previa como en su implementación, una perspectiva de género que incorpore los mecanismos que explican ese impacto diferenciado.

Las situaciones de desastre y emergencia, independientemente de su origen, se caracterizan por producir una interrupción grave de las dinámicas habituales de una sociedad y de la cotidianeidad en las vidas de las personas. No obstante, la evidencia demuestra que los efectos adversos de estas situaciones no se reparten de forma igualitaria en la sociedad afectada, sino que impactan especialmente en grupos vulnerables específicos, especialmente en las mujeres. De ahí la necesidad de que las respuestas,que desde el Estado se construyan para estas situaciones, contengan,tanto en su formulación previa como en su implementación, una perspectiva de género que incorpore los mecanismos que explican ese impacto diferenciado.

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Violencia sexual y Ley Pascua

• Rivera Polo, Felipe Alonso

Revisión de estudios etnohistóricos y antropológicos sobre violencia sexual en la isla Rapa Nui, que permita determinar si la violación, rapto, incesto o violencia sexual constituiría un rasgo cultural o identitario de dicho pueblo originario, ante la polémica respecto a la derogación del artículo 13 y 14 de la Ley Pascua.

Revisión de estudios etnohistóricos y antropológicos sobre violencia sexual en la isla Rapa Nui, que permita determinar si la violación, rapto, incesto o violencia sexual constituiría un rasgo cultural o identitario de dicho pueblo originario, ante la polémica respecto a la derogación del artículo 13 y 14 de la Ley Pascua.

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Brecha salarial de género: comparado países.

• Aguayo Ormeño, Irina Ximena

De acuerdo a lo solicitado, el documento entrega información sobre la brecha salarial de género comparando Chile con el resto del mundo, para lo cual se utilizó la base de datos publicada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La brecha salarial de género es calculada por la OCDE como la ganancia mensual media medida como la diferencia entre las ganancias mensuales medias de hombres y de mujeres, divididas por las ganancias mensuales medias de los hombres, para todas las personas empleadas a tiempo completo.

De acuerdo a lo solicitado, el documento entrega información sobre la brecha salarial de género comparando Chile con el resto del mundo, para lo cual se utilizó la base de datos publicada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La brecha salarial de género es calculada por la OCDE como la ganancia mensual media medida como la diferencia entre las ganancias mensuales medias de hombres y de mujeres, divididas por las ganancias mensuales medias de los hombres, para todas las personas empleadas a tiempo completo.

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Covid-19 y anticoncepción: Regulación y acceso.

• Lampert Grassi, María Pilar

Según datos de la ONU, la pandemia de coronavirus puede tener un impacto catastrófico en la vida de millones de mujeres, debido a que el número de mujeres que no pueden acceder a planificación familiar y que se enfrentan a embarazos no planeados aumenta gravemente con los meses de cuarentena, así como también la violencia de género. Por esta razón, la UNFPA pide a los países redoblar los esfuerzos para facilitar el acceso a los servicios y la continuidad de uso de la anticoncepción y anticoncepción de emergencia (especialmente en los casos de violencia sexual), así como también dar acceso a la prevención y al tratamiento de infecciones de transmisión sexual (ITS) y el VIH. Nuestro país no ha estado ajeno a estos efectos secundarios del confinamiento. Según datos de la Corporación Miles, en la encuesta realizada sobre salud sexual y reproductiva, el 74% de las mujeres ha tenido problemas para acceder a métodos anticonceptivos durante la pandemia, ya sea por falta de stock, aumento de precio o porque el servicio de salud no estaba entregando el medicamento. Mientras el COLMED, da cuenta de demoras en la atención y falta de stock de anticonceptivos en la atención primaria. En Chile la anticoncepción está regulada principalmente por las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad del Ministerio de Salud de Chile (primera versión del 2006, actualizada el 2018) y por la ley N° 20.418 que Fija Normas Sobre Información, Orientación y Prestaciones en Materia de Regulación de la Fertilidad (2010). Se suman al marco normativo, el marco programático dependiente de la Subsecretaría de salud pública, donde se encuentra el Programa de Salud de la Mujer, sumado a la Política Nacional de Salud Sexual y Salud Reproductiva (2018), el Programa Salud de la Mujer (1997) y la Norma General Técnica para la atención de víctimas de violencia sexual. Además, debe considerarse el Programa Salud Integral de Adolescentes y Jóvenes, bajo el cual se ha desarrollado la Consejería en Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes. Si bien los datos encontrados por la corporación Miles durante la pandemia son preocupantes, ya para el año 2016 el Barómetro Latinoamericano Sobre el Acceso de las Mujeres a los Anticonceptivos Modernos, daba cuenta de que si bien Chile disponía de un dispositivo legal y una política pública de avanzada en relación al acceso a métodos anticonceptivos, en la práctica hay deficiencias en la atención, que constituyen barreras de acceso a estos, vulnerando así los derechos de parte importante de las mujeres. Todo apunta a que las falencias en atención en salud sexual y reproductiva durante la pandemia se han agravado por la falta de un protocolo de atención en salud sexual y reproductiva que establezca directrices comunes, con participación de los actores y la asignación de un presupuesto independiente.

Según datos de la ONU, la pandemia de coronavirus puede tener un impacto catastrófico en la vida de millones de mujeres, debido a que el número de mujeres que no pueden acceder a planificación familiar y que se enfrentan a embarazos no planeados aumenta gravemente con los meses de cuarentena, así como también la violencia de género. Por esta razón, la UNFPA pide a los países redoblar los esfuerzos para facilitar el acceso a los servicios y la continuidad de uso de la anticoncepción y anticoncepción de emergencia (especialmente en los casos de violencia sexual), así como también dar acceso a la prevención y al tratamiento de infecciones de transmisión sexual (ITS) y el VIH. Nuestro país no ha estado ajeno a estos efectos secundarios del confinamiento. Según datos de la Corporación Miles, en la encuesta realizada sobre salud sexual y reproductiva, el 74% de las mujeres ha tenido problemas para acceder a métodos anticonceptivos durante la pandemia, ya sea por falta de stock, aumento de precio o porque el servicio de salud no estaba entregando el medicamento. Mientras el COLMED, da cuenta de demoras en la atención y falta de stock de anticonceptivos en la atención primaria. En Chile la anticoncepción está regulada principalmente por las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad del Ministerio de Salud de Chile (primera versión del 2006, actualizada el 2018) y por la ley N° 20.418 que Fija Normas Sobre Información, Orientación y Prestaciones en Materia de Regulación de la Fertilidad (2010). Se suman al marco normativo, el marco programático dependiente de la Subsecretaría de salud pública, donde se encuentra el Programa de Salud de la Mujer, sumado a la Política Nacional de Salud Sexual y Salud Reproductiva (2018), el Programa Salud de la Mujer (1997) y la Norma General Técnica para la atención de víctimas de violencia sexual. Además, debe considerarse el Programa Salud Integral de Adolescentes y Jóvenes, bajo el cual se ha desarrollado la Consejería en Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes. Si bien los datos encontrados por la corporación Miles durante la pandemia son preocupantes, ya para el año 2016 el Barómetro Latinoamericano Sobre el Acceso de las Mujeres a los Anticonceptivos Modernos, daba cuenta de que si bien Chile disponía de un dispositivo legal y una política pública de avanzada en relación al acceso a métodos anticonceptivos, en la práctica hay deficiencias en la atención, que constituyen barreras de acceso a estos, vulnerando así los derechos de parte importante de las mujeres. Todo apunta a que las falencias en atención en salud sexual y reproductiva durante la pandemia se han agravado por la falta de un protocolo de atención en salud sexual y reproductiva que establezca directrices comunes, con participación de los actores y la asignación de un presupuesto independiente.

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