Asesoría Parlamentaria

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21/10/2026

Control consumo de drogas de parlamentarios: Experiencia extranjera.

La experiencia comparada en materia de controles de drogas aplicables específicamente a parlamentarios es limitada, lo que no permite identificar un modelo predominante. Los antecedentes encontrados muestran distintos momentos en que puede operar el control: como requisito vinculado a la candidatura, según las experiencias de Filipinas y del estado de Georgia, en Estados Unidos; asociado al acceso o asunción del cargo, como ocurrió en el año 2020, en Georgia (país); o como obligación durante el ejercicio del mandato, según la regulación de Baja California Sur, México, y la facultad contemplada en el Reglamento de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, respecto de la cual no se encontraron antecedentes. En cuanto a su aplicación, entre los ejemplos encontrados, Baja California Sur constituye el antecedente más claro, de una obligación legal periódica aplicada a parlamentarios en ejercicio y acompañada de un reglamento y régimen sancionatorio específico. Por otra parte, se encuentra algunas iniciativas legislativas con soluciones diversas respecto de las consecuencias del consumo o de la negativa al control. En Italia, la propuesta opta por un mecanismo menos intenso respecto al resultado positivo o la negativa al examen que se hacen públicos, sin contemplar la pérdida del mandato. Así como una petición ciudadana en Reino Unido que se centra en impedir temporalmente la participación en actividades parlamentarias cuando existe afectación por sustancias. Francia representa el extremo contrario: una petición ciudadana presentada ante la Asamblea Nacional propone controles obligatorios y contempla la pérdida del mandato, inhabilitación temporal y tratamiento.

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08/10/2026

Dotación y funcionamiento de la Corte de Apelaciones de Talca: Marco normativo y comparación de indicadores con Cortes de igual número de ministros y salas.

El documento examina la organización y funcionamiento de la Corte de Apelaciones de Talca, considerando su estructura legal y comparándola, con las Cortes de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Temuco y Valdivia, todas integradas por siete ministros y divididas ordinariamente en dos salas. Los antecedentes muestran que la Corte de Apelaciones de Talca presenta indicadores que las sitúan con una importante presión relativa dentro del grupo comparado. En 2025 registró 5.708 causas en tramitación (pendientes), el mayor número entre estas Cortes, con un aumento de 34,9% respecto de 2024, y la menor relación entre fallos e ingresos, de 79,2%. Asimismo, durante 2020–2025 presentó la mayor duración promedio en tiempo de tramitación del grupo. A ello se agrega que su jurisdicción comprende 35 tribunales de primera instancia, la cifra más alta entre las Cortes comparadas. Los datos parciales de 2026 mantienen esta posición relativa: Talca registra el mayor número de causas en tramitación y la mayor duración promedio. Estos antecedentes describen una situación comparada de mayor acumulación y duración, sin permitir por sí solos determinar sus causas ni establecer una necesidad específica de aumento de dotación.

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30/09/2026

Autonomía municipal y límite de gasto en inspectores municipales. Antecedentes Boletín N°18.525-06, sobre seguridad municipal

El proyecto de ley, correspondiente al Boletín N°18.525-06, propone modificar la Ley N°21.802 sobre institucionalidad municipal en seguridad pública y prevención del delito. La iniciativa contempla un régimen especial para el gasto destinado a inspectores de seguridad municipal, estableciendo un límite general del 5% de los ingresos propios percibidos el año anterior y permitiendo aumentarlo excepcionalmente hasta un 15%, previa autorización fundada de la SUBDERE y considerando criterios financieros, territoriales y sociales. El proyecto se encontraba en tramitación legislativa durante 2026. Cámara de Diputadas y Diputados La propuesta se relaciona con la autonomía municipal, reconocida constitucionalmente, incluida la administración de sus finanzas, aunque dicha autonomía no es absoluta y se ejerce dentro del marco legal y de las competencias de otros órganos estatales. Tribunal Constitucional Chile El análisis jurídico distingue entre la facultad del legislador para establecer límites al gasto municipal y la exigencia de autorización administrativa para excederlos. La jurisprudencia constitucional no permite concluir que toda autorización previa vulnere necesariamente la autonomía municipal. Por ello, resultan determinantes la precisión de los criterios establecidos por la ley, el grado de discrecionalidad conferido a la SUBDERE y el alcance efectivo de su intervención sobre las decisiones financieras municipales.

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16/09/2026

Iniciativas referentes a Terrorismo.

Informe que da que dé cuenta de los proyectos de ley ingresados a tramitación ante el Congreso Nacional, desde el 11 de marzo de 2026 a la fecha que se refieran a terrorismo. De la revisión de los antecedentes consultados, se han encontrado 15 proyectos de ley sobre el tema presentados en el periodo señalado, de estos corresponde a mensaje y 14 a mociones parlamentarias.

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08/09/2026

Síntesis de las presentaciones ante la Comisión de Zonas Extremas y Antártica Chilena, de autoridades de las comunas extremas y territorios insulares de Chile.

Presentación que sintetiza las exposiciones ante la Comisión de Zonas Extremas y Antártica Chilena, de autoridades de las comunas extremas y territorios insulares de Chile.

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02/09/2026

Principales aspectos de la Resolución N°1029 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Llamado especial del Programa de Habitabilidad Rural (DS Nº 10 de 2015).

La Resolución Exenta No. 1.029 de 2026 establece un llamado especial para Proyectos de Asociación Territorial, aplicable a las modalidades de construcción de viviendas nuevas, mejoramiento y ampliación de viviendas existentes y mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario. La resolución no modifica permanentemente el DS No. 10, sino que, conforme a la habilitación de su artículo 38o., adapta, condiciona o exceptúa determinados requisitos del régimen general para este proceso de selección. Las modificaciones más relevantes buscan adaptar el programa a las características territoriales y socioeconómicas de la población rural. Para ello, se incrementan y territorializan los subsidios, particularmente según zona térmica, tipo de vivienda y territorios aislados; se reducen o eliminan exigencias de ahorro para diversos grupos; se flexibilizan requisitos vinculados al Registro Social de Hogares, núcleo familiar y acreditación de terrenos; y se introducen tratamientos especiales para comunidades indígenas, personas con discapacidad y hogares afectados por emergencias. Asimismo, se reconfiguran los subsidios complementarios para mejoramiento de terrenos, energía fotovoltaica, regularización, equipamiento y otras intervenciones. el llamado especial eleva las exigencias técnicas, documentales y de control de los proyectos. Se incorporan estudios de suelo, autorizaciones sectoriales, antecedentes georreferenciados, estándares térmicos y energéticos, proyectos sanitarios y mecanismos específicos de seguimiento de obras.

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01/09/2026

Cuadro comparado entre el Congreso Nacional de Chile y el Parlamento de Uruguay

El cuadro presenta un análisis comparado entre el Congreso Nacional de Chile y el Parlamento de Uruguay, utilizando como fuente principal las respectivas constituciones políticas y, de manera complementaria, otras fuentes legales y doctrinarias. La comparación aborda la estructura y composición de ambos órganos legislativos, los mecanismos de elección y duración de los mandatos parlamentarios, así como los requisitos, inhabilidades e incompatibilidades para ejercer el cargo. Asimismo, examina sus normas de funcionamiento, períodos de sesiones, quórums y principales competencias. El análisis considera especialmente el proceso legislativo, incluyendo las materias de ley, la iniciativa presidencial, las urgencias legislativas, la tramitación de la Ley de Presupuestos y el veto presidencial. Finalmente, se comparan las relaciones entre los poderes Legislativo y Ejecutivo y la organización interna de ambos parlamentos, permitiendo identificar sus principales similitudes, diferencias y características institucionales.

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24/08/2026

Iniciativas referentes a Carabineros

Minuta sobre los proyectos de ley ingresados a tramitación ante el Congreso Nacional, desde octubre de 2019 a la fecha que se refieran a Carabineros, principalmente temas relacionados con modificaciones administrativas, uso de la fuerza, modificaciones en sus facultades, etc., con una estimación de si los proyectos implican o no gasto.

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19/08/2026

Selección de Proyectos de Ley: Obligaciones de prestadores privados vinculadas al financiamiento público de prestaciones de salud.

Se solicita la elaboración de una minuta que dé cuenta de proyectos de ley que, de forma directa o indirecta, guarden relación con el establecimiento de obligaciones para prestadores privados que reciben recursos públicos destinados al financiamiento de prestaciones de salud. En lo que respecta a los proyectos identificados, se consignaron 8 iniciativas adicionales al proyecto de referencia, ingresadas durante el periodo analizado. De ellas, 3 se encuentran en primer trámite constitucional y 5 se hallan archivadas. Asimismo, 7 iniciativas se encuentran radicadas en la Cámara de Diputadas y Diputados y 1 en el Senado.

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17/08/2026

Control consumo de drogas de parlamentarios: Experiencia extranjera.

Los antecedentes encontrados muestran, distintos momentos en que puede operar el control: como requisito vinculado a la candidatura (Filipinas y estado de Georgia, Estados Unidos de Norteamérica), asociado al reciente acceso o asunción del cargo (Georgia, en las elecciones parlamentarias de 2020), o como obligación impuesta durante el ejercicio del mandato (Baja California Sur, Estados Unidos Mexicanos, y Cámara de Representantes de Estados Unidos de Norteamérica). Pareciera ser que entre los ejemplos encontrados Baja California Sur constituye el antecedente más claro entre los examinados de una obligación legal periódica aplicada efectivamente a parlamentarios en ejercicio y acompañada de un reglamento y régimen sancionatorio específico. Por otra parte, se encuentra algunas iniciativas legislativas recientes con soluciones muy diversas respecto de las consecuencias del consumo o de la negativa al control. En Italia, la propuesta actualmente en tramitación opta por un mecanismo relativamente menos intenso respecto de los parlamentarios. Francia representa el extremo contrario: una petición ciudadana presentada ante la Asamblea Nacional propone controles obligatorios y contempla la pérdida del mandato, inhabilitación temporal y tratamiento.

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