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Documentos presentados a comisiones
03/11/2026
Protección de las víctimas ante el egreso penitenciario del condenado, con énfasis en niños, niñas y adolescentes: Análisis normativo y propuestas de mejora legal y administrativa.
El presente informe analiza el marco normativo e institucional chileno relativo a la protección de las víctimas y su entorno ante el egreso del condenado, considerando la libertad condicional, los beneficios intrapenitenciarios y el egreso por cumplimiento total de la condena, con especial atención al régimen de protección de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos sexuales. La Ley N° 21.627 (2023) garantizó la notificación previa a la víctima cuando el condenado postula a libertad condicional o a permisos ordinarios de salida. Asimismo, la Ley N° 21.780 (2025) creó el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de las Víctimas (en funciones desde el 1 de abril de 2026), mientras que las Leyes N°21.057 N° 21.057, 21.430 y 21.302 establecen mecanismos de protección especializada para niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, subsiste un vacío legal cuando el condenado egresa por cumplimiento definitivo de la pena, por ejemplo, no existen alertas automáticas previas a la liberación ni herramientas procesales para prorrogar medidas de protección o monitoreo telemático posteriores a la pena. Finalmente, se identifican posibles reformas legales para ampliar los mecanismos de notificación y protección a las víctimas, distinguiendo aquellas que son de iniciativa exclusiva del Ejecutivo. Asimismo, se examinan alternativas de medidas reglamentarias que pueden implementarse mediante la potestad administrativa y convenios interinstitucionales.
31/10/2026
Prohibición de las apuestas en línea Chile: Competencias institucionales y adecuaciones normativas para su implementación.
El ordenamiento jurídico chileno contempla un régimen restrictivo para la explotación de juegos de azar y apuestas, cuya realización requiere habilitación legal. Sin embargo, las atribuciones actualmente conferidas a la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y a la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL) no establecerían, por sí solas, un procedimiento administrativo general para identificar, fiscalizar y sancionar las plataformas de apuestas en línea prohibidas, ni para ordenar su bloqueo. Para una posible prohibición general correspondería evaluar una ampliación expresa de las competencias de la Superintendencia de Casinos y Juegos y definir su coordinación con SUBTEL y otros organismos públicos. Asimismo, sería necesario determinar el procedimiento y las condiciones para ordenar y ejecutar bloqueos, establecer obligaciones para los proveedores de acceso a internet y otros intermediarios, y adecuar los regímenes de infracciones, sanciones y procedimientos aplicables. En materia penal, se requiere examinar si las conductas vinculadas con la explotación de plataformas digitales quedan comprendidas en los delitos vigentes o si resulta necesario modificarlos o incorporar figuras especiales, coordinando sus sanciones con las administrativas. Finalmente, deberían evaluarse obligaciones específicas para los intermediarios de pagos, los distribuidores de aplicaciones y los actores publicitarios, junto con delimitar las excepciones correspondientes a actividades de juego autorizadas por leyes especiales. Se hace presente que el proyecto de ley sobre plataformas de apuestas en línea (Boletín N°14.838-03) se encuentra actualmente en segundo trámite constitucional en el Senado. Durante esta etapa se han presentado indicaciones que contemplan distintas alternativas regulatorias, desde la autorización y fiscalización de estas plataformas hasta su prohibición general o la restricción de su explotación a entidades legalmente habilitadas.
29/10/2026
Iniciativas que modifican el Código del Trabajo
El presente documento identifica los proyectos de ley en trámite que contemplan modificaciones al Código del Trabajo e informa su estado de tramitación y urgencia. Actualmente, se registran 512 iniciativas que incluyen modificaciones a este cuerpo legal. De ellas, 450 se encuentran en primer trámite constitucional en su cámara de origen y 508 no tienen urgencia. Cabe destacar que tres iniciativas, tras superar el primer trámite constitucional, fueron rechazadas en general por la cámara revisora al debatirse la idea de legislar. En consecuencia, se encuentran en Comisión Mixta, pendientes de resolución.
29/10/2026
Reconocimiento y protección del pueblo Romaní o Gitano: Derecho internacional y legislación comparada.
El presente informe estudia el reconocimiento y protección del pueblo Romaní o Gitano en el Derecho Internacional y en la legislación de Brasil, Colombia y España. El documento se divide en dos partes. La primera, aborda las disposiciones contenidas en el Derecho Internacional sobre las cuales se articula el reconocimiento de pueblo Romaní o Gitano, mientras que, en la segunda, se estudian diversas disposiciones de la legislación de Colombia, Brasil y España. La elección de estos países se realiza en atención al grado de reconocimiento de diversos ámbitos que permiten configurar sus características definitorias y los órganos destinados a la protección de sus derechos. En la elaboración del presente informe se han utilizado como fuentes de información instrumentos internacionales de derechos humanos, la legislación extranjera y los sitios web oficiales de los países que comprende este documento, así como jurisprudencia constitucional, doctrina académica e informes de instituciones pertinentes.
27/10/2026
Informes ATP/BCN en el marco de la discusión del Boletín N° 17.381-03: Proyecto de Ley que prohíbe subcontratar servicios de teleoperadores que funcionen fuera del territorio nacional, en segundo trámite constitucional.
Presentación que analiza documentos de ATP asociados al proyecto de ley que prohibe subcontratar servicios de teleoperadores radicados en el extranjero. Además, se revisan temas relativos al Acuerdo General del Comercio de Servicios (AGCS), al Órgano de Solución de Diferencias (OSD), ambos órganos de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Por último, se revisan legislación comparada de Usa, Italia y Nueva Jersey.
26/10/2026
Patentes municipales de alcohol: Otorgamiento, régimen especial turístico y rol de SERNATUR.
Analizado el marco legal del otorgamiento de patentes de bebidas alcohólicas en Chile, sus categorías turísticas y el alcance de las competencias del SERNATUR, se observa: I. Procedimiento común de otorgamiento de patentes alcohólicas: El otorgamiento es una facultad resolutiva, privativa y discrecional del concejo municipal y del alcalde. El procedimiento administrativo, reglado por la Ley No. 19.880. II. Patentes de Carácter Turístico (Clase I): Las patentes turísticas presentan excepciones respecto del régimen general, como la integración de distintos giros en una misma patente y la exclusión de determinadas restricciones de distancia y densidad poblacional previstas en la Ley No. 19.925. III. Rol y Competencias de SERNATUR: La intervención de este organismo se circunscribe a las funciones de registro y calificación turística de establecimientos, constituyendo esta última un antecedente para solicitar determinadas patentes de alcoholes, sin definir su otorgamiento.
24/10/2026
Regulación del empleo y la seguridad social en centros de llamadas (call centers). Legislación comparada de Colombia, Perú y México
El informe analiza la regulación laboral de los trabajadores de centros de llamadas en México, Colombia y Perú, considerando las características de la actividad y las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En los tres países, los teleoperadores están sujetos a las normas laborales generales, pues no existe un contrato o estatuto específico para el sector. Asimismo, cuentan con disposiciones sobre teletrabajo aplicables cuando las funciones se realizan bajo esta modalidad; Colombia también regula de manera diferenciada el trabajo remoto. Las principales diferencias se relacionan con las jornadas máximas, descansos, recargos nocturnos, horas extraordinarias y remuneraciones mínimas. Ninguno de los países establece pausas legales específicas para teleoperadores. Los riesgos ergonómicos, auditivos, vocales y psicosociales se abordan mediante las normas generales de seguridad y salud laboral, sin un régimen preventivo exclusivo. Finalmente, los trabajadores dependientes están incorporados a los sistemas generales de seguridad social.
23/10/2026
Medidas de mitigación en la economía nocturna y convivencia vecinal: Estudio comparado de Chile, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Río de Janeiro.
El presente informe tiene por objeto examinar las medidas normativas y de gestión destinadas a prevenir o mitigar los impactos de la economía nocturna sobre el entorno urbano, la convivencia vecinal y el uso del espacio público, considerando la regulación nacional y municipal en Chile, así como la experiencia comparada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, y el Municipio de Río de Janeiro, Brasil. El análisis aborda, en particular, las disposiciones relativas al ruido, los horarios de funcionamiento, la ocupación del espacio público, la gestión de residuos y la logística asociada a estas actividades, junto con los mecanismos de coordinación territorial, fiscalización y sanción.
21/10/2026
Principales aspectos debatidos en la Historia de la Tramitación del Decreto N° 236, que aprueba el Acuerdo Relativo al Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas.
Con fecha 27 de junio de 1989, la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, adoptó el Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. El Congreso Nacional lo aprobó a través de la dictación del Decreto 236 de 2009 que aprueba el Acuerdo Relativo al Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas, adoptado por la Organización Internacional del Trabajo. La propuesta inició su tramitación legislativa el 21 de diciembre de 1990, siendo publicado como norma el 14 de octubre de 2008, por lo cual su tramitación tomó más de 18 años. Ofició como cámara de origen, la Cámara de Diputadas y Diputados contando con dos trámites constitucionales más el control preventivo obligatorio ante el Tribunal Constitucional. De acuerdo al Ministerio de Bienes Nacionales, “el convenio se fundamenta en el respeto a las culturas y las formas de vida de los pueblos indígenas y reconoce sus derechos sobre las tierras y los recursos naturales, así como el derecho a decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo".
19/10/2026
El secreto bancario en América Latina: Regulación nacional y legislación extranjera.
El presente informe examina la regulación del secreto bancario en Chile y los demás países de América Latina. En el ámbito internacional, los instrumentos examinados reconocen que el secreto bancario no constituye una protección absoluta frente a las autoridades competentes. En Chile, la legislación distingue entre secreto y reserva bancaria, contemplando mecanismos de acceso sujetos a diferentes requisitos y procedimientos. Si bien determinados organismos administrativos cuentan con facultades para requerir información protegida, su ejercicio exige autorización judicial previa. El examen comparado permite identificar un hallazgo central: las legislaciones latinoamericanas reconocen la confidencialidad bancaria, pero difieren en las autoridades habilitadas para acceder a la información y en la exigencia de intervención judicial.