La Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, tras su última modificación, mediante la aprobación de la Ley 20.900, incorporó un nuevo concepto de propaganda electoral. Sin embargo su alcance deja algunas dudas en cuanto a lo que se considera como propaganda electoral. Se entiende por propaganda electoral todo evento o manifestación pública y la publicidad radial, escrita, en imágenes, en soportes audiovisuales u otros medios análogos, siempre que promueva a una o más personas o partidos políticos constituidos o en formación, con fines electorales. La ley excluye de este concepto, la difusión de ideas o de información sobre actos políticos realizados por personas naturales. Tampoco lo son aquellas actividades que las autoridades públicas realicen en el ejercicio de su cargo, ni aquellas actividades habituales no electorales propias del funcionamiento de los partidos políticos constituidos o en formación.

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Derecho

30/08/2023

Aspectos del Teletrabajo en sector privado. Legislación comparada. Casos: Brasil, Bélgica, Colombia, España, Francia, México y Portugal.

El teletrabajo (TT) es una nueva forma de organización del trabajo, especialmente como consecuencia de la pandemia de Covid-19. Para ello, distintos países, como Chile, han legislado (o actualizado previas regulaciones) respecto de su implementación en forma permanente en el sector privado, más allá de su uso masivo y temporal producto de la emergencia. Ejemplos de ello son las legislaciones de los países analizados en el presente informe.

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29/08/2023

Proyecto de ley sobre “cohecho deportivo” Pena inhabilidad absoluta y perpetua: Algunos eventuales alcances del Proyecto.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El Proyecto de ley que modifica la Ley N° 19.712, del Deporte, sanciona lo que podría llamarse “cohecho deportivo”, sin crear un delito nuevo, sino creando un sujeto activo calificado aplicable a los delitos de cohecho activo y pasivo, concursales y de estafa residual, ya tipificados en el Código Penal. La iniciativa exige que tales delitos se cometan por “quien desempeñe algún tipo de función en una organización deportiva, cualquiera que sea su denominación”, sancionando accesoriamente con inhabilitación absoluta y perpetua para ejercer cargos, empleos, oficios o profesiones en organizaciones deportivas, especificando los efectos de dicha pena, acotados a su ámbito de aplicación. En su segundo trámite constitucional (Senado) al proyecto se le formuló una indicación que propone exigir que la función del sujeto activo sea de dirección, representación, supervisión o administración de la organización deportiva.

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28/08/2023

Irreprochable conducta anterior: Legislación extranjera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El informe analiza la circunstancia atenuante de "irreprochable conducta anterior" en la legislación chilena y en países extranjeros, la que recibe distintas denominaciones. Se explica brevemente la norma chilena y su historia, para así poder asegurar que la comparación se realice entre normas de similar contenido, al margen de su denominación. Para estos efectos se ha tomado la legislación de Alemania, Argentina, Austria, Bolivia, Colombia, Cuba, Costa Rica, Ecuador, Italia, Nicaragua, Perú, Suiza y Uruguay, por encontrar en ellos disposiciones que explícitamente mencionan la conducta anterior del delincuente como una atenuante, aunque bajo distintas denominaciones.

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28/08/2023

Ley 4/2023 española para la igualdad real y efectiva de las personas trans e intersexuales.

Rojas Castillo, Jaime Luis

La Ley española N° 4/2023 establece reglas para alcanzar la igualdad real y efectiva de las personas trans y de los derechos de otras personas, entre las que se encuentran, las personas intersexuales. En el marco de la ley, las personas (i) mayores de dieciséis años podrán solicitar por sí misma ante el Registro Civil la rectificación de la mención registral relativa al sexo; mientras que (ii) las personas menores de dieciséis años y mayores de catorce podrán presentar la solicitud por sí mismas, pero asistidas, en este caso, por sus representantes legales.

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24/08/2023

Seguridad social de los pescadores artesanales: Marco regulatorio nacional y legislación extranjera.

La legislación laboral nacional no contempla un régimen laboral especial para los pescadores artesanales, siéndoles aplicable el régimen laboral de carácter general. Por regla general, entre el patrón de la lancha y los pescadores se celebra un contrato denominado “a la parte”, en virtud del cual se reparten las ganancias de las capturas en una proporción igualitaria. Así, como ha señalado la Dirección del Trabajo en atención al marco regulatorio vigente, se desprende que la voluntad del legislador fue de que las relaciones entre el armador y los tripulantes de naves de pesca artesanal se rijan por el citado contrato. Ello, sin perjuicio que, de acuerdo al principio de autonomía de la voluntad, los armadores suscriban contratos de trabajo con los tripulantes de las naves destinadas a pesca artesanal.

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Derecho

23/08/2023

Acusaciones Constitucionales presentadas desde 1990 a la fecha.

Palli Cea, Angelo Andrés

Se ha solicitado informar sobre las acusaciones constitucionales presentadas desde 1990 en adelante, indicando algunos datos de su contenido y resultado. Para esto, se procedió a consultar la información disponible tanto en el sitio web de la Cámara de Diputadas y Diputados, como en el del Senado y en los documentos de la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN). Se revisaron los textos de las acusaciones, los antecedentes e informes proporcionados por las comisiones encargadas de revisar la admisibilidad de ellas, los diarios de sesión en los que se debatieron y votaron, además de las Historias elaboradas por la Biblioteca. El período de tiempo considerado en la búsqueda abarca desde el 11 de marzo de 1990 hasta el 11 de agosto de 2023.

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Administración del Estado

Derecho

21/08/2023

Régimen jurídico de la Minería Oceánica en Chile.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Existe una amplia y variada regulación nacional e internacional sobre la minería submarina. Las normas internacionales más relevantes son la Resolución N° 2.749 (XXV), de 1970, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que contiene la “Declaración de principios que regulan los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo fuera los límites de la jurisdicción nacional”, y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), de 1982, y que en conjunto con la normativa nacional, determinan que si el proyecto de minería oceánica se sitúa en los fondos oceánicos sujetos a jurisdicción nacional, entonces se regirá por el derecho interno de cada país y, en caso contrario, al encontrarse en fondos oceánicos no sujetos a jurisdicción nacional, se aplicarán las disposiciones de la Convemar.

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21/08/2023

Penas alternativas a la privación de libertad: Argentina, Brasil, Costa Rica, España, EE.UU., México y Perú.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Revisados los sistemas de penas alternativas a las restrictivas o privativas de libertad en las legislaciones de Argentina, Brasil, Costa Rica, España, Estados Unidos de Norteamérica (EE.UU.), México y Perú, se constata que entre dichos países las medidas más reiteradas son, bajo distintas denominaciones y modalidades: suspensión condicional del procedimiento, suspensión condicional de la condena, y trabajos en beneficio de la comunidad. Ésta última, en ocasiones no suele ser medida en sí misma, sino una condición o requisito de otras medidas.

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16/08/2023

Régimen de la responsabilidad médica: Casos de Chile y Argentina.

Guerra Araya, Pedro Sebastián

A solicitud parlamentaria, el documento indaga en los aspectos más relevantes del régimen de responsabilidad médica en Chile. Para tal efecto, se repasan algunas cuestiones conceptuales y teóricas sobre el particular, procurando identificar los principales rasgos del sistema y la forma en que la actividad médica queda bajo el amparo de este. De la misma forma, se exploran algunos aspectos penales de la responsabilidad médica, situada fundamentalmente en el campo de los cuasidelitos. Finalmente, se explora el estatuto de responsabilidad civil médica que regula el Código Civil y Comercial de la Nación en Argentina, y las innovaciones que este representa.

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