Asesoría Parlamentaria

Informe sobre la brecha en las emisiones 2020: Emissions Gap Report 2020.

• Morales Estay, Pablo Andrés

La décimo primera edición del “Informe sobre la brecha en las emisiones 2020” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), hace una evaluación de los avances y compromisos en cuanto a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en el mundo, con especial énfasis en los países del G20, quienes representan el 78% de las emisiones globales. En esta edición se incorpora una estimación del impacto y las graves consecuencias económicas y sociales que la crisis del COVID-19 generó en 2020 y que aún está generando. Si bien al inicio de la pandemia, hubo una importante reducción de las emisiones como resultado de los confinamientos y la contracción económica, esta no representará un efecto sostenido en el largo plazo. No obstante, los gobiernos están llamados a aprovechar la recuperación económica y el gasto público para construir sociedades más sostenibles, resilientes e inclusivas, que fortalezcan las contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN) y sus objetivos de emisiones.

La décimo primera edición del “Informe sobre la brecha en las emisiones 2020” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), hace una evaluación de los avances y compromisos en cuanto a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en el mundo, con especial énfasis en los países del G20, quienes representan el 78% de las emisiones globales. En esta edición se incorpora una estimación del impacto y las graves consecuencias económicas y sociales que la crisis del COVID-19 generó en 2020 y que aún está generando. Si bien al inicio de la pandemia, hubo una importante reducción de las emisiones como resultado de los confinamientos y la contracción económica, esta no representará un efecto sostenido en el largo plazo. No obstante, los gobiernos están llamados a aprovechar la recuperación económica y el gasto público para construir sociedades más sostenibles, resilientes e inclusivas, que fortalezcan las contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN) y sus objetivos de emisiones.

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La política de Energías Renovables de Australia del Sur.

• Morales Estay, Pablo Andrés

Dadas sus idóneas características naturales, el estado de Australia del Sur, podría no solo alcanzar la independencia energética total en al 2030, sino también convertirse en un exportador neto para el resto del país. Sin embargo, antes de ello y de acuerdo a la Comisión de Planificación del Estado, es necesario implementar una serie de medidas que garanticen tanto el ideal de producción como el correcto acceso de las comunidades a energías limpias, sostenibles y seguras. Es por ello que desde 2019, se está llevando a cabo un proceso que permita implementar las medidas -las que en su mayoría están compuestas por iniciativas legislativas- en miras a ampliar las capacidades energéticas de Australia del Sur, y buscar nuevas formas de energía como lo es el hidrógeno verde, que promete posicionar a Australia en un productor líder en la materia.

Dadas sus idóneas características naturales, el estado de Australia del Sur, podría no solo alcanzar la independencia energética total en al 2030, sino también convertirse en un exportador neto para el resto del país. Sin embargo, antes de ello y de acuerdo a la Comisión de Planificación del Estado, es necesario implementar una serie de medidas que garanticen tanto el ideal de producción como el correcto acceso de las comunidades a energías limpias, sostenibles y seguras. Es por ello que desde 2019, se está llevando a cabo un proceso que permita implementar las medidas -las que en su mayoría están compuestas por iniciativas legislativas- en miras a ampliar las capacidades energéticas de Australia del Sur, y buscar nuevas formas de energía como lo es el hidrógeno verde, que promete posicionar a Australia en un productor líder en la materia.

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Etiquetado de huella de carbono: Uso en el sector alimentos de Gran Bretaña, Francia y Suiza.

• Vivanco Font, Enrique José

La medición de la huella de carbono muestra la cantidad de dióxido de carbono (CO2) emitido a la atmósfera por nuestras actividades cotidianas. En otras palabras, es un indicador de impacto de las actividades del ser humano en el medio ambiente que generan el cambio climático (CC). El objetivo es la estimación de la cantidad de Gases de Efecto Invernadero (GEI)emitidos a la atmósfera en forma directa o indirecta. De esta forma, países, regiones, ciudades, organizaciones o individuos pueden tomar acciones específicas para la reducción del impacto ambiental del CC. Gran Bretaña fue pionero en la medición y etiquetado de la huella de carbono. Esto fue producto del trabajo de diversas organizaciones(Carbon trust) que impulsaron el desarrollado del PAS 2050 que básicamente entrega un método para calcular la huella de carbono de productos y servicios.La Carbon Trust entrega la etiqueta más conocida y pionera en el reconocimiento de la huella de carbono y las empresas optan voluntariamente en reducir su huella de carbono por más de dos años.

La medición de la huella de carbono muestra la cantidad de dióxido de carbono (CO2) emitido a la atmósfera por nuestras actividades cotidianas. En otras palabras, es un indicador de impacto de las actividades del ser humano en el medio ambiente que generan el cambio climático (CC). El objetivo es la estimación de la cantidad de Gases de Efecto Invernadero (GEI)emitidos a la atmósfera en forma directa o indirecta. De esta forma, países, regiones, ciudades, organizaciones o individuos pueden tomar acciones específicas para la reducción del impacto ambiental del CC. Gran Bretaña fue pionero en la medición y etiquetado de la huella de carbono. Esto fue producto del trabajo de diversas organizaciones(Carbon trust) que impulsaron el desarrollado del PAS 2050 que básicamente entrega un método para calcular la huella de carbono de productos y servicios.La Carbon Trust entrega la etiqueta más conocida y pionera en el reconocimiento de la huella de carbono y las empresas optan voluntariamente en reducir su huella de carbono por más de dos años.

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Actividad legislativa en pandemia y una mirada hacia la economía circular.

• Vásquez Vargas, David Eduardo

La presente minuta consigna las principales leyes promulgadas así como los proyectos de ley en trámite en el Congreso Nacional a propósito de la pandemia de Covid 19 desde julio a la fecha. Las materias que se abordan son de orden sanitario, administrativo judicial, económico, entre otras. Asimismo, se aborda el tema de la economía circular y su desarrollo embionario en Chile, a través de la legislación.

La presente minuta consigna las principales leyes promulgadas así como los proyectos de ley en trámite en el Congreso Nacional a propósito de la pandemia de Covid 19 desde julio a la fecha. Las materias que se abordan son de orden sanitario, administrativo judicial, económico, entre otras. Asimismo, se aborda el tema de la economía circular y su desarrollo embionario en Chile, a través de la legislación.

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Protección de glaciares en derecho comparado.

• Vásquez Vargas, David Eduardo

Este documento revisa brevemente la protección que algunos países brindan a sus cuerpos de glaciares en sus leyes, destacando Argentina que es el único país con una ley específica sobre el tema,así como la comunidad de Aragón en España, entre otros. Se adjunta un anexo con la cronología en Chile del trámite del proyecto de ley de protección de glaciares.

Este documento revisa brevemente la protección que algunos países brindan a sus cuerpos de glaciares en sus leyes, destacando Argentina que es el único país con una ley específica sobre el tema,así como la comunidad de Aragón en España, entre otros. Se adjunta un anexo con la cronología en Chile del trámite del proyecto de ley de protección de glaciares.

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Relaves Mineros: Legislación Comparada.

• Torres Muñoz, Rafael Rodrigo

El procesamiento de toneladas de material bruto genera desechos que es necesario confinar. Debido a la consistencia fluida de parte importante de los desechos, éstos se acumulan en embalses especiales llamados “tranques de relave”. Los relaves mineros se cuentan entre los principales Pasivos Ambientales Mineros (PAM), que son definidos como faenas mineras abandonadas o paralizadas, sus residuos incluidos, que constituyen un riesgo significativo para la vida, la salud de las personas y el medioambiente, el Catastro de Relaves de SERNAGEOMIN contabiliza 606 tranques de relave, de ellos, 167 abandonados, 388 inactivos y 51 activos. Según revisiones actualizadas de la legislación internacional, el marco legal en la mayoría de las jurisdicciones incluidas requiere que las compañías mineras tomen medidas para mitigar el impacto ambiental de una mina después de su cese de operaciones. En efecto, se debe proveer un plan de cierre de mina, como condición sine qua non para la aprobación de un proyecto minero. También se requieren declaraciones de impacto ambiental con estimaciones de riesgos ambientales post-cierre de la mina, para establecer medidas de mitigación.

El procesamiento de toneladas de material bruto genera desechos que es necesario confinar. Debido a la consistencia fluida de parte importante de los desechos, éstos se acumulan en embalses especiales llamados “tranques de relave”. Los relaves mineros se cuentan entre los principales Pasivos Ambientales Mineros (PAM), que son definidos como faenas mineras abandonadas o paralizadas, sus residuos incluidos, que constituyen un riesgo significativo para la vida, la salud de las personas y el medioambiente, el Catastro de Relaves de SERNAGEOMIN contabiliza 606 tranques de relave, de ellos, 167 abandonados, 388 inactivos y 51 activos. Según revisiones actualizadas de la legislación internacional, el marco legal en la mayoría de las jurisdicciones incluidas requiere que las compañías mineras tomen medidas para mitigar el impacto ambiental de una mina después de su cese de operaciones. En efecto, se debe proveer un plan de cierre de mina, como condición sine qua non para la aprobación de un proyecto minero. También se requieren declaraciones de impacto ambiental con estimaciones de riesgos ambientales post-cierre de la mina, para establecer medidas de mitigación.

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La nueva economía y la cooperación intrarregional en un escenario post pandemia. Los desafíos desde la Alianza del Pacífico en la crisis climática.

• Lopicich Catalán, Boris Antonio

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Resistencia a antibióticos: Mecanismos y efectos.

• Torres Muñoz, Rafael Rodrigo

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), “La resistencia a los antibióticos se produce cuando las bacterias mutan en respuesta al uso de estos fármacos. Son las bacterias, y no los seres humanos ni los animales, las que se vuelven resistentes a los antibióticos”. En la industria de alimentos, a nivel global, con el propósito de mantener una producción sana se utilizan antibióticos en la crianza de animales y vegetales de interés comercial. También se utilizan en el tratamiento preventivo de suelos de cultivo. Desde las plantas de faenamiento y empaque de alimentos, y por infiltraciones de suelos, los antibióticos llegan a las mesas de la población, a pozos de agua y al oceáno, produciendo una exposición constante e involuntaria de aquella, con el resultado de aparición de bacterias antibiótico-resistentes.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), “La resistencia a los antibióticos se produce cuando las bacterias mutan en respuesta al uso de estos fármacos. Son las bacterias, y no los seres humanos ni los animales, las que se vuelven resistentes a los antibióticos”. En la industria de alimentos, a nivel global, con el propósito de mantener una producción sana se utilizan antibióticos en la crianza de animales y vegetales de interés comercial. También se utilizan en el tratamiento preventivo de suelos de cultivo. Desde las plantas de faenamiento y empaque de alimentos, y por infiltraciones de suelos, los antibióticos llegan a las mesas de la población, a pozos de agua y al oceáno, produciendo una exposición constante e involuntaria de aquella, con el resultado de aparición de bacterias antibiótico-resistentes.

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Plan de descarbonización y Estrategia transición justa y sostenible: Plan de trabajo.

• Vivanco Font, Enrique José

Durante el mes de abril del 2020, Chile entregó su Contribución Determinada a Nivel Nacional(NDC, por sus siglas en inglés)como parte de su compromiso con el Acuerdo de París por el cambio climático. Entre las obligaciones de la NDC está la mitigación tanto de los gases de efecto invernadero como de los contaminantes climáticos de vida corta, específicamente el carbono negro, que contribuye tanto al calentamiento global como a la contaminación local. Para el combate de este contaminante local se diseñará e implementará el pilar social de transición justa y desarrollo sostenible, que incluye el criterio de Transición, cuyo objetivo es la descarbonización de la matriz de generación eléctrica. De esta forma, se establece el Plan de Descarbonización de la matriz energética, que primeramente surge del acuerdo voluntario entre el Ministerio de Energía y las empresas generadoras eléctricas Aes Gener, Colbún, Enel y Engie. En una primera etapa, hasta el año 2024,serán cerradas ocho centrales termoeléctricas, las más antiguas del país, ubicadas en las comunas de Iquique, Tocopilla, Puchuncaví y Coronel. Conjuntamente con el proceso de descarbonización, el Ministerio de Energía, junto a los Ministerios de Medio Ambiente y Trabajo está desarrollando la Estrategia de Transición Justa en Energía y Sostenibilidad.

Durante el mes de abril del 2020, Chile entregó su Contribución Determinada a Nivel Nacional(NDC, por sus siglas en inglés)como parte de su compromiso con el Acuerdo de París por el cambio climático. Entre las obligaciones de la NDC está la mitigación tanto de los gases de efecto invernadero como de los contaminantes climáticos de vida corta, específicamente el carbono negro, que contribuye tanto al calentamiento global como a la contaminación local. Para el combate de este contaminante local se diseñará e implementará el pilar social de transición justa y desarrollo sostenible, que incluye el criterio de Transición, cuyo objetivo es la descarbonización de la matriz de generación eléctrica. De esta forma, se establece el Plan de Descarbonización de la matriz energética, que primeramente surge del acuerdo voluntario entre el Ministerio de Energía y las empresas generadoras eléctricas Aes Gener, Colbún, Enel y Engie. En una primera etapa, hasta el año 2024,serán cerradas ocho centrales termoeléctricas, las más antiguas del país, ubicadas en las comunas de Iquique, Tocopilla, Puchuncaví y Coronel. Conjuntamente con el proceso de descarbonización, el Ministerio de Energía, junto a los Ministerios de Medio Ambiente y Trabajo está desarrollando la Estrategia de Transición Justa en Energía y Sostenibilidad.

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Energías renovables y no renovables: Ventajas y desventajas de ambos tipos de energía.

• Vivanco Font, Enrique José

El documento define las energías renovables como aquellas cuya regeneraciónes mayor a la cadencia de uso. En Chile, el 48,3% de la capacidad instalada de energía corresponde a fuentes renovables (27,0% hidráulica; 10,8% solar; 8,6% eólico; 1,8% biomasa; y 0,2% geotérmica). Por otra parte, las energías no renovables son aquellas fuentes energía de uso limitado, una vez consumido se agota el abastecimiento en el tiempo. En general, el ritmo de uso es mayor a su regeneración(eras geológicas para combustibles fósiles). Entre las ventajas de generar energías con recursos renovables; no emiten gases de efecto invernadero (GEI); son inagotables y gratuitas (solar y eólicas); están siendo económicamente competitivas frente a las convencionales fósiles; permiten independencia energética; entre otras. Entre sus desventajas, los grandes embalses para generar hidroelectricidad (renovable convencional) inundan grandes extensiones, generando impacto en el ecosistema; son intermitentes (solar, eólica)es decir, no pueden controlar cuándo operar, debido a que funcionan según la disponibilidad del recurso. En general, necesitan otras fuentes de apoyo (pueden ser combustibles fósiles o centrales hidroeléctricas) para garantizar una producción continua.

El documento define las energías renovables como aquellas cuya regeneraciónes mayor a la cadencia de uso. En Chile, el 48,3% de la capacidad instalada de energía corresponde a fuentes renovables (27,0% hidráulica; 10,8% solar; 8,6% eólico; 1,8% biomasa; y 0,2% geotérmica). Por otra parte, las energías no renovables son aquellas fuentes energía de uso limitado, una vez consumido se agota el abastecimiento en el tiempo. En general, el ritmo de uso es mayor a su regeneración(eras geológicas para combustibles fósiles). Entre las ventajas de generar energías con recursos renovables; no emiten gases de efecto invernadero (GEI); son inagotables y gratuitas (solar y eólicas); están siendo económicamente competitivas frente a las convencionales fósiles; permiten independencia energética; entre otras. Entre sus desventajas, los grandes embalses para generar hidroelectricidad (renovable convencional) inundan grandes extensiones, generando impacto en el ecosistema; son intermitentes (solar, eólica)es decir, no pueden controlar cuándo operar, debido a que funcionan según la disponibilidad del recurso. En general, necesitan otras fuentes de apoyo (pueden ser combustibles fósiles o centrales hidroeléctricas) para garantizar una producción continua.

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