Asesoría Parlamentaria

Estimaciones de los efectos del COVID-19 sobre el empleo.

• Aguayo Ormeño, Irina Ximena

La crisis sanitaria provocada por el COVID-19 ha tenido efectos importantes en el mercado del trabajo. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas la tasa de desempleo aumentó a un 8,2% en marzo de 2020 siendo mayor este incremento en las mujeres. En encuestas realizadas por la Cámara Nacional de Comercio se señala que la modalidad de teletrabajo ha sido baja en todas las empresas independiente de su tamaño. Adicionalmente, los datos muestran que el porcentaje de las empresas que estaban funcionando al 100% en la primera medición (14,5%) bajan en la segunda encuesta al 7,1% producto principalmente del inicio de la cuarentena. Las micro y pequeñas empresas son las más afectadas respecto de la capacidad de seguir operando. Ante la consulta sobre como espera que sean sus ventas este trimestre respecto de igual trimestre del año anterior, el 51,8% espera que caigan en un 50% o más. El 40% de las empresas declara poder sobrevivir sin ventas un mes más, siendo las más afectadas las microempresas. También se destaca que el 17% de los trabajadores podrían ser desvinculado en los próximos meses. Al 30 de abril de 2020 la Dirección del Trabajo (DT) reportó que 7.318 trabajadores y trabajadoras se encuentran acogidos a la reducción de jornada, 170.637 se encontraban con suspensión de contrato por acto de autoridad y 210.604 se encontraban con pactos de suspensión de contrato.

La crisis sanitaria provocada por el COVID-19 ha tenido efectos importantes en el mercado del trabajo. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas la tasa de desempleo aumentó a un 8,2% en marzo de 2020 siendo mayor este incremento en las mujeres. En encuestas realizadas por la Cámara Nacional de Comercio se señala que la modalidad de teletrabajo ha sido baja en todas las empresas independiente de su tamaño. Adicionalmente, los datos muestran que el porcentaje de las empresas que estaban funcionando al 100% en la primera medición (14,5%) bajan en la segunda encuesta al 7,1% producto principalmente del inicio de la cuarentena. Las micro y pequeñas empresas son las más afectadas respecto de la capacidad de seguir operando. Ante la consulta sobre como espera que sean sus ventas este trimestre respecto de igual trimestre del año anterior, el 51,8% espera que caigan en un 50% o más. El 40% de las empresas declara poder sobrevivir sin ventas un mes más, siendo las más afectadas las microempresas. También se destaca que el 17% de los trabajadores podrían ser desvinculado en los próximos meses. Al 30 de abril de 2020 la Dirección del Trabajo (DT) reportó que 7.318 trabajadores y trabajadoras se encuentran acogidos a la reducción de jornada, 170.637 se encontraban con suspensión de contrato por acto de autoridad y 210.604 se encontraban con pactos de suspensión de contrato.

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Impactos macroeconómicos del COVID-19 en el Mercado Laboral: Análisis sectorial en el contexto regional.

• García Bernal, Nicolás Alonso

Las estimaciones del impacto del COVID-19 en la economía mundial dan cuenta de un creciente pesimismo, proyectando para el 2020 un crecimiento mundial del PIB negativo (-2,0% por la CEPAL). Igual situación se replicaría en América Latina y el Caribe, para la cual se estimó una contracción del -5,3%, mientras que para Chile las estimaciones van desde -1,5 a -4,5%. Este escenario de contracción mundial y regional implicaría importantes efectos a nivel de sectores de la economía. La CEPAL identifica al ”Comercio al por mayor y al por menor”, ”Reparación de bienes”, “Hoteles y restaurantes”, ”Transporte y almacenamiento y comunicaciones” y “Servicios”en general”, como las ramas de la actividad económica más afectados por la crisis generada por el COVID-19. La OIT indica que cerca del 68% de la fuerza de trabajo mundial, incluidos el 81% de los empleadores y 66% de los trabajadores por cuenta propia, viven y trabajan en países afectados por el cierre ordenado o recomendado de loslugares de trabajo. Y que en términos concretos, 436 millones de empresas de los sectores más afectados en todo el mundo enfrentan un alto riesgo de experimentar graves perturbaciones.

Las estimaciones del impacto del COVID-19 en la economía mundial dan cuenta de un creciente pesimismo, proyectando para el 2020 un crecimiento mundial del PIB negativo (-2,0% por la CEPAL). Igual situación se replicaría en América Latina y el Caribe, para la cual se estimó una contracción del -5,3%, mientras que para Chile las estimaciones van desde -1,5 a -4,5%. Este escenario de contracción mundial y regional implicaría importantes efectos a nivel de sectores de la economía. La CEPAL identifica al ”Comercio al por mayor y al por menor”, ”Reparación de bienes”, “Hoteles y restaurantes”, ”Transporte y almacenamiento y comunicaciones” y “Servicios”en general”, como las ramas de la actividad económica más afectados por la crisis generada por el COVID-19. La OIT indica que cerca del 68% de la fuerza de trabajo mundial, incluidos el 81% de los empleadores y 66% de los trabajadores por cuenta propia, viven y trabajan en países afectados por el cierre ordenado o recomendado de loslugares de trabajo. Y que en términos concretos, 436 millones de empresas de los sectores más afectados en todo el mundo enfrentan un alto riesgo de experimentar graves perturbaciones.

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El empleo en la crisis del COVID-19.

• Amar Díaz, Mauricio Guillermo

Este documento aborda el problema de la elaboración de políticas públicas sobre empleo en medio de la crisis que ha generado la pandemia del COVID-19.

Este documento aborda el problema de la elaboración de políticas públicas sobre empleo en medio de la crisis que ha generado la pandemia del COVID-19.

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Estadísticas laborales en Chile, trimestre móvil julio- septiembre 2019.

• Cardemil Winkler, Magdalena

Informe sobre estadísticas laborales en Chile, trimestre julio- septiembre 2019.

Informe sobre estadísticas laborales en Chile, trimestre julio- septiembre 2019.

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Pensiones en Chile.

• Cardemil Winkler, Magdalena

El D.L N° 3.5001 establece 3 tipos de pensiones: Vejez (a edad de jubilación o anticipada), Invalidez (parcial o total) y Sobrevivencia. Las pensiones de vejez se financian con una cotización individual correspondiente al 10% de las remuneraciones, más la rentabilidad generada en las AFP por estos fondos. Actualmente los hombres pueden pensionarse al cumplir 65 años de edad y las mujeres al cumplir 60 años de edad, o bien, los cotizantes pueden pensionarse anticipadamente siempre que tengan fondos suficientes en su cuenta individual para obtener una pensión igual o superior al 70% del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas en los últimos 10 años e igual o superior al 80% de la Pensión Máxima con Aportes Solidarios (PMAS).

El D.L N° 3.5001 establece 3 tipos de pensiones: Vejez (a edad de jubilación o anticipada), Invalidez (parcial o total) y Sobrevivencia. Las pensiones de vejez se financian con una cotización individual correspondiente al 10% de las remuneraciones, más la rentabilidad generada en las AFP por estos fondos. Actualmente los hombres pueden pensionarse al cumplir 65 años de edad y las mujeres al cumplir 60 años de edad, o bien, los cotizantes pueden pensionarse anticipadamente siempre que tengan fondos suficientes en su cuenta individual para obtener una pensión igual o superior al 70% del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas en los últimos 10 años e igual o superior al 80% de la Pensión Máxima con Aportes Solidarios (PMAS).

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Automatización del trabajo y sus consecuencias en el mercado laboral: Experiencia en países de América Latina.

• García Bernal, Nicolás Alonso

Los avances en robótica, inteligencia artificial y aprendizaje automático (machine learning) están marcando el comienzo de una nueva era de automatización, en donde las máquinas igualan o superan el rendimiento humano en una variedad de actividades laborales, incluidas las que requieren capacidades cognitivas. Con esto, más tareas y más ocupaciones se volverán susceptibles de ser automatizadas, por lo que es probable que se pierdan empleos áreas de menor y alta calificación (BID, 2018) Se estima que los efectos de la cuarta revolución industrial sobre el empleo total dependerán de la velocidad del cambio, de los efectos netos (destrucción versus creación de empleos), de la flexibilidad de los mercados laborales para absorber los cambios (y como se produce la reasignación de los factores productivos entre empresas y sectores económicos) y de la capacidad de los trabajadores y empresas para adquirir nuevas habilidades para realizar esas nuevas tareas.

Los avances en robótica, inteligencia artificial y aprendizaje automático (machine learning) están marcando el comienzo de una nueva era de automatización, en donde las máquinas igualan o superan el rendimiento humano en una variedad de actividades laborales, incluidas las que requieren capacidades cognitivas. Con esto, más tareas y más ocupaciones se volverán susceptibles de ser automatizadas, por lo que es probable que se pierdan empleos áreas de menor y alta calificación (BID, 2018) Se estima que los efectos de la cuarta revolución industrial sobre el empleo total dependerán de la velocidad del cambio, de los efectos netos (destrucción versus creación de empleos), de la flexibilidad de los mercados laborales para absorber los cambios (y como se produce la reasignación de los factores productivos entre empresas y sectores económicos) y de la capacidad de los trabajadores y empresas para adquirir nuevas habilidades para realizar esas nuevas tareas.

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Efectos de la automatización sobre el empleo femenino.

• Argüello Verbanaz, Samuel Matías

Una de las mayores preocupaciones en torno a la automatización es el desempleo tecnológico, es decir, la posibilidad de que la automatización no solamente provoque la supresión de ciertos tipos de empleo sino la reducción global del nivel de empleo y el surgimiento de un desempleo masivo y de largo plazo. A lo largo de la historia, los empleos que producen la tecnología de automatización y los nuevos sectores que esta crea han contrarrestado la destrucción de puestos de trabajo. Sin embargo, la historia pasada no asegura el resultado en el futuro sea el mismo y que produzca un aumento global del empleo.

Una de las mayores preocupaciones en torno a la automatización es el desempleo tecnológico, es decir, la posibilidad de que la automatización no solamente provoque la supresión de ciertos tipos de empleo sino la reducción global del nivel de empleo y el surgimiento de un desempleo masivo y de largo plazo. A lo largo de la historia, los empleos que producen la tecnología de automatización y los nuevos sectores que esta crea han contrarrestado la destrucción de puestos de trabajo. Sin embargo, la historia pasada no asegura el resultado en el futuro sea el mismo y que produzca un aumento global del empleo.

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Cuarta Revolución Industrial y Futuro del Trabajo.

• Rivera Polo, Felipe Alonso

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Principales aspectos de los PL sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín Nº 12618-13) y PL que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral (Boletín Nº 11179-13).

• Aguayo Ormeño, Irina Ximena

Se da cuenta de los principales aspectos de los Proyectos de Ley (PL) sobre jornada laboral, uno iniciado en Mensaje sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín Nº 12618-13) y el otro iniciado en Moción que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral (Boletín Nº 11179-13). Si bien el PL presentado por el Ejecutivo contiene adecuaciones a la jornada laboral actual a través de modificaciones al Código Laboral, presenta, adicionalmente, modificaciones relativas a aspectos como adelantar la salida de la jornada laboral con cargo a una disminución del horario de colación, regulaciones para el trabajo en plataformas digitales, inclusión de los grupos vulnerables como adultos mayores, reinserción al mercado laboral de personas que cumplieron condena, entre otros. En cuanto al PL iniciado en Moción, reduce la jornada laboral de 45 horas a 40 horas semanales. Por último, si se comparan ambos PL, el punto en común es la extensión de la jornada laboral. Mientras, el PL iniciado en Mensaje mantiene la jornada laboral actual de 45 horas semanales y la mensualiza a 180 horas, entrega la posibilidad de redistribuir la jornada semanal en 4 días, con el consentimiento de las partes, en tanto, el PL iniciado en Moción, disminuye la jornada laboral extendiéndola a 40 horas semanales.

Se da cuenta de los principales aspectos de los Proyectos de Ley (PL) sobre jornada laboral, uno iniciado en Mensaje sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín Nº 12618-13) y el otro iniciado en Moción que modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral (Boletín Nº 11179-13). Si bien el PL presentado por el Ejecutivo contiene adecuaciones a la jornada laboral actual a través de modificaciones al Código Laboral, presenta, adicionalmente, modificaciones relativas a aspectos como adelantar la salida de la jornada laboral con cargo a una disminución del horario de colación, regulaciones para el trabajo en plataformas digitales, inclusión de los grupos vulnerables como adultos mayores, reinserción al mercado laboral de personas que cumplieron condena, entre otros. En cuanto al PL iniciado en Moción, reduce la jornada laboral de 45 horas a 40 horas semanales. Por último, si se comparan ambos PL, el punto en común es la extensión de la jornada laboral. Mientras, el PL iniciado en Mensaje mantiene la jornada laboral actual de 45 horas semanales y la mensualiza a 180 horas, entrega la posibilidad de redistribuir la jornada semanal en 4 días, con el consentimiento de las partes, en tanto, el PL iniciado en Moción, disminuye la jornada laboral extendiéndola a 40 horas semanales.

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Fuero laboral maternal y empleabilidad estadísticas para Chile

• Aguayo Ormeño, Irina Ximena

El presente documento analiza el fuero maternal y su efecto en la empleabilidad de las mujeres, destacando que en relación al permiso posnatal parental, en el periodo noviembre 2011 a diciembre 2014, el número promedio mensual de permisos traspasados al padre es de 22 permisos posnatales parentales. El número de subsidios iniciados según el tipo de jornada, muestra que el 11,96% del total de subsidios iniciados en jornada parcial corresponde a trabajadoras con rentas imponibles entre $200.001 y $400.000 mensuales, mientras que el 42,12% del total de subsidios iniciados en jornada parcial corresponde a trabajadoras con rentas mayores a $1.600.000 mensuales, porcentaje muy superior al observado en el caso de los subsidios en jornada completa, que sólo alcanza al 5,95% para los mismos tramos de renta. Respecto de la enfermedad grave del hijo menor de un año, se advierte que sigue un patrón relativamente estable: en el año 2011 el 0,03% del total de días de subsidio pagado, correspondieron a este subsidio, cifra que se incrementó a 0,14% en el año 2014 y que en 2016 alcanzó a un 0,13% del total de días de subsidio pagado. En cuanto a las estadísticas, se observa que la participación de las mujeres en la fuerza laboral presenta una brecha en relación a los hombres, que si bien ha disminuido en el tiempo sigue siendo importante. Por otro lado, mientras que en los hombres la primera causa para mantenerse inactivo (no insertarse en el mercado laboral) es el ser estudiante (38,08%), en las mujeres la primera causa de inactividad es el cuidado de la familia (38,03%) donde se consideran los quehaceres del hogar, además del cuidado de un niño, de un adulto mayor o de otro familiar enfermo. El análisis por las principales ramas de la actividad económica muestra que las mujeres se encuentran empleadas principalmente en el “Comercio al por mayor y al por menor” (22,5%), “Enseñanza” (12,55%) y “Hogares privados con servicio doméstico” (11,89%). En cuanto a salarios, las mujeres reciben menores salarios que los hombres en todas las ramas de la actividad económica, con una brecha promedio de -22,2%

El presente documento analiza el fuero maternal y su efecto en la empleabilidad de las mujeres, destacando que en relación al permiso posnatal parental, en el periodo noviembre 2011 a diciembre 2014, el número promedio mensual de permisos traspasados al padre es de 22 permisos posnatales parentales. El número de subsidios iniciados según el tipo de jornada, muestra que el 11,96% del total de subsidios iniciados en jornada parcial corresponde a trabajadoras con rentas imponibles entre $200.001 y $400.000 mensuales, mientras que el 42,12% del total de subsidios iniciados en jornada parcial corresponde a trabajadoras con rentas mayores a $1.600.000 mensuales, porcentaje muy superior al observado en el caso de los subsidios en jornada completa, que sólo alcanza al 5,95% para los mismos tramos de renta. Respecto de la enfermedad grave del hijo menor de un año, se advierte que sigue un patrón relativamente estable: en el año 2011 el 0,03% del total de días de subsidio pagado, correspondieron a este subsidio, cifra que se incrementó a 0,14% en el año 2014 y que en 2016 alcanzó a un 0,13% del total de días de subsidio pagado. En cuanto a las estadísticas, se observa que la participación de las mujeres en la fuerza laboral presenta una brecha en relación a los hombres, que si bien ha disminuido en el tiempo sigue siendo importante. Por otro lado, mientras que en los hombres la primera causa para mantenerse inactivo (no insertarse en el mercado laboral) es el ser estudiante (38,08%), en las mujeres la primera causa de inactividad es el cuidado de la familia (38,03%) donde se consideran los quehaceres del hogar, además del cuidado de un niño, de un adulto mayor o de otro familiar enfermo. El análisis por las principales ramas de la actividad económica muestra que las mujeres se encuentran empleadas principalmente en el “Comercio al por mayor y al por menor” (22,5%), “Enseñanza” (12,55%) y “Hogares privados con servicio doméstico” (11,89%). En cuanto a salarios, las mujeres reciben menores salarios que los hombres en todas las ramas de la actividad económica, con una brecha promedio de -22,2%

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