Asesoría Parlamentaria

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17/10/2023

Derecho Internacional y Legislaciones Nacionales en América Latina y el Caribe de protección de los Derechos Humanos de los Migrantes.

El presente informe es un documento elaborado para la reunión de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana. Este será utilizado en el contexto de la mesa de trabajo de la Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos. Este informe analiza la arquitectura legal internacional en materia de protección de los derechos humanos de las personas migrantes, como también, los acuerdos regionales y los procesos integración regional en Sudamérica. En una segunda parte, el informe analiza los procesos de regularización de población migrante y refugiada en américa latina, en una gradiente, que va desde la regularización temporal a la naturalización. Destaca la coincidencia de principios y del proceso general de los países sudamericanos, que ha tendido a una regularización especial o temporal, que no obstante ser más precaria en el acceso de derechos, ha permitido una respuesta rápida a la actual crisis migratoria venezolana, pero se muestra como insuficientes para dar soluciones a mediano y largo plazo. Al mismo tiempo, se observa el creciente endurecimiento en las condiciones de ingreso y de cambio del estatus migratorio de los migrantes irregulares.

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16/10/2023

Antecedentes de historia constitucional de los artículos 65 y 127 de la Constitución Política: Actas de la Comisión Ortúzar y Consejo de Estado.

Revisadas las Actas Oficiales de la Comisión Constituyente, encargada de elaborar un anteproyecto de nueva Constitución Política del Estado (Comisión Ortúzar) y las Actas Oficiales del Consejo de Estado relativas al proceso de formación del artículos 65 y 127 de la Constitución Política de la República (CPR) en relación a las condiciones de admisibilidad de los proyectos de reforma constitucional, podemos concluir lo siguiente: - Antecedentes constitucionales del artículo 65 CPR: Las sesiones de la Comisión Ortúzar examinadas (números 1, 9, 11, 20, 22, 23, 26, 27, 49, 56, 65 185,189, 191, 285, 286, 301, 339, 344, 349, 351, 353, 394, 414) dan cuenta que el debate sobre la iniciativa exclusiva del Presidente de la República se centró en las materias que debían ser reservadas al Presidente, específicamente los argumentos coincidieron en mantener las materias incorporadas en las dos reformas a la Constitución del año 1925 y de extender el catálogo a otras las materias, para lo cual se esgrimieron similares fundamentos a los expuestos para la reforma del año 1970. El Consejo de Estado, por su parte, debatió y aprobó dichas materias en el mismo sentido que la Comisión.

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16/10/2023

Los pueblos indígenas de Panamá y su relación con el Estado

La Constitución Política de Panamá reconoce y respeta la identidad étnica de las comunidades indígenas y establece, como obligación del Estado, realizar programas para el desarrollo de cada una de sus culturas y crear una institución para el estudio, conservación, divulgación de sus lenguas, así como la promoción de su desarrollo integral. Además, la Constitución garantiza a las comunidades indígenas la reserva de las tierras necesarias y la propiedad colectiva de las mismas para el logro de su bienestar económico y social. A partir de 1938, el Estado panameño ha creado los territorios indígenas de Gunayala, Emberá Wounaan, Guna de Madungandi, Ngäbe Buglé, la Comarca Guna de Wargandí, y Naso Tjër Di, el último en el año 2020. Antes de la creación de las comarcas, estableció reservas indígenas. Asimismo, reguló la adjudicación de las tierras ubicadas fuera de los límites de las comarcas, fijando la propiedad colectiva de la tierra y la prohibición de enajenarla o arrendarla. Mediante la creación de los territorios indígenas, el Estado panameño reconoce y garantiza la autonomía política y administrativa, la que se ejerce a través de los Congresos o Consejos Generales y las autoridades tradicionales (Caciques y Sagladummad), los cuales son electos en conformidad a sus propias normas.

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12/10/2023

El rol del Congreso chileno en la promoción de una cultura de la transparencia, de lucha contra la corrupción y de participación ciudadana

Este informe busca dar cuenta de las acciones del Congreso Nacional para promover la transparencia, enfrentar la corrupción en Chile, y favorecer la participación ciudadana. Para ello, se hará un recuento tanto del marco internacional como de las principales leyes en la materia.

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10/10/2023

Régimen tributario del Hidrógeno Verde en Chile.

La industria del hidrógeno verde (H2V) en Chile no tiene un régimen tributario en particular; su comercialización está afecta al Impuesto a la Renta de Primera Categoría e IVA, y se eximen de IVA las exportaciones. También está afecta a patente comercial o industrial y a la Contribución de Desarrollo Regional (eventualmente, por el monto de la inversión y por la posible exención) y no se le aplica el Impuesto Específico a los combustibles. Existen incentivos tributarios aplicables a la generalidad de las empresas, estimando como relevantes: a) Los incentivos tributarios relacionados con Investigación y Desarrollo: crédito tributario del 35% del gasto, con tope anual de 15.000 UTM, y gasto tributario por el 65% restante; y b) Exención de IVA a importaciones de bienes de capital que se destinen al desarrollo, exploración o explotación en Chile de proyectos de energía, entre otros destinos, que impliquen inversiones desde cinco millones de dólares de los EE.UU.

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10/10/2023

Lucha contra el tráfico de niños y niñas en orfanatos, recomendaciones desde una perspectiva de género.

Esta minuta ha sido elaborada para el Foro de Mujeres Parlamentarias, en el marco de la 147 Asamblea de UIP, a realizarse en Luanda, Angola, 22-27 de octubre 2023. En esta minuta se analizan los principales elementos que componen la relación entre trata e institucionalización, donde la trata de orfanatos es una de sus caras. En segundo término, se analizan los factores sociales, económicos, culturales y ambientales que explican la mayor vulnerabilidad de niños y niñas, dentro de los cuales el género es el principal, y más extendido. Finalmente, se señalan las principales recomendaciones que están señaladas en la literatura, respecto a cómo ayudar a reducir la vulnerabilidad de niñas al flagelo de la trata, y en especial, a la trata de orfanato.

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05/10/2023

Presupuesto y dotación en la creación de Defensoría de la Niñez.

la presente minuta da cuenta, en forma sucinta, sobre el costo y el número de la dotación necesaria en la creación de la Defensoría de los Derechos de la Niñez durante la tramitación del proyecto de ley que le dio origen, como asimismo la evolución del presupuesto de dicho organismo desde su creación a la fecha. Se hace presente que este documento ha utilizado como fuentes de información los Informes Financieros presentados en la tramitación de dicha iniciativa legal al Congreso Nacional, Boletín N° 10.584, los Informes Anuales de la Defensoría de la Niñez, las Leyes de Presupuesto desde 2019 al 2023, así como información de la dotación de personal de la institución disponible en transparencia activa.

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05/10/2023

Comisión de Distorsiones: Normas sobre organización y funcionamiento.

La Comisión Nacional encargada de investigar la existencia de distorsiones en el precio de mercaderías importadas, está encargada de conocer las denuncias sobre distorsiones en los precios de las mercancías (dumping y subsidios) que se transan en los mercados internacionales y determinar si éstas ocasionan un perjuicio significativo, actual o inminente a la producción nacional, así como de investigar la existencia de aumentos de importaciones de un producto en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional y realizadas en condiciones tales que causen o amenacen causar un daño grave a la rama de la producción nacional que produce productos similares o directamente competidores. La comisión actúa en base a denuncias, pudiendo también realizar de oficio investigaciones en los casos que disponga de antecedentes que así lo justifiquen.

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04/10/2023

Perspectivas actuales del arrendamiento: Un estudio de la normativa en Chile.

El documento aborda el régimen chileno en materia de arrendamiento de predios urbanos. Se repasa la legislación vigente, a partir del estudio de la Ley N° 18.101 y de las normas pertinentes del Código Civil, y la historia de su establecimiento. De la misma forma, y a modo de comparación histórica, se ofrece un análisis de las leyes que precedieron a la actual y los términos en que estas regularon, en su momento, los aspectos esenciales del contrato, las distinciones sobre su emplazamiento y destino. Finalmente se comentan, a la luz de los hallazgos, algunos aspectos del proyecto de ley correspondiente al Boletín N°16.019-14, actualmente en discusión en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales de la Cámara de Diputadas y Diputados, que modifica algunos contenidos de la Ley N° 18.101.

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29/09/2023

Participación de los pueblos originarios en la gestión y/o beneficios derivados de actividades productivas en sus territorios. Legislación extranjera.

Los derechos de los pueblos indígenas en Australia, Argentina, Canadá y Panamá se encuentran reconocidos a nivel constitucional y legal, así como en instrumentos internacionales. Sobre estos derechos se configura la cogestión en el desarrollo de actividades económicas y los beneficios. La coparticipación en la gestión del desarrollo de actividades productivas en sus territorios tiene distintas fuentes: disposiciones constitucionales y legales; acuerdos con el Estado, acuerdos entre las empresas y comunidades, y acuerdos tripartitos: pueblos originarios, empresa y Estado y pueden consistir en: indemnizaciones, porcentajes de las utilidades anuales, de puestos de trabajo, compensaciones territoriales y otros.

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