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Documentos presentados a comisiones
11/07/2023
Convención Internacional sobre Eliminación de todas las formas de discriminación racial y su expresión en el marco legislativo chileno.
La presente Minuta tiene por objeto servir de insumo a los parlamentarios chilenos que participarán de la reunión virtual sobre Alianzas Estratégicas hacia la Ley Modelo para la Prevención, Sanción y Erradicación del Racismo y la Discriminación Racial, que tendrá lugar el día 24 de julio, en el marco de la reunión conjunta que sostendrán la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnia y la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO). A fines del año 1965, la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó la Convención Internacional sobre Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (CERD), cuya entrada en vigor se produjo al iniciar el año 19693. Este instrumento que tiene por fundamento los principios de igualdad y dignidad de los seres humanos −reconocidos por los artículos 1 y 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948−, persigue lograr que los Estados parte condenen la discriminación racial en todas sus formas, adopten las medidas a su alcance para permitir su eliminación y promuevan el entendimiento entre todas las razas.
07/07/2023
Impuesto al turismo en la legislación extranjera.
La OCDE destaca que la tributación turística no solo tiene fines recaudatorios, sino también objetivos relacionados con la protección del medio ambiente, la seguridad de los viajeros, el estímulo al gasto de los visitantes, la creación de empleo y la promoción del turismo. Sin embargo, también señala la OCDE, la preocupación de la industria turística por el aumento de impuestos, que considera excesivos y poco relacionados con el costo de los servicios prestados. Diversos países aplican impuestos a las actividades relacionadas con el turismo, y uno de dichos impuestos es el que se aplica en los hoteles. En estos casos el contribuyente es el pasajero que se aloja en el hotel, mientras que éste último lo recauda.
05/07/2023
El delito de amenazas en el contexto escolar. Legislación extranjera: Canadá y EE.UU.
La solicitud se enmarca en el contexto del proyecto de ley que Sanciona la violencia y amenazas a estudiantes o funcionarios de la comunidad escolar y los daños a establecimientos educacionales (boletín No. 14914-25 refundido con boletín N° 14.893-25). En este documento, a solicitud del usuario se entrega información general sobre legislación comparada donde se tipifique como delito la amenaza de atentar contra la vida o causar lesiones a profesores, estudiantes o funcionarios de un establecimiento educacional, de dañar la infraestructura o de ejercer violencia psicológica contra ellos.
05/07/2023
Principales aspectos sobre el proyecto de ley que otorga reconocimiento al pueblo Huilliche.
Tanto la legislación internacional como la nacional contemplan disposiciones que permiten identificar cuando un grupo humano que habita en un lugar determinado es considerado indígena. En efecto, el Convenio 169 de la OIT señala: 1) descender de poblaciones que habitaron el territorio o región geográfica a la época de la conquista, la colonización o establecimiento de las fronteras del Estado; y 2) mantener las instituciones sociales, económicas, culturales o políticas, aun cuando sea de manera parcial.
30/06/2023
El consentimiento en la recepción publicitaria – Derecho comparado.
El Derecho extranjero no ha optado por un único modelo para regular la publicidad no solicitada por los consumidores. Mientras que en algunos casos se ha establecido un sistema opt. in, que requiere el consentimiento para el envío, en otros se ha consagrado un régimen opt. out, que otorga un derecho de oposición a aquel. Desde la entrada en vigor de la Directiva 2002/58, la Unión Europea ha consagrado un régimen opt. in en este ám- bito. En cambio, con la adopción de la Telephone Consumer Protection Act del año 1991 y de la Can Spam Act de 1993, la regulación de los Estados Unidos ha supuesto una manifestación de un modelo opt. out.
28/06/2023
Derechos de propiedad intelectual en obras visuales: el caso de las entidades de gestión colectiva.
A propósito de la tramitación en la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación del Senado del proyecto de ley que regula el derecho de participación en la reventa de obras visuales fijas (Boletín 13.908-24), el presente documento aborda el tratamiento que otras legislaciones han otorgado a esta clase de derechos de propiedad intelectual. En especial, se indaga en la conceptualización de “obra visual fija”, mostrando los diversos catálogos que las legislaciones estudiadas ofrecen y el rol que se les asigna a las entidades de gestión colectiva de derechos. En general, se observa que las legislaciones estudiadas contemplan esta clase de derechos de propiedad intelectual, con variaciones que dicen relación con el tipo de obras forman parte del catálogo, siendo algunas más restrictivas y otras más amplias. La mayor parte de estas, con todo, contempla un catálogo bastante comprehensivo de las distintas formas de producción intelectual artística en las que es factible aplicar un derecho a participar en el precio de reventa. Asimismo, las legislaciones oscilan entre aquellas que establecen un porcentaje fijo y, aquellas que disponen de una tabla variable en razón del precio de venta de la obra.
23/06/2023
Convenios de cooperación judicial y asistencia mutua en materia penal: Tratados de extradición, de traslado de personas condenadas y de intercambio mutuo de información y auxilio operativo en la lucha contra la delincuencia organizada.
El presente documento revisa los tratados de cooperación judicial internacional aprobados y vigentes en Chile, con el fin de precisar el marco de la cooperación judicial internacional que se ha configurado en nuestro país. La cooperación judicial internacional en materia penal se aplica en estricto sentido solo respecto de procedimientos penales definidos jurídicamente, bajo condiciones reglamentadas y por autoridades competentes e identificadas.
22/06/2023
Delación Compensada: Proyectos de Ley en tramitación en el Congreso Nacional de Chile
En la presente minuta se presentan cuatro mociones que abordan la figura de la “delación compensada”, ingresados a tramitación legislativa durante las Legislaturas 360, 367 y 369, y que actualmente se encuentran en tramitación sin urgencia, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile.
22/06/2023
Aspectos generales de las sanciones por infracciones y delitos en materia de acuicultura: Casos de Canadá, Escocia y Noruega.
En Canadá la Fisheries Act. tipifica delitos e infracciones en materia de acuicultura, bajo el título de “Obstrucción e Información Falsa”, incluyendo tipos penales relativos a falsedad en los volúmenes y densidades de explotación en las licencias o concesiones acuícolas. Estos delitos son sancionables penalmente, en personas naturales (no se descarta la existencia de figuras penales contenidas en otros cuerpos legales, aplicables a empresas), con multa (desde 100.000 hasta 500.000 dólares canadienses) y/o prisión de hasta 2 años y cancelación o suspensión de la licencia o concesión. Por su parte, la Ley de Acuicultura y Pesca escocesa establece los delitos relacionados con la acuicultura que son sancionables penalmente, en personas naturales y jurídicas. Asimismo, la ley faculta a la administración a suspender o revocar total o parcialmente una autorización, en cualquier momento, por incumplir las normas de explotación; y si el delito es cometido por una persona jurídica, se sanciona a la persona que haya actuado, y a la empresa.
22/06/2023
Ley Lafkenche: análisis y perspectivas sobre su aplicación.
La Ley N° 20.249 es producto del interés de las comunidades mapuches – lafkenque, que solicitaban el reconocimiento y protección de sus derechos territoriales sobre el borde costero. La Ley estableció un mecanismo para destinar un Espacio Costero Marítimo de los Pueblos Originarios (ECMPO) para preservar usos y costumbres indígenas, el cual es entregado por un tiempo indefinido en administración a una comunidad o a una asociación de comunidades indígenas, siempre y cuando no existan derechos constituidos por terceros en dicha área y la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) verifique los usos y costumbres alegados.