Asesoría Parlamentaria

Reforma Procesal Penal Evaluaciones, diagnósticos, propuestas.

• Cavada Herrera, Juan Pablo

Aspectos generales de la Reforma Procesal Penal; Objetivos de Reforma Procesal Penal; Evaluaciones de Reforma Procesal Penal; 2001: Informe Comisión de Evaluación de Implementación de Reforma Procesal Penal; 2017: Desafíos de Reforma Procesal Penal en chile: análisis retrospectivo a más de una década (CEJA, MINJU).

Aspectos generales de la Reforma Procesal Penal; Objetivos de Reforma Procesal Penal; Evaluaciones de Reforma Procesal Penal; 2001: Informe Comisión de Evaluación de Implementación de Reforma Procesal Penal; 2017: Desafíos de Reforma Procesal Penal en chile: análisis retrospectivo a más de una década (CEJA, MINJU).

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Leasing habitacional: Antecedentes sobre su regulación en Chile y en la legislación extranjera.

• Wilkins Binder, James Alfred

Financiamiento Habitacional. La Ley 19.281 de 1993 estableció en Chile un sistema de arrendamiento de viviendas con promesa de compraventa. Su objetivo principal fue la creación de un mecanismo alternativo a los programas imperantes para el acceso a la vivienda. El contrato de leasing habitacional se celebra entre la persona interesada en la adquisición de un inmueble y sociedades inmobiliarias. La ley restringe en las entidades a quienes pueden constituirse como sociedades inmobiliarias y/o participar en las mismas: cooperativas abiertas de vivienda; bancos y sociedades financieras; filiales bancarias y filiales de instituciones financieras; agentes administradores de mutuos hipotecarios, y cajas de compensación de asignación familiar. Por su parte, la ley impone las siguientes condiciones y obligaciones a estas entidades: constituirse como sociedades anónimas; mantener un patrimonio mínimo de diez mil unidades de fomento; respetar montos máximos de endeudamiento; reemplazar la vivienda arrendada por otra similar en el caso que la extinción del derecho se produjera por sentencia judicial no imputable al arrendatario; sanear vicios redhibitorios, y ofrecer alternativas de primas al arrendatario promitente comprador de seguros de incendio y desgravamen, entre otras.

Financiamiento Habitacional. La Ley 19.281 de 1993 estableció en Chile un sistema de arrendamiento de viviendas con promesa de compraventa. Su objetivo principal fue la creación de un mecanismo alternativo a los programas imperantes para el acceso a la vivienda. El contrato de leasing habitacional se celebra entre la persona interesada en la adquisición de un inmueble y sociedades inmobiliarias. La ley restringe en las entidades a quienes pueden constituirse como sociedades inmobiliarias y/o participar en las mismas: cooperativas abiertas de vivienda; bancos y sociedades financieras; filiales bancarias y filiales de instituciones financieras; agentes administradores de mutuos hipotecarios, y cajas de compensación de asignación familiar. Por su parte, la ley impone las siguientes condiciones y obligaciones a estas entidades: constituirse como sociedades anónimas; mantener un patrimonio mínimo de diez mil unidades de fomento; respetar montos máximos de endeudamiento; reemplazar la vivienda arrendada por otra similar en el caso que la extinción del derecho se produjera por sentencia judicial no imputable al arrendatario; sanear vicios redhibitorios, y ofrecer alternativas de primas al arrendatario promitente comprador de seguros de incendio y desgravamen, entre otras.

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Regulación del pago de cotizaciones previsionales (actualizado): Casos de Colombia, El Salvador y España.

• Williams Obreque, Guido Andrés
• Aguayo Ormeño, Irina Ximena

Se informa sobre forma cómo se realiza la cobranza de cotizaciones previsionales no pagadas en otros países, Se ha considerado las experiencias de El Salvador, Colombia y España por ser aquellos países en los cuales se encontró información respecto de la gestión de cobranza de las cotizaciones previsionales impagas.

Se informa sobre forma cómo se realiza la cobranza de cotizaciones previsionales no pagadas en otros países, Se ha considerado las experiencias de El Salvador, Colombia y España por ser aquellos países en los cuales se encontró información respecto de la gestión de cobranza de las cotizaciones previsionales impagas.

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Regulación penal de delitos relacionados con cables de cobre.

• Cavada Herrera, Juan Pablo

A solicitud del usuario, se analiza brevemente la actual regulación en materia de robo de cables de cobre, fiscalización de empresas de chatarra, y exigencia de certificados de origen o actas de procedencia de la mercadería respectiva.

A solicitud del usuario, se analiza brevemente la actual regulación en materia de robo de cables de cobre, fiscalización de empresas de chatarra, y exigencia de certificados de origen o actas de procedencia de la mercadería respectiva.

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Jueces de paz y la mediación: España, Italia y Portugal.

• Williams Obreque, Guido Andrés

Se describe la normativa de tres países europeos (España, Italia y Portugal) sobre la justicia de paz que existe en cada uno de ellos, dando especial énfasis a las reglas sobre mediación como mecanismo de resolución de los conflictos. España, Italia y Portugal cuentan con jueces de paz. En el primero de los países, ellos pueden ser legos (no letrados) en los dos últimos se exige que sean letrados (abogados). Asimismo, en los tres países el procedimiento de tramitación ante los jueces de paz es abreviado y simplificado, y estos tienen competencia en materia civil y penal. La competencia en materia civil, está determinada en parte por la cuantía de lo demandado y respecto de materias penales, por el conocimiento y juzgamiento de delitos e infracciones menores.

Se describe la normativa de tres países europeos (España, Italia y Portugal) sobre la justicia de paz que existe en cada uno de ellos, dando especial énfasis a las reglas sobre mediación como mecanismo de resolución de los conflictos. España, Italia y Portugal cuentan con jueces de paz. En el primero de los países, ellos pueden ser legos (no letrados) en los dos últimos se exige que sean letrados (abogados). Asimismo, en los tres países el procedimiento de tramitación ante los jueces de paz es abreviado y simplificado, y estos tienen competencia en materia civil y penal. La competencia en materia civil, está determinada en parte por la cuantía de lo demandado y respecto de materias penales, por el conocimiento y juzgamiento de delitos e infracciones menores.

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Niños, niñas y adolescentes en Chile: principales textos normativos de carácter legal en favor de la promoción y protección de sus derechos.

• Bórquez Polloni, Blanca Marcela

La presente Minuta tiene por objeto dar cuenta de las más importantes leyes que regulan y protegen la infancia hoy en día en nuestro país. Cuando se ha estimado pertinente se ha incluido una breve explicación sobre los aspectos más relevantes del texto normativo individualizado y su nivel de adecuación con los principios y lineamientos otorgados por la Convención sobre los Derechos del Niño, en tanto, principal instrumento internacional de promoción y protección de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, al cual Chile adscribe.

La presente Minuta tiene por objeto dar cuenta de las más importantes leyes que regulan y protegen la infancia hoy en día en nuestro país. Cuando se ha estimado pertinente se ha incluido una breve explicación sobre los aspectos más relevantes del texto normativo individualizado y su nivel de adecuación con los principios y lineamientos otorgados por la Convención sobre los Derechos del Niño, en tanto, principal instrumento internacional de promoción y protección de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, al cual Chile adscribe.

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Jurisdicción especial para ciber delitos. Derecho Comparado

• Weidenslaufer Von Kretschmann, Christine Berenice

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Referencia sobre tributación del transporte terrestre de pasajeros. Chile y legislación extranjera

• Cavada Herrera, Juan Pablo

En Chile, los empresarios del gremio de transporte terrestre de pasajeros, al estar acogidos al régimen de renta presunta, no pueden rebajar como gasto el valor del vehículo (activo fijo), de la base imponible del Impuesto a la Renta de Primera Categoría, ni pueden aprovecharlo como crédito contra este impuesto, y al estar exentos de Impuesto a las Ventas y Servicios (IVA), no pueden aprovechar el IVA Crédito Fiscal. En Argentina, Colombia y Perú, y en distintos países de Europa, se aplican tasas de IVA diferenciadas o rebajadas o exenciones, para al transporte terrestre de pasajeros, por lo que se produce un problema similar al de Chile, consistente en la imposibilidad total o parcial de aprovechar el crédito fiscal IVA. Este impuesto grava el transporte de mercancías y pasajeros de forma diversa en Europa, pero como regla general, el transporte de mercancías se grava con la tasa general del impuesto, mientras que el transporte de viajeros y otras modalidades más específicas (especiales, personas con discapacidad o minusválidos, etc.) tienen tasas rebajadas. Asimismo, también en Europa, se establecen en cada país reglas específicas para los servicios de transporte intracomunitarios y/o internacionales de mercancías y personas. En materia de Impuesto a la Renta no se encontraron normas especiales sobre beneficios tributarios relacionados con el valor del activo fijo para estas empresas, en caso de estar acogidos a algún régimen tributario especial, como la renta presunta o sui equivalente en casa país.

En Chile, los empresarios del gremio de transporte terrestre de pasajeros, al estar acogidos al régimen de renta presunta, no pueden rebajar como gasto el valor del vehículo (activo fijo), de la base imponible del Impuesto a la Renta de Primera Categoría, ni pueden aprovecharlo como crédito contra este impuesto, y al estar exentos de Impuesto a las Ventas y Servicios (IVA), no pueden aprovechar el IVA Crédito Fiscal. En Argentina, Colombia y Perú, y en distintos países de Europa, se aplican tasas de IVA diferenciadas o rebajadas o exenciones, para al transporte terrestre de pasajeros, por lo que se produce un problema similar al de Chile, consistente en la imposibilidad total o parcial de aprovechar el crédito fiscal IVA. Este impuesto grava el transporte de mercancías y pasajeros de forma diversa en Europa, pero como regla general, el transporte de mercancías se grava con la tasa general del impuesto, mientras que el transporte de viajeros y otras modalidades más específicas (especiales, personas con discapacidad o minusválidos, etc.) tienen tasas rebajadas. Asimismo, también en Europa, se establecen en cada país reglas específicas para los servicios de transporte intracomunitarios y/o internacionales de mercancías y personas. En materia de Impuesto a la Renta no se encontraron normas especiales sobre beneficios tributarios relacionados con el valor del activo fijo para estas empresas, en caso de estar acogidos a algún régimen tributario especial, como la renta presunta o sui equivalente en casa país.

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Esterilización no voluntaria de personas con intención eugenésica, punitiva o anticonceptiva: Legislación Comparada.

• Rojas Castillo, Jaime Luis

Las esterilizaciones forzadas o involuntarias de personas con intensión eugenésica, punitiva o como método anticonceptivo han sido aplicadas en distintas épocas. Han afectado principalmente a personas en situación de discapacidad intelectual o sicosocial (mujeres, niñas y adolescentes), indígenas, pobres, personas trans e intersex e incluso a aquellas pertenecientes a grupos étnicos. Los métodos utilizados normalmente son la ligadura de trompas (mujeres) y la vasectomía (hombres). Los países que han aplicado en el pasado programas de esterilizaciones masivas fundadas en disposiciones legales, por ejemplo, Japón (fines eugenésicos y esterilización forzada), Perú (control de la natalidad a mujeres pobres, analfabetas, indígenas y zonas ) y Suecia (a enfermos mentales, esterilizaciones forzadas, personas trans), han dictado leyes de compensación económica (Japón y Suecia) o han reconocido su responsabilidad ante un órgano de protección de derechos humanos, implementando un registro administrativo de víctimas, pero sin establecer una norma sobre compensación (Perú).

Las esterilizaciones forzadas o involuntarias de personas con intensión eugenésica, punitiva o como método anticonceptivo han sido aplicadas en distintas épocas. Han afectado principalmente a personas en situación de discapacidad intelectual o sicosocial (mujeres, niñas y adolescentes), indígenas, pobres, personas trans e intersex e incluso a aquellas pertenecientes a grupos étnicos. Los métodos utilizados normalmente son la ligadura de trompas (mujeres) y la vasectomía (hombres). Los países que han aplicado en el pasado programas de esterilizaciones masivas fundadas en disposiciones legales, por ejemplo, Japón (fines eugenésicos y esterilización forzada), Perú (control de la natalidad a mujeres pobres, analfabetas, indígenas y zonas ) y Suecia (a enfermos mentales, esterilizaciones forzadas, personas trans), han dictado leyes de compensación económica (Japón y Suecia) o han reconocido su responsabilidad ante un órgano de protección de derechos humanos, implementando un registro administrativo de víctimas, pero sin establecer una norma sobre compensación (Perú).

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Aspectos generales la integración de Chile al Banco de Desarrollo para América Latina (CAF).

• Cavada Herrera, Juan Pablo

Con fecha 18 de octubre de 2022, el Ejecutivo somete a consideración del Senado el Proyecto de Acuerdo que aprueba el “Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento”, el “Convenio de suscripción de acciones de capital ordinario entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile e incorporación de la República de Chile como país miembro”, y el “Convenio de suscripción de acciones de capital de garantía entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile”, adoptado el 7 de febrero de 1968 y suscritos con fecha 23 de junio de 2022, respectivamente (Boletín N° 15433-10, en adelante “el Proyecto”). Dicho Proyecto se aprobó el 15 de noviembre de 2022, en Comisión Mixta.

Con fecha 18 de octubre de 2022, el Ejecutivo somete a consideración del Senado el Proyecto de Acuerdo que aprueba el “Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento”, el “Convenio de suscripción de acciones de capital ordinario entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile e incorporación de la República de Chile como país miembro”, y el “Convenio de suscripción de acciones de capital de garantía entre la Corporación Andina de Fomento y la República de Chile”, adoptado el 7 de febrero de 1968 y suscritos con fecha 23 de junio de 2022, respectivamente (Boletín N° 15433-10, en adelante “el Proyecto”). Dicho Proyecto se aprobó el 15 de noviembre de 2022, en Comisión Mixta.

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