Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- IV .-ASISTENCIA
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 12ª, en miércoles 26 de abril de 1972
(Ordinaria: de 16 a 18,43 horas)
Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando; Cerda, don Eduardo y Fuentes, don César Raúl.
Secretario, el señor Guerrero, don Raúl.
Prosecretario, el señor Parga, don Fernando.
INDICE GENERAL DE LA SESION
SUMARIO DEL DEBATE
1.- Se autoriza a una Comisión para sesionar simultáneamente con la
Sala 728
2.- Se da a conocer los miembros de una Comisión Especial Investigadora 728
3.- Se prorroga el plazo para informar un proyecto de ley 729
4.- La señora Retamal y los señores Jaramillo, Cantero, Soto, Schnake, Señoret, Godoy y Jáuregui, rinden homenaje a Carabineros de Chile con motivo de su aniversario 729
ORDEN DEL DIA
5.-Se despacha en tercer trámite constitucional el proyecto que modifica la ley 17.379 que creó el Bienestar de los Empleados y Obreros de la Municipalidad de Santiago 741
6.-La Cámara se ocupa del proyecto en tercer trámite constitucional que reprime el tráfico de estupefacientes, y lo envía a Comisión ... 745
INCIDENTES
7.- El señor Tudela replica ataques al señor Luis Jaspard da Fonseca, ex Director General de Investigaciones 750
8.- El señor Alvarado se refiere a la agresión a un dirigente universitario en Temuco 751
9.- El señor Barrionuevo se refiere al estado de los locales de los juzgados y del hospital de Copiapó 752
10.- El señor Salinas, don Anatolio, se ocupa de problemas médicos que afectan a las comunas de Colchagua 754
11.- El señor Iglesias se refiere a los problemas educacionales de la provincia de Aconcagua 755
12.- El señor Undurraga denuncia la utilización de vehículos fiscales en comido de apoyo al Gobierno organizado en Curicó : ... 756
13.- El señor Scarella se refiere al paro de labores decretado por el Colegio Médico Regional de Valparaíso y Aconcagua ante agresión sufrida por el médico jefe del hospital de Fresia 758
14.- El mismo señor Diputado se ocupa del viaje de estudiantes chilenos a Cuba 759
15.- El mismo señor Diputado se refiere al problema que afecta a los practicantes del Servicio Nacional de Salud 760
16.- El señor Pontigo, hace alcance a observaciones formuladas por un señor Diputado en la presente sesión 760
17.- El mismo señor Diputado se ocupa del cumplimiento del programa de la Unidad Popular en materia de reforma agraria 761
18.- El mismo señor Diputado hace alcance a observaciones formuladas por un señor Diputado referente a la utilización de vehículos fiscales para facilitar la concurrencia a un comicio en apoyo del Gobierno .. 762
19.- El señor Acevedo hace alcance a observaciones formuladas por un señor Diputado en la presente sesión referente al paro de labores decretado por el Colegio Médico Regional de Valparaíso y Aconcagua. 763
20.- El mismo señor Diputado hace alcances a observaciones formuladas por un señor Diputado respecto de viaje de estudiantes chilenos a
Cuba 764
El señor Jáuregui se refiere a los siguientes problemas:
21.- Construcción del local de la Escuela Nº S en la localidad de Casa de
Lata 764
22.- Falta de medicamentos en la farmacia del hospital de Osorno y reparación del aparato de Rayos X 765
23.- Construcción de un estadio cubierto en Osorno 765
24.- El señor Penna se refiere a la necesidad de construir en Ovalle una planta de equipos telefónicos 766
25.- El señor Ríos, don Héctor, se ocupa del financiamiento de las Municipalidades 767
26.- El mismo señor Diputado se refiere a los problemas de la salud que requieren pronta solución 768
27.- El señor Laemmermann se ocupa de la falta de agua potable en la ciudad de Cañete 768
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
Además se dio cuenta de los siguientes documentos:
Un oficio del señor Ministro del Interior, con el que contesta al que se le enviara en nombre del señor Palza, relativo a una posible paralización de las actividades de los puertos de Arica e Iquique (8155).
Seis oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que responde los que se le dirigieran en nombre de los señores diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan:De los señores Carrasco y Koenig, sobre concesión de becas para estudiar en la Universidad de La Habana (8334).
Del señor Jáuregui, referente a la construcción de un local para el Liceo de Hombres de Purranque (8099).
Del señor Castilla, relativo a la dictación de cursos de enseñanza media en la Escuela de Gúmera, provincia de Linares (8045).
Del señor Fuentes Venegas, acerca de la posibilidad de profundizar los pozos que surten de agua a las diversas escuelas de la provincia de Ñuble (7845).
De los señores Araya y Soto, sobre construcción del Instituto Superior de Comercio de Antofagasta (7881 y 7996).
Del señor Garcés, relativo a la construcción de un Grupo Escolar en Sagrada Familia (7486).
Un oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que contesta el que se le enviara en nombre del señor Iglesias, acerca de problemas de atención médica en la provincia de Aconcagua (6826).
Un oficio del señor Presidente de la Excma. Corte Suprema con el que se refiere al que se le remitiera en nombre del señor Ruiz-Esquide Espinoza, sobre ocupaciones ilegales de terrenos en la provincia de Concepción (8434).
Dos oficios del señor Contralor General de la República con los que responde los que se le dirigieran en nombre de los señores Diputados que se indican acerca de las siguientes materias:Del señor Sanhueza, relativo a la Confederación de Trabajadores Agrícolas "El Triunfo Campesino" (7781).
De la Cámara, sobre investigación de diversas actuaciones del Banco Central de Chile (8177).
Un oficio de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia con el que solicita autorización para sesionar simultáneamente con la Sala, en el día de hoy, a partir de las 18,30 horas, para despachar diversos proyectos de ley.
Seis comunicaciones:
Con la primera, el señor Ministro del Interior, se refiere a una intervención del señor Rodríguez relativa a la declaración de rentas.
Con la segunda, el señor Presidente del Colegio Médico de Chile, hace referencia a la agresión de que fue objeto el doctor Alejandro Casals, Director del Hospital de Fresia.
Con la que sigue, el señor Director del Instituto Antártico Chileno informa sobre la ejecución de los programas y actividades de dicho organismo, en el primer trimestre de 1972,Con la cuarta, el señor Presidente del Centro de Reservistas Bernardo O'Higgins, se refiere al vejamen de que habría sido objeto el local de la Sede Social de dicha Institución.
Con la quinta el Consejo Sindical de la Escuela 56 de Valparaíso, solicita el pronto despacho del proyecto de ley de reajuste.Con la sexta, el Honorable Senador del Parlamento de Colombia y Vicepresidente del Parlamento Latinoamericano, Gilberto Avila Bottia reitera la invitación del Congreso de dicho país a la Conferencia Continental de Expertos de Reforma Agraria y Colonización a realizarse en la ciudad de Bogotá en el mes de junio próximo.
III.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12951.-Santiago, 26 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece diversas normas en beneficio de determinados funcionarios de la Dirección de Educación Primaria y Normal.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.678, de fecha 19 de abril de 1972.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.-Daniel Egas Matamata."
2.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12952.-Santiago, 26 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien aprobar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que establece que los empleados de la Cámara Marítima de Chile serán imponentes de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 796, de fecha 10 de septiembre de 1970.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.-Daniel Egas Matamata."
3.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 12953.-Santiago, 26 de abril de 1972.
El Senado ha tenido a bien no insistir en la aprobación de la modificación que introdujo al proyecto de ley que dispone que la Corporación de la Vivienda transferirá gratuitamente una vivienda a los integrantes del equipo chileno de caza submarina, que esa Honorable Cámara ha rechazado.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.618, de fecha 15 de marzo de 1972.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.-Daniel Egas Matamata."
4.-MOCION DE LA SEÑORITA SAAVEDRA, DE LAS SEÑORAS TOLEDO Y RETAMAL, Y DE LOS SEÑORES RIOS RIOS, NAUDON, FRIAS, SILVA Y MERCADO
"Honorable Cámara:
Proyecto de ley que crea el Colegio de Educadores de Párvulos de Chile
TITULO I
Del Colegio de Educadores de Párvulos de ChileArtículo 1º.- Créase una institución con personalidad jurídica, denominada "Colegio de Educadores de Párvulos de Chile", que se regirá por las disposiciones de la presente ley. Su domicilio será la ciudad de Santiago.
Artículo 2º.- El Colegio de Educadores de Párvulos de Chile tiene por objeto:
a) Velar por el progreso, prestigio y prerrogativas de la profesión de educadores de párvulos y por su regular y correcto ejercicio;
b) Estimular y promover el perfeccionamiento profesional y propender a la difusión de la profesión por todos los medios a su alcance;
c) Estimular las investigaciones científicas de interés pedagógico y organizar congresos nacionales e internacionales;
d) Velar por las condiciones de trabajo, económicas y previsionales de los educadores de párvulos y por su bienestar social; y
e) Mantener la disciplina e imponer los preceptos de la ética profesional.
Artículo 3º.- Formarán parte del Colegio de Educadores de Párvulos de Chile las personas que estén en posesión del título de Educador de Párvulos.
Artículo 4°.- El Colegio de Educadores de Párvulos de Chile será dirigido por un Consejo General, con sede en Santiago y por Consejos Regionales con asiento en las capitales de provincia, siempre que en la respectiva provincia ejercieren la profesión de Educadores de Párvulos .. o más colegiados.
Si dentro de la provincia determinada no se reuniere el número necesario para constituir un Consejo Regional, los profesionales colegiados que ejerzan en ella dependerán del Colegio Regional más cercano que señale el Consejo General.
En las capitales de provincia que no sean sedes de un Consejo Regional, y en las ciudades cabeceras de departamentos que acuerdo el Consejo General, habrá respectivamente Comités Provinciales y Departamentales, con la organización y funciones que determine el Reglamento.
TITULO II
Del Consejo General
Artículo 5º-El Consejo General estará compuesto por los miembros designados por el Consejo Regional de Santiago y miembros de las respectivas sedes regionales en la forma que determine el reglamento.
Artículo 6º-Los miembros del Consejo durarán 4 años en sus cargos, podrán ser reelegidos y se renovarán por parcialidades cada dos años en la segunda quincena de mayo que corresponda. Asumirán sus cargos en la segunda quincena del mes de junio. Los cargos de Consejeros serán servidos gratuitamente.
Artículo 7°- Para ser miembros del Consejo General se requiere:
a) Estar inscrito en los Registros del Colegio;
b) Estar en posesión del título de Educador de Párvulos a lo menos durante 5 años;
c) No haber sido objeto de medidas disciplinarias del Consejo General durante los últimos 5 años;
d) No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delitos que merezcan pena aflictiva, y
e) Estar domiciliado dentro de la jurisdicción del Consejo General.
Artículo 8º.- El Consejo General en su primera sesión elegirá de entre sus miembros, un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario General y un Tesorero. La presidencia del Consejo General deberá recaer en un Consejero que esté cinco años en posesión del título de Educador de Párvulos y que se desempeñe en forma activa en favor de la profesión.
En los asuntos o negocios en que el Consejo o algunos de sus miembros deban intervenir en conformidad con las disposiciones de esta ley, servirá de actuario el Secretario General con carácter de Ministro de Fe.
Artículo 9º.- El Consejo General sesionará con la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio y adoptará acuerdos por simple mayoría, salvo disposición en contrario.
Artículo 10.- La inasistencia a sesiones ordinarias, por cinco veces consecutivas sin causa justificada, determinará la vacancia del cargo de Consejero por el solo Ministerio de la ley.
También cesará en su cargo por el solo ministerio de la ley, el Consejero General a quien el Consejo Regional que lo haya elegido le solicite la renuncia por los dos tercios de sus miembros.
Las vacantes de Consejeros que así se produzcan serán llenadas por el Consejo Regional respectivo, por el tiempo que faltare para completar el período correspondiente.
En caso de ausencia o impedimento de un Consejero General que deba durar más de tres meses, el Consejo Regional respectivo deberá elegir un suplente por el tiempo que dure la ausencia o impedimento.
En caso de renuncia colectiva de las personas que forman el Consejo General o de falta por imposibilidad de un número de miembros que impida formar quorum para sesionar, el Secretario General dará cuenta de ello inmediatamente a los Consejeros Regionales a fin de que en el plazo de 8 días procedan a designar los reemplazantes.
Articulo 11.- El cargo de Consejero, General es incompatible con el de Consejero Regional. El afectado deberá optar entre uno y otro cargo.
No podrán ser simultáneamente miembros del Consejo General, los cónyuges, los parientes consanguíneos o afines en la línea recta ni los colaterales que se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive.
Si en una elección son elegidas personas que tuvieren alguna incompatibilidad, el Consejo General decidirá por sorteo en la primera sesión la persona que debe ser designada Consejero.
Articuló 12.- El Consejo General tendrá sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes. Podrán ser convocados a sesiones extraordinarias por su Presidente, por sí o a petición de la mayoría de los Consejeros en ejercicio, indicándose el objeto de la sesión.
Artículo 13.- Corresponde al Consejo General:
a) Llevar un registro general de los miembros del Colegio;
b) Administrar los bienes de la Orden y disponer de ellos de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley;
c) Fijar el monto y periodicidad de las cuotas ordinarias que deberán pagar los colegiados y el monto de las extraordinarias que sea necesario establecer en carácter de generales para todo el país o respecto de uno o más Consejos Regionales;
d) Representar legalmente al Colegio de Educadores de Párvulos de Chile. El Consejo será representado judicial y extrajudicialmente por su Presidente o Vicepresidente en caso de ausencia de éste.
Cuando en el ejercicio de esta facultad el Consejo se querelle criminalmente, no estará obligado a rendir fianza ni a prestar juramento de calumnia y no habrá lugar a que la querella pueda ser declarada de calumniosa o injuriosa;
e) Considerar las condiciones económicas y de trabajo de los colegiados que prestan servicios en establecimientos fiscales, semifiscales, autónomos y particulares, de acuerdo con las modalidades y necesidades de cada región, y proponer a las autoridades correspondientes las medidas tendientes a que esas condiciones sean adecuadas, equitativas y justas;
f) Dictar, con acuerdo de los dos tercios de sus miembros, resoluciones de carácter general relacionadas con el ejercicio de la profesión;
g) Dictar el Arancel de Honorarios Profesionales, el que deberá ser sometido a la aprobación del Presidente de la República.
El Arancel regirá a falta de estipulación de las partes y los Tribunales de Justicia no podrán regular el honorario de un Educador de Párvulos en una cantidad inferior al mínimo que establece;
h) Supervigilar el funcionamiento de los Consejos Regionales y evacuar las consultas que éstos le formulen.
i) Fijar los derechos de inscripción del título profesional en el Registro General de la Orden, conforme a lo dispuesto en el artículo 36, y conocer en segunda instancia de los asuntos sobre aplicación de medidas disciplinarias tramitadas por el Consejo Regional, sin perjuicio de poder aplicar por sí mismo las sanciones que establece esta ley;
j) Aprobar anualmente el presupuesto de entradas y gastos del Consejo General y de los Consejos Regionales;'
k) Rendir cuenta de su gestión en laAsamblea General Ordinaria que debe realizarse al efecto en la primera quincena del mes de mayo de cada año;
1) Resolver, a petición de algunas de las partes, los conflictos que se produzcan entre profesionales colegiados,, y entre éstos y particulares;
m) Dejar constancia en el Registro General de las distinciones, cargos que desempeñen y medidas disciplinarias que fueren aplicadas' a. los miembros de la Orden.
Los Tribunales de Justicia y las instituciones o entidades de cualquier naturaleza donde presten funciones miembros del Colegio, enviarán al Consejo General copia autorizada de las resoluciones ejecutoriadas que contengan aplicación de sanciones relativas al ejercicio de la profesión, a fin de anotarlas en el Registro General y transcribirlas a los Consejos Regionales;
n) Dictar normas de ética profesional y vigilar su cumplimiento;
o) Crear y mantener publicaciones, becas, premios, conferencias, y en general cualquier actividad destinada al mejoramiento de la preparación de los colegiados;
p) Prestar su colaboración a las Universidades y Centros de Enseñanza en general, y al Ministerio del ramo en particular, en el estudio de las reformas de la enseñanza 'profesional, cuando les sea solicitada;
q) Ilustrar a la opinión pública sobre la función social y pedagógica de la profesión;
r) Propender a la unión y armonía entre los colegiados;
s) Velar por el cumplimiento de esta ley y asesorar a las autoridades administrativas y judiciales en la represión del ejercicio ilegal de la profesión.
Artículo 14.- Las instituciones o entidades empleadoras, a requerimiento del Colegio y previa aceptación del interesado, deberán descontar por planilla el monto de la cuota y multas, y entregarlas a la Tesorería del Consejo General que corresponda.
Título III
De los Consejos Regionales
Artículo 15.- Los Consejos Regionales estarán compuestos por cinco miembros, con excepción del de Santiago, que estará integrado por 9 miembros.
Artículo 16.- Los miembros de los Consejos Regionales durarán dos años en sus cargos y podrán ser reelegidos. Estos cargos serán servidos gratuitamente.,
Los consejeros Regionales se elegirán de acuerdo con las disposiciones que establezca el Reglamento.
Artículo 17.- Las elecciones ordinarias se verificarán en la segunda quincena del mes de mayo del año que corresponda, y asumirán sus cargos en la segunda quincena del mes de junio.
Artículo 18.- Para ser miembro de los Consejos Regionales se requieren las condiciones exigidas por el artículo 7º, en sus letras a), c) y d) y estar en posesión del título profesional durante tres años a lo menos, y residir en la jurisdicción respectiva.
Artículo 19.- Serán aplicables a los Consejos Regionales las disposiciones de los artículos 8º, 9º, 10, 11 y 12 en lo que fueren aplicables.
Artículo 20.- Son atribuciones de los Consejos Regionales:
a) Las indicadas por el Consejo General en cuanto sean aplicables dentro del territorio de su respectiva jurisdicción con excepción de las indicadas en las letras c), f), g), h), i), j), o del artículo 13 de esta ley.
b) Percibir las cuotas ordinarias que deberán pagar los colegiados y las cuotas especiales que puedan fijarse en las Asambleas Generales.
c) Solicitar del Consejo General la fijación de las cuotas extraordinarias que el Consejo Regional estime conveniente establecer en el territorio de su jurisdicción y percibirlas.
Título IV
De las Asambleas Generales
Artículo 21.- Habrá una Asamblea General de los inscritos en el Colegio de Educadores de Párvulos de Chile, en el curso de la primera quincena del mes de mayo de cada año. En ella el Consejo General presentará una Memoria de la labor realizada por el Colegio durante el año precedente y un balance de su estado económico. Este balance será enviado para su revisión y aprobación a la Contraloría General de la República.
Las Asambleas Regionales Ordinarias se reunirán en la segunda quincena del mes de abril de cada año, con el mismo objeto que señala el inciso anterior.
Artículo 22.- En la Asamblea General Ordinaria podrán proponerse a la consideración del Consejo respectivo las medidas que se creyeren convenientes para el ejercicio de la profesión o la Orden.
Artículo 23.- Habrá Asamblea General Extraordinaria de los inscritos en el Colegio de Educadores de Párvulos de Chile, cuando lo acuerde el Consejo General o lo ¡solicite por escrito a su Presidente, indicando su objeto, un número de colegiados que represente, a lo menos, el 20% de los inscritos en el Registro General o 4 Consejos Regionales. En ella sólo podrán tratarse los asuntos incluidos en la convocatoria.
Artículo 24.-En toda Asamblea el quorum para sesionar será el 20% a lo menos, de los colegiados. No habiendo quorum la Asamblea se verificará al día siguiente, a la misma hora, con los que concurran.
Artículo 25.-La citación por medio de tres avisos publicados en un diario de la ciudad asiento de Consejos Regionales, con indicación del día y hora en que deba verificarse, y su objeto si fuera extraordinaria.
El primer aviso se publicará con 30 días de anterioridad al designado para la Asamblea.
Artículo 26.-Los inscritos en los Consejos Regionales celebrarán Asambleas Regionales extraordinarias cuando así lo acuerde el Consejo Regional o cuando lo solicite por escrito a su Presidente, indicando su objeto, un número de colegiados no inferior al 20% de los inscritos en su Registro.
A estas Asambleas serán aplicables en lo que sea pertinente las disposiciones de este Título.
Título V
Del ejercicio de la profesión
Artículo 27.- Sólo podrán ejercer la función de educador de párvulos en el territorio de la República, las personas que se encuentren inscritas en el Registro General y en los respectivos Registros Regionales de la Orden.
Artículo 28.-La Dirección de los establecimientos de enseñanza profesional de educadores de párvulos, remitirá anualmente la nómina de los profesionales titulados de estos establecimientos con individualización completa de ellos.
Artículo 29.- Ningún establecimiento de enseñanza ni servicio fiscal, semifiscal, autónomo o particular, podrá ocupar los servicios profesionales de un educador de párvulos que no compruebe estar inscrito en el Colegio de Educadores de Párvulos de Chile con sus cuotas al día.
Artículo 30.- Las personas que se creyeren perjudicadas con los procedimientos profesionales de un educador de párvulos, podrá concurrir al respectivo Colegio Regional, el que apreciará privadamente y en conciencia el motivo de la queja oyendo al interesado en la forma en que se determine en el Reglamento.
Artículo 31.- El Consejo en conocimiento de los antecedentes acompañados a la reclamación, exigirá como requisito previo para darle curso, un depósito a su orden por la cuantía que estime prudente para responder al pago de la multa que deberá imponer si la reclamación fuere desechada, a menos que, por la mayoría de dos tercios, acuerde no exigirlo por razones fundadas. Esta multa será de 1 / 10 de sueldo vital mensual y se regulará en consideración a la gravedad de los antecedentes. Quedarán exentos los reclamantes que perciban una renta inferior a un sueldo vital mensual.
Artículo 32.- Las reclamaciones y las decisiones que sobre ellas se adopten, no podrán ser publicadas sin acuerdo expreso del Consejo, bajo multa de uno a 10 sueldos vitales mensuales, que aplicará sumariamente al culpable respectivo el juez de letras de mayor cuantía del lugor en que hiciere la publicación. Esta multa se duplicará en caso de reincidencia.
Artículo 33.- Toda persona que ejerza actos propios de la profesión de educador de párvulos, en forma remunerada, sin estar en posesión del título respectivo o de la inscripción correspondiente en los Registros del Colegio será sancionada con las penas que contempla el artículo 213 del Código Penal.
Artículo 34.- Los Consejos Regionales otorgarán a los colegiados de sus respectivas jurisdicciones, distintivos especiales o documentación que acrediten su calidad de tales: Título profesional o representación que tengan.
Título VI
De las medidas disciplinarias
Artículo 35.-Los Consejos Regionales, dentro de su territorio jurisdiccional podrán imponer al profesional colegiado a que se refiere esta ley que incurra en cualquier acto desdoroso para la profesión o abusivo de su ejercicio, las sanciones que a continuación se indican:
a) Amonestación;
b) Censura;
c) Multa no superior a dos sueldos vitales anuales, escala del departamento de Santiago, y
d) Suspensión del ejercicio de la profesión por un lapso que no podrá exceder de los seis meses, o de un año en caso de reincidencia.
De cualquiera de estas medidas se podrá apelar al Consejo General, incluso telegráficamente.
Las sanciones que se establecen se aplicarán previa audiencia del inculpado, Si éste no comparece transcurrido el plazo de 5 días de la notificación de los cargos por carta certificada, se procederá en su rebeldía.
Las medidas de amonestación y censura podrá aplicarse por simple mayoría; la de multa, por la mayoría absoluta de los Consejeros en ejercicio y la suspensión, por el voto conforme de los dos tercios de los Consejeros en ejercicio.
Artículo 36.- El Consejo General conociendo una reclamación a requerimiento del Consejo Regional respectivo o de oficio, podrá acordar la cancelación de la inscripción en el Registro del Colegio de Educadores de Párvulos de Chile, por los dos tercios de sus miembros, siempre que motivos graves lo aconsejen.
Esta resolución será apelable ante la Corte Suprema, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación.
La apelación será vista por dicho Tribunal en pleno y sólo podrá ser confirmada por el voto conforme de los dos tercios de los miembros presentes.
Confirmada la resolución, el Educador de Párvulos será borrado de los Registros del Colegio y será comunicada esta determinación a cada uno de los diferentes Consejos Regionales del país y a las autoridades correspondientes para su cumplimiento.
Artículo 37.-Sólo se considerarán como motivos graves los siguientes:
a) Haber sido sancionado con la pena de multa, dos veces a lo menos;
b) Haber sido suspendido el inculpado a lo menos dos veces, y
c) Haber sido condenado el inculpado por sentencia ejecutoriaba por delito que merezca pena aflictiva, con excepción de aquellos que por las circunstancias y móviles de la perpetración tengan el carácter de delito político.
Artículo 38.- Si el Consejo Regional estima que la medida disciplinaria aplicable es la cancelación de la inscripción en el Registro General de la Orden, dictará la sentencia correspondiente y elevará los autos al Consejo General que se pronuncie sobre el particular.
El Consejo General podrá aplicar la medida indicada por el Consejo Regional, u otra inferior.
Artículo 39.-Los Consejos Regionales denunciarán el ejercicio ilegal de la profesión, y, al efecto, enviarán estas denuncias con los antecedentes del caso, a las autoridades correspondientes a fin de que dichos delitos sean juzgados de acuerdo con la ley informando previamente al Consejo General.
Artículo 40.- Será sancionado con la suspensión del ejercicio de la profesión, por el término de seis meses, el educador de párvulos que ampare con su título a una persona no autorizada legalmente para ejercer la profesión de educador de párvulos.
Artículo 41.- Las facultades disciplinarias que se conceden a los Consejos en la presente ley, no podrán ser ejercida después de transcurrido un año contado desde que se imputaron los actos que se trata de juzgar.
Artículo 42.- Toda sentencia judicial ejecutoriada que condene a un educador de párvulos a la pena de suspensión del ejercicio de la profesión o que produzca el efecto de cancelar su título, deberá ser comunicado al Presidente del Consejo General.
Artículo 43.-Los educadores de párvulos citados a prestar declaración en sumarios que instruya un Consejo, no podrán negarse a declarar o concurrir a la audiencia que se les señale con este objeto, salvo causa de legítima excusa calificada por el respectivo Consejo.
La infracción a lo dispuesto en el inciso anterior será causal suficiente para la aplicación de medidas disciplinarias, sin sumario previo.
Artículo 44.-El reglamento establecerá el procedimiento para la aplicación de medidas disciplinarias.
Título VII
El patrimonio del Colegio
Artículo 45.- Formarán parte del patrimonio del Colegio los bienes de los Consejos Regionales y los del Consejo General.
Artículo 46.- El patrimonio del Colegio se formará:
a) Con los derechos de inscripción de los Registros;
b) Con las cuotas ordinarias y extraordinarias que se establezcan;
c) Con las multas que se apliquen, y
d) Con las donaciones, asignaciones testamentarias, erogaciones y Subvenciones hechas para incrementar el patrimonio del Colegio o cualquiera de los fondos especiales que acuerde formar y mantener el Consejo General, y con los bienes que adquiera a cualquier título.
Artículo 47.- La administración del patrimonio del Colegio de Educadores de Párvulos de Chile corresponde al Consejo General, sin perjuicio de las atribuciones que el Reglamento confiere a los Consejos Regionales.
Artículo 48.- Para adquirir, gravar, enajenar bienes raíces, los Consejos Regionales deberán aprobar la operación en sesión especial citada a pedido de los dos tercios de los Consejeros en ejercicio y obtener la autorización del Consejo General, quien la concederá en sesión especial citada en la misma forma.
El Consejo General aprobará la adquisición, gravamen o enajenación de bienes raíces de su patrimonio que administre directamente en sesión especial citada en la forma establecida en el inciso anterior.
Artículo 49.- El Reglamento determinará la época de liquidación y entrega de las sumas que los Consejeros perciban y que deban entre sí, y la proporción en que ellas se distribuirán entre los Consejos Regionales y Consejo General.
Título VIII
De los Departamentos y Federaciones
Artículo 50.- Los Consejos podrán crear Departamentos para cumplir con los objetivos que les señale esta ley.
Su integración y funcionamiento serán establecidos por un Estatuto interno que al efecto dicte el Consejo General.
Artículo 51.- Para el trabajo específicamente gremial que desarrollen los educadores de párvulos, éstos deberán agruparse en federaciones.
El Consejo General deberá crear el Departamento de Federaciones que regulará las relaciones entre las federaciones y entre éstas con el Colegio.
Artículo 52.- Este Departamento estará integrado por delegados de las respectivas federaciones en un número proporcional al de inscrito en los Registros de cada una de ellas.
Artículo 53.- Las Federaciones se regirán por sus propios Estatutos, pero sus miembros quedarán sujetos a las disposiciones de esta ley, aunque la Federación tenga personalidad jurídica.
Para la concesión o cancelación de la personalidad jurídica de estas Federaciones se solicitará previamente, un informe al Consejo del Colegio de Educadores de Párvulos de Chile.
Artículos transitorios
Artículo 1º-Para los efectos de esta ley, se entiende que cuentan con el requisito de tener estudios equivalentes que exige el artículo 39 permanente, las personas que estén en posesión del Título de Profesor Normalista con especialidad o mención en párvulos otorgados por las Escuelas Normales del Estado hasta el año 1967 y por las Escuelas Normales Particulares reconocidas por el Estado hasta la fecha de publicación de esta ley, los cursos dictados por la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Católica con certificado para el ejercicio de la docencia en la Enseñanza Primaria Particular (Ley 9.864 del 25 de enero de 1951), y Certificado de Competencia otorgado por la Escuela de Pedagogía de la Universidad Católica para Maestros de Enseñanza Primaria Particular hasta la fecha de la publicación de, esta ley y que certifiquen estar trabajando con párvulos a lo menos 5 años.
Artículo 2º-La Asociación Chilena de Educadores de Párvulos tendrá a su cargo la organización de la primera elección de Consejeros Regionales y Generales, en la forma que determine el Reglamento, dentro del plazo de 3 meses contado desde la fecha de publicación de esta ley.
(Fdo.): Pabla Toledo O.-Blanca Retamal C.-Héctor Ríos R.-Alberto Naudon A.-Engelberto Frías M.-Julio Silva S.-Julio Mercado I.
IV.-ASISTENCIA
Sesión 12ª, Extraordinaria, en miércoles 26 de abril de 1972. Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando; Cerda, don Carlos; y Fuentes, don César.
Se abrió a las 16 horas. Asistieron los señores;
Acevedo Pavez, JuanAcuña Méndez, AgustínAguilera Báez, LuisAgurto, Fernando SantiagoAlamos Vásquez, HugoAlessandri de Calvo, SilviaAlvarado Páez, PedroAmunátegui Johnson, Miguel LuisAndrade Vera, CarlosAraya Ortiz, PedroAmello Romo, MarioAtencio Cortez, VicenteAylwin Azocar, AndrésBaltra Moreno, MireyáBarahona Ceballos, MarioBarrionuevo Barrionuevo, RaúlBasso Carvajal, OsvaldoBulnes Sanfuentes, JaimeCabello Pizarro, JorgeCampos Pérez, HéctorCantero Prado, ManuelCardemil Alfaro, GustavoCarmine Zúñiga, VíctorCarrasco Muñoz, BaldemarCarvajal Acuña, ArturoCerda García, EduardoClavel Amión, EduardoDe la Fuente Cortés, Gabriel
Del Fierro Demartini, OrlandoDiez Urzúa, SergioEspinoza Carrillo, GerardoFerreira Guzmán, ManuelFrei Bolívar, ArturoFrías Morán, EngelbertoFuentealba Caamaño, ClementeFuentes Andrades, SamuelFuentes Venegas, CésarGarcés Fernández, CarlosGarcía Sabugal, ReneGiannini Iñiguez, OsvaldoGodoy Matte, DomingoGonzález Jaksic, CarlosGuastavino Córdova, LuisGuerra Cofré, BernardinriIglesias Cortés, ErnestoJaque Araneda, DuberildoJaramillo Bórquez, AlbertoJarpa Vallejos, AbélJáuregui Castro, PedroLaemmermann Monsalves, RenatoLavandero Illanes, JorgeLeighton Guzmán, BernardoLorca Rojas, GustavoLorenzini Gratwohl, EmilioMarín Millie, GladysMarín Socías, OscarMaturana Erbetta, FernandoMekis Spikin, PatricioMercado Illanes, JulioMerino Jarpa, SergioMomberg Roa, HardyMonares Gómez, JoséMonckeberg Barros, GustavoMorales Abarzúa, CarlosMosquera Roa, MarioNaudon Abarca, AlbertoNúñez Malhue, MatíasOlave Verdugo, HernánPáez Verdugo, SergioPalestro Rojas, MarioPareto González, LuisPenna Miranda, MarinoPérez Soto, TolentinoPhillips Peñafiel, PatricioPontigo Urrutia, CiprianoRamírez Vergara, GustavoRecabarren Rojas, FlorealRetamal Contreras, BlancaRiesco Zañartu, GermánRíos Ríos, HéctorRiquelme Muñoz, MarioRobles Robles, HugoRodríguez Villalobos, SilvioRuiz-Esquide Espinoza, RufoSaavedra Cortés, WilnaSabat Gozalo, JorgeSalinas Clavería, EdmundoSalinas Navarro, AnatolioSalvo Inostroza, CamiloSanhueza Herbage, FernandoScarella Calandroni, AníbalSchleyer Springmuller, OscarSchnake Silva, ErichSeñoret Lapsley, RafaelSepúlveda Muñoz, EduardoSharpe Carte, MarioSilva Solar, JulioSoto Gutiérrez, RubénStark Troncoso, PedroTagle Valdés, ManuelTapia Salgado, RenéTejeda Oliva, LuisToledo Obando, PablaToro Herrera, AlejandroTudela Barraza, RicardoUndurraga Correa, LuisUrra Veloso, PedroVargas Peralta, FernandoVega Vera, OsvaldoVergara Osorio, Lautaro, y
Zaldívar Larraín, Alberto.
El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl, y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando.
Se levantó la sesión a las 18 horas 43 minutos.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 9ª y 10ª, extraordinarias, se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones.
Se va a dar lectura a la cuenta.
El señor Parga (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria.
1.-AUTORIZACION A LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA SALA.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia ha solicitado que se la autorice para sesionar simultáneamente con la Sala en el día de hoy, a partir de las 18.30 horas, con el objeto de despachar diversos proyectos de ley.
Si le parece a la Cámara, así se acordará.
El señor RIESCO.-
No hay acuerdo.
El señor GODOY.-
No, señor.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor AMUNATEGUI.-
Retiramos la oposición.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Se ha hecho presente a la Mesa que se ha retirado la oposición para que la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pueda sesionar paralelamente con la Cámara, a partir de las 18.30 horas.
El señor GODOY.-
No, para que sesione hasta las 19.30.
El señor RIESCO.-
Hasta las 19.30.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
O sea, hasta un cuarto para las 8.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Por favor, señores Diputados, les ruego guardar silencio para que nos podamos poner de acuerdo en las decisiones que se tomen.
¿Habría acuerdo para autorizar a esa Comisión a fin de que sesione paralelamente con la Sala desde las 18.30 horas y hasta un cuarto para las 8?
Acordado.
2.-INTEGRACION DE COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
La Cámara de Diputados, en sesión celebrada el 20 de octubre de 1971, acordó crear una Comisión Especial Investigadora, encargada de conocer las arbitrariedades de todo índole que se habrían cometido en instituciones y empresas estatizadas o intervenidas.
La Mesa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento y teniendo presente lo comunicado al respecto por los distintos Comités parlamentarios, propone a la Sala integrar esta Comisión con los siguientes señores Diputados:
Por el Comité del Partido Demócrata Cristiano, los señores Ruiz-Esquide, don Mariano; Zaldívar, don Alberto; Pareto, don Luis; Garcés, don Carlos, y la señora Retamal, doña Blanca;
Por el Comité del Partido Nacional, los señores Tagle, don Manuel, y Godoy, don Domingo;
Por el Comité del Partido Comunista, los señores Fuentealba, don Luis, y Robles, don Hugo;
Por el Comité del Partido Radical, los señores Cabello, don Jorge, y Ríos don Héctor;
Por el Comité del Partido Socialista, el señor Núñez, don Matías; y
Por el Comité Independiente, el señor Mercado, don Julio.
Si le parece a la Cámara, se aprobará esta proposición.
Aprobada.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
La Mesa propone otorgar a esta Comisión un plazo de 60 días para que emita su informe.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
3.-PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR UN PROYECTO DE LEY.
El señor SANHUEZA (Presidente). -
Solicito el acuerdo de la Sala para prorrogar, hasta el 2 de mayo, el plazo de que dispone la Comisión de Hacienda para informar el proyecto que modifica el D.F. L. N° 2, de 1968, que fijó la planta de Carabineros de Chile.
Si le parece a la Cámara, así se acordará
Acordado.
4.-HOMENAJE AL CUERPO DE CARABINEROS DE CHILE AL CONMEMORARSE EL ANIVERSARIO DE SU FUNDACION.-NOTA DE CONGRATULACION.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Por acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje al Cuerpo de Carabineros de Chile, con motivo de conmemorarse un nuevo aniversario de su fundación.
Tiene la palabra la señora Retamal, doña Blanca.
La señora RETAMAL (de pie).-
Señor Presidente, he sido designada por los colegas de mi Partido, el Demócrata Cristiano, para rendir un homenaje a Carabineros de Chile, con motivo de cumplirse en el día de mañana un aniversario más de su creación.
Ningún pueblo de la tierra ha logrado desenvolverse y progresar sin trabajo, orden y disciplina; tampoco todos los hombres están dispuestos a contribuir al progreso y, muchas veces, hay quienes no tienen ni siquiera la voluntad para vivir. De allí que detenerse hoy, en medio del trabajo, para recordar la trayectoria de los hombres que forman la gloriosa institución de Carabineros de Chile, es digno de todo encomio.
No deseo ahora hacer un análisis o recordar la historia de la policía chilena, que se inicia en la época colonial, desde 1541 hasta 1810-es decir, se extiende durante todo el período colonial-, ni hablar del período de la reestructuración, desde 1810 hasta 1927, tan bien descrito en el libro "Monografía de Carabineros de Chile", no porque carezcan de importancia las rondas y los serenos, la Compañía de los Dragones de la Reina, los Ayucos de la Colonia, ni porque sean menos interesantes los policías del período de la reestructuración, los Talaveras, los Dragones de Chile, el Cuerpo de Vigilancia y Serenos, la Guardia de Santiago, la Brigada de Policía, la Guardia Municipal de Santiago, la Policía de Seguridad y el Cuerpo de Carabineros, porque aquellas instituciones son la historia misma de nuestra patria y fueron los sólidos pilares que dieron nacimiento a la institución estructurada y definitiva de Carabineros de Chile.
En esta institución, que a través de los años se ha hecho acreedora de nuestro respeto, cariño y admiración, los democratacristianos rendimos, de pie, un homenaje al deber cumplido, como se rinde homenaje a la bandera de nuestra patria y a lo más valioso de nuestro país.
El 27 de abril de 1927, por decreto N° 2.484, se dispuso la unión de las Policías Fiscales y el Cuerpo de Carabineros para dar nacimiento a una sola institución que se denominó Carabineros de Chile. Con esto se unificaron diversos organismos que desempeñaban funciones policiales. En 1931, año de crisis política y económica, esta organización salió triunfante. Entre 1931 y 1932, se separaron los Servicios de Gendarmería de Prisiones, suprimiéndose también el Servicio de Carabineros de Ferrocarriles, por falta de fondos, al mismo tiempo que se separaban, en 1932, los Servicios de Investigaciones, de Identificación y Pasaportes, organizándose en instituciones independientes.
Desde 1932, fecha en que adquiere autonomía, difícil es, sin caer en injusticias o errores, recordar cuánto ha sido capaz de realizar Carabineros de Chile. Ha tenido la suerte de contar con hombres capaces, dispuestos a entregar lo mejor de sí mismos con hombría, gran calidad humana, patriotismo y verdadera imparcialidad, capaces de adaptarse a las circunstancias políticas y sociales actuales. Ellos le dieron a esta institución una orientación policial definida, mística y profesional, vigorizando la disciplina, la capacidad profesional y destacando el principio de autoridad, lo que le ha valido el reconocimiento nacional, sobresalir y darse a conocer en otros países.
Abierta a los cambios, esta institución ha sido capaz de abrir sus puertas a las fundaciones femeninas, por lo cual también llegaron a ella las mujeres y en su seno hay brigadieres.
Por eso, esta institución es digna de toda alabanza y todo lo que podamos decir esta tarde será muy reducido y tenue.
Esta institución, con sensibilidad social humanista, al ver tanto niño que la sociedad abandonaba, se preparó para recibirlos y darles la escuela y el hogar que no tenían, haciendo de ellos hombres útiles para aquella sociedad que los había olvidado.
Por estos motivos, permítanme, señores Diputados, recordar los nombres de aquellos que han dirigido esta institución. El primer Director fue el Generaldon Manuel Concha Pedregal; le siguen los señores Humberto Arriagada Valdivieso, Oscar Reeves Leiva, Pedro Silva Calderón, Eduardo Maldonado Mercado, Reynaldo Espinoza Castro, Humberto Meneses Madrid, Jorge Ardiles Galdámez, Arturo Queirolo Fernández, Vicente Huerta Ce- lis y el actual Director General, don José Sepúlveda Galindo. Todos estos Generales Directores a través de la trayectoria de la Institución, dependiente del Ministerio del Interior, organizada en base a una Dirección General, Zonas de Inspección, Prefecturas, Comisarías, Subcomisarías, Tenencias, Retenes y Avanzadas, han desarrollado tal labor y tan importante, que han colocado a esta benemérita Institución en el sitial que se encuentra.
Pero la verdadera dimensión de su labor se destaca en la defensa irrestricta de la Constitución y la Ley.
Son tantas y tan variadas las funciones que cumple Carabineros en nuestra patria, que sería difícil establecer en dónde se aprecia más su patriotismo, su desinterés, su gran calidad humana y social y su tremenda generosidad. En todas partes la presencia del carabinero infunde respeto y, fundamentalmente, tranquilidad. En una esquina de nuestras ciudades; en la prevención de accidentes del tránsito; en los contrafuertes cordilleranos, defendiendo y vigilando nuestra soberanía; en la investigación de accidentes del tránsito; en él cuidado de los niños en situación irregular; en los hogares de meno- res; en la protección de la comunidad; en los retenes de las comunas más alejadas de los centros urbanos; en el combate de los incendios de bosques para preservar nuestra riqueza forestal; en todas partes, su presencia es garantía de servicio a la comunidad en el mantenimiento del orden jurídico, del orden público.
Al rendir este justo homenaje al Cuerpo de Carabineros, carecería éste de justicia plena si en él no se hiciera lo propio con sus abnegadas y leales esposas. Permítanme, colegas, detenerme un momento para desde aquí saludar, en nombre de mi Partido y del mío como mujer chilena, a estas mujeres nuestras que con abnegación y espíritu de sacrificio, comparten con los servidores del orden, sus inquietudes y responsabilidades; a esas esposas que despiden al marido al partir a cumplir con su deber, sin saber si ésa será su última despedida; a esa mujer que por el hecho de serlo, como todas aman y sufren, y de ahí lo grande. Ellas saben sufrir en silencio y con resignación, porque están conscientes de que pertenecen a un grupo humano especial, al cual el destino y la Patria les ha asignado un preponderante papel dentro de la sociedad, cual es el de servir de inspiración, de apoyo y consuelo a los hombres que a diario se juegan la vida, por preservar la nuestra y hacer cumplir las leyes.
Largo sería destacar la labor de estos servidores públicos, la magnífica labor que desarrolla Carabineros de Chile.
Es esencial, sí, destacar, aparte el gran nivel técnico con que desarrolla su labor, los nuevos y modernos equipos de comunicación y transportes, la ampliación de los controles de carreteras, las guardias fronterizas y forestales, la labor social en los hogares de menores y las brigadas de prevención de accidentes del tránsito, median- te una labor educadora en establecimientos escolares, etcétera; como es fundamental destacar el aspecto social y comunitario que anima a cada uno de sus integrantes.
Es frecuente leer y escuchar, y no hace macho por ello se les daban hermosos diplomas, que estos hombres atienden a madres que dan a su luz en retenes, en comisarías, o en la calle muchas veces.
Por eso, Carabineros de Chile ha superado con largueza la función para la cual fue creada y se ha convertido en un verdadero símbolo de justicia, de tranquilidad en el orden interno y de respeto a la Constitución y las leyes.
Por último, señor Presidente, yo creo que todos los chilenos que estimamos de verdad el bienestar y el progreso de nuestra Patria, deseamos que esta institución, que se ha forjado en el yunque mismo de la ciudadanía chilena, se mantenga en esa autonomía y no sea debilitada su función por intereses temporales ni mezquinos afanes partidarios, para que siempre en ella prime el espíritu para el cual fue creada.
Señor Presidente, termino solicitando que se envíe un oficio al señor Director General de Carabineros, felicitándolo por este nuevo aniversario y, por intermedio de él, a todos los miembros de la institución y sus familiares.
Muchas gracias.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Jaramillo, don Alberto.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, en el día de mañana se cumple un nuevo aniversario de una de las instituciones más representativas de nuestra Patria, un nuevo aniversario del querido Cuerpo de Carabineros de Chile. Esta Corporación ha decidido rendir un justo homenaje a esta organización policial, que, día tras días, noche tras noche, minuto a minuto, protege la integridad de cada Ciudadano y vigila con celo las fronteras nacionales.
En nombre de los Diputados de la Izquierda Cristiana, cúmpleme la honrosa tarea de testimoniar nuestra adhesión a éste homenaje y formular ciertas consideraciones en torno de la labor de Carabine- ros de Chile.
Señor Presidente, el rostro externo, aparente o, por lo menos, visible del Cuerpo de Carabineros, nos trae la imagen de una institución policial altamente disciplinada, de gran eficiencia, cuyas principales tareas parecieran ser la batalla contra la delincuencia y Ia vigilancia de nuestras fronteras. Sin duda que, en ambos campos, Carabineros desarrolla una acción extraordinaria, reconocida por toda la ciudadanía. Sin embargo, más allá de esta apariencia, el Cuerpo de Carabineros viene cumpliendo muchas otras tareas que, día a día, contribuyen a configurar su verdadero y más exacto rostro y que significan una magna labor social. No podríamos hoy, cuando festejamos su aniversario, dejar de resaltar la magnífica labor que desarrolla Carabineros, a través de su organización "Patria y Niño", en pro de esa indefensa y conmovedora masa de niños y niñas sin hogar, víctimas de una Sociedad que no ha reparado en ellos. Allí, Carabineros hace Patria.
Miles de mujeres proletarias o campesinas saben, por otra parte, que Carabineros suple la insuficiencia hospitalaria y asistencia!. Hace pocos días, en un hermoso acto celebrado en la Plaza Bulnes de esta capital, fueron condecorados algunos esforzados y antiguos servidores de Carabineros. Entre ellos, el primer carabinero que atendió un parto en la retén, hecho ocurrido hace ya diez años. Desde entonces a la fecha, esta labor ha pasado a constituir algo común para Carabineros de Chile, Al mismo tiempo, en las regiones más remotas, más apartadas e inhóspitas de la Patria, Carabineros se yergue como el símbolo de la nacionalidad y de la solidaridad.
Una larga cadena de mártires constituye el aval trágico de su labor patriótica.
No podría dejar de referirme, en esta oportunidad, al papel que actualmente cumple Carabineros de Chile en nuestra sociedad. Este nuevo aniversario encuentra a la Institución volcada en un extraordinario esfuerzo de mejoramiento profesional y, sobre todo, de íntima asociación con los anhelos de las grandes masas nacionales. Atrás quedaron los tiempos en que gobiernos oligárquicos buscaron utilizar a Carabineros de Chile en contra de sus propios hermanos, como instrumento represivo y conservador de la injusticia reinante. Jamás fue aquél el verdadero destino de Carabineros; la razón por la que fue creado este Cuerpo. Modelo de disciplina y de acatamiento a la autoridad superior, Carabineros debió enfrentar responsabilidades que no debieron corresponderle. Y lo hizo sin protesta alguna, porque así debía ser.
Hoy, sin embargo, Carabineros surge ante el pueblo como el símbolo de lo que el mismo pueblo siempre vio en lo profundo de sus verdes colores.
La Institución moderniza sus materiales y recursos; perfecciona su nivel técnico y profesional. Su presencia se expande en las zonas más humildes y hasta hoy desamparadas, en abnegada labor de protección y lucha contra la delincuencia.
Poblaciones que jamás conocieron antes un retén policial cuentan hoy con su tranquilizadora presencia, gracias a los esfuerzos que despliegan sus jefes máximos y el Supremo Gobierno.
Señor Presidente, quiero finalizar mis palabras manifestando nuestra íntima y honesta convicción de que un nuevo tiempo ha comenzado a abrirse para Chile. En este nuevo tiempo imperará la justicia y la solidaridad entre los hombres. Instituciones tan profundamente arraigadas en nuestra historia, como es el caso de Carabineros, jugarán también, dentro del papel que les corresponde y de las responsabilidades que les son propias, un papel de determinante en la germinación de este nuevo tiempo.
Vaya a Carabineros de Chile, a su General Director, a sus oficiales, suboficiales y tropas, el saludo de reconocimiento y esperanza de la Izquierda Cristiana.
He dicho.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Cantero, don Manuel.
El señor CANTERO (de pie).-
Señor Presidente, los Diputados comunistas expresamos nuestra adhesión al merecido homenaje que hoy rinde la Cámara al Cuerpo de Carabineros de Chile, con motivo de cumplir mañana, 27 de abril, 45 años de vida.
La abnegada labor que cumplen los funcionarios de esta Institución cuenta, indudablemente, con el amplio reconocimiento de toda la ciudadanía. Carabineros velan sin descanso, noche y día, por la vida, la seguridad y la tranquilidad de la familia, aun en los más apartados e inhóspitos rincones de nuestro territorio.' A ellos les corresponde vigilar nuestras fronteras y lo hacen eficazmente. A los cuarteles de carabineros suelen llegar numerosas personas en demanda de ayuda ante cualquier situación de emergencia, porque saben que allí encontrarán, como la han encontrado, la respuesta adecuada.
Sería muy largo, señor Presidente, enumerar, y corremos el riesgo de no valorizar como corresponde, los numerosos e importantes servicios que el Cuerpo de Carabineros presta a la colectividad. En el cumplimiento de su deber han caído no pocos funcionarios, y muchos más han sufrido enfermedades o han sido víctimas de agresiones o accidentes que los han llevado, a varios de ellos, a alejarse prematuramente de la Institución, sin poder llegar al término de su carrera.
El Gobierno del Presidente Allende ha dado, desde sus primeros días, pasos significativos tendientes a dignificar aún más la labor del Cuerpo de Carabineros y a ubicar sus importantes funciones en el lugar que definitivamente les corresponde. Ha mejorado sensiblemente sus rentas, que estaban muy deterioradas y les ha otorgado otros importantes beneficios, no sólo al personal en servicio activo, sino también al personal en retiro y a las montepiadas de Carabineros.
El Gobierno actual se ha hecho eco del clamor que surge de las poblaciones a través de todo el país, que reclaman mayor vigilancia policial para protegerse de la delincuencia; por eso el Gobierno ha solicitado al Parlamento autorización para contratar más personal y aumentar la planta de oficiales de esa Institución.
El Gobierno se encuentra también empeñado en dotar a Carabineros de los medios necesarios para su combate contra la delincuencia, a fin de que su vigilancia sea cada día más eficaz. Tenemos presente, desde luego, que se trata, no sólo de construir cuarteles adecuados y de entregarle más y mejores medios de movilización, sino también de construir viviendas confortables para el personal de Carabineros y de acercar, cada vez más a los componentes de esta institución a nuestro pueblo, a los trabajadores.
Reiteramos, señor Presidente, en este aniversario, que el firme propósito del Gobierno y de la Unidad Popular es que los trabajadores vean cada vez más, en los funcionarios de Carabineros, a sus leales amigos, que forman parte también del pueblo y cuya labor primordial es, repetimos, la de proteger al hombre de trabajo, al ciudadano honesto, de las asechanzas de la delincuencia, la de ayudar a velar por su seguridad; que los trabajadores no vean, como en el pasado, al Cuerpo de Carabineros, como al cuerpo que los reprimía cuando ellos recurrían a la huelga o a la protesta.
Con motivo de este nuevo aniversario, señor Presidente, los Diputados comunistas queremos enviar nuestro saludo y nuestras felicitaciones, por intermedio de la Cámara de Diputados, al Cuerpo de Carabineros de Chile, a través del digno intermedio del señor General Director de Carabineros, don José Sepúlveda Galindo.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Soto, don Rubén.
El señor SOTO (de pie).-
Señor Presidente, el historial de la policía chilena entronca en la Colonia, período en que aparecen los primeros cuerpos policiales, sin lograr integrarse. Con la República, comienza una vertebración de estas fuerzas guardadoras del orden, en una tendencia unificadora que culmina en 1927.
Por decreto Nº 2.484, del 27 de abril del año citado, se dispuso la integración de los servicios policiales representados por las Policías Fiscales y el Cuerpo de Carabineros, dando origen a Carabineros de Chile.
Por esa propensión humana a solidarizar con el detenido sin calificar la causa, Carabineros vivió rodeado de aversión popular, afortunadamente disminuida en los últimos tiempos.
La labor policial es ingrata por naturaleza. Siempre se pondera el exceso, callándose el reconocimiento a la labor responsablemente cumplida.
Al adentrarnos en la evaluación de la función de la policía uniformada, nos encontramos con testimonios objetivos de una faena con trascendencia social idóneamente cumplida. Como merecido reconocimiento a Carabineros, destaco las frecuentes peticiones de sectores poblacionales para que se les proporcione vigilancia policial a través de la creación de nuevos cuarteles.
Hoy, el carabinero es un funcionario que ejerce su autoridad con humanizada prestancia. Es un refugio para el débil o para quien, no siéndolo, se ve acosado por la delincuencia. Es, en suma, refugio para el ciudadano honrado y un baluarte de nuestra institucionalidad democrática.
Carabineros de Chile ha superado con creces la función que se le ha asignado, proyectándose en dimensión cívico-social que lo enaltece.
Junto a la montaña donde el viento afila sus cuchillos, cabalgando por senderos pedregosos, erguido en la gran urbe moderando el tránsito, tranqueando por la pampa bajo el sol enérgico, estropeado por la lluvia, cuando los más están en fiesta, siempre hay un carabinero activo y solidario.
Los he visto en Toconao y Toconce, poblados fronterizos de mi provincia, cumpliendo con su deber con vocación de servicio, y así ocurre en todo el territorio nacional. Por ser demasiado frecuente, no justipreciamos su arrojo para salvar una vida arriesgando la propia.
Conmueve ver al carabinero salvando vida humana de un torrente o recibiendo al niño que nace, abatiendo al criminal, ayudando a un anciano o, vaciado en ternura docente, enseñando a leer a un niño o a un adulto en el más apartado rincón de nuestra geografía.
En la frontera es un ojo avizor y un brazo presto, en vigilia permanente, no para agredir, sino para defender, exaltando los valores nacionales.
En el análisis de una labor tan positiva, no puedo dejar de referirme a la Sección Policía Forestal, a cargo de la prevención y control de los incendios forestales, que afectan una riqueza que no hemos sabido preservar. Su acción va más allá. No solamente evita o ataca al agente que destruye nuestro patrimonio forestal, sino que cultiva. Donde hay un carabinero, hay un árbol.
Carabineros de Chile conquistó el corazón del pueblo cumpliendo con dignidad sus obligaciones y haciendo aportes de Jerarquía superior. El Cuadro Verde y el Orfeón son expresiones de cultura, en un mensaje que nos llega intensamente diáfano.
Por lo expresado, el Partido Radical suma su voz al homenaje de esta Cámara de Diputados para reconocer una labor fecunda y expresar su deseo de prosperidad a Carabineros de Chile.
Para este profesor de multitudes, vaya nuestro saludo, a la vez que el respaldo a su labor, expresado en disposición de colaboración para que cuente con los recursos que necesita.
He dicho, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Schnake.
El señor SCHNAKE.-
Señor Presidente, los parlamentarios socialistas, ante este aniversario del Cuerpo de Carabineros que se aproxima, queremos rendirle y expresarle también nuestro homenaje a la institución que, fundada el 27 de abril de 1927, bajo la primera Presidencia de don Carlos Ibáñez del Campo, ha venido, con el curso del tiempo, labrándose un justo prestigio en la ciudadanía y que, habiendo traspasado su prestigio más allá de nuestras fronteras, ha sido capaz de llevar su enseñanza a otros países hermanos más de alguna vez. No son pocos los Oficiales de Carabineros que, en comisión de servicio, han debido ir a otros países hermanos a entregar su enseñanza y su experiencia para la organización de policías modernas. Nos felicitamos de que un Cuerpo que ha sabido conquistar prestigio y aprecio, se encuentre en un pie tal de eficiencia en este instante, que hace mirarlo realmente con orgullo.
Es un cuerpo policial que se dedica, fundamentalmente, al cumplimiento de las obligaciones para las cuales fue creado, sin apartarse -y creemos que es mérito, en gran medida, de este Gobierno- de lo que debieron ser siempre sus tareas, sin ir a otras que, en más de una oportunidad, causaron resquemor en el pueblo y nos hicieron tener duras palabras de crítica para él.
Cuando observamos, a lo largo del país, un Servicio de esta eficiencia, que, como ya lo decían otros oradores, está allí, en la defensa de nuestras fronteras; en los pueblos más apartados, en aquellos sectores de la ciudadanía que no reconocen otro resguardo que no sea el del pequeño Retén aledaño; allí, en la pampa salitrera; en la costa, en las patrullas aéreas, en cada uno de los sectores en que la ciudadanía más lo requiere y más lo necesita; en las carreteras, en el tránsito; en labores tan disímiles, pero tan humanas y tan importantes como las que se recordaban en esta tarde, frente a los niños, en el cuidado de los menores, aun como verdaderas matronas en el parto de la mujer del pueblo chileno, que muchas veces no ha tenido otro hospital u otra maternidad que no sea la comisaría del barrio o el retén del pueblo pequeño; allí, donde se está jugando día a día lo que es realmente nuestra ciudadanía, nuestro país, nuestra manera de ser, vemos los socialistas en esta particular conformación del Servicio de Carabineros, algo extraordinariamente importante: una incorporación real, profunda, a todo el proceso de permanente desarrollo de la sociedad chilena. Es difícil encontrar en un cuerpo uniformado, en el mundo, una incorporación tan seria, tan efectiva, tan auténtica, a los problemas reales y permanentes de nuestro propio pueblo. Es decir, hay en él una incorporación al proceso de desarrollo de nuestra patria.
En un día como hoy, en que estamos a veinticuatro horas de un nuevo aniversario de Carabineros, no podríamos nosotros dejar de recordar que todas estas funciones de abnegación sin límites, Carabineros no las ha cumplido sin una cuota de sacrificio realmente elevada. No son uno, ni dos, ni tres, ni decenas siquiera, los mártires que a lo largo de sus funciones han ido quedando: más de quinientos hombres reconoce como mártires en la actualidad el Cuerpo de Carabineros. Sólo quisiera recordarlos hoy día en dos de ellos, que en funciones tan diferentes, cumplían una misma finalidad para los chilenos: en el recordado Teniente Hernán Merino, que cayera allá, en las lejanas fronteras de Chile, en el extremo sur, y en el SubtenienteRubén Mogollones, de la lluviosa Valdivia, que cayera combatiendo la delincuencia. Podríamos citar cientos y cientos de hombres que cayeron así. Sólo deseamos que el recuerdo de esos mártires de Carabineros sirva de aliciente para que este Cuerpo, que hoy encuentra renovadas posibilidades, importantes posibilidades para ir llenando vacantes de Oficiales, de Visitadoras Sociales, que le permitan cumplir cada vez en mejor forma sus funciones, se desarrolle integralmente como lo estableció la propia ley que lo creó en su época: como el Cuerpo destinado a preservar la seguridad interna del país, como el Cuerpo destinado a preservar la vida de los ciudadanos chilenos, como el Cuerpo destinado a preservarnos de la delincuencia, como el Cuerpo que ayuda al pueblo en su marcha hacia un mejor desarrollo.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Señoret, don Rafael.
El señor SEÑORET.-
Señor Presidente, he recibido de mi Partido el honroso encargo de rendir homenaje, desde esta alta tribuna, a una de las más beneméritas instituciones con que cuenta nuestra Patria.
El Cuerpo de Carabineros cumple el 27 del presente mes el cuadragésimo quinto aniversario de su fundación, del instante en que los gobernantes de la época, cuya firma lleva el decreto respectivo, don Carlos Ibáñez del Campo, Presidente de la República, y don Carlos Froedden, Ministro del Interior, acogiendo las aspiraciones de los integrantes de la Policía de esa época y de los Carabineros que guardaban las zonas rurales y nuestras fronteras, fusionaron ambos organismos para que sirvieran en mejor forma los intereses de la Patria y de la sociedad, que vio desde el primer momento en esta institución, a los hombres que iban a salvaguardar su tranquilidad y las normas que aseguraban la convivencia social.
Estas esperanzas se vieron confirmadas desde los primeros instantes, ya que ambos organismos fusionados, tanto la Policía Fiscal, que antes había sido integrada con las Policías Municipales, y que tenían como misión el resguardo del orden en la parte urbana, como el Cuerpo de Carabineros, que tenía igual misión en la parte rural, se complementaron a través de sus jefes y de su personal, con gran comprensión de la elevada misión que tenían por delante.
Hombres como el Coronel de Ejército don Aníbal Parada Pacheco, que fue uno de los primeros Directores Generales; el Generaldon Manuel Concha Pedregal, jefe formado en los antiguos servicios de policía; el GeneralHumberto Arriagada Valdivieso, y muchos otros que sería largo enumerar, tuvieron la difícil misión de encauzar los nuevos destinos del Cuerpo que recién se formaba y fijar los rumbos básicos que, con ligeras variantes progresistas, se mantienen hasta el día de hoy.
A ellos correspondió el honor de haber sabido imprimir a la naciente institución la unidad de doctrinas tendientes a formar una conciencia de abnegados servicios a la ciudadanía y de lealtad absoluta a los Poderes Públicos, basada en una reglamentación uniforme, acorde con los preceptos legales y constitucionales de la República.
La institución ha marchado a través de estos 45 años inspirada siempre en la mayor capacitación de cada uno de sus miembros, a través de la educación y la preparación técnica, que reciben mediante numerosos establecimientos que han funcionado en forma permanente, como el Instituto Superior de Carabineros, Escuela de Carabineros, Centros de Perfeccionamiento de suboficiales y personal a contrata donde, guiados por los mejores profesores y maestros del Cuerpo y de las universidades, inclusive, han ido capacitando a todos sus miembros. Esto ha permitido a esta institución no detenerse nunca en el camino del perfeccionamiento profesional e intelectual y del progreso, dentro de la evolución de todos los valores que componen la sociedad.
De esta manera, su labor se ha extendido a todos los campos en que la sociedad lo ha exigido. Así, por ejemplo, la creación de la policía de menores ha tenido por finalidad prevenir la delincuencia, adoptando medidas en beneficio de los menores que se encuentran en situación irregular por causas de carácter social; la organización del Cuerpo de Policía Forestal ha tenido como meta el resguardo de las riquezas vitales del país; la campaña de alfabetización, mantenida a través de funcionarios especialmente preparados como "alfabetizado- res", ha tendido a enseñar a leer y escribir a los pobladores de villorrios y aldeas distantes de los centros poblados, hasta donde llega la acción policial. Asimismo, se ha procurado ampliar la atención médica a estos mismos habitantes, creando policlínicas en los retenes, para prestar las primeras atenciones de urgencia que el caso requiera, a cargo, también, de personal especializado. La creación de la Policía Femenina tuvo por fin prestar una mejor atención a las mujeres que delinquían y que, por cualquier otro motivo, podían quedar afectas al procedimiento policial.,
El prestigio de Carabineros de Chile ha traspasado nuestras fronteras y son muchos los países del continente que han pedido la visita de misiones especiales para colaborar en la organización y nueva estructuración de los servicios del orden público. A la vez, la Escuela de Carabineros acoge en forma constante a alumnos y oficiales de países extranjeros que acuden a recibir la enseñanza policial de nuestro país, que consideran de primera clase.
Al poner término a estas palabras, en nombre de mi Partido, quiero hacer llegar a los señores Jefes, Oficiales y personal a contrata nuestras felicitaciones por el hecho de ser miembros de una institución donde, por encima de los intereses personales, se encuentra siempre presente el espíritu del cumplimiento del deber y la ayuda hacia los semejantes, en aras de lo cual y dando fiel cumplimiento a la promesa de servicio, muchos han inmolado sus vidas en todos los momentos y en todas las latitudes de nuestro territorio nacional. Hacemos votos muy fervientes por que el Cuerpo de Carabineros continúe siempre en el camino que le señalaron sus fundadores y sus precursores, los Comandantes Chacón y Trizano, que dieron ejemplo de su valor y del espíritu de sacrificio y abnegación que lleva cada hombre, orgulloso de su destino, bajo la casaca de su uniforme.
Gracias.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Godoy, don Domingo.
El señor GODOY.-
Señor Presidente, el Partido Nacional se adhiere, por mi intermedio, a este merecido homenaje que la Cámara de Diputados rinde esta tarde al Cuerpo de Carabineros de Chile.
Para ser carabinero se requiere, más que ser un profesional, tener vocación para un cargo tan noble y tan abnegado, que necesita de tanto espíritu de sacrificio de parte de quienes lo ejercen. Su jornada no tiene límite, pues el carabinero debe empezar en la madrugada y continuar, muchas veces, hasta tarde la noche cumpliendo sus funciones de vigilancia en beneficio de la sociedad chilena.
Esta profesión, o más bien dicho esta vocación, significa un grave riesgo para la vida de todos las personas que pertenecen a esta noble Institución. El que ya existan 600 mártires en esta institución, desde el día de su fundación, indica que realmente es un riesgo extraordinario el ser carabinero y cumplir y hacer cumplir las leyes de nuestra patria.
El Cuerpo de Carabineros es mucho más que una institución policial, porque cumple, además, una serie de funciones sociales que colaboran también al bienestar de los habitantes de nuestra patria. Así es como cumple tareas de vigilancia de nuestras fronteras.
Puedo decir, en esta Cámara, que no hay emoción más grande para un chileno que llegue aunque sea por el boquete cordillerano más apartado y lejano de nuestra patria, al regresar a Chile, que encontrarse con esa casita blanca y verde, con su bandera chilena en lo alto y flameando al viento. Es, como digo, una emoción extraordinaria la que se experimenta al tener contacto con el primer chileno: el carabinero que está defendiendo la frontera y la integridad de Chile.
Además, el carabinero ayuda a las tareas de la justicia. Y lleva no sólo las notificaciones y las órdenes de detención que le corresponde realizar, cuando son órdenes emanadas de la justicia, sino que muchas veces, en los juicios del trabajo, notifica a los patrones y también a los obreros, para que se pongan de acuerdo en el mejoramiento de su nivel de vida, derecho que otorga la libertad de trabajo y el hecho de que aún se puedan, en este país, discutir los términos del convenio de los contratos de trabajo.
Es importante también que se encargue a carabineros distribuir diversos tipos de formularios. Así, colaboran con la agricultura, especialmente la horticultura. Carabineros se encarga de llevar hasta la más pequeña parcela o el más humilde de los medieros un formulario, para indicar cuáles son sus intenciones de siembra, a qué piensa dedicar sus tierras a fin de advertir a los agricultores de las superficies de terrenos que serán dedicados a los distintos cultivos y evitar que el mercado pueda ser excedido y exportar su sobreproducción, lo que significaría que se vendrían abajo los precios, en perjuicio del pequeño y mediano agricultor.
Por ello, si estas encuestas son bien realizadas y oportunamente entregados sus datos, colaboran no sólo al bienestar del agricultor, sino a mantener abastecido el mercado de hortalizas y otros productos agropecuarios.
Carabineros cumple funciones médico- sociales, y mitiga el dolor de aquellas mujeres que no tuvieron oportunidad o los medios económicos necesarios para llegar a un hospital o siquiera a la Asistencia Pública. Así es como ellos traen al mundo a otros chilenos, que van a ser compatriotas nuestros, que van a luchar por la vida y esperamos tengan éxito, a pesar de haber llegado al mundo con tanto sacrificio. Colabora también el Cuerpo de Mujeres de Carabineros, a las cuales esta tarde rindo un emocionado homenaje, para que esta juventud, que muchas veces nace desvalida, en la pobreza, pueda encaminar sus pasos a través de la educación, del ejemplo y del trabajo, y ser una juventud noble, una juventud eficiente, una juventud útil a nuestra patria.
La sola presencia de Carabineros da tranquilidad en todas aquellas instituciones o lugares donde se encuentre. Así es como, frente a la alegría que produce estar en un estadio, en una competencia deportiva, Carabineros proporciona la tranquilidad y la serenidad de los espíritus que impiden que el exceso de euforia de algunos se transforme en una situación peligrosa para todos los demás. Y no sólo en los estadios, sino también en los teatros, en los paseos públicos y en todas las instituciones de nuestra patria, la presencia de Carabineros produce, como digo, esa tranquilidad y esa serenidad que aún se percibe en la población chilena.
Cumple, es cierto, funciones represivas, que generalmente son molestas para el ciudadano común, que tiende a exagerar su libertad y sus derechos, Pero es el carabinero chileno quien delimita la libertad y el derecho propios cuando, estos comienzan a afectar al de los demás. Esta tenue y débil frontera que permite la convivencia en sociedad, está entregada a Carabineros, quien cumple con extraordinario tino esta delicada función.
Esta actitud represiva de Carabineros, destinada a mantener la convivencia entre nosotros, debiera crear cierto resentimiento del pueblo chileno en su contra y, sin embargo, vemos cómo se produce la reacción exactamente contraria y, cada vez que se crea una nueva población, el primer anhelo, el primer deseo, es que se lleve un retén de Carabineros a dicha población, al campo o donde sea, para que establezca ese orden que nos permite vivir en paz y en libertad.
Por ello, no se pueden colocar limitaciones para que Carabineros imponga orden en nuestra patria, y es la única alternativa que existe, para que en Chile no se establezca la ley de la selva. No queremos que pueda desatarse una lucha fratricida entre los chilenos; no deseamos que se imponga la voluntad del más fuerte en ciertas circunstancias y en determinado momento, porque, a la vez, puede producirse la reacción contraria de otro sector de chilenos para impedir lo que aquél acaba de realizar. Y por eso creemos indispensable que Carabineros cuente permanentemente con el respaldo de toda la ciudadanía y, muy en especial, del Gobierno de nuestra patria, para que le dé la seguridad de actuar en todo momento en forma tranquila y segura, sin influencias de ninguna naturaleza, porque pudiera acontecer que, en un determinado momento, a cualquier Gobierno no le conviniera que Carabineros actuara en cierta forma o circunstancia. Por ello debemos dejarlos trabajar libremente, conforme a su lema "Orden y Patria", para que, imponiéndolo a través de todo lo largo y ancho de Chile, podamos los ciudadanos de esta patria, continuar viviendo en armonía, con tranquilidad y en paz.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Jáuregui, don Pedro.
El señor JAUREGUI.-
Señor Presidente, nada más justo y significativo que el acuerdo tomado por esta Cámara, en el sentido de rendir un merecido homenaje al Cuerpo de Carabineros de Chile, cuando cumple un año más de dura labor al servicio de toda la colectividad.
Recordar la historia del Cuerpo de Carabineros de Chile es, en parte, recordar la historia de nuestra patria, en muchos aspectos de fundamental importancia, si consideramos que una institución policial es uno de los pilares fundamentales en que descansa la vida y la permanencia de toda la sociedad. En efecto, desde que el hombre, obedeciendo a un sentimiento gregario, que es consubstancial con la naturaleza humana, se agrupó en colectividades, la existencia de entidades destinadas a velar por el orden, la seguridad y la defensa de la vida comunitaria ha sido una necesidad, un requisito indispensable para la supervivencia multitudinaria. Siempre la humanidad tuvo y tendrá generaciones de hombres destinados a cumplir con esta sacrificada, pero, a la vez, patriótica y noble misión.
Mañana, Carabineros de Chile cumple nueve lustros de labor profesional, que ha contado siempre con la comprensión y el respeto de la ciudadanía. En el transcurso del tiempo, el campo operacional de la institución se ha ido multiplicando de manera paulatina y, paralelamente a esta multiplicidad de acciones, ha crecido la comprensión de nuestro pueblo hacia las generosas misiones que realiza. Y lo vemos y admiramos, en efecto, preocupados de la vida del niño proletario, a través de esas magníficas y beneméritas instituciones, que son los Hogares de Menores. Lo vemos y admiramos realizando generosas labores de asistencia social, a través de la importante integración de la mujer en el Cuerpo Femenino de Carabineros. Los vemos y admiramos preocupados de conservar la riqueza de nuestros bosques, a través de la Policía Forestal. Los vemos y admiramos defendiendo nuestra soberanía territorial en los más inhóspitos rincones del país. Los vemos y admiramos atendiendo postas de primeros auxilios, de uno a otro extremo del país, con practicantes-enfermeros, cuya labor he conocido muy de cerca y, compartido en mi provincia de Osorno y que, como médico, puedo calificar de extraordinariamente eficiente. Y, por último, los vertios y admiramos más aún cuando, con generosidad social ejemplar, van en ayuda de la madre proletaria, en el difícil trance de una maternidad carente de atención y de recursos médicos.
Pero éstas, señor Presidente, no son todas las labores que conforman el diario quehacer de Carabineros de Chile. En nuestro país, que aparece como marcado por el extraño destino de ser tierra de siniestros y de cataclismos, los hemos visto, junto ai sufrimiento del pueblo, en inundaciones y en terremotos, realizando una sacrificada misión para la cual no hay que escatimar elogios.
Por eso, hoy día, con amplia complacencia y satisfacción de nuestra parte y en nombre del Partido de Izquierda Radical, hacemos llegar a Carabineros de Chile nuestro sincero homenaje de admiración y de respeto, homenaje que involucra también un justo sentimiento de orgullo, ya que la solvencia, de nuestra entidad policial ha traspasado los límites de nuestras fronteras.
Sería largo recordar, en este instante, a tantos hombres, de indudable jerarquía, que han dirigido los destinos de la institución: don Carlos Ibáñez del Campo, su ilustre fundador por D. S. Nº 2.424, de 27 de abril de 1927; don Aníbal Parada, don Ambrosio Viaux, que fundara en 1930 la "Gaceta de Carabineros" y el primer Servicio de Visitadoras Sociales de la institución. Por mi parte, quiero recordar, dentro del ámbito de la provincia que represento en el Congreso, a un ejemplar oficial de Carabineros, a un Prefecto de Carabineros que sirvió, a la provincia con honestidad y con eficiencia, a quien conocí de cerca y a cuya memoria rindo un sincero homenaje: me refiero a don Luis Jaspard da Fonseca. La institución se encuentra actualmente a cargo del General Directordon José Sepúlveda Galindo, distinguido conterráneo, hijo ilustre de Curicó, bajo cuyo mandato Carabineros ha alcanzado un alto pie de eficiencia.
Junto con rendir nuestro emocionado homenaje a Carabineros, no podemos dejar de emitir algunas reflexiones sobre ciertos aspectos de sus actuaciones, advirtiendo que lo hacemos con un sano propósito constructivo. La acción de este cuerpo policial en el aspecto tan importante de la prevención delictual, nos parece de extraordinaria significación, si bien no guarda relación con los recursos humanos de que dispone la institución. Indudablemente, en el futuro, el Congreso no debe ser remiso para darle las más facilidades al respecto. Por otra parte, sabemos que una política implantada recientemente en esta entidad policial es la de borrar la imagen de institución de corte represivo que, dentro de cierta medida y para algunos grupos de opinión, había alcanzado Carabineros, sustituyendo esta imagen por una modalidad de tipo persuasivo. Personalmente, creemos encomiable este propósito y participamos de él; pero debemos advertir que los hechos a veces sobrepasan estos loables propósitos, y que la persuasión, como en todos los aspectos de la vida, tiene un límite, más allá del cual se entra en la indisciplina, en el desorden y en el caos social. Mantener, en forma indiscriminada, una política de persuasión -que, en el fondo, podríamos decir que es una forma de paternalismo policial- puede ser, bajo algunas circunstancias, contraproducente.
Por último, cabe recordar que una clara y taxativa disposición constitucional -el artículo 22 de nuestra Constitución Política- establece que las únicas entidades armadas en el país serán las Fuerzas Armadas y de Carabineros. Así ha sido en el curso de toda la vida de la República. Sin embargo, para nadie es un misterio que, en este instante, existen bandas armadas de extrema Derecha y de extrema Izquierda a lo largo del país. Esta situación irregular no puede seguir subsistiendo, si queremos ser consecuentes con la tradicional línea republicana y democrática que ha sido habitual en nuestro país.
En otro orden de consideraciones, debemos expresar nuestra inquietud ante el pavoroso problema del alcoholismo, que afecta a grandes sectores de nuestra población. La redistribución del ingreso, que ha sido una de las grandes realizaciones del Gobierno de Unidad Popular, ha tenido desgraciadamente una incidencia negativa en lo que se refiere a alcoholismo. Hoy día, el país tiene la más alta prevalencia del alcoholismo que jamás se haya conocido. No tenemos estadísticas oficiales a la mano; pero la realidad es innegable y trágica a la vez: gran parte de los mayores ingresos de las clases trabajadoras incrementan el alcoholismo. Como médico, puedo decir que he visto en Osorno salas de cirugía, nótese bien, de cirugía, en las que casi la totalidad de las camas estaba ocupada por enfermos cuyas contusiones, heridas, traumatismo y fracturas se debían al alcoholismo. Pienso que Carabineros tiene, en este rubro, una labor extraordinariamente importante que realizar, tanto en el aspecto preventivo como en la corrección de esta seria anomalía.
Excúseme la Honorable Cámara si he distraído su atención con este orden de consideraciones, cuando rendimos homenaje a un aniversario más del Cuerpo de Carabineros. Pero creo que no debemos limitarnos a la rutina de lo protocolar, sino que es preciso señalar una visión real de todo lo relacionado con las actividades de esta institución.
No podría poner término a estos conceptos, Honorable Cámara, sin recordar a los hombres que sirvieron en Carabineros y que hoy están acogidos a un merecido descanso. Ellos sembraron en la institución la semilla de los conceptos de Patria, Deber, Orden y Disciplina, que han hecho la grandeza de Carabineros de Chile; ellos desbastaron las imperfectas aristas de muchos rasgos de la personalidad del individuo, para forjar las virtudes que hoy son el orgullo de la institución. Y al mencionar a aquellos que hoy están retirados de la institución, quiero involucrar también el recuerdo de tantos mártires de ella, que ofrendaron sus vidas en cumplimiento del supremo deber de velar por la seguridad de toda la colectividad.
En nombre del Partido de Izquierda Radical, solicito, señor Presidente, hacer llegar nuestras palabras a la Superioridad de Carabineros, transmitiéndole, a la vez, la expresión sincera de nuestra admiración y de nuestro respeto.
Nada más.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se enviará, en nombre de la Cámara, una nota de congratulación al señor Director General de Carabineros, con motivo de conmemorarse el cuadragésimo quinto aniversario de la fundación de la institución policial que dirige; y copia de las expresiones que han vertido los señores Diputados que han hecho uso de la palabra en el homenaje rendido a esa institución en la presente sesión.
Acordado.
ORDEN DEL DIA
5.-REFORMA DE LA LEY Nº 17.379, QUE CREO LA SECCION BIENESTAR DE LOS EMPLEADOS Y OBREROS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL.-OFICIO
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En la Tabla del Orden del Día, corresponde despachar, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 288 del Reglamento, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto que modifica la ley Nº 17.379, que creó la Sección Bienestar para el personal de Empleados y Obreros de la Municipalidad de Santiago.
-Las modificaciones introducidas por el Honorable Senado, impresas en el boletín Nº 864-71-S, son las siguientes:
Artículo único
Letra a)
Ha sido reemplazada por la siguiente: "a) Intercalar el siguiente inciso segundo, nuevo:
"A la Sección Bienestar que se cree en conformidad al inciso anterior, se incorporarán los personales de empleados y obreros en servicio activo de la Dirección de Pavimentación de la Municipalidad de Santiago.".".
Letra b)
En el inciso segundo de esta letra, ha agregado las palabras "en conjunto" después de la frase "se establezca para ambas", que se incorpora al inciso tercero del artículo único de la ley Nº 17.379.
En seguida, ha consultado los siguientes incisos tercero y cuarto, nuevos:
"En el mismo inciso reemplazar la frase "con un porcentaje equivalente al uno por ciento" por la siguiente: "con un aporte anual equivalente al tres por ciento".".
"En el mismo inciso agregar la siguiente oración final en punto (.) seguido:
"Los ingresos ordinarios de la. Dirección de Pavimentación de Santiago son los correspondientes a su Fondo de Conservación establecido en el artículo 25 dé la ley Nº 11.150 y sus modificaciones posteriores.".".
Letra c)
Ha consultado, como inciso segundo de esta letra, el siguiente, nuevo:"En el mismo inciso, reemplazar las palabras "'cinco por mil" por "uno por ciento",".
Ha suprimido el inciso segundo de este artículo único, que agrega un inciso final a la ley Nº 17.379.
A continuación, ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Los incisos segundo a séptimo pasan a ser tercero a octavo, respectivamente.".
Artículos transitorios
Artículo 1º
Ha sido suprimido.
En seguida, como artículo 1º transitorio, ha agregado el siguiente, nuevo:
Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de Santiago y a su Dirección de Pavimentación para modificar sus presupuestos del año 1972 con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por la presente ley."
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En discusión la primera de las modificaciones, a la que dará lectura el señor Secretario.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
El Senado ha reemplazado la letra a) del artículo único, por el siguiente:
"a) Intercalar el siguiente inciso segundo, nuevo:
"A da Sección Bienestar que se cree en conformidad al inciso anterior, se incorporarán los personales de empleados y obreros en servicio activo de la Dirección de Pavimentación de la Municipalidad de Santiago"."
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el señor Naudon.
El señor NAUDON.-
Señor Presidente, vamos a votar afirmativamente las modificaciones del Honorable Senado, porque, en la mañana de hoy, nos hicieron conocer su pensamiento favorable a ellas los empleados y obreros de la Municipalidad de Santiago. Además, se nos hizo presente que el señor Alcalde y el Tesorero Municipal, en una de las sesiones de Comisiones del Senado, expresaron, al mismo tiempo, que no tenían inconveniente en el alza del porcentaje del presupuesto municipal que se destinaría a esta Sección Bienestar.
Por estas razones, vamos a votar favorablemente todas las modificaciones del Honorable Senado.
Nada más.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Señores Diputados, la Mesa se permite proponer que se discutan todas las modificaciones del Honorable Senado y se voten en un solo acto, ya que se le ha hecho presente que existiría unanimidad en favor del criterio expuesto por el señor Naudon.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.
Ofrezco la palabra.
El señor CARDEMIL.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Cardemil.
El señor CARDEMIL.-
Señor Presidente, es para anunciar que los Diputados democratacristianos vamos a votar favorablemente estas modificaciones del Senado a este proyecto que modifica la ley Nº 17.379, que autorizó a la Municipalidad de Santiago para organizar la Sección de Bienestar de su personal, en razón de que dicho personal nos ha manifestado que está totalmente de acuerdo con ellas, pues van a permitir mejorar sustancialmente los beneficios que presta este Departamento de Bienestar.
Eso es todo, Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor DE LA FUENTE.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor De la Fuente.
El señor DE LA FUENTE.-
Señor Presidente, el Partido Nacional también votará favorablemente todas las modificaciones hechas por el Honorable Senado, a pedido muy especial de los obreros municipales y considerando el hecho de que está conforme también el señor Alcalde con los mayores gastos que se harán, todos los cuales serán subsanables dentro del Municipio.
Por eso, votaremos favorablemente todas las modificaciones del Senado.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor RIOS (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor GUERRA.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ríos; a continuación, el señor Guerra.
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a aprobar también las modificaciones del Senado, sobre todo porque en la Sección Bienestar se aumenta el porcentaje del 1 % al 3% anual y, en esta forma, se podrá financiar en mejores condiciones. Además, estando de acuerdo el señor Alcalde, la Corporación y los propios interesados, no veo ningún inconveniente en que la Cámara apruebe, tal como vienen, las modificaciones del Senado. Nosotros, los Diputados radicales, lo vamos a hacer en esa forma.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Guerra.
El señor GUERRA.-
Señor Presidente, he estado leyendo este proyecto de ley y estimo que habría sido más saludable y positivo que se hubiese facultado a todas las municipalidades del país para organizar su sección de bienestar. Porque el problema, señor Presidente, de la atención de los familiares, especialmente de los hijos estudiantes del obrero y del empleado municipal, es igual en todo el país.
Por otro lado, señor Presidente, también he podido notar que este proyecto legisla solamente para el personal en actividad, y se ha marginado al personal jubilado.
Acabamos de oír a diversos oradores que se refirieron a la organización del Cuerpo de Carabineros y destacaron especialmente a las personas que hicieron grande esta institución, que fueron las que ya jubilaron. En efecto; en cada organización, en cada institución, son precisamente los que se han retirado de ellas, con más de 30 años de servicio; los que han hecho una labor más positiva y efectiva. Pero en este proyecto de ley no se contempla en absoluto a] personal jubilado de la Municipalidad de Santiago.
El Ejecutivo, al estudiar este proyecto, encontrará seguramente este vacío que se refiere al personal que ya se ha alejado de la Municipalidad de Santiago y, al mismo tiempo, va a considerar también conveniente y, repito, muy saludable, para todos los obreros y empleados municipales, que esta sección de bienestar exista a lo largo de todo nuestro país.
Termino apoyando este proyecto, pero cumpliendo, además, con este imperativo de ex dirigente gremial de varias instituciones de mi provincia, pues, como tal, ésta es también una necesidad que he podido auscultar muy de cerca.
El señor GODOY.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GODOY.-
Señor Presidente, mis colegas De la Fuente y Guerra han manifestado ya la decisión del Partido Nacional de votar favorablemente este proyecto. Naturalmente, estoy también de acuerdo con la iniciativa en debate. Sin embargo, su financiamiento en el fondo, es de cargo de la Municipalidad de Santiago: el guarismo 1 por ciento sube al 3 por ciento; en otra parte, el 5 por mil sube al 1 por ciento; y así, sucesivamente, se logran los recursos.
Estimo que no existe tal financiamiento, porque todos sabemos que la Municipalidad de Santiago, así como las del resto del país, están absoluta y totalmente desfinanciadas; de manera que muy buenas pueden ser las intenciones del Alcalde,, así como las de los regidores y de todos nosotros; pero, realmente, si no hay un financiamiento para la Municipalidad propiamente tal, nada sacamos con aumentar estos guarismos o estos porcentajes; porque ello quedará totalmente en la letra de la ley y no se podrá aplicar en la práctica.
Por eso, solicito a la Cámara que se oficie al señor Ministro de Hacienda para que, previamente, envíe un proyecto destinado a financiar en debida forma a las municipalidades; y, entonces, sí que será operante este proyecto, que beneficia a los empleados y obreros municipales.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que ha hecho mención el señor Godoy.
Acordado.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas votaremos favorablemente las modificaciones que ha introducido el Senado en este proyecto. En general, se trata de perfeccionar la redacción que, primitivamente, había dado la Cámara. Hay dos modificaciones, que son las que ha hecho presentes el colega Godoy, relacionadas con el financiamiento de este departamento de bienestar, que se amplía al personal de la Dirección de Pavimentación de Santiago, organismo dependiente de la Municipalidad respectiva, y que, a su vez, asume responsabilidad en la obtención de los recursos especialmente en el aumento del uno al tres por ciento.
En el informe emitido por la Comisión técnica del Senado y sometido a la consideración de la Sala de esa Corporación, en la parte referente al aumento del 1% al 3%, se señala que habría estado presente el Tesorero de la Municipalidad de
Santiago, y he escuchado a un colega Diputado manifestar que el Alcalde de Santiago estaría también de acuerdo.
Si el Tesorero y el Alcalde de la comuna de Santiago han expresado su asentimiento para que el guarismo 1% se eleve al 3% y el otro 5 por mil se eleve a un 1%, ello se debe seguramente a que la Municipalidad cuenta con posibilidades económicas para financiar la creación de este departamento.
Respecto de las otras modificaciones, que son de forma, no hay oposición de parte nuestra y, en todo caso, reitero que votaremos favorablemente todas las modificaciones del Senado.
Eso es todo.
El señor AGUILERA.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AGUILERA.-
Señor Presidente, casi todos los sectores políticos de la Cámara han expresado su opinión favorable a la aprobación de este proyecto, que crea la Sección Bienestar de los obreros y empleados de la Municipalidad de Santiago. Sin embargo, el Diputado señor Guerra ha manifestado que ojalá esto fuera extensivo a todas las municipalidades del país. La verdad es que la mayoría de ellas no cuentan con los fondos suficientes para crear estos departamentos de bienestar.
Aunque prosperará sin duda la insinuación de votar todas estas modificaciones en bloque, quiero dar lectura al artículo 1º transitorio del proyecto, el cual dice: "Autorízase a la Municipalidad de Santiago y a su Dirección de Pavimentación para modificar sus presupuestos del año 1972 con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por la presente ley.". Es decir, se crea la Sección Bienestar y, al mismo tiempo, se faculta a la Municipalidad de Santiago y a su Dirección de Pavimentación para modificar sus presupuestos, a fin de que esto sea operativo.
En consecuencia, los Diputados socialistas daremos nuestros votos favorables para que esto, ojalá, sea ley de la República cuanto antes.
El señor GUERRA.-
Pido la palabra.
El señor SEÑORET.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Guerra, don Bernardino; y, a continuación, el señor Señoret, don Rafael.
El señor GUERRA.-
Señor Presidente, cuando manifesté que las municipalidades podrían organizar esta sección bienestar, lo dije en el bien entendido de que los municipios cuentan con un porcentaje de sus presupuestos para atender a sus obreros y empleados; incluso, por imperativo de la misma ley, deben destinar un porcentaje para la construcción de viviendas. Y me pregunto, señor Presidente: ¿cuáles son las municipalidades que cumplen con su obligación legal de dar un porcentaje del presupuesto para construir viviendas a los obreros? Muy raras. Sólo las que suscriben un convenio o un compromiso con la CORHABIT. Y esto de organizar la sección de bienestar se haría con poco dinero, con un pequeño esfuerzo. Si las municipalidades tienen el mandato legal correspondiente, los regidores serían los más interesados en la creación de estas secciones de bienestar, pues esto es factible. Lo estudiaremos con algunos parlamentarios, especialmente de la zona norte, donde los obreros municipales, están más abandonados. Queremos ver la manera de legislar en un sentido igualitario y similar a lo que se está haciendo para la Municipalidad de Santiago.
Nada más.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Señoret.
El señor SEÑORET.-
Señor Presidente, quiero expresar, en nombre de la Democracia Radical, que este proyecto es conveniente, desde todo punto de vista, porque, en general, los trabajadores de todas las instituciones deben tener como norma la creación de este servicio de bienestar para su personal. Sabemos las dificultades económicas por que atraviesan, en general, todos los municipios del país, a las cuales no es ajeno tampoco el de Santiago. Sin embargo, tenemos también conocimiento de que en la Cámara, desde hace bastante tiempo, se encuentra pendiente una iniciativa del Gobierno, en el sentido de otorgar a los municipios los recursos que les sean necesarios para su desarrollo.
No tengo la menor duda de que, al dar nuestros votos para la aprobación de este proyecto, tendiente a la creación de este servicio en la Municipalidad de Santiago, ello servirá de estímulo a todos los organismos sindicales y gremiales de las municipalidades del país, pues, en la actualidad, tratan de conseguir para sus respectivas organizaciones, ese mismo beneficio.
Por esa razón y con el objeto de no entorpecer la tramitación del proyecto -desde luego, hay mayoría suficiente en la Cámara para aprobarlo- daremos nuestros votos favorables a las modificaciones introducidas por el Senado.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán todas las modificaciones introducidas por el Senado a este proyecto.
Aprobadas.
Despachado el proyecto.
6.-MODIFICACION DE LA LEGISLACION QUE REPRIME EL TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.- ENVIO DEL PROYECTO A COMISION
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Corresponde discutir, a continuación, las enmiendas del Senado al proyecto que modifica la legislación que reprime el tráfico de estupefacientes.
-Las modificaciones del Senado, impresas en el boletín Nº 712-71-S, son las siguientes:
Artículo 1º
Ha sido sustituido por el siguiente, cuyo inciso final contiene el artículo 21 del proyecto de esa Honorable Cámara, reemplazado en los términos que se indican: "Artículo 1º- Los que, contraviniendo las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, elaboren, fabriquen, preparen o extraigan substancias estupefacientes de aquellas que el reglamento respectivo considere como productoras de graves efectos tóxicos o de daños considerables a la salud pública, serán penados con presidio mayor en sus grados' mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Si se tratare de otras substancias estupefacientes, especificadas también en el reglamento respectivo, pero que no produzcan los efectos indicados en el inciso anterior, el Tribunal podrá rebajar la pena hasta; en tres grados.
Se presumirá que son autores del delito sancionado en este artículo, los que, sin contar con la competente autorización, tengan en su poder elementos o instrumentos comúnmente destinados a la elaboración, fabricación, preparación o extracción de las substancias estupefacientes a que se refieren los incisos anteriores.
Un reglamento que dictará el Presidente de la República determinará, para todos los efectos legales, qué substancias se consideran estupefacientes y especificará cuáles de ellas producen graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública. Dicho reglamento podrá ser adicionado o modificado por el Presidente de la República; pero las adiciones o modificaciones entrarán en vigor sólo 60 días después de publicadas en el Diario Oficial".
Artículo 2º
Ha sido sustituido por el que se indica a continuación:
"Artículo 2°-Las penas establecidas en el artículo anterior se aplicarán también a los que, sin contar con la competente autorización, trafiquen o suministren a cualquier título substancias estupefacientes o materias primas que sirven para obtenerlas, y a los que por cualquier medio induzcan, promuevan o faciliten él uso o consumo de tales substancias.
Se entenderá por traficante a los que importen, exporten, adquieran, transporten, posean, guarden o porten consigo tales substancias o materias primas, a menos que justifiquen o sea notorio que están destinadas a la atención de un tratamiento médico a al uso personal exclusivamente.
Se impondrá el grado máximo de la respectiva pena a los que induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de substancias estupefacientes por parte de personas que se encuentren a su cargo o bajo su dependencia.".
Artículo 3º
Ha pasado a ser artículo- 5º, sustituido por el siguiente:
"Artículo 5º.- El propietario, arrendatario, administrador o tenedor a cualquier título de un bien raíz que lo proporcione a otra persona a sabiendas de que lo está usando o lo usará para elaborar, almacenar, expender o permitir el consumo de substancias estupefacientes en contravención a los prohibiciones o restricciones fe- gales o reglamentarias, será penado con presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de cinco o cincuenta sueldos vitales, Los muebles, útiles y enseres que guarnezcan el inmueble caerán en comiso.
Artículo 4º
Ha pasado a ser artículo 3º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 3º.- El que, estando autorizado para suministrar substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, lo hiciere en contravención a las disposiciones legales o reglamentarias pertinentes, será penado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. El Tribunal podrá, además, atendidas las circunstancias del delito, imponer la medida de clausura temporal del establecimiento, por un plazo no inferior a treinta ni superior a noventa días, y en caso de reincidencia, la de clausura definitiva y la prohibición de participar, a cualquier título, en otro establecimiento de igual naturaleza.".
Artículo 5º
Ha pasado a ser artículo 4º, sustituido por el que se indica a continuación:
"Artículo 4º-El médico que, con abuso de su profesión, recetare substancias estupefacientes sin una necesidad médica o terapéutica que lo justifique o en dosis apreciablemente mayores que las necesarias, será penado con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Para los efectos de determinar las circunstancias señaladas en este artículo, el Tribunal requerirá, en todo caso, un informe pericial al Instituto Médico Legal.".
Como se dijo anteriormente, ha consultado como artículo 5, el artículo 3 del proyecto de ley de la Cámara, sustituido por el que se indicó en su oportunidad.
Artículo 6
Ha sido rechazado.
Artículo 7
Ha sido rechazado.
Artículo 8
Ha sido rechazado.
Artículo 9º
Ha sido rechazado.
Artículo 10
Ha sido rechazado.
Artículo 11
Ha sido rechazado.
Artículo 12
Ha pasado a ser artículo 6°, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 6º.- Para los efectos de los artículos precedentes, se considerará circunstancia agravante el hecho de suministrar substancias estupefacientes a menores de 18 años de edad o el de promover o facilitar el uso o consumo de tales substancias a dichos menores.".
A continuación, como artículo 7º, ha consultado el siguiente, nuevo:
"Artículo 7º.- A los funcionarios de la Dirección General de Investigaciones, del Cuerpo de Carabineros de Chile, del Servicio de Aduanas y del Servicio Nacional de Salud que aparezcan como responsables, en calidad de autores, cómplices o encubridores, de alguno de los delitos establecidos en los artículos precedentes, se les aplicará la pena respectiva aumentada en un grado.".
Artículo 13
Ha sido rechazado.
Artículo 14
Ha sido rechazado.
Artículo 15
Ha sido rechazado.
Artículo 16
Ha sido rechazado.
Artículo 17
Ha pasado a ser artículo 8º.
Su inciso primero ha sido sustituido por el siguiente:
"Artículo 8º.- Si el sentenciado no pagare la multa impuesta, sufrirá por vía de sustitución la pena de reclusión, regulándose un día por cada vigésimo de sueldo vital. En todo caso, la reclusión no podrá exceder de seis meses.". Ha rechazado su inciso segundo.
Artículo 18
Ha pasado a ser artículo 9º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 9º.- En los juicios criminales que se incoen por los delitos previstos en los artículos precedentes, el Director General de Salud por sí o por delegado, figurará como parte y tendrá todos los derechos de tal desde que se apersone en ellos, sin necesidad de formalizar querella. Podrá también imponerse del sumario, a menos que el Tribunal, por resolución fundada que dicte en resguardo del éxito de la investigación, disponga lo contrario.
Para los efectos establecidos en el inciso precedente, los servicios policiales o de investigaciones enviarán copia de los partes judiciales respectivos al Servicio Nacional de Salud, dentro de los cinco días de extendidos.
En los juicios a que se refiere el inciso primero, que no se hubieren iniciado por denuncia o querella del Servicio Nacional de Salud, el Tribunal deberá solicitar un informe técnico al Servicio, especialmente en cuanto al peligro que los hechos investigados ofrezcan para la salud pública. El mérito probatorio de este informe se regirá por el artículo 472 del Código de Procedimiento Penal.".
A continuación, como artículo 10, ha agregado el siguiente, nuevo:
"Artículo 10.- Agréganse al final del Nº 3º del artículo 1º del D.F.L. N° 1, de 14 de febrero de 1963, Estatuto Orgánico del Consejo de Defensa del Estado, los siguientes incisos:
"Asimismo, le corresponderá el ejercicio de la acción penal en cualquiera de los delitos relativos a la elaboración o tráfico de estupefacientes, cuando a juicio del Consejo se trate de hechos que puedan causar un grave daño social.
Con el objeto de que el Consejo de Defensa del Estado disponga de una información adecuada sobre los delitos referidos en el inciso anterior, los servicios policiales o de investigaciones le enviarán copia de los partes judiciales respectivos, dentro de los cinco días de extendidos.".".
Artículo 19
Ha pasado a ser artículo 11, sustituido por el siguiente:
"Artículo 11.- En la sustanciación y fallo de los procesos por los delitos a que se refieren los artículos anteriores, los tribunales apreciarán la prueba en concien- da.
No procederá en estos juicios el beneficio de remisión condicional de la pena.".
Artículo 20
Ha sido rechazado.
Artículo 21
Como se expresó anteriormente, ha pasado a ser inciso final del artículo 1°, sustituido en los términos señalados en su oportunidad.Artículo 22
Ha pasado a ser artículo 12, sin modificaciones.
Artículo 23
Ha pasado a ser artículo 13, con la sola modificación que consiste en suprimir la frase "y los artículos 5º y 7º de la ley Nº 17.155, de 11 de junio de 1969".
Artículo 24
Ha sido rechazado.
En seguida, como artículo transitorio, ha consultado el siguiente, nuevo:
"Artículo transitorio.-El Presidente de la República deberá dictar dentro del plazo de 60 días, contado desde la publicación de esta ley, el reglamento a que se refiere el inciso final del artículo 1º.
La presente ley entrará en vigencia 30 días después de publicado dicho reglamento en el Diario Oficial.".
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En discusión la primera modificación, a la cual va a dar lectura el señor Secretario.
El señor TEJEDA.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
¿Antes de la lectura?
El señor TEJEDA.-
Sí.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TEJEDA.-
Señor Presidente, este proyecto, que constaba de 24 artículos, fue rehecho totalmente por el Senado. La Comisión, aquí lo había estudiado con bastante acuciosidad; y recuerdo que participaron en ella, con mucho interés, los Diputados Arnello, Maturana y me parece que hasta el DiputadoScarella, por los bancos nacionales,. ..
El señor TUDELA.-
Todos los sectores.
El señor TEJEDA.-
.. . varios Diputados de los bancos democratacristianos, y nosotros mismos. De estos 24 artículos que tenía el proyecto, el Senado modificó uno, sustituyó diez, rechazó doce, agregó tres nuevos y, para satisfacción de la Cámara, mantuvo el siguiente: "Las referencias que en esta ley se hace a sueldos vitales mensual de la escala A) del departamento de Santiago."
Creo que, en estas condiciones, el proyecto debe volver a Comisión, porque su texto es totalmente nuevo y desconocido para nosotros. Hago indicación en este sentido.
El señor TUDELA.-
Totalmente de acuerdo.
El señor CLAVEL.-
Es otro proyecto.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Si le parece...
El señor MERINO.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
¿Sobre la misma materia?
El señor MERINO.-
Sí.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MERINO.-
Señor Presidente, los Diputados democratacristianos estamos totalmente de acuerdo con lo expresado por el colega Tejeda. Queremos decir también que este proyecto vuelva a Comisión, fijando un plazo para evacuar el informe; y, atendido el recargo de trabajo que tenemos en ella, sugerimos que este plazo sea hasta el 11 de mayo, es decir, de la semana que viene a la próxima.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se acordará enviar el proyecto mencionado a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, dándole plazo hasta el 11 de mayo para evacuar, informe.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Esto es para los efectos del artículo 200 del Reglamento.
El señor TEJEDA.-
¿No se podría dar una semana más? Tenemos exceso de Trabajo en la Comisión.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
¿Me excusan, señores Diputados?
Si le parece a la Sala, se acordará enviar a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia el proyecto que está en discusión, no fijándose plazo para evacuar el informe. . .
El señor TEJEDA.-
Tenemos mucho interés en despacharlo.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
... porque se ha demostrado, por todos los sectores, que hay interés en despacharlo.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
INCIDENTES
7.-REPLICA A ATAQUES DE QUE HA SIDO OBJETO EL SEÑOR LUIS JASPARD DA FONSECA, EX DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIONES.-OFICIO
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 187 del Reglamento, procede entrar de inmediato a la Hora de Incidentes.
El primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor TUDELA.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TUDELA.-
Señor Presidente, en la concentración política efectuada por el Gobierno la semana pasada, escuchamos, en parte del discurso del Presidente de la República, un ataque inconcebible y muy injusto contra Luis Jaspard...
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Excúseme, señor Tudela.
Se suspende la sesión por dos minutos.
-Se suspendió la sesión a las 17 horas 29 minutos.
El señor FUENTES, don César Raúl. (Presidente).-
Se reanuda la sesión.
Puede continuar en el uso de la palabra el señor Tudela.
El señor TUDELA.-
Señor Presidente, decía que en la concentración política efectuada por el Gobierno la semana pasada escuchamos en parte del discurso del Presidente de la República un ataque inconcebible y muy injusto contra ¡don Luis Jaspard Da Fonseca, ex Director de Investigaciones, hoy fallecido. Entre muchas publicaciones que han aparecido en diversos diarios del país defendiendo la memoria de Luis Jaspard, el lunes 24 recién pasado se publicó en el diario "La Prensa" un artículo del señor Miguel Chandía Berríos, Suboficial Mayor de Carabineros en retiro, antiguo ordenanza del señor Jaspard, que por su emocionado contenido me permito leer, dice:
"Siempre admiré al señor Allende; voté numerosas veces por él hasta verlo convertido en Presidente de la República; y pese a lo desconcertante de su gestión, abrigué la esperanza de que todo resultara en bien de la Patria.
"Pero lo otra noche lo oí injuriar a un muerto; injuriar más que nada a una digna viuda y a sus hijos; injuriar además a todos los miembros de Carabineros, en servicio activo o en retiro, que conocieron en vida a Luis Jaspard Da Fonseca y que lo supieron un hombre digno y cabal, caballeroso y cumplidor.
"Lo sentí más que otros porque fui su ordenanza en sus años de Teniente; y lloré de impotencia por no poder enrostrar en ese mismo instante una afrenta de tal magnitud en un hombre que es Presidente de la República.
"Para el señor Allende el coronel Jaspard no era un desconocido; porque fui testigo que una noche de 1930, en la administración del señor Carlos Ibáñez, durante una concentración política en el Teatro Velarde de Valparaíso, tuvimos que interrumpir el acto porque los "oradores, entre ellos el entonces líder de la juventud socialista, injuriaban al Presidente de la República. "Investigaciones y Carabineros procedimos a detener a numerosos organizadores: Grove, Schnake y otros, que posteriormente fueron enviados a la Isla Juan Fernández. Sólo salvó Salvador Allende y dos jóvenes estudiantes que se refugiaron en el sótano, nicho del consueta, de donde mi Teniente Jaspard les permitió salir horas después, por una puerta que da a calle Blanco.
"Muchos de estos relegados murieron o contrajeron graves enfermedades que acortaron sus vidas; por eso hoy me pregunto: ¿Habría variado el destino del señor Allende si mi Teniente Jaspard no hubiese sido benevolente, llevado seguramente por su simpatía al idealismo de esos jóvenes? '
"Triste es comprobar que ni los Generales, Coroneles o jefes de Carabineros en retiro han elevado su voz de protesta ante el ultraje a la memoria del que fue un prestigioso jefe.
"Pero yo, su humilde ordenanza de esos años, estaré el 27 de abril, Día del Carabinero, junto a su tumba con un ramo de flores, para limpiar su memoria, torpemente mancillada por quien sólo le debía gratitud.
"Miguel Chandía Berríos, Suboficial Mayor de Carabineros (R).".
Por mi parte, puedo agregar que me tocó el honor y privilegio de ser nombrado Intendente de O'Higgins en el mes de noviembre de 1964, y en la primera reunión que las autoridades provinciales de todo Chile efectuamos en Santiago tuve ' la oportunidad de conocer a Luis Jaspard Da Foncesa, Intendente de Tarapacá en aquel entonces.
Era un hombre cabal, caballeroso, distinguido, muy honorable y de profunda calidad humana.
Pienso, en consecuencia, que los ataques de que ha sido víctima de parte del Presidente de la República, son injustos, y que tal vez el señor Allende se dejó llevar por el entusiasmo de la improvisación, ante una muchedumbre adicta al aplauso fácil.
Si es así, solicito que Su Excelencia tenga a bien reconocer esta injusticia y la repare públicamente, pensando especialmente en la aflictiva situación de la familia del señor Jaspard.
Si no es así, solicito se oficie al señor Presidente de la República para que envíe a esta Honorable Cámara, a la Comisión Investigadora respectiva, los antecedente que tuvo presentes para afirmar que el señor Luis Jaspard, ex Coronel de Carabineros de Chile, ex Intendente de Tarapacá y ex Director de Investigaciones, estaba comprometido -usando las textuales presidenciales expresiones- "hasta la tusa", en el mentado complot de la I.T.T.
Nada más, señor Presidente.
8.-AGRESION A UN DIRIGENTE UNIVERSITARIO EN TEMUCO
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Dentro del tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el señor Alvarado, don Pedro.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, quiero referirme a un hecho insólito ocurrido la semana pasada en Temuco y expresar contra él mi protesta.
La víctima de este hecho es el joven Ricardo Candía Morales, Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de esa ciudad, militante de la Democracia Cristiana, muchacho excepcional que posee las virtudes del contingente mayoritario de los jóvenes chilenos, juventud que nos hace pensar que nuestra patria será grande, ya que cuenta con esta valiosa reserva humana capaz de construir un país sin injusticias ni miseria.
Ricardo Candía Morales, estudiante universitario, no conoce el rencor ni el odio. Es un gran dirigente deportivo en el más amplio sentido de la palabra. Dirige un grupo de teatro en la ciudad de Lautaro y, como dirigente estudiantil, lucha con fervor por los postulados del estudiantado universitario. Su militancia partidista está ligada a su manera de ser y pensar, porque tiene vocación para luchar por Chile y cree que su partido, la Democracia Cristiana, es la herramienta más adecuada para construir una sociedad donde las actuales y futuras generaciones vivan integralmente el verdadero concepto de democracia.
La comunidad a la que pertenece Ricardo Candía le reconoce estas cualidades. Sin embargo, grupos extremistas no conciben que un joven piense y actúe de esta manera. Por eso, el viernes 21, en el recinto universitario temuquense, lo golpearon hasta dejarlo postrado con diagnóstico grave.
Esta tarde, desde esta alta tribuna, he querido protestar por la cobarde actitud de individuos que no merecen pertenecer a la comunidad universitaria, ya que sus ideales y métodos de convicción son rechazados mayoritariamente por la juventud. Espero que la justicia y las autoridades universitarias aplicarán las sanciones que se merecen los hechores de este criminal atentado.
En estos momentos, Ricardo Candia recibe la adhesión moral de sus camaradas de partido y la decisión de miles de jóvenes de redoblar sus acciones por los ideales que él sustenta, por los mismos por los que ha sido vejado.
La actitud matonesca de este grupo de individuos no es un caso ocasional, es el resultado de tácticas puestas en práctica por elementos totalitarios que existen en nuestro país y que están llegando donde jamás debieron llegar, como son los niveles juveniles. Esta juventud, sana y sin odios, sólo con deseos de ser felices y construir una patria grande, está hoy siendo presa de la violencia física. Los extremistas de uno y otro lado han reclutado pequeños grupos de juventudes para dar impulso a sus criminales instintos y odio y destrucción, y se vuelcan sobre la inmensa mayoría de jóvenes idealistas, que usan como métodos de convicción las ideas, la vocación de ser útiles a su patria, el enfrentamiento ideológico y no la fuerza física. Esos argumentos son las armas que usan los jóvenes democratacristianos en la enseñanza universitaria y media; por eso, cada día se engrosan más y más las filas de esta juventud. Por lo mismo, hoy más que nunca, los adultos nos sentimos fortalecidos en nuestra fe en el futuro de Chile.
Ha sido tan grande la actitud de repudio en contra de estos agresores que la gran mayoría de los ciudadanos de Cautín ha reaccionado y pide a las autoridades correspondientes que Sean inflexibles en desterrar en forma definitiva la violencia, a la que están expuestos los hijos de los vecinos de la provincia de Cautín.
Nada más.
9.-ESTADO DE LOS LOCALES DE LOS JUZGADOS Y DEL HOSPITAL DE COPIAPO.-OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Barrionuevo.
El señor BARRIONUEVO.-
Señor Presidente, de nuevo debo ocupar la atención de la Cámara para dar a conocer el grave problema que afecta a los juzgados de la ciudad de Copiapó, como a los del resto de la provincia de Atacama, y al Hospital de Copiapó. Por ahora, sólo me ocuparé de la situación del juzgado de Copiapó, pues es la más dramática.
En efecto, los juzgados de esta ciudad jamás han contado con edificios apropiados. Siempre se han tenido que arrendar edificios o casas antiguas en pésimo estado de conservación.
Yo he vivido toda mi vida en la ciudad de Copiapó, y he sido testigo de las malas condiciones en que se encuentran las cárceles y los locales en que funcionan los Juzgados de Letras. Por la premura del tiempo sólo daré a conocer los problemas más graves que los afectan.
En la última visita que hice al Juzgado de Letras de Copiapó, conversé con el magistrado señor Neptuno Rossel, quien me corroboró el estado calamitoso del local en que desarrolla sus funciones y de los recintos carcelarios. Como ejemplo, me manifestó que había, tenido que conocer de un caso de violación cometido por un padre contra su hija y se encontraba en la imposibilidad de poder devolver la niña vejada a su hogar, por razones obvias, ya que no contaba en la ciudad con un lugar apropiado.
Yo, señor Presidente, he sido testigo de muchos casos de esta naturaleza. Recuerdo que hace más o menos diez años tuve que consultarle a un magistrado por la situación de cuatro niños que habían sido detenidos. Se me contestó que habían ingresado a la cárcel pública, donde se encontraban junto con delincuentes comunes, por no existir en la ciudad un lugar especialmente habilitado para estos efectos. Debo hacer presente que estos niños habían cometido delitos de poca monta.
El Magistrado señor Rossel se manifestó muy complacido de que un parlamentario se preocupara de esta situación tan grave como injusta.
Por otra parte, es frecuente que los funcionarios judiciales que llegan a Copiapó a desempeñar sus labores no encuentren donde vivir.
No es posible que estos hechos tan dolorosos como dramáticos se produzcan en una ciudad como Copiapó, que, con sus alrededores, tiene una población de más de 90 mil habitantes. No tiene edificio adecuado para el funcionamiento de sus juzgados de letras, ni una casa especial destinada a la reclusión de menores y, lo que es más grave, un establecimiento asistencial donde puedan ser internados los enfermos mentales, que vagan por sus calles dando un triste y penoso espectáculo.
Otro caso dramático y denigrante es el traslado de los detenidos desde la cárcel al juzgado, los que por falta de vehículos deben ser trasladados a pie, esposados y en algunos casos con grilletes. Este tránsito se hace por las calles de la ciudad, provocando un espectáculo poco edificante, tanto para los propios reos como para los transeúntes.
Con el objeto de dar soluciones a estos problemas, hace algún tiempo me dirigí a la Dirección General de Prisiones. En esta Dirección me contestaron que se estaban estudiando la distribución de furgones -para las distintas cárceles del país y que se tendría muy en cuenta el envío de uno a Copiapó. Como pasaba el tiempo y este furgón no llegaba, pregunté a la Dirección General de Prisiones si se había destinado el referido vehículo para Copiapó y me contestaron que no se había destinado ninguno. Quiero estampar mi más enérgica protesta por este nuevo abuso que se ha cometido para con la provincia, de Atacama, provincia que ha sido postergada sistemáticamente en todo orden de cosas.
Hace algún tiempo, dije en esta Cámara que el Hospital de Copiapó funcionaba únicamente gracias a la buena voluntad de los médicos y de su personal y que el estado de su edificio era de una ruina tal que sólo cabía reemplazarlo por uno nuevo, pues era inútil tratar de hacerle reparaciones.
Señor Presidente, lo más lamentable de todo es que existan esos problemas, a pesar de que la provincia de Atacama ocupa el segundo lugar en el país en lo que se refiere al ingreso de divisas, pues es una provincia esencialmente minera. Así lo ha demostrado el esfuerzo de sus hombres, su historia y el aporte que ha hecho a la prosperidad económica del Estado chileno.
No obstante la inmensa riqueza mine-ra que sigue entregando al país, esta provincia recibe sólo pequeñas migajas y, en la mayoría de los casos, sólo injusticias. Esto constituye una vergüenza para quienes representamos a la provincia de Ata- cama. Es una vergüenza para aquellos mineros ricos que no fueron capaces de invertir en esa tierra lo que ganaron en ella, pues, como se sabe, casi todas sus riquezas las invirtieron en Santiago.
Para terminar, señor Presidente, solicito que se transmitan estas observaciones al señor Ministro de Justicia, con el objeto de que si aún no se ha hecho la distribución o está por llegar una nueva partida de vehículos, se otorgue uno a la Cárcel de Copiapó, con el propósito de evitar que se cometa una nueva injusticia respecto con mi provincia, como también, para que se proceda a la pronta solución de los problemas que afectan a los juzgados y a los establecimientos carcelarios de dicha ciudad.
Solicito, finalmente, que se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública a fin de que a la brevedad posible se ordene la construcción de un nuevo edificio para el funcionamiento del Hospital de Copiapó.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Jutsicia y de Salud Pública.
10.-PROBLEMAS MEDICOS QUE AFECTAN A LAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE COLCHAGUA.-OFICIO
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Dentro del tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra.
El señor SALINAS (don Anatolio).-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Salinas.
El señor SALINAS (don Anatolio).-
Señor Presidente, ¿cuántos minutos quedan?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Diez minutos, señor Diputado.
El señor SALINAS (don Anatolio).-
Señor Presidente, quiero llamar la atención de esta Cámara sobre un grave problema que sufren muchas comunas de mi provincia, la de Colchagua, ante la falta de médicos, matronas y dentistas.
Hay comunas donde el hospital carece hoy día de médicos, porque es atendido por un solo profesional que lleva el nombre de "Director", como él caso de Paredones. Aquí se desempeñaba como tal, un médico colombiano que ha sido llamado por el servicio, no sabemos por qué causa. En consecuencia, el Hospital de Paredones, que fue recientemente inaugurado, va a quedar acéfalo, y sin atención médica esa extensa comuna. Al lado está la comuna de Lolol, con un grande y hermoso hospital, que también carece de Director, pero que es atendido por médicos que van mal y nunca desde Santa Cruz, a ciertas horas de la tarde, generalmente, solo para atender, en forma de emergencia, a los numerosos pacientes que allí acuden, tanto hombres, como mujeres y niños.
Es también gravísima la situación del Hospital de Lolol ante la carencia de médicos. En Chépica, donde hay 12.600 habitantes que debe atender un solo médico, no podríamos decir lo mismo que con respecto a estas otras dos comunas, pues está al frente un médico muy abnegado, pero a pesar de los esfuerzos que hace diariamente para atender hasta cuarenta o sesenta pacientes, todos los días quedan quince o más personas, aseguradas en su gran mayoría, sin atención. Él debe atender también a las mujeres embarazadas. Las estadísticas del año pasado, señalan para la provincia unas seiscientas mujeres embarazadas atendidas malamente por las causas que he anotado. Así, pues, se justifica la creación de otra plaza de médico, o bien de una matrona, para prestar la atención adecuada que merece esta comuna con sus 12.600 habitantes. En el Hospital de Chépica existe también un pabellón para dentistas, que cuenta con todo el instrumental necesario, sin embargo, no hay quien lo atienda. Creo que con un profesional que atendiera unas seis horas diarias, sería suficiente para esa numerosa población que debe acudir a Santa Cruz, a Rancagua o a San Fernando, para estos efectos.
Por eso, solicito que se oficie al señor Ministro de Salud Pública pidiéndole que haga todo lo posible para que de los últimos médicos que recibieron su título se designe, a la mayor brevedad posible, uno para Paredones, otro para Lolol, y otro médico o matrona y un dentista para Chépica.
Nada más, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
11.-PROBLEMAS EDUCACIONALES DE LA PROVINCIA DE ACONCAGUA.-OFICIOS
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Dentro del tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Diputado, señor Iglesias.
El señor IGLESIAS.-
Señor Presidente, quisiera referirme a algunas necesidades educacionales de la provincia de Aconcagua y, específicamente, en esta oportunidad, a las necesidades de la comuna de Los Andes.
Con motivo del sismo ocurrido el 8 de julio del año pasado, numerosos locales escolares quedaron en estado ruinoso y muchos de los cuales debieron ser evacuados. En este momento, los alumnos matriculados en esos establecimientos deben asistir a clases compartiendo locales con otros colegios que quedaron en buenas condiciones, porque son de construcción moderna. Esto ocurre en el caso de la Escuela Básica Nº 2 de Niñas y en el de la Escuela Técnica Especializada de Los Andes.
Por esa razón, quiero referirme ahora a ello, para exponer la gravedad de la situación y la urgencia de buscar una solución.
La Escuela Técnica Femenina Especializada de Los Andes, con motivo de ese sismo, quedó en tal mal estado que debió ser evacuado su edificio respecto del cual existe orden de demolición, por lo que la situación del alumnado ha sido muy grave, debiendo asistir solamente a media jornada de clases en el local del Instituto Comercial de la localidad, causándose con esto numerosas y graves molestias a ambos colegios. Además, este establecimiento educacional tiene un internado que cuenta con numerosas alumnas, las que fueron hospedadas transitoriamente en una antigua casa de fundo que está en muy malas condiciones y queda a unos cuantos kilómetros de distancia de la ciudad, por lo cual diariamente tienen que hacer un recorrido en micros, de ida y regreso. En atención a esto, la Comisión Técnica del Ministerio de Educación, cuando elaboró el plan de reconstrucción después del sismo, consideró la construcción de un nuevo edificio para esta escuela, que figura en el Plan Sismo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales con el Nº 140.
Sin embargo, en reunión efectuada el sábado pasado en Los Andes, a la que asistieron representantes del Ministerio de Educación y de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, se dio e entender que la construcción del local para esta escuela habría sido desestimado por el Ministerio, recientemente.
Como se trata de un hecho grave e inexplicable, solicito que se envíe un oficio en mi nombre al señor Ministro de Educación, para que informe, categórica y explícitamente, sobre la determinación tomada y, al mismo tiempo, indique a qué se debió tal determinación y por qué se ha cambiado la decisión de construir el local para esta escuela.
Asimismo, yo quiero informar que se ha producido una gran inquietud en la comunidad de Los Andes al tomar conocimiento de esta decisión y sólo se puede aquietar esta intranquilidad e inquietud de alumnas, profesores, padres y apoderados, una vez que se sepa cuándo se va a iniciar la tarea de reconstrucción del local de esta escuela.
Algo similar le está ocurriendo a la Escuela Básica Nº 2 de Niñas, cuyo local también ha quedado en muy malas condiciones. Los dirigentes del Centro de Padres me han hecho llegar notas en el sentido de que haga presente la urgencia de contar con un nuevo local adecuado para las 900 alumnas que pertenecen a este establecimiento educacional.
Lo más grave que está ocurriendo, señor Presidente, es que estas alumnas deben asistir a media jornada en el edificio del Liceo "Maximiliano Salas Marchán". Y, por lo tanto, en la vecindad del invierno la hora de salida de clases va a ser bastante tarde, y hay muchas alumnas de cortos años, lo que sin duda causa preocupación a los padres.
Además, existe el otro grave problema de que no se está otorgando ninguna clase de asistencia alimenticia a estas alumnas. Normalmente, de las 900 alumnas, había unas 200 que con anterioridad almorzaban o recibían leche de la Junta de Auxilio Escolar, lo que actualmente no ocurre, porque no existe un recinto adecuado en el Liceo de Hombres "Maximiliano Salas Marchán" para aten-' der la prestación de este servicio de la Junta de Auxilio Escolar. Por lo tanto, no se da almuerzo ni leche a estas niñas.
Es debido a esto que quiero hacer presente la urgencia de que se inicien los trabajos de construcción del nuevo local de la Escuela Nº 2, que se llama Escuela
Especial España, de Los Andes, para lo cual ya se ha visto un nuevo terreno, porque se le piensa dar una reubicación en otro lugar más alejado del centro.
Pido también que en el mismo oficio al señor Ministro de Educación se haga presente esta inquietud que me han expresado los padres y apoderados, alumnos y profesores que pertenecen a esta escuela.
Eso no más, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por el señor Iglesias en su nombre y en el del Diputado que preside.
Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
12.-UTILIZACION DE VEHICULOS FISCALES PARA FACILITAR LA CONCURRENCIA A UN COMICIO EN APOYO DEL GOBIERNO CELEBRADO EN LA PROVINCIA DE CURICO. - OFICIOS.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.
El señor UNDURRAGA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor UNDURRAGA.-
Señor Presidente, a raíz de la concentración extraordinaria que hicieran las fuerzas democráticas en Santiago como protesta por una serie de arbitrariedades cometidas por las autoridades, algunos personeros de gobierno estimaron conveniente tratar, como quien dice, de contrarrestar esta manifestación de la ciudadanía. Y no sólo se programó una concentración en Santiago, cuyo único orador, como lo sabe todo el mundo, fue Su Excelencia el Presidente de la República, que parece que todavía estuviera oficiando de candidato, sino que al- algunos funcionarios, de menor cuantía -llamémoslos así- comparados con la investidura de este único orador, representantes directos suyos, quisieron hacer lo mismo, quisieron emularlo y, entre estos personajes, yo debo destacar el caso del Intendente de Curicó.
El Intendente de Curicó, a quien no he tenido oportunidad de conocer y que obedece al nombre de Leoncio Saavedra Concha, dispuso que se hiciera una concentración de apoyo al Gobierno el día 15 del presente mes, en una de las calles de esa ciudad. No lo podía hacer en la plaza, porque no iba a tener gente, entonces, lo hizo en una calle, más o menos calculando que con poca gente se vería muy abultado este co- micio. Pero, -y aquí viene lo grave- en esta emulación, cuando los individuos son inteligentes, hacen las cosas más o menos bien, pero cuando son tontos, no sólo cometen la irregularidad o el delito, sino que dejan la huella y no una sino las diez impresiones digitales. Y este señor, don Leoncio Saavedra Concha, estimó nada mejor que hacer remitir una circular a los servicios públicos para proceder a juntar gente, para acarrear elementos a esta concentración.
Como el individuo éste parece que no es de muchas luces, hizo enviar por mano a esta circular a diversas partes, la que cayó, naturalmente, también en muchas manos, y se le pudo obtener la copia fotostática que salió publicada en "La Prensa" de Curicó, del domingo 16 de abril de 1972. Y ella dice textualmente como sigue:
"Referencia: Solicita envío de movilización por motivo que indica. Curicó, 12 de abril de 1972. Número -no tiene.
"Por acuerdo de esta Intendencia con el Comité Provincial de la U. P.; ruego a usted, disponer que se ponga a disposición de esta Intendencia vehículos (camionetas) durante los días 12, 13, 14 y 15 del pte., para los efectos de movilización en la provincia con motivo de la concentración que se realizará el sábado 15 a las 18 horas en esta ciudad (Yungay frente al Teatro Victoria). Saluda atte. a Ud., Leoncio Saavedra Concha, Intendente de Curicó". Y la copia fotostática que aparece reproducida en el diario que estoy leyendo dice: "Al señor Jefe de SAG. Presente".
Esta circular llegó a todas las oficinas públicas; o sea, como digo, el tontito éste se especializó no sólo en cometer la arbitrariedad, la irregularidad, sino que en dejar bien estampadas sus huellas, como quien dice, para que quede en el bronce el señor Leoncio Saavedra Concha. Y todavía, durante tres días pedía las camionetas. Yo no sé qué iban a hacer desde el 12 al 15 con las camionetas o con la gente que iban a acarrear a la concentración.
-Risas.
El señor UNDURRAGA.-
'Esto, señor Presidente, claro que resulta jocoso, porque es increíble ver hasta dónde llega la tontería de un individuo sectario e incapaz que, desgraciadamente, representa al Presidente de la República y es jefe de los servicios públicos en la provincia, porque así lo establece la ley de Régimen Interior. Esta irregularidad no puede dejarse pasar.
Quiero señalar ante la Honorable Cámara estos hechos, decirles a los señores Diputados que aquí está la copia fotostática de la circular y solicitar que se envíe el texto de mis observaciones al señor Contralor General de la República para que persiga las responsabilidades que le incumben, que le conciernen a este individuo, porque estos hechos no deben dejarse pasar. Son demasiadas las arbitrariedades, pero ya cuando la arbitrariedad llega a extremos rayanos en la tontería, entonces la sanción creo que tiene que ser, incluso, más fuerte. No es circunstancia atenuante que el individuo sea tonto, que sea descri- teriado; es circunstancia agravante que esté representando al Presidente de la República un personaje de esta calidad.
En consecuencia, pido que mis observaciones sean transcritas a la Contraloría General de la República y al señor Ministro del Interior, para que él nos informe sobre los antecedentes que posee respecto de esta materia. No pido que se inserte la copia fotostática en la versión de la Cámara porque veo que no hay quorum en la Sala y no se podría tomar un acuerdo de esta naturaleza.
El señor GODOY.-
En nombre del Comité Nacional.
El señor GARCES.-
También en el mío.
El señor LAEMMERMANN.-
Y en el mío.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviarán los 'oficios solicitados por el señor Undurraga, en su nombre, en el del Comité Nacional y en el de los señores Garcés y Laemmermann, al señor Contralor General de la República y al señor Ministro del Interior.
13.-PARO DE LABORES DECRETADO POR EL COLEGIO MEDICO REGIONAL DE VALPARAISO Y ACONCAGUA ANTE AGRESION SUFRIDA POR EL MEDICO JEFE DEL HOSPITAL DE FRESIA.- OFICIOS.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor SCARELLA.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Scarella.
El señor SCARELLA.-
Señor Presidente, hemos escuchado al señor Undurraga la denuncia de un hecho sumamente grave. Pero estos hechos, en este Gobierno de la Unidad Popular, se están repitiendo en forma incansable e insistente.
Ocurre que el país ha asistido a toda clase de vejaciones, de golpes armados, de agresiones a personas y a la propiedad. Pero donde hemos llegado a un punto realmente culminante ha sido con los sucesos que ocurrieron el día 4 del presente en el Hospital de Fresia, donde el doctor Alejandro Casals Correa fue asaltado por un grupo de extremistas dirigidos también en esta oportunidad por el representante del Presidente de la República, el subdelegado local. La intención de estos extremistas era lograr, de parte de un profesional distinguido, que falsificara un certificado médico para inculpar al Cuerpo de Carabineros de un homicidio. Ante la negativa rotunda de este profesional distinguido y honorable de cometer un delito de esta naturaleza y obrar en contra de su conciencia, fue agredido torpemente y en la forma más cobarde por doscientos individuos, que lo han dejado en grave estado de salud, con múltiples fracturas y actualmente con conmoción cerebral.
Dado el caso de que no es el primer médico agredido en sus funciones, el Colegio Médico Regional de Valparaíso y Aconcagua ha adoptado una medida que nos parece de la más alta importancia: como protesta y en defensa de los principios que conforman la profesión médica, en defensa de los principios de civilidad, en defensa de los principios de convivencia humana y de democracia, ha hecho un paro, una huelga de 24 horas, de advertencia al Gobierno para que garantice la libertad de trabajo y la convivencia en este país.
Cabe destacar que han adherido a este paro los estudiantes de la Facultad de Medicina de Valparaíso, en un gesto solidario, porque aquí ya no se está defendiendo una posición de carácter político sino el mínimo de convivencia humana para que este país pueda subsistir.
Deseo hacer resaltar este hecho en esta Cámara, esta actitud solidaria de un cuerpo profesional que está tan lejos de la política, que tanto le cuesta abandonar sus labores habituales y que tanto respeto tiene por la ciudadanía, porque está advirtiendo a todo el país cuál debe ser, en un momento determinado, la actitud para defender la libertad y la convivencia, para defender toda la historia de nuestra Patria.
Por eso, señor Presidente, pido que se envíen oficios al Presidente Nacional del Colegio Médico y al Presidente Regional del Colegio Médico de Valparaíso y Aconcagua, en mi nombre y en el del Comité Nacional, felicitándolos por la actitud que han tenido en resguardo y defensa de la libertad de trabajo y de la convivencia pacífica entre los chilenos.El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-Se enviarán los oficios solicitados por el señor Scarella en su nombre, en el del Comité Nacional y del Diputado que preside.
14.-VIAJE DE ESTUDIANTES CHILENOS A CUBA A ESTUDIAR MEDICINA.- OFICIOS.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Scarella.
El señor SCARELLA.-
Señor Presidente, quiero referirme a otro problema que también es de extrema gravedad, ya que ha preocupado a la opinión pública y al cuerpo médico en los últimos días.
En el mes pasado fue despedido en el salón, en el comedor principal de La Moneda, un grupo de cien estudiantes, que presuntivamente van a Cuba a estudiar medicina.
Cuando en una facultad de medicina ingresan bruscamente cien personas, deben tenerse elementos extraordinariamente acabados en el aspecto científico y en el dé ciencias básicas para poder recibirlos.
Nosotros no conocemos las características de la medicina cubana. No sabemos si la universidad es capaz de absorber bruscamente cien nuevos estudiantes.
En Chile, que tiene una universidad seria, cuando se trata de aumentar cuatro o cinco plazas, deben aumentarse los laboratorios, meditarse y pensar con mucha profundidad si puede hacerse o no. En verdad nos ha costado demasiado elevar en una cantidad mínima el número de matrículas en nuestra Escuela de Medicina, porque ella es seria.
Para recibir de golpe cien estudiantes la universidad de Cuba tiene que ser muy mala o extraordinariamente buena. En cuanto a que sea extraordinariamente buena, no tenemos noticias, por lo menos en los tratados y revistas científicas que deberían revelar esta inmensa capacidad de la medicina de Cuba.
El señor PONTIGO.-
Está mal informado.
El señor SCARELLA.-
Ese es el aspecto que nos preocupa. Pero más nos preocupa otra cosa. En Chile los estudiantes que desean ingresar a la Escuela de Medicina son sometidos a toda clase de exámenes. Todos están en igualdad de condiciones para ingresar a la universidad. Deben cumplir con reglas, dar exámenes y tener puntaje para ser seleccionados. Además, hay publicidad para saber dónde deben dirigirse para ingresar al estudio universitario.
En este caso, hemos sido sorprendidos con la noticia de que parten cien jóvenes. No sabemos qué categoría académica tienen, no sabemos qué estudios previos tienen, no sabemos, cómo han sido seleccionados ni qué criterio científico, cultural o base se ha aplicado para seleccionarlos.
El señor PONTIGO.-
Pida la información.
El señor SCARELLA.-
Voy a eso; quédese callado un momento.
Nosotros estamos preocupados ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señor Pontigo, le ruego guardar silencio!
El señor SCARELLA.-
... por saber si éstos estudiantes van a volver a Chile con su título profesional de médico. Queremos saber exactamente qué tratados tenemos con la República de Cuba para poder convalidar aquí los títulos obtenidos en ese país, punto uno.
Punto dos: queremos saber si estas personas van a tener estudios equivalentes a los de Chile, y deben entregarnos, a esta Cámara, todos los antecedentes acerca de cómo son los estudios en Cuba.
En tercer lugar, que se nos diga exactamente cuál fue el criterio de selección y qué estudios previos tenían estos estudiantes que se fueron a Cuba y por qué no se publicitó antes esta circunstancia, para que todos los chilenos, en un Gobierno que se dice igualitario, hubieran tenido la oportunidad de ingresar a una carrera de esta naturaleza.
Queremos que estas cosas se aclaren, porque son muy oscuras. Pedimos que se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación y de Relaciones Exteriores, a la Universidad de Chile y al Colegio Médico, para que estas interrogantes sean contestadas a esta Cámara.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
El señor PONTIGO.-
El señor Diputado ve todo oscuro, porque vive en tinieblas.
El señor ' SCARELLA.-
Usted parece que vive en el cielo.
El señor CERDA, don Eduardo-(Vicepresidente).-
¡Señor Scarella, la Mesa es quien dirige el debate!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señor Pontigo!
El señor SCARELLA.-
El señor Pontigo hace mucho tiempo que está en la luna.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señor Scarella, le ruego dirigirse a la Mesa!
Puede continuar.
El señor SCARELLA.-
Es que el señor Diputado...
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ya se le ha llamado la atención. La Mesa es quien dirige el debate.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señor Pontigo!
El señor SCARELLA.-
El señor Pontigo hace tiempo que vive en la luna. Se quedó en órbita.
15.-PROBLEMA QUE AFECTA A LOS PRACTICANTES DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD.- OFICIO.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Scarella.
El señor SCARELLA.-
Señor Presidente, quiero referirme a otro problema que me parece importante. Dice relación con la situación actual de los practicantes del Servicio Nacional de Salud.
Existen 1.845 practicantes en el Servicio Nacional de Salud. Para ellos hay un escalafón distinto del de los auxiliares. A pesar de que ejecutan funciones exactamente iguales a las de éstos, tienen condiciones de trabajo y de remuneraciones muy distintas. Es así como un auxiliar de enfermería cualquiera, a los dieciséis años de servicios ya goza de todos los emolumentos de categoría, mientras que los practicantes, muchos de ellos con veintinueve o treinta y tantos años de servicios, y en situación de jubilar, están todavía en grados. Hay practicantes con veintinueve años de servicios que están en grado 3; y otros, con veintiséis años de servicios, que están en grado 6.
Por lo tanto, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública, para que explique, circunstanciadamente, por qué hay dos escalafones distintos para personales que tienen funciones idénticas y se haga justicia a estos funcionarios, en el sentido de que gocen de los mismos privilegios ...
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité Nacional.
Se enviará el oficio a que ha hecho mención Su Señoría, en su nombre ...
El señor DE LA FUENTE.-
En nombre del Comité Nacional.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
. . .y en nombre del Comité Nacional.
16.-ESTADO DE LOS LOCALES DE LOS JUZGADOS Y DEL HOSPITAL DE COPIAPO.-ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor PONTIGO.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Pontigo.,
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, en el turno del Partido Demócrata Cristiano, nuestro colega Raúl Barrionuevo se refirió al estado calamitoso en que se encuentra el Juzgado de Copiapó. Habló también de los problemas que existen en la Cárcel; de la falta de medios para movilizar a los reos. Explicó largamente la situación que se produce con los menores que deben ser recibidos junto con los adultos, lo que en realidad no debiera ocurrir.
Se refirió, asimismo, al estado en que se encuentra el Hospital de Copiapó. Lo que el colega dijo, es verdad. Ese establecimiento asistencial está en muy mal estado. Si funciona es porque el Cuerpo Médico hace un esfuerzo extraordinario para proporcionar salud a la población de la provincia de Atacama, en especial, a la de su capital, Copiapó.
Pero quiero decir que estos problemas no son nuevos en Copiapó. La Cárcel de esta ciudad tiene no sé si 80 ó 100 años; el edificio en que funciona el Juzgado, igual; el Hospital, extraordinariamente viejo. Ellos son la herencia maldita que el Gobierno de la Unidad Popular recibió del pasado y que aún no puede resolver. ¿Por qué el Gobierno de la Democracia Cristiana -y de esto no es responsable personalmente el señor Barrionuevo-, durante sus seis años, no resolvió estos problemas? En los seis años anteriores, de la Administración del señor Jorge Alessan- dri, tampoco fueron resueltos.
Por lo tanto, a pesar de ser absolutamente cierto lo planteado por el señor Barrionuevo, a pesar de ser absolutamente justas las peticiones hechas por él a las autoridades correspondientes -que yo suscribo absoluta y plenamente-, quiero dejar establecido que la situación triste y precaria de los establecimientos mencionados es la consecuencia del abandono en que han estado en los regímenes anteriores.
El señor DE LA FUENTE.-
Durante el Gobierno del Frente Popular ustedes integraron el Gobierno y no hicieron nada.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señor De la Fuente!
17.-CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE LA UNIDAD POPULAR EN MATERIA DE REFORMA AGRARIA
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, últimamente he tenido oportunidad de informarme de que en el valle del Huasco, provincia de Atacama, algunas personas irresponsables habrían estado difundiendo la idea de que el Gobierno expropiaría todos los pequeños predios agrícolas de ese lugar, que fluctúan entre media, 5 y 10 hectáreas, para constituir centros de reforma agraria. Esto ha alarmado a los pequeños propietarios.
También he sabido que en el valle del Elqui, provincia de Coquimbo, se ha hecho lo mismo: propagar la idea de que el Gobierno de la Unidad Popular expropiaría todas las pequeñas propiedades agrícolas para...
El señor PENNA.-
Hay un documento...
El señor PONTIGO.-
. . .constituir centros de reforma agraria.
Debo decir que esto es absolutamente falso. ¡Absolutamente falso!
Ayer la Corporación de la Reforma Agraria expropió 54 fundos en la provincia de Coquimbo; pero no pequeños fundos, sino, como dice la ley, sobre 80 hectáreas de riego básico.
El Gobierno de la Unidad Popular no expropiará ninguna pequeña propiedad. Por el contrario,...
El señor SCARELLA.-
Ya no les creemos nada.
El señor PONTIGO.-
...estamos dispuestos a ayudar a sus dueños con asesoría técnica, con créditos; a prestarles toda clase de colaboración.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PONTIGO.-
Todo lo que se ha dicho en el sentido de que el Gobierno de la Unidad Popular estaría interesado en atentar contra el derecho de propiedad de estos pequeños propietarios, es falso, es una calumnia y es una injuria contra sus propósitos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PONTIGO.-
Aún más, se han atrevido a decir que también se expropiaría la reserva legal a que tienen derecho los ex propietarios de los grandes fundos expropiados. Esta es otra calumnia; es falso. Eso no se va a producir, porque nosotros estamos comprometidos con el pueblo de Chile.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Señores Diputados, ruego guardar silencio.
El señor PONTIGO.-
... a través del Programa de la Unidad Popular, el cual dice que lo fundamental es poner término al latifundio y establece el respeto del derecho de propiedad del pequeño y mediano propietario.
El señor SCARELLA.-
¡Del Estado!
El señor PONTIGO,-
Por este camino, inflexiblemente, marcharemos. Los reaccionarios y los enemigos del Gobierno. ..
El señor SCARELLA.-
¡El pueblo!
El señor PONTIGO.-
...hacen propaganda en contra para amedrentar a la gente, para asustar al pequeño propietario, para debilitar al Gobierno, para limitar las posibilidades de desarrollo del programa revolucionario de cambios que estamos impulsando.
Desde esta tribuna, denuncio estas calumnias, porque nada de eso ocurrirá en el Gobierno que preside el compañero Salvador Allende.
El señor AMUNATEGUI.-
¡Está ocurriendo!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señores Diputados, ruego guardar silencio!
Un señor DIPUTADO.-
Pido una interrupción.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Pontigo. No hay interrupciones.
18.-UTILIZACION DE VEHICULOS FISCALES PARA FACILITAR LA CONCURRENCIA A UN COMICIO EN APOYO DEL GOBIERNO CELEBRADO EN LA PROVINCIA DE CURICO.- ALCANCES A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Pontigo.
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, en su intervención, el Diputado señor Undurraga ha hecho una denuncia contra el Intendente de Curicó, don Leoncio Saavedra Concha. Ha leído un documento que dice ser copia fotostática del original.
El señor AMUNATEGUI.-
¡Tiene la firma!
El señor PONTIGO.-
Se ha mofado de él ..
El señor UNDURRAGA.-
¡No...!
El señor PONTIGO.-
Repetidamente dijo "el tonto"; repetidamente dijo "el tontito". Se quiso mofar de él.
Conocí al señor Undurraga en la Cámara entre los años 1945 y 1949.
El señor UNDURRAGA.-
Yo también, cuando usted estaba metido en el negocio del aceite...
El señor SCARELLA.-
¡Son viejos amigos!
El señor PONTIGO.-
Antes tuvo una gran imaginación para atacar a sus adversarlos o enemigos políticos, como él quiera denominarlos. Pero, el pasar de los años ha dejado hondas huellas en el señor Undurraga.
El señor UNDURRAGA.-
¡Usted, tan jovencito, tan niñito!
El señor PONTIGO.-
Como hemos observado en su intervención de esta tarde, ha perdido gran parte de su imaginación y cae en simples y torpes lugares comunes.
El, viejo parlamentario, abogado, dijo que no pedía insertar en la versión la copia fotostática del documento porque no había número en la Sala.
El señor UNDURRAGA.-
¡No lo había!
El señor PONTIGO.-
Creo que no es ese el problema. Al parecer, el señor Undurraga duda de la autenticidad de ese documento.
El señor UNDURRAGA.-
¡No, señor!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PONTIGO.-
Por eso planteó el problema así. El sabe que pudo pedir esa inserción ahora, a pesar de la falta de número, y obtener después el pronunciamiento de la Sala, cuando hubiera quorum.
El señor Undurraga desconoce el Reglamento. Está en el pasado; su imaginación está muy limitada. Por eso, en forma torpe, ha pretendido mofarse de don Leoncio Saavedra Concha, Intendente de Curicó.
He querido dejar constancia de estos hechos para que se conozcan las cualidades con que ha llegado al Parlamento en este período el señor Undurraga.
Nada más, señor Presidente.
El señor UNDURRAGA.-
¡Está solidarizando con el "tontito"! ¡Antes siquiera se metía en negocios como el del aceite!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Señores Diputados, ruego guardar silencio.
19.-PARO DE LABORES DECRETADO POR EL COLEGIO MEDICO REGIONAL DE VALPARAISO Y ACONCAGUA ANTE AGRESION SUFRIDA POR EL MEDICO JEFE DEL HOSPITAL DE FRESIA.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Comunista, tiene la palabra el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, sólo quiero referirme, en forma muy breve, a lo manifestado por el Diputado señor Scarella respecto del Hospital de Fresia.
No sé si el Diputado señor Scarella está desinformado. El caso es que las autoridades del Servicio Nacional de Salud mandaron los antecedentes respectivos a la justicia ordinaria; aún más, designaron un Ministro en Visita para que conozca de los hechos.
El señor SCARELLA.-
Solicito una interrupción, señor Presidente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
El señor Acevedo no desea ser interrumpido.
El señor SCARELLA.-
¿Cómo el, Servicio Nacional de Salud va a designar un Ministro en Visita?
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¡Señor Scarella!
El señor ACEVEDO.-
Si al señor Diputado no le bastan estas medidas, quiere decir que no tiene confianza en los Tribunales de Justicia de Chile, a los que en reiteradas oportunidades colegas de sus bancas han hecho, resaltar.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
El Ministro en visita, colega, lo ha pedido a través del Ministerio del Interior.
El señor SCARELLA.-
Exacto; no el Servicio Nacional de Salud.
El señor ACEVEDO.-
Eso es ridículo. El Servicio Nacional de Salud ha mandado los antecedentes del caso a la Justicia ordinaria.
20.-VIAJE DE ESTUDIANTES CHILENOS A CUBA, A ESTUDIAR MEDICINA.- ALCANCES A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, respecto de los muchachos que concurren a otros países a estudiar, el colega Scarella sabe el procedimiento. Naturalmente, el título no es reconocido. Hay un estudio previo; hay un internado, por lo menos, de un año en el Hospital de la Universidad de Chile, respecto de aquéllos que han estudiado medicina en otros países. Si al final de ese período reúnen los requisitos de conocimientos para obtener el Título de médico cirujano, les otorgan el título de médico cirujano...
El señor SCARELLA.-
¡Eso es falso! ¡No es así!
El señor ACEVEDO.-
Ese es el procedimiento.
Ahora bien, el hecho de que desconozca la capacidad de la Universidad de Cuba, es porque está desinformado, es porque lo ignora o es porque no quiere reconocer los avances que han tenido algunos países en materia educacional. Eso ya no es problema de los demás chilenos. ..
El señor AMUNATEGUI.-
¿A dónde ha llegado?
El señor ACEVEDO.-
... eso ya es un problema personal de él.
La universidad y la educación, en Cuba, han alcanzado etapas que nunca antes habían logrado...
El señor SCARELLA.-
Usted, ¿las ha visto, Diputado?
El señor ACEVEDO.-
Se ha logrado eliminar el analfabetismo.. ..
El señor SCARELLA.-
¿Me puede usted certificar eso?
El señor PONTIGO.-
Esas son preguntas tontas.
El señor SCARELLA.-
¡Terminaron con el analfabetismo entre los médicos!
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Acevedo? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité de Izquierda Cristiana.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
21.-CONSTRUCCION DEL LOCAL DE LA ESCUELA Nº 8 DE LA LOCALIDAD DE CASA DE LATA (OSORNO).-OFICIO
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité de Izquierda Radical.
El señor JAUREGUI.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Jáuregui.
El señor JAUREGUI.-
Señor Presidente, desde hace mucho tiempo en la localidad de Casa de Lata se hace indispensable construir un nuevo establecimiento escolar.
Efectivamente, en el sector de Casa de Lata, departamento de Río Negro, provincia de Osorno, funciona la Escuela Nº 8 con capacidad para 115 alumnos; pero su local se encuentra tan ruinoso y deteriorado que, prácticamente, está atentando en contra de la salud de los niños que reciben clases en ella.
Por este motivo, los vecinos del lugar se han movilizado para pedir la construcción de un nuevo local, solicitud que yo he recibido.
Por lo tanto, ruego se oficie al señor Ministro de Educación Pública, para que, a la mayor brevedad, se vaya a la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 8 de la localidad de Casa de Lata, provincia de Osorno.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
22.-FALTA DE MEDICAMENTOS EN LA FARMACIA DEL HOSPITAL DE OSORNO Y REPARACION DEL APARATO DE RAYOS X.-OFICIO
El señor JAUREGUI.-
Señor Presidente, en seguida, quiero hacer referencia a una grave situación que afecta al Hospital de Osorno, que oportunamente hicieron presente al Director del Servicio Nacional de Salud el Doctor Eduardo Figueroa y el Doctor Waldo Gómez, en representación de la Asociación Médica de la provincia.
Para no alargar esta exposición, debo decir que ellos hicieron presente al Director General del Servicio Nacional de Salud el estado francamente calamitoso en que está funcionando, la Farmacia del Hospital, debido a la falta de medicamentos.
En forma textual dice: "Habitualmente hemos tenido que hacer compras a los beneficiarios del Servicio de estos medicamentos en las farmacias particulares y, lo que es peor, tampoco hay existencia en dichas farmacias".
En seguida, ellos dan a conocer la grave situación que afecta al Servicio de Radiología del Hospital de Osorno, porque desde hace dos meses el aparato de rayos se encuentra en malas condiciones, no presta ningún servicio y hay una masa grande de consultantes, superior a los 200 enfermos diarios, que no pueden ser examinados por esta causa. El Servicio Nacional de Salud ha estado un poco remiso en enviar los técnicos del caso para solucionar este problema.
Por lo tanto, pido que se oficie al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se dote a la farmacia del Hospital de Osorno de los medicamentos suficientes y se envíe, a la mayor brevedad, un técnico para reparar los desperfectos del aparato de rayos de ese hospital.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
23.-CONSTRUCCION DE UN ESTADIO CUBIERTO EN OSORNO.-OFICIO
El señor JAUREGUI.-
¿De cuántos minutos dispongo, señor Presidente?
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
De cuatro minutos, señor Diputado.
El señor JAUREGUI.-
Voy a darle dos minutos al señor Penna, pero previamente, en forma muy rápida, quiero hacer presente un tercer problema.
El 29 de julio del año 1971, representantes del Gobierno de la Unidad Popular, entre ellos el señor Secretario General de Gobierno, don Jaime Suárez, y representantes del Ministerio de Obras Públicas, firmaron un convenio con el municipio de Osorno para ir a la construcción de un estadio cubierto, estadio que yo y había solicitado con antelación en este hemiciclo, en 1969. El convenio estableció que las obras se iniciarían en octubre de 1971, pero hasta la fecha nada se ha hecho.
Por lo tanto, ruego al señor Presidente disponer que se envíe un oficio a la autoridad que corresponde, en el que se le solicite que se concrete a la mayor brevedad este convenio, suscrito entre Obras Públicas y la Municipalidad de Osorno, para ir a la construcción de un estadio cubierto.
Nada más, señor Presidente.
Cedo el resto del tiempo al colega Marino Penna.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
24.-NECESIDAD DE CONSTRUIR EN OVALLE (COQUIMBO) UNA PLANTA DE EQUIPOS TELEFONICOS-OFICIO
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
El señor Penna es miembro del Comité del Partido Izquierda Radical; así es que tiene la palabra en el tiempo de su Comité.
El señor PENNA.-
Señor Presidente, hace dos días, el lunes 24 de abril, la plaza de Ovalle se repletó con una gran multitud que acudió al llamado del Centro para el Progreso de Ovalle, con el fin de defender la construcción de una planta de equipos telefónicos que, en conformidad con los estudios e informes de ODEPLAN, debería quedar ubicada en esa zona. Estaban allí presentes todas las fuerzas vivas de la región: estudiantes, representantes de la CUT, trabajadores del ferrocarril, comerciantes, taxistas, sindicatos industriales, centros de madres, clubes de leones y de rotarios, etcétera.
Esta manifestación masiva de lucha se llevó a cabo porque, a pesar de los informes favorables de la Oficina de Planificación Nacional, la CORFO ha tomado la decisión de instalarla en el barrio industrial de Alto Peñuelas, en La Serena.
Sin embargo, según los pocos informes que tenemos, una planta de equipos telefónicos es de ubicación geográfica independiente, por ser los artículos producidos de un alto valor agregado, de modo que las distancias y fletes prácticamente no tienen importancia. Por lo demás, hoy día todos los accesos a Ovalle lo constituyen carreteras de primera categoría, pavimentadas.
Ovalle está situada a sólo 70 kilómetros del puerto de Coquimbo. Tiene escuela industrial desde hace muchos años, y ahora se están iniciando algunos cursos en la Universidad Técnica, pero los egresados no encuentran ni encontrarán posibilidad de trabajo por no haber allí ninguna industria, razón por la cual deben emigrar. La economía de la zona, eminentemente agrícola por tradición, está en crisis. Los tranques, con capacidad para contener mil cien millones de metros cúbicos, están secos. Estamos entrando al sexto año de sequía y si este año no cambia el régimen de lluvia, el Estado tendrá que sustentar por su cuenta a mucha gente desesperada, que no tiene porvenir.
Una planta como la de equipos telefónicos representa una solución importante para este problema dramático, y ello justifica esta decisión de los ovallinos de luchar hasta el fin por conseguirla.
Creemos que el problema de ubicar una planta de esta naturaleza, qué, como dije, es de ubicación independiente, debe tener una decisión política del más alto nivel, y no sólo de técnicos.
Por ello, ruego que se oficie al señor Presidente de la República para pedirle que haga pesar su autoridad y ordene instalar esta planta de equipos telefónicos en Ovalle. Además, para que dé instrucciones al señor Director General de ODEPLAN, a fin de que se entreguen las informaciones adicionales que se indican en las siguientes preguntas:
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Señor Penna, ha terminado el tiempo del Comité del Partido de Izquierda Radical.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor RIOS (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Ríos.
El señor RIOS (don Héctor).-
Le concedo dos minutos al señor Penna.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Penna.
El señor PENNA.-
Agradezco las interrupciones que me han concedido el señor Jáuregui, en primer lugar, y después el doctor Ríos.
Las preguntas son las siguientes:
1) Estado en que se encuentra el proyecto de la planta de equipos telefónicos; si hasta ahora es sólo un proyecto de factibilidad o si está más avanzado;
2) Deseamos saber de dónde provienen los capitales que se invertirán, si son extranjeros, qué forma de sociedad se hará con el Estado chileno;
3) Cuál es la suma de dólares y de escudos que se invertirá;
4) Cuántos trabajadores y de qué tipo tendrán cabida allí durante la construcción y en el momento en que empiece a funcionar;
5) Cuál es la marca o la patente internacional de los equipos que se producirá, o si será un producto netamente nacional que tendrá que competir internacional- mente con productos ya probados; y
6) Qué mercados se abastecerán con los productos producidos.
Nada más, señor Presidente, y agradezco a los Diputados señores Ríos y Jáuregui el tiempo que me han proporcionado.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
25.-FINANCIAMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES.-OFICIO
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Ríos
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, quiero referirme a la autonomía administrativa y financiera de los municipios. En otra oportunidad yo planteé este tema y hacía ver que los municipios languidecen económicamente porque el Estado -los gobiernos, en general- les habían quitado algunas atribuciones en la parte administrativa y, al mismo tiempo los desfinanciaban en la parte financiera.
El señor PHILLIPS.-
¡Su Señoría es parte de este Gobierno!
El señor RIOS (don Héctor).-
Estamos hablando en general.
El señor PHILLIPS.-
¿Cómo en general si usted es parte de este Gobierno?
El señor RIOS (don Héctor).-
Estoy hablando de todos los Gobiernos.
El señor PHILLIPS.-
¡Lo van a echar del Partido Radical!
El señor RIOS (don Héctor).-
Usted no es la persona más indicada para decir si me van a echar o no me van a echar.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Señor Phillips, le ruego no interrumpir.
Señor Ríos, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.
El señor PHILLIPS.-
¿Por qué no puedo decirlo si estamos en un país pluralista y democrático?
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, la tendencia de los seres humanos a vivir en comunidades vecinales, para incorporarse al bien común, hizo que desde tiempos inmemoriales, por derecho natural existieran estas corporaciones, antes de que se formaran los Estados políticamente. Después fueron legalizadas, y así nació en Chile la comuna autónoma, en 1891.
Como decía anteriormente, los municipios realizan muy poca labor de progreso; fuera del aseo, no tienen los dineros suficientes para hacer progresar las comunas. Por eso, se hace necesario agilizar la presentación de un proyecto de ley sobre' rentas municipales, para que los municipios tengan sus propias entradas y no deban recurrir al aporte fiscal para financiar sus presupuestos, especialmente los reajustes de remuneraciones de sus empleados y obreros.
Los municipios han sido defendidos por la Confederación de Municipalidades de Chile, pero en realidad, a. pesar de la buena labor de esta Confederación, languidecen por falta de vitalidad y se hacen inoperantes -vuelvo a repetir- porque no tienen medios económicos para desarrollar la labor de progreso de las comunas.
Por eso, quería hacer ver estas cosas y pedir que se oficie al Ejecutivo para que traté de enviar a la brevedad posible, el nuevo proyecto sobre rentas municipales, a fin de que estas corporaciones puedan tener sus propios recursos, al financiarse en forma autónoma, y puedan desarrollar una mayor labor de progreso.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Hacienda, en nombre de Su Señoría.
26.-PROBLEMAS DE LA SALUD QUE REQUIEREN PRONTA SOLUCION
El señor RIOS (don Héctor).-
Señor Presidente, quiero referirme a otro problema relacionado con la salud.
En la actualidad se está dando a los niños de Chile el medio litro de leche. Esto significa un gran gasto para el Erario. Es necesario e indispensable que el niño consuma esta leche, sobre todo en los primeros años de vida, porque nosotros sabemos que su cerebro se forma antes del año. En consecuencia, la leche materna o cualquiera otra es indispensable, por sus proteínas, para formar el cerebro del niño y para que éste se desarrolle y crezca normalmente. En caso contrario, formaríamos niños tardos, débiles mentales. Es imprescindible proteger al niño, que es el futuro valor de la patria.
Aparte de esto, el Gobierno debería invertir parte del dinero que se destina a los niños mayores, y si eso no se pudiera hacer, entregar otros fondos para preocuparse del saneamiento ambiental. El agua potable es indispensable en los pueblos, pero cada vez que se solicita este elemento para una localidad determinada, que no tiene el número de habitantes que exige el reglamento o la ley, el Ministerio dé Obras Públicas no la da. Por eso, es necesario disponer de dinero para mejorar la situación relativa al saneamiento ambiental, dentro de lo que se llama la higiene ambiental.
También quiero referirme a algo que mencionó el Diputado señor Scarella, al caso de los practicantes. En realidad, ellos están en una situación económica desmedrada, en comparación con los auxiliares de enfermería. Estos, con sólo pocos años de servicios, están en grados superiores a practicantes con más de 25 y 30 años de servicio. En consecuencia, ellos necesitan un escalafón que los beneficie económicamente.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Señor Ríos, ha terminado el tiempo del Comité del Partido Radical.
27.-FALTA DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE CAÑETE (ARAUCO).-OFICIO
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
El señor LAEMMERMANN.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAMMERMANN.-
Señor Presidente, tengo que referirme nuevamente a una situación de extrema gravedad; a la falta de agua potable en la ciudad de Cañete. Hace dos meses que me referí a este problema pero hasta la fecha no he tenido respuesta del Ministerio de Obras Públicas. Tengo entendido que es una norma legal que se dé respuesta en un plazo prudente a un Diputado que formula observaciones.
Hace pocas semanas, hubo un gran incendio en Cañete y la panadería de don Rosamel Torres Araneda se" quemó íntegramente por falta de agua. El Comandante del Cuerpo de Bomberos, señor Alfredo Aguayo, me decía que Cañete está expuesta a quemarse íntegramente en caso de que no se disponga de este elemento a la brevedad posible. Las construcciones de la ciudad de Cañete son, en un 95 por ciento de madera.
A mí me extraña que Obras Sanitarias no complete estas obras. En el río Tucapel se construyeron dos pozos y falta sólo la instalación de las cañerías para poder dotar de este elemento a esta ciudad tan importante de la provincia de Arauco.
Pido que nuevamente se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que informe a la brevedad acerca de las medidas que ha adoptado o piensa adoptar para resolver este dramático problema de la falta de agua en la ciudad que he indicado.
Nada más.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
He terminado el tiempo del Comité Independiente.
Por haber llegado la hora, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18 horas 43 minutos
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.
