Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 28ª, en martes 20 de diciembre de 1966
(Ordinaria: de 16.15 a 22.07 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS, ISLA Y SIVORI
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 25ª, 26ª y 27ª, quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Dicen así:
Sesión 25ª Extraordinaria, en martes 13 de diciembre de 1966. Presidencia de los señores Ballesteros y Sívori. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Rosselot J., FernandoRuiz-Esquide J., Mariano Saavedra C, WilnaSanhueza H., Fernando Santibáñez C, JorgeSbarbaro C, VíctorSilva S., JulioSilva U., RamónSívori A., CarlosSota B., VicenteSotomayor G., Fernando Stark T., PedroSuárez G., Constantino Tejeda O., LuisTéllez S., HéctorTorres P., MarioTurna M., Juan
Una V., PedroValdés Ph., ArturoValdés S., ManuelValente R, LuisValenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Werner I., RodolfoZepeda C, HugoAcevedo P., JuanAcuña R., AméricoAlvarado P., PedroAllende G., LauraAnsieta N., Alfonso Arancibia C, MarioAravena C, José A. Argandoña C, JuanAstorga J., SamuelAyhvin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., RaúlBuzeta G., FernandoCabello P., JorgeCamus F., José Tomás' Canales C, GilbertoCancino T., Fernando Cantero P., ManuelCardemil A., Gustavo Carvajal A., ArturoCastilla H., GuidoCerda A., CarlosCerda G., Eduardo
Clavel A., Eduardo Coñuepán P., Venancio Corvalán S., ErnestoCorrea de Lyori, Silvia Daiber E., AlbertoDe la Jara P., Renato Demarchi K., CarlosEnríquez F., InésEscorza O., José D. Fernández A., SergioFierro L., FermínFuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel
Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., MarioGaray F., FélixGarcés F., CarlosGiannini I., OsvaldoGodoy U., CésarHurtado O'R., Rubén Hurtado P., PatricioIbáñez V., JorgeIrtireta A., NarcisoJaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto -Lacoste N., Graciela Lavandero I., JorgeLazo C, CarmenLorca R., GustavoLoica V., AlfredoLorenzini G., Emilio Maluenda C., MaríaMarín M., GladysMartín M., LuisMartínez C, JuanMillas C, Orlando Monckeberg B., Gustavo Montes M., JorgeMontt M., JulioMorales A., CarlosMosquera R., MarioMuga G., PedroNaudon A., AlbertoPalestro R., MarioPaluz R., MargaritaPapic R., LuisPareto G., LuisPenna M., MarinoPereira B., SantiagoPhillips P., PatricioPoblete G., OrlandoPontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca
Rioseco V., ManuelRobles R., HugoRodríguez H., Manuel Rodríguez N., JuanRosales G.. Carlos
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Amoldo.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.
Las actas de as sesiones 23ª- y 24ª, extraordinarias, celebradas en martes 6 y miércoles 7 de diciembre, de 16 a 19.15 y de 10.45 a 13.30 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.
CUENTA.
Se dio cuenta de:
1°-Un Oficio del Honorable Senado con el que comunica que no se ha pronunciado sobre la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de Reforma Constitucional del artículo 10, Nº 10 de la Carta Fundamental por estimar que no se encuentra dentro de los límites constitucionales.
-Quedó en Tabla.
2o-Seis oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se expresan:
Del señor Castilla, relativo a la instalación de un Retén de Carabineros en el sector de San Antonio, de la provincia de Linares.
Del señor Millas, respecto de una denuncia en contra de los funcionarios de la Comisaría de Investigaciones de Ñu-ñoa, por detención arbitraria del señor Manuel Romero Romero.
Del señor Ochagavía, acerca del cambia del sistema telegráfico del departamento de Quinchao por un servicio de radio-comunicación.
Del señor Pontigo, relacionado con la necesidad de declarar público el camino que une el lugar denominado Los Corrales y las localidades de Jabonería, Alhue-milla, Linares y El Talhuén con la Carretera Panamericana.
Del señor Rodríguez, don Manuel, referente a la instalación de teléfonos públicos en las localidades de Requehua y de Zúñiga, y
Del mismo señor Diputado, sobre la habilitación de un Retén de Carabineros-en la zona de la Colonia Esmeralda, comuna de Rosario.
39-Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Olivares, relacionado con el abastecimiento de leche y otros productos en la provincia de O'Higgins.
49-Cuatro oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Carvajal, relativo a la fecha en que empezarán a percibir los beneficios establecidos en la ley 16.469 los obreros que pasaron a tener calidad de empleados particiulares en virtud de dicha disposición legal.
Del señor Millas, respecto del incumplimiento de las leyes sociales por parte de la Industria Implatex.
Del señor Valente, acerca de la posibilidad de establecer un sistema de bonificación en favor de los estibadores, y
Del mismo señor Diputado, relacionado con el atraso en el pago de las imposicio-
nes de los obreros de la Industria Pesquera Pisagua S. A.
59-Cinco oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, referentes a las materias que se expresan:
Del señor Castilla, sobre creación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Maule Sur, comuna de Colbún.
Del señor Iglesias, relativo a las condiciones sanitarias de las viviendas que ocupan los campesinos del Fundo Las Salinas de Pullally, de la provincia de Aconcagua.
Del señor Pontigo, respecto de la construcción del Hospital de Coquimbo.
Del mismo señor Diputado, acerca de la destinación de una ambulancia para la posta de primeros auxilios de la localidad de Incahuasi, y
De los señores Jarpa, Martín y Basso, relacionado con la construcción de la posta de la localidad de San Vicente de Za-pallar.
6°.- Seis oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, referentes a las materias que se mencionan:
Del señor Acuña, sobre entrega a títulos de dominio a los ocupantes de diversas poblaciones pertenecientes a la Corporación de Servicios Habitacionales.
Del señor Jaramillo, relativo a la pavimentación de calzadas en la comuna de Los Sauces.
Del señor Jerez, respecto de la pavimentación de calles y aceras de la Población 12 de Octubre, de la comuna de Lota.
Del señor Millas, acerca de una investigación para determinar la calidad de las casas que forman la Población Juanita Aguirre de Aguirre Cerda, de Conchalí.
Del señor Sepúlveda, don Francisco, relacionado con diversas irregularidades que se habrían producido en la construc-
ción de la Población Presidente Kennedy, de Puerto Montt, y
De los señores Jaque, Millas y Aguilera, don Luis, referente al cobro ilegal de reajustes de préstamos hipotecarios por parte de algunas Asociaciones de Ahorro y Préstamo y a la reparación de la algunas Poblaciones de propiedad de la Corporación de Servicios Habitacionales.
7°.- Cinco oficios del señor Contralor General de la República.
Con el primero se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Fernández, sobre una presentación hecha antes esa Contraloría por la Asociación de Jardineros y Obreros Especializados de la Municipalidad de Providencia.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
Con los cuatro restantes remite copias de los decretos y resoluciones sobre contratación de personal cursados por los diversos servicios de la Administración Pública.
-Se mandaron tener presente y archivar.
8.- Un informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en el proyecto de ley, aprobado por el Honorable Senado, que modifica el Código de Justicia Militar.
9.- Un informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Castilla, que autoriza a las Municipalidades de Parral, Retiro, Longaví, Yerbas Buenas, Colbún y San Javier, para contratar empréstitos.
-Quedaron en Tabla.
10.- Dos mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de Ley:
El señor Koenig, que deroga determinado requisito establecido en la ley Número 14.711, para la reincorporación del personal del Servicio de Investigaciones.
-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
La señora Marín, que declara de utili-
dad pública y autoriza la expropiación de los terrenos denominados Canchas Comandan, ubicados en la comuna de Conchalí, para que sean entregados a las familias que actualmente los ocupan.
-Se mandó a la Comisión Especial de la Vivienda.
12.- Un oficio del señor Superintendente de Bancos, con el que contesta el que se le envió al señor Contralor General de la República, en nombre del señor Dueñas, relativo a diversas irregularidades que se habrían producido en la Hacienda Mariposas, ubicada en la comuna de San Clemente, recientemente expropiada por la Corporación de la Reforma Agraria.
11.- Un oficio de la Excma. Corte Suprema con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señro Olave, respecto de un proceso que se sigue en el Juzgado de Letras de Río Bueno, por malversación y fraude contra los Regidores y algunos funcionarios de la Municipalidad de la comuna del mismo nombre.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
13.- Una comunicación del Honorable señor Cerda, don Eduardo, con la que manifiesta que se ausentará del territorio nacional por un plazo inferior a 30 días.
-Se mandó tener presente y archivar.
OMISION DE LA LECTURA DE LA CUENTA.
Por unanimidad e indicación del señor Ballesteros (Presidente) se acordó omitir la lectura del resto de la Cuenta e insertarlo en la versión oficial y en el boletín de sesiones respectivos.
ARCHIVO DE UN PROYECTO.
Por unanimidad se acordó acceder a la petición del Honorable Senado en orden a enviar al archivo el proyecto de ley observado por S. E. el Presidente de la Re-
pública, por el que se autoriza a la Municipalidad de Puerto Saavedra para contratar empréstitos.
HOMENAJE AL PROFESOR LUCAS SIERRA.
Se acordó, por unanimidad, destinar en la sesión ordinaria del día miércoles 14 del presente, inmediatamente después de la Cuenta el tiempo necesario para rendir homenaje a la memoria del Profesor de Medicina, doctor Lucas Sierra, con motivo del centenario de su nacimiento. Los discursos durarán hasta 10 minutos y usará de la palabra un señor Diputado por cada Comité Parlamentario.
No hubo acuerdo unánime para votar de inmediato, sin debate, eximiéndosele del trámite de Comisión, el proyecto de ley remitido por el Honorable Senado, por el que se autoriza a las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina para contratar empréstitos.
Tampoco hubo acuerdo unánime para autorizar a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para sesionar simultáneamente con la Corporación, desde las 19 horas de los días martes, miércoles y jueves de la presente semana, con el objeto de tratar el proyecto que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos contra la salud pública.
PRORROGA DE UN PLAZO DE URGENCIA.
Por unanimidad se acordó prorrogar hasta el plazo constitucional el término reglamentario de la urgencia para el despacho del proyecto que modifica el Có-
digo Penal respecto de los delitos contra la salud pública.
En conformidad al acuerdo adoptado por la Corporación al iniciarse la presente sesión, correspondía rendir homenaje a la memoria de las Profesoras señoritas Ana Figueroa Saavedra y Carmen Olivares Chavarriga, que fueron asesinadas hace algunos días mientras desempeñaban sus labores docentes en la Escuela Nº 122, de Cuñibal, Las Hortensias, en Los Angeles.
Usaron de la palabra la señora Enrí-quez y los señores De la Jara, Stark, Go-cloy Urrutia, Ochagavía y Turna.
Por unanimidad se acordó, en primer término, dirigir notas de condolencia en nombre de la Corporación, a la familia de las señoritas Ana Figueroa y Carmen Olivares y al señor Ministro de Educación Pública; y en seguida, transmitir en nombre de la Corporación a S. E. el Presidente de la República y al señor Ministro de Educación Pública, las observacio-formuladas por los Honorables Diputados señores Stark, Enríquez, doña Inés y Turna, relacionadas con determinados problemas que afectan a los profesores de escuelas rurales, y particularmente, con algunas iniciativas en favor de las familias de las profesoras, asesinadas hace algún tiempo en la Escuela Nº 122, de Las Hortensias, en Los Angeles, con el objeto de que tengan a bien acoger las peticiones que sean de su exclusiva competencia.
No hubo asentimiento unánime para ceder el uso de la palabra a los señores Robles, Garay y Palestro,
ORDEN DEL DIA.
En primer término, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 del Reglamento, correspondía tratar y despachar
las modificaciones introducidas por el Honorable Senado el proyecto de ley que crea la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.
Las modificaciones consistían en lo siguiente :
Artículo l9
Ha sido redactado en los términos que siguen:
"Artículo l9-Créase un Servicio Téc-nico denominado "Dirección de Fronteras y Límites del Estado", dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya misión es asesorar al Gobierno e intervenir en todo lo que se refiere a los límites internacionales de Chile y a sus fronteras, el cual se regirá por las disposiciones de la presente ley y los Reglamentos que se dicten".
Artículo 2º
En su encabezamiento ha intercalado, después de "Corresponderá", las palabras "en especial", entre comas, y ha suprimido "Nacional", y la preposición "de", antes de "Límites del Estado".
Las letras a) y b) han sido redactadas en los términos siguientes:
"a) Participar en la demarcación y conservación de los límites de Chile, y proponer las medidas que deban adoptarse para cumplir tales objetivos".
"b) Centralizar, armonizar y promover la política que debe seguirse en las regiones fronterizas y en el territorio chileno antártico en relación con su desarrollo y progreso".
La letra c) ha sido suprimida.
Como letra c), nueva, ha aprobado la siguiente:
"c) Planear, orientar y coordinar las actividades científicas y técnicas que or-nismos del Estado o particulares, debidamente autorizados, lleven a cabo en el territorio chileno antártico".
La letra d) ha sido redactada en los términos siguientes:
"d) Organizar y conservar un archivo de libros, mapas, documentos y otros útiles sobre límites y fronteras".
La letra e) ha sido suprimida, con sus dos incisos.
A continuación, como artículos 3º y 4º, ha aprobado los siguientes, nuevos :
"Artículo 39-La edición y la circulación de mapas, cartas geográficas u otros impresos y documentos que se refieren o relacionen con los límites y fronteras de Chile no comprometen, en modo alguno, al Estado".
"Artículo 4°.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra d) del artículo l9 de la ley Nº 15.266, corresponderá al Ministerio de Relaciones Exteriores, autorizar la internación de los instrumentos a que se refiere el artículo anterior, para lo cual no, se requerirá Decreto Supremo.
Derógase el artículo 18 del D.F.L. Nº 313, de 1960.
Para los efectos del presente artículo, el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá pronunciarse sobre las autorizaciones solicitadas dentro del plazo de dos meses".
Artículo 3º
Ha pasado a ser 5º, sustituido por el siguiente :
"Artículo 5°.- El Presidente de la República dictará un Reglamento destinado a coordinar las actividades de los Ministerios y servicios públicos en relación con las zonas limítrofes y fronterizas".
Artículo 49
Ha pasado a ser 6y.
Su inciso primero ha sido sustituido por el siguiente :
"Artículo 6°.- El Servicio que se crea por el artículo 1° de la presente ley estará integrado, además de la Dirección, Subdirección y Secretaría General, de los siguientes departamentos: Jurídico, de Operaciones, de Coordinación, de Zonas
Fronterizas, de Límites Internacionales y Antártico".
Ha agregado los siguientes incisos finales, nuevos:
"El Secretario General será responsable de la conservaciión del Archivo y demás documentos oficiales de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado".
Dependerá de esta Dirección, el Instituto Antartico Chileno, que se rige por la ley Nº 15.266. El Consejo de este Instituto será presidido por el Director de Fronteras y Límites del Estado".
Como artículo 7º, ha aprobado el siguiente, nuevo:
"Artículo 7°.- Las funciones de la Comisión Chilena de Límites y de la Dirección de Fronteras del Ministerio de Relaciones Exteriores, con sus Departamentos de Límites y Antartico y Territorio Insulares, serán ejercidas por la Dirección de Fronteras y Límites del Estado".
Artículo 5º
Ha pasado a ser 8º, sustituido por el siguiente.
"Artículo 8°.- Fíjanse las plantas de funcionarios para la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, con las categorías, grados y remuneraciones anuales que se indican:
Artículo 6º
Ha pasado a ser 9º, sustituido por el siguiente:
"Artículo 9°.- El Presidente de la República determinará las gratificaciones y asignaciones especiales de que podrá gozar mensualmente el personal de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado y el Jefe del Departamento de Contabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores, las que no se considerarán sueldo para ningún efecto previsional. Los porcentajes de dichas gratificaciones y asignaciones no podrán, en total, exceder de la suma de los porcentajes máximos de las remuneraciones adicionales a los sueldos de que goza actualmente el personal profesional de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Obras Públicas, y ellos se calcularán en la misma forma que en dicha Dirección.
El Director de Fronteras y Límites del Estado será de la exclusiva confianza del Presidente de la República y dependerá directamente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las disposiciones de la ley Nº 15.266 y en especial el inciso tercero del artículo 29 serán aplicables a los funcionarios de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado. En el silencio de ellas se aplicarán las del Decreto con Fuerza de Ley Nº 388, Estatuto Administrativo, a excepción de los párrafos 2P y 3º del Título I.
Las disposiciones del D.F.L. Nº 68, de 1º de febrero de 1960, y la del artículo . 207 de la ley Nº 16.464, no serán aplicables a las remuneraciones del personal a que se refiere este artículo".
Artículo 7º
Sus incisos primero y segundo han sido rechazados.
Sus incisos tercero y cuarto han sido reemplazados por el siguiente artículo, que ha pasado a ser 10:
"Artículo 10.- El Presidente de la Re-
pública, en casos calificados, podrá también destinar al exterior funcionarios de la Planta del Servicio Exterior, Presupuesto en Escudos, en su grado o categoría, aun cuando no se hubieren producido vacantes en la Planta del Servicio Exterior, Presupuesto en Dólares. Estas destinaciones se financiarán con cargo a los Item 06/02/02 y 06/02/03".
Artículo 8º
Ha pasado a ser 11, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 11.- El Reglamento fijará las atribuciones, obligaciones y dependencias del personal de las Plantas creadas en la presente ley".
Artículo 9º Ha sido rechazado.
Artículo 10 Ha sido rechazado.
Artículo 11 Ha sido rechazado.
Artículo 12
Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 12.- Autorízase al Presidente de la República para que, por decreto fundado, conceda al designar a un funcionario de la Primera, Segunda y Tercera Categorías de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, la compatibilidad de la renta asignada al cargo con el goce de cualquiera clase de pensiones de jubilación".
Artículo 13
Ha sido consultado como artículo 1° transitorio, sustituido por el siguiente:
El nombramiento de estos Ministros Consejeros se hará sólo con sujeción a los requisitos señalados en las letras a) y b) del artículo 14 de la ley Nº 15.266||AMPERSAND||quot;.
Artículo 20
Su inciso primero ha sido consultado como inciso primero del artículo 16, sin modificaciones.
Su inciso segundo ha sido consultado como artículo 15, sustituido por lo que sigue:
"Artículo 15.- El gasto que significa esta ley, por el presente año, se imputará a los ítem del presupuesto vigente del Ministerio de Relaciones Exteriores que determine el Presidente de la República".
Artículo 21
Ha pasado a ser 16.
Como inciso primero ha consultado el inciso primero del artículo 20 de esa Honorable Cámara, como se indicó anteriormente.
Su inciso único ha sido sustituido por lo siguiente:
"Autorízase al Presidente de la República para traspasar de los ítem del presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores para 1966, a los ítem que se crean en el Capítulo referido en el inciso anterior correspondientes a la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, los fondos que sean necesarios para su funcionamiento".
Como artículos 17 y 18, ha aprobado los siguietnes, nuevos, respectivamente:
"Artículo 17.- La comisión de servicio a que se refiere el artículo 147 del D.F.L. Nº 338, de 1960, podrá durar hasta un año cuando se trate de funcionarios de la Administración Pública, fiscal, semifis-cal, municipal o de las empresas o servicias autónomos del Estado, que fueren designados en comisión para prestar servicios en la Dirección de Fronteras y Límites del Estado".
"Artículo 18.- Modifícanse corno sigue los artículos que se indican de la ley Nº 15.266, de 10 de octubre de 1963:
1.- En el artículo 4º:
a) Reemplázase el número 5º del inciso
primero por el siguiente:
"5°.- Las Direcciones de Relaciones Internacionales : de Organismos Internacionales : de Difusión Cultural e Información Exterior; de los Servicios Centrales; de Administración Consular y de Inmigración, y la del Protocolo".
b) Reemplázase el inciso tercero por el
siguiente :
"Sin perjuicio de las facultades del Ministro y del Subsecretario sobre todos los Organismos y dependencias del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Director General, que seguirá en jerarquía al Subsecretario, colaborará con ellos y su labor principal consistirá en la coordinación entre el Ministerio y las Misiones Diplomáticas y Consulares de Chile, sin perjuicio de las funciones que en este mismo sentido le correspondan en la dirección superior de las Direcciones de Relaciones Internacionales y de Organismos Internacionales".
c) En seguida del inciso tercero inter
cálase el siguiente como inciso cuarto:
"Además del Director General habrá dos Directores Generales Adjuntos, uno para los Asuntos Económicos y otro para los Asuntos Administrativos, los que colaborarán con el Ministro, el Subsecretario y el Director General en las materias de carácter económico y administrativo que les asigne el Reglamento".
d) En el inciso noveno (ahora décimo),
reemplázase la frase "Estará integrada
por el Director General que la presidirá
y los Directores de Servicios", por la si
guiente : "Estará integrada por el Direc
tor General que la presidirá, los Direc
tores Generales Adjuntos y los Directo
res de Servicios".
e) Suprímense los incisos undécimo,
décimo tercero, décimo cuarto y décimo
quinto del texto que se modifica.
f) En el inciso vigésimo (ahora décimo sexto), reemplázase la palabra "Sub-departamento" por "Departamento" y la frase "los Departamentos del Servicio" por "las Direcciones del Servicio".
2.- En el artículo 12, reemplázase el inciso cuarto, por el siguiente:
"Para ser designado Director General Adjunto se requiere ser funcionario del Servicio de una de las tres Primeras Categorías. Los demás Directores deberán ser funcionarios de la Segunda, Tercera o Cuarta Categoría".
3.- En el artículo 20, reemplázase en el primer párrafo del inciso segundo la conjunción "y" por una coma (,), y agrégase después de "Embajadores", lo siguiente: "y los Ministros Consejeros de Primera Clase que desempeñen funciones de Embajador".
4.- En el artículo 23, suprímese el inciso segundo.
5.- En el artículo 56, suprímense los siguientes cargos:
a) En la Planta Directiva, Profesional
y Técnica;
En la 3ª Categoría, el de "Director de Frontera (1)", reduciéndose a 1 el total de funcionarios;
En la 4ª Categoría, el de "Abogado 1° (1)" y un cargo de Jefes de Departamento, reduciéndose a 4 el total de funcionarios ;
En la 5ª Categoría, los de "Ingeniero Geodesta (1), Asesor Geógrafo (1)", "Traductor-Intéprete (1)" y un cargo de Jefes de Departamento Instituto Antártico, reduciéndose a 5 el total de funcionarios ;
En el Grado 1°, el de "Cartógrafo (1)", reduciéndose a 1 el total del grado, y
En el Grado 3ª, un cargo de Oficiales Instituto Antartico, reduciéndose a 4 el total de funcionarios.
El total de funcionarios de la Planta baja a 32.
b) En la Planta Administrativa;
En la 6ª Categoría, un cargo de Taquí-
grafo-dactilógrafo, reduciéndose a 6 su total;
En la 7ª Categoría, un cargo de Taquígrafo-dactilógrafo, reduciéndose a 7 su total, y
En el Grado 1°, un cargo de Taquígrafo-dactilógrafo, reduciéndose a 6 su total.
El total de funcionarios de la Planta baja a 47".
A continuación, ha consultado el siguiente epígrafe:
"Artículo transitorios".
Como artículo 1° transitorio, ha aprobado el 13 de esa Honorable Cámara, según se indicó anteriormente.
Como artículo 29 transitorio, ha aprobado los artículos 15, 16 y 19 de esa Honorable Cámara refundidos, según se señaló anteriormente.
Finalmente, como artículos 39 y 49 transitorios, ha aprobado los siguiente, nuevos :
"A.rtículo 3º.- El Presidente de la República designará libremente al personal de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado."
"Artículo 4º.- El reajuste que se otorgue para el año 1967 al personal profesional de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Obras Públicas, se aplicará al personal de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado."
Correspondía discutir y votar las modificaciones mencionadas.
Artículo 1°
Puestas en discusión la enmienda introducida a este artículo, por unanimidad
se acordó facultar a los señores Diputados para referirse en general a todas las modificaciones, conjuntamente, o a las que consideren conveniente analizar en forma separada.
Usaron de la palabra los señores Valen-zuela, don Héctor; Clavel, en una interrupción ; Montes; Garay y Camus.
A indicación del señor Camus, por unanimidad se acordó dirigir oficio en nombre de la Cámara al señor Ministro de Defensa Nacional con el objeto de que se sirva informar acerca de la responsabilidad que tendría la Fuerza Aérea y el Ejército de Chile respecto de la publicación de los estudios intitulados "Los Problemas Militares de América", del señor Enrique Martínez Codó, y "Subversión, propaganda y rebelión", del señor Sergio Fernández Rojas, que figuran en la Revista de la Fuerza Aérea y en la publicación bimestral "Memorial del Ejército de Chile", respectivamente.
Cerrado el debate, por asentimiento unánime se acordó votar conjuntamente todas las modificaciones del Senado al proyecto en discusión.
Puestas en votación dichas enmiendas resultaron aprobadas por unanimidad.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Na-adoptados, que se pusieron en conocimiento del Senado, se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República redactado en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- Créase un Servicio Técnico denominado "Dirección de Fronteras y Límites del Estado", dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya misión es asesorar al Gobierno e intervenir en todo lo que se refiere a los límites internacionales de Chile y a sus fronteras,
el cual se regirá por las disposiciones de la presente ley y los Reglamentos que se dicten."
"Artículo 2º.- Corresponderá en especial a la Dirección de Fronteras y Límites del Estado:
"a) Participar en la demarcación y conservación de los límites de Chile, y proponer las medidas que deban adoptarse para cumplir tales objetivos."
"b) Centralizar, armonizar y promover la política que debe seguirse en las regiones fronterizas y en el territorio chileno antártico en relación con su desarrollo y progreso."
"c) Planear, orientar y coordinar las actividades científicas y técnicas que organismos del Estado o particulares, debidamente autorizados, lleven a cabo en el territorio chileno antártico."
"d) Organizar y conservar un archivo de libros, mapas, documentos y otros útiles sobre límites y fronteras."
"Artículo 3º.- La edición y la circulación de mapas, cartas geográficas u otros impresos y documentos que se refieran o relacionen con los límites y fronteras de Chile no comprometen, en modo alguno, al Estado."
"Artículo 4º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra d) del artículo 1° de la ley Nº 15.266, crresponderá al Ministerio de Relaciones Exteriores, autorizar la internación de los instrumentos a que se refiere el artículo anterior, para lo cual no se requerirá Decreto Supremo.
Derógase el artículo 18 del DFL. Nº 313, de 1960.
Para los efectos del presente artículo, el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá pronunciarse sobre las autorizariones solicitadas dentro del plazo de dos meses."
"Artículo 5º.- El Presidente de la República dictará un Reglamento destinado a coordinar las actividades de los Ministerios y servicios públicos en relación con las zonas limítrofes y fronterizas."
"Artículo 6º.- El Servicio que se crea
por el artículo 1° de la presente ley estará integrado, además de la Dirección, Subdi-rección y Secretaría General, de los siguientes departamentos: Jurídico, de Operaciones, de Coordinación, de Zonas Fronterizas, de Límites Internacionales y Antártico."
"El Secretario General será responsable de la conservación del Archivo y demás documentos oficiales de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado.
Dependerá de esta Dirección, el Instituto Antártico Chileno, que se rige por la ley Nº 15.266. El Consejo de este Instituto se-
rá presidido por el Director de Fronteras y Límites del Estado."
"Artículo 7º.- Las funciones de la Comisión Chilena de Límites y de la Dirección de Fronteras del' Ministerio de Relaciones Exteriores, con sus Departamentos de Límites y Antartico y Territorios Insulares, serán ejercidas por la Dirección de Fronteras y Límites del Estado."
"Artículo 8°.- Fíjanse las plantas de funcionarios para la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, con las categorías, grados y remuneraciones anuales que se indican:
PLANTA DIRECTIVA, PROFESIONAL Y TECNICA
Categoría Grado Designación Nº de Sueldo Total
funcionarios Unitario Anual
1ª Cat. Director 1 27.384 27.384
2ª Cat. Grado 1 Subdirector y Se-
cretario General . . 2 24.648 49.296
3ª Cat. Grado 2 Jefes Deptos... . 6 22.176 133.056
4ª Cat. Grado 3 Profesionales, Téc-
nicos o Expertos . . 7 19.968 139.776
5ª Cat. Grado 4 Profesionales, Téc-
nicos o Expertos . . 5 17.964 89.820
6ª Cat. Grado 5 Profesionales, Téc-
nicos o Expertos . . 5 16.176 80.880
PLANTA ADMINISTRATIVA
Grado 1 Oficiales 1°s . . 7 10.596 74.172
Grado 2 Oficiales 2ºs . . 6 9.528 57.168
Grado 3 Oficiales 3ºs .. 4 8.580 34.320
PLANTA DE SERVICIOS
Grado 1 Grado 2 Grado 3Mayordomo Auxiliares . Auxiliar ...
1 8.064 8.064
2 7.584 15.168
1 7.128 7.128;
"Artículo 9º.- El Presidente de la República determinará anualmente las gratificaciones y asignaciones especiales de que podrá gozar mensualmente el personal de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado y el Jefe del Departamento de Contabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores, las que no se considerarán sueldo para ningún efecto previsional. Los porcentajes de dichas gratificaciones y asignaciones no podrán, en total, exceder de la suma de los porcentajes máximos de las remuneraciones adicionales a los sueldos de que goza actualmente el personal profesional de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Obra Públicas, y ellos se calcularán en la misma forma que en dicha Dirección.
El Director de Fronteras y Límites del Estado será de la exclusiva confianza del Presidente de la República y dependerá directamente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las disposiciones de la ley Nº 15.266 y en especial el inciso tercero del artículo 29 serán aplicables a ios funcionarios de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado. En el silencio de ellas se aplicarán las del Decreto con Fuerza de Ley Nº 338, Estatuto Administrativo, a excepción de los párrafos 2º y 3º del Título I.
Las disposiciones del DFL. Nº 63, de 1° de febrero de 1960, y la del artículo 207 de la ley Nº 16.464, no serán aplicables a las remuneraciones del personal a que se refiere este artículo."
"Artículo 10.- El Presidente de la República, en casos calificados, podrá también destinar al exterior funcionarios de la Planta del Servicio Exterior, Presupuesto en Escudos, en su grado o categoría, aun cuando no se hubieren producido vacantes, en la Planta del Servicio Exterior, Presupuesto en Dólares. Estas destinaciones se financiarán con cargo a ios Item 06/02/02 y 06/02/03."
"Artículo 11.- El Reglamento fijará las
atribuciones, obligaciones y dependencias del personal de las Plantas creadas en la presente ley."
"Artículo 12.- Autorízase al Presidente de la República para que. por decreto fundado, conceda al designar a un funcionario de la Primera, Segunda y Tercera Categorías de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, la compatibilidad de la renta asignada al cargo con el goce de cualquiera clase de pensiones de jubilación."
Artículo 13.- Decláranse de utilidad pública y autorízase la expropiación de los documentos, mapas y otras piezas originales así como de los libros y otros elementos materiales indispensables para los intereses nacionales.
Las expropiaciones que efectúe la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, por aplicación del precepto anterior, se regirán, en lo que les sean aplicables, por los procedimientos establecidos en la ley Nº 3.313 y la toma de posesión del objeto que se expropia se hará con la intervención de un notario designado por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Las Casas de Martillo deberán comunicar al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Biblioteca Nacional, con anticipación de treinta días, la subasta, pública o privada, de obras, folletos, mapas y cualquier otro impreso, de los referidos en el inciso primero de este artículo, acompañando los correspondientes catálogos. Las reparticiones señaladas tendrán derecho preferente para adquirirlos.
Corresponderá a la Dirección de Casas de Martillo aplicar las sanciones a que haya lugar."
"Artículo 14.- A contar del 1° de enero de 1967, créanse en la Planta del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, Presupuesto en dólares, A, los siguientes cargos:
Categoría o Grado Designación
1ª Categoría Exterior, Embajadores . .
2ª Categoría Exterior, Ministros Con
sejeros 1ª clase
El nombramiento de estos Ministros Consejeros se hará sólo con sujeción a los requisitos señalados en las letras a) y b) de; artículo 14 de la ley Nº 15.266."
"Artículo 15.- El gasto que significa esta ley, por el presente año, se imputará a los ítem del presupuesto vigente del Ministerio de Relaciones Exteriores que determine el Presidente de la República."
Artículo 16.- Créase el capítulo 04 en el Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Este capítulo contará con los títulos a que se refiere el artículo 16 del DFL. Nº47, de 27 de noviembre de 1959, sobre ley orgánica de presupuestos.
"Autorízase al Presidente de la República para traspasar de los ítem del presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores para 1966, a los Item que se crean en el Capítulo referido en el inciso anterior correspondientes a la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, los fondos que sean necesarios para su funcionamiento."
"Artículo 17.- La comisión de servicio a que se refiere el artículo 147 del DFL. Nº 338, de 1960, podrá durar hasta un año cuando se trate de funcionarios de la Administración Pública, fiscal, semifiscal, municipal o de las empresas o servicios autónomos del Estado, que fueren designados en comisión para prestar servicios en la Dirección de Fronteras y Límites del Estado."
"Artículo 18.- Modifícanse como sigue los artículos que se indican de la ley Nº 15.266, de 10 de octubre de 1963:
1) En el artículo 4º:
a) Reemplázase el número 5º del inciso primero por el siguiente:
"5º.- Las Direcciones de Relaciones In-ternacionales; de Organismos Internacionales; de Difusión Cultural e Información
Nº de Sueldo
Funcionarios Unitario
USp
6 25.800
6 22.800
Exterior; de los Servicios Centrales; de Administración Consular y de Inmigración, y la del Protocolo."
b) Reemplázase el inciso tercero por el
siguiente:
"Sin perjuicio de las facultades del Ministro y del Subsecretario sobre todos los Organismos y dependencias del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Director General, que seguirá en jerarquía al Subsecretario, colaborará con ellos y su labor principal consistirá en la coordinación entre el Ministerio y las Misiones Diplomáticas y Consulares de Chile, sin perjuicio de las funciones que en este mismo sentido le correspondan en la dirección superior de las Direcciones de Relaciones Internacionales y de Organismos Internacionales."
c) En seguida de] inciso tercero inter
cálase el siguiente como inciso cuarto:
"Además del Director General habrá dos Directores Generales Adjuntos, uno para los Asuntos Económicos y otro para los Asuntos Administrativos, los que colaborarán con el Ministro, el Subsecretario y el Director General en las materias de carácter económico y administrativo que les asigne el Reglamento."
En el inciso noveno (ahora décimo), reemplázase la frase "Estará integrada por el Director General que la presidirá y los Directores de Servicios", por la siguiente: "Estará integrada por el Director General que la presidirá, los Directores Generales Adjuntos y los Directores de Servicios."
Suprímense los incisos undécimo, duodécimo, décimo tercero, décimo cuarto y décimo quinto del texto que se modifica.
En el inciso vigésimo (ahora décimo sexto), reemplázase la palabra "Subdepar-
d)
tamento" por "Departamento" y la frase "los Departamentos del Servicio" por "las Direcciones del Servicio."
2) En el artículo 12, reemplázase el in
ciso cuarto, por el siguiente:
"Para ser designado Director General Adjunto se requiere ser funcionario del Servicio de una de las tres Primeras Categorías. Los demás Directores deberán ser funcionarios de la Segunda, Tercera o Cuarta Categoría."
En el artículo 20, reemplázase en el primer párrafo del inciso segundo la conjunción "y" por una coma (,), y agrégase después de "Embajadores", lo siguiente: "y los Ministros Consejeros de Primera Clase que desempeñen funciones de Embajador."
En el artículo 23, suprímese el inciso segundo.
En el artículo 56, suprímense los siguientes cargos:
. a) En la Planta Directiva, Profesional y Técnica:
En la 3ª Categoría, el de "Director de Frontera (1)", reduciéndose a 1 el total de funcionarios;
En la 4ª Categoría, el de "Abogado 1º (1)" y un cargo de Jefes de Departamento, reduciéndose a 4 el total de funcionarios ;
En la 5ª Categoría, los de "Ingeniero Geodesta (1), Asesor Geógrafo (1)", "Traductor-Intérprete (1)" y un cargo de Jefes de Departamento Instituto Antartico, reduciéndose a 5 el total de funcionarios ;
En el Grado 1º, el de "Cartógrafo (1)", reduciéndose a 1 el total del grado, y
En el Grado 3º, un cargo de Oficiales instituto Antartico, reduciéndose a 4 el total de funcionarios.
El total de funcionarios de la Planta baja a 32.
b) En la Planta Administrativa: En la 6ª Categoría, un cargo de Taquígrafo-dactilógrafo, reduciéndose a 6 su total;
En la 7ª Categoría, un cargo de Taquígrafo-dactilógrafo, reduciéndose a 7 su total, y
En el Grado 1º, un Cargo de Taquígrafo-dactilógrafo, reduciéndose a 6 su total.
El total de funcionarios de la Planta baja a 47."
"Artículos Transitorios".
"Artículo 1º.- El personal que en el primer año de vigencia de la presente ley ingrese a la Dirección de Fronteras y Límites del Estado y estuviere acogido a una Caja de Previsión distinta de la Caja Na-cional de Empleados Públicos y Periodistas, podrá optar, en el plazo de sesenta días contado desde su nombramiento, entre ésta o su Caja de Previsión de origen."
"Artículo 2º.- Autorízase al Presidenta de la República para que en el plazo de dos años, contado desde la fecha de la publicación de la presente ley, proceda a refundir, armonizar, complementar y modificar las disposiciones legales y reglamentarias de los Servicios de la Administración Pública, fiscal, semifiscal, y empresas autónomas del Estado, en lo que se refiere a las zonas fronterizas del país y a sus límites internacionales, a fin de satisfacer los objetivos de esta ley."
"Artículo 3º.- El Presidente de la República designará 'libremente al personal de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado."
"Artículo 4º.- El reajuste que se otorgue para el año 1967 al personal profesional de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Obras Públicas, se aplicará al personal de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado."
PRORROGA DE PLAZO A LA COMISION
Por unanimidad se acordó prorrogar en veinticuatro horas el' plazo de la Comisión
Mixta de Presupuestos para informar el proyecto de ley de Presupuesto de la Nación para el año 1967.
Con la venia de la Sala, se entró de inmediato a la Hora de Incidentes.
ANUNCIO DE FACIL DESPACHO
El señor Ballesteros (Presidente) anunció la siguiente Tabla de Fábil Despacho para las próximas sesiones ordinarias:
Proyecto de ley que autoriza a las Municipalidades de San Javier, Longaví, Yerbas Buenas, Retiro, Colbún y Parral para contratar empréstitos.
CAMBIOS EN EL PERSONAL DE COMISIONES.
A indicación del señor Ballesteros (Presidente), por unanimidad se acordó dar cuenta de los siguientes cambios en el personal de Comisiones, los cuales, puestos en votación posteriormente, resultaron aprobados:
Constitución, Legislación y Justicia.
Se aceptó la renuncia del señor González Maertens y se designó en su reemplazo al señor Giannini.
Hacienda.
Se aceptó la renuncia del señor Monc-keberg y se designó en su reemplazo al señor Phillips.
Economía y Comercio.
Se aceptó la renuncia del señor Sotoma-yor y se designó en su reemplazo al señor Buzeta.
INCIDENTES.
En la Hora de los Incidentes el primer turno correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Usó de la palabra el señor Aylwin para referirse a la aplicación de los decretos de expropiación y reanudación de faenas que afectan al fundo "Paico Alto" de la comuna de El Monte, perteneciente señor Vicente Alamos Igualt, y para refutar con diversos antecedentes las aseveraciones y publicaciones hechas por dicho propietario agrícola tanto en contra del señor Aylwin como de las autoridades de gobierno y organismos técnicos que intervinieron en la dictación de los mencionados decretos.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Agricultura con el objeto de que se sirva proporcionar a la Cámara todos los antecedentes de que dispone la Corporación de la Reforma Agraria, especialmente, los informes técnicos, que determinaron la expropiación del fundo "Paico Alto", de la comuna de El Monte, perteneciente al señor Vicente Alamos Igualt.
Asimismo, solicitó Su Señoría la inserción en la versión oficial de esta sesión, de los informes sociales mencionados en sus observaciones, a lo que no se accedió por falta de quórum reglamentario para adoptar acuerdos.
El turno siguiente correspondía al Comité Radical.
Con la venia del Comité, el señor Aylwin dio término a sus observaciones.
Usó de la palabra el señor Jaque para referirse a la conveniencia de aumentar 30% el monto de la asignación de zona que perciben los funcionarios "Císcales dela provincia de Concepción, en atención a los diversos antecedentes expuestos a través de su intervención, que justificarían dicho aumento.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Hacienda con el objeto de que se
sirva conceder especial atención a la petición expuesta en dichas observaciones y patrocine una indicación al proyecto de ley sobre Presupuesto de la nación para el año 1967, que consulte el aumento de la asignación de zona de los funcionarios públicos de la provincia de Concepción, del 15 al 30% de sus rentas, e informe a la Cámara sobre la determinación que tenga a bien adoptar sobre esta materia.
El señor Acuña solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al' señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que se sirva tener presente la inquietud y malestar de Su Señoría, de los diversos sectores sociales de la ciudad de Osorno y de la Municipalidad de dicha comuna, por la nueva postergación acordada para la iniciación de las obras de construcción del Hospital Regional de Osorno, cuya realización constituye un anhelo, preferente de los habitantes de la provincia mencionada, motivo por el que es necesario y urgente obtener de ese Ministerio una información amplia al respecto.
El turno siguiente correspondía al Comité Comunista.
Usó de la palabra el señor Carvajal para analizar diversos problemas que afectan a la provincia de Tarapacá, y especialmente, a los departamentos de Iquique y Pisagua.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que se sirva designar un representante de ese Ministerio para que se traslade a la ciudad de Iquique y procure resolver el grave conflicto del trabajo que afecta a más de 4.000 obreros de la industria pesquera y a los tripulantes de naves que laboran en esa actividad.
El señor Pontigo se refirió, en seguida, a los graves efectos sociales de determinadas medidas adoptadas por la Compañía Minera Santa Fe, relacionadas con el desahucio de numerosos obreros que laboran en las minas de hierro de esa empresa
y la con suspensión de embarques mineros por el Puerto de Coquimbo.
Solicitó que, en su nombre, se dirigie-ran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Minería transmitiéndole sus observaciones, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para solucionar a la brevedad posible, los problemas expuestos en dichas observaciones.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, transmitiéndole sus observaciones, con el objeto de que se sirva convocar a su despacho a los ejecutivos de la Empresa Minera Santa Fe, de Coquimbo, para impedir la suspensión de las actividades de diversos minerales de esa empresa y la consiguiente cesantía de obreros en la zona norte del país.
Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirvan considerar la grave amenaza de cesantía existente en la provincia de Coquimbo, y destinar, al mismo tiempo, los fondos indispensables para realizar nuevas obras destinadas especialmente en el camino de San Juan hacia la República Argentina, y la terminación del camino de la Cuesta de Andacollo, como una forma de absorber la desocupación mencionada.
El turno siguiente correspondía al Comité Socialista.
Usó de la palabra el señor Osorio para referirse a diversos problemas educacionales que afectan a la provincia de Aconcagua, y especialmente, al Liceo de Niñas de San Felipe.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de mantener el funcionamiento del Internado del Liceo de Niñas de San Felipe, que presta valiosos servicios a las alumnas de modesta condición económica provenientes de zonas lejanas a dicha ciudad y goza de legítimo prestigio en la provincia de Aconcagua, como, asimismo, para que se designe un Inspector
de ese Ministerio con el fin de que efectúe una investigación sobre la labor desarrollada por dicho Internado y las necesidades de su funcionamiento.
En seguida, el señor Osorio se refirió a los urgentes problemas que afectan a algunos establecimientos de enseñanza fiscal de Aconcagua, y solicitó que sus ob-observaciones se transmitieran, en su nombre, a los señores Ministros del Interior y de Educación Pública, con el objeto de que se sirvan tener presente dichas observaciones, y acoger las respectivas peticiones, y el último de dichos Secretarios de Estado dé respuesta a los oficios enviados sobre las mismas materias por la Municipalidad de La Ligua.
En seguida, Su Señoría, se refirió al despido de obreros de la empresa constructora Devés, Del Río y Torretti, que realiza las obras del túnel de Chacabuco.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que se sirva adoptar las medidas pertinentes para impedir el despido ilegal de obreros que estaría efectuando la empresa constructora mencionada.
A continuación, la señora Allende hizo algunas consideraciones acerca de una intervención suya anterior respecto de la conveniencia de que la Comisión Especial de la Vivienda se reuniera para ocuparse del problema que afecta a los ocupantes de la Población Villa La Palma, de Conchalí, por la deficiente construcción de las viviendas.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Presidente de la Comisión Especial de la Vivienda con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de citar a sesión a dicha Comisión para estudiar las materias de su competencia, y especialmente, las denuncias relacionadas con las irregularidades que existirían en la construcción de las viviendas que forman la Población Villa La Palma, de Conchalí,
El señor Sívori (Vicepresidente) expre-
só que haría presente esta petición a la Comisión Especial de la Vivienda.
El turno siguiente correspondía al Comité Democrático Nacional.
Con la venia del Comité, usó de la palabra el señor Valdés Phillips para analizar el problema originado para los postulantes de las casas construidas por la Corporación de la Vivienda en La Serena y Coquimbo, con motivo de la transferencia de dichas viviendas a diversas instituciones.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Acuña, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de la Vivienda y Urbanismo y del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que el primero instruya a la Corporación de Servicios Habitacionales y a la Corporación de la Vivienda, y el segundo, a la Caja de Previsión de Empleados Particulares y al Servicio de Seguro Social, en el sentido de que se estudie y analice con la atención requerida el problema expuesto en dichas observaciones, antes de proceder a sancionar definitivamente la situación denunciada, que originaría graves perjuicios a numerosas familias modestas, como asimismo, para que se determine una política general sobre la materia señalada, como una forma de evitar los inconvenientes y daños derivados de los hechos a que se refieren estas observaciones.
PETICIONES DE OFICIOS
Los señores Diputados que se indican, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron que en sus respectivos nombres se dirigieran los siguientes oficios:
(Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 25ª).
Por haberse cumplido con el objeto de la presente sesión, se levantó ésta a las 19 horas y 11 minutos.
Sesión 26ª Extraordinaria, en miércoles 14 de de diciembre de 1966. Presidencia de los señores Ballesteros y Sívori. Se abrió a las 11 horas, y asistieron los señores:
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Amoldo.
Acevedo P,, JuanAcuña R., AméricoAgurto, Fernando Stgo. Alvarado P., PedroAllende G., LauraArancibía C, MarioAravena C, José A.Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., RaúlBuzeta G., FernandoCabello P., JorgeCademártori I., JoséCamus F., José Tomás Cancino T., FernandoCantero P., ManuelCarvajal A., ArturoCastilla H., GuidoCerda A., CarlosClavel A., EduardoCorrea de Lyon, SilviaDe la Fuente C, GabrielDe la Jara P., Renato Demarchi K., CarlosEnríquez F,, InésEscorza O., JoséFernández A., SergioFierro L., FermínFuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel
Fuentes V., César Raúl Gajardo P., SantiagoGaray F., Félix
Godoy U.,. César
Hurtado O'R., RubénHurtado P., PatricioIbáñez C, JorgeIglesias C, ErnestoIrureta A., NarcisoJaque A., DuberildoJarpa V., Miguel
Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,
Renato
Lavandero I., JorgeLazo C, CarmenLorca V., AlfredoLorenzini G., EmilioMaira A., LuisMaluenda C, MaríaMarín M., GladysMartínez C, JuanMelo P., GalvarinoMillas C, OrlandoMomberg R., HardyMontes M., JorgeMorales A., CarlosMuga G., PedroNaudon A., AlbertoOlave V., HernánOsorio P., EduardoPalestro R., MarioPaluz R., MargaritaPenna M., MarinoPereira B., SantiagoPhillips P., PatricioPoblete G., OrlandoPontigo U., CiprianoRetamal C, Blanca Rodríguez H., ManuelRosales G., CarlosRosselot J., Fernando Saavedra C, WilnaSanhueza H., Fernando Santibáñez C, JorgeSilva S., JulioSilva U., RamónSívori A., CarlosSota B., VicenteStark T., PedroSuárez G., Constantino Tejeda O., LuisTéllez S. HéctorTorres P, MarioTurna M., JuanUrra V., PedroValdés Ph., ArturoValente R., LuisValenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., HéctorZepeda C, Hugo
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 23ª y 24ª extraordinarias, celebradas en martes 6 y miércoles 7 de diciembre, de 16 a 19.15 y de 10.45 a 13.30 horas, respectivamente,, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
CUENTA
Se dio cuenta de:
1o-Una presentación suscrita por 32 señores Diputados, con la cual solicitan del señor Presidente de la Corporación que cite a sesión para el día de hoy, miércoles 14 de diciembre, de 10.45 a 13.30 horas, con el objeto de "ocuparse de la política del Gobierno en relación con el conflicto que afecta a los trabajadores del Servicio Nacional de Salud".
-Transcrita oportunamente a los señores Diputados, se mandó archivar.
2°.- Dos oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican :
Del señor Astorga, relativo a una investigación para determinar si la incapacidad de trabajo que afecta al obrero de la Empresa del Ferrocarril de Arica a La Paz, don Reinaldo Villanueva Marabolí, ha sido ocasionada por accidente sufrido en acto de servicio; y
Del señor Jaque, respecto del sistema de trabajo de la Maestranza de Concepción, de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
-Quedan a disposición de los señores Diputados.
3°.- Una comunicación de la H. señora Dip, doña Juana, con la cual solicita permiso constitucional para ausentarse del territorio nacional por un plazo superior a 30 días.
-Quedó en Tabla.
PERMISO CONSTITUCIONAL
A indicación del señor Ballesteros (Presidente), por unanimidad se acordó otorgar a la H. Diputada señora Dip el permiso constitucional requerido para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días.
En conformidad con el objeto de la presente sesión a que había ordenado citar el señor Ballesteros (Presidente), a petición de 32 señores Diputados, correspondía "ocuparse de la política del Gobierno en relación con el conflicto que afecta a los trabajadores de] Servicio Nacional de Salud".
En los tiempos que, de acuerdo con el artículo 82 del Reglamento, pertenecieron a los Comités Comunista; Demócrata Cristiano; Radical; Socialista; Democrático Nacional, e Independiente, usaron de la palabra, respectivamente, los señores Godoy Urrutia; Lacoste, doña Graciela y Garay; Cabello; Lazo, doña Carmen; Valenzuela, don Héctor y Garay; Momberg, Phillips y Acuña.
En los nuevos tiempos que correspondieron a los Comités Comunista; Demócrata Cristiano; Radical y Socialista; usaron de la palabra, respectivamente, la señora Maluenda, doña María; los señores Cancino; Morales, don Carlos; y Hurtado, don Patricio.
La Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias a los señores Diputados que se indican:
A los señores Garay, Palestro y Phillips, "llamados al orden".
Al señor Palestro amonestación y censura.
Por unanimidad se acordó insertar en la versión oficial de la presente sesión los
documentos señalados por el señor Hurtado, don Patricio, durante sus observaciones.
Por haber llegado el término de la sesión, correspondía votar los siguientes Proyecto de Acuerdo presentados a la Mesa:
De la señorita Lacoste, la señora Pa-luz, y los señores Sívori, Garay, Cancino, Valenzuela, don Ricardo e Iglesias, por el Comité Demócrata Cristiano:
"Considerando:
Que el personal del Servicio Nacional de Salud fue burlado en el encasillamien-to del año 1962 porque dirigentes de la Federación de Trabajadores de la Salud, aprovechando su calidad de miembros de la Comisión, se asignaron indebidamente los grados superiores;
Que funcionarios con largos años de trabajo y hojas de servicio con excelentes calificaciones, quedaron en el último grado del escalafón;
Que la situación de estos funcionarios no se puede normalizar con reajustes, por cuantiosos que sean, porque nunca podrán alcanzar la situación que realmente les corresponde ;
Que la Democracia Cristiana ha denunciado estos hechos en repetidas oportunidades ;
Que el Gobierno de la Democracia Cristiana desea hacer justicia al personal, sin consideración partidaria alguna y sólo de acuerdo con las funciones que desempeña y con sus antecedentes funcionarios;
La Honorable Cámara acuerda:
a) Solicitar al Supremo Gobierno envíe, a la brevedad posible, un proyecto de ley que deje sin efecto el encasillamiento efectuado en el año 1962, de acuerdo con la ley 14.904 y considere un nuevo encasillamiento con las siguientes pautas: cada cinco años de servicios, un punto, con máximo de cinco puntos; calificación en lista 1 - 2 - 3, con 3-2-1 puntos; jerar-
quía de las funciones, de uno a cinco puntos, establecida previamente, de acuerdo con la naturaleza del escalafón.
La suma de estos tres rubros constituirá una cifra para cada funcionario, cuya ordenación de mayor a menor determinará su ubicación en el escalafón respectivo ;
Los antecedentes de este encasilla-miento se pondrán a disposición de todos los funcionarios en la Jefatura de cada zona y en la Dirección General del Servicio.
Puesto en votación este proyecto de acuerdo, resultó aprobado por 38 votos contra 35.
De las señoras Maluenda, Lazo, Allende y Marín y los señores Godoy Urrutia, Palestro, Olave, Carvajal, Cabello, Arave-na, don José Andrés, aproyados por los señores Cantero, Morales, don Carlos, y Osorio, por los Comités Comunista, Radical y Socialista, respectivamente.
"La Cámara acuerda:
1°-Solicitar al señor Ministro del Interior que cese la represión a los trabajadores de la Salud, se retiren las querellas presentadas en su contra y en vez de aplicar la Ley de Seguridad Interior del Estado, se estudie sin demora una solución del conflicto sobre la base de atender las reivindicaciones de los trabajadores; y
2°.- Reiterar los acuerdo adoptados en sesión del miércoles 7 del actual en solidaridad con las justas peticiones de los tra-jaradores de la Salud."
Puesto en votación este proyecto de acuerdo fue aprobado por unanimidad.
De las señoras Maluenda y Lazo y los señores Millas, Palestro, Cabello, Arave-na, don José Andrés; apoyados por los señores Morales, don Carlos e Ibáñez por el Comité Radical y Cantero por el Comité Comunista.
"La Cámara acuerda:
Hacerle presente al Ejecutivo la necesidad de atender las reivindicaciones de los trabajadores de la Salud, para lo cual le sugiere financiarlas mediante la supresión, en la Ley de Presupuestos de 1967, de los siguientes gastos innecesarios propuestos por el Ejecutivo:
Ministerio de Hacienda:
Item 08/01/27-4.2 Subven
ciones ...Eº 14.200.000
Ministerio de Educación:
Item 09/01/3-27.10 Care. . 732.800
Item 09/01/3-27.16 CáritasChile 3.793.400
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo:
Item 18/03/125.8 las siguientes cantidades... 2.700.000
2.000.000 3.500.000 2.400.000
Total Eº 20.326.200
Puesto en votación este proyecto de acuerdo, el Comité Demócrata Cristiano pidió segunda discusión, petición que dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 38 votos; por la negativa, 35.
En consecuencia, habiéndose reunido el quórum reglamentario de un tercio, el proyecto de acuerdo quedó para segunda discusión.
De los señores Jarpa, Acuña, Cabello; Fuentes, don Samuel; Fuentealba, Laem-mermann, Naudon, Clavel; apoyados por los señores Morales, don Carlos, e Ibáñez, Comité Radical; y por el señor Cantero, Comité Comunista:
"La Honorable Cámara de Diputados, en conocimiento de los procedimientos discriminatorios y sectaristas aplicados por el Ejecutivo y la mayoría gobiernista del Congreso, respecto de las subvenciones,.
Acuerda :
1°-Protestar por el sistema aprobado por el Gobierno respecto de las subvenciones fiscales.
2°.- Expresar que la supresión de las innumerables subvenciones aprobadas por el Ejecutivo posibilita la solución del conflicto de la Salud, al entregar 14.000.000 de escudos para el financiamiento del reajuste al que legítimamente aspiran los trabajadores de la Salud, y
3°.- Que del mismo modo se apliquen al Servicio Nacional de Salud, los tres y medio millones de escudos que el Gobierno asignó al CONCI en el Decreto 1995 del Ministerio de Hacienda, que distribuyó el impuesto de apuestas mutuas."
atención médica y hospitalaria del normal funcionamiento del Servicio Nacional de Salud;
2.- La estricta justicia del movimiento iniciado por los personales, de trabajadores del Servicio Nacional de Salud en razón del pésimo nivel de los sueldos que perciben, y
3.- La responsabilidad que pesa sobre el Ejecutivo por cuanto de él depende la iniciativa de una solución legislativa al problema económico del personal,
La Honorable Cámara acuerda:
1.- Solicitar del señor Ministro del Interior que deje sin efecto la represión contra los dirigentes de la Salud y que se retiren las querellas; y
2.- Que se entreguen los fondos para que el personal de la Salud se le incluya en la escala de la ANEF del artículo 1° del Proyecto de Reajustes."
Puesto en votación esté proyecto de acuerdo resultó aprobado por 58 votos contra 1.
Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se encontraba reglamentariamente prorrogada, se levantó ésta a las 13 horas y 41 minutos.
Sesión 27ª Extraordinaria, en miércoles 14 de diciembre de 1986. Presidencia de los señores Ballesteros y Sívori Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Puesto en votación este proyecto de acuerdo, el Comité Demócrata Cristiano pidió segunda discusión, petición que al ser votada dio el siguiente resultado: polla afirmativa, 38 votos; por lan negativa, 35. En consecuencia, habiéndose reunido el quórum reglamentario de un tercio en favor de dicha petición, el proyecto de acuerdo quedó para segunda discusión.
De los señores Naudon, Fuentes, don Samuel, Fuentealba, Cabello, Acuña, Jarpa, Laemmermann, y Clavel, apoyados por los señores Morales, don Carlos, e Ibáñez, por el Comité Radical:
"Considerando:
1.- La grave situación creada a la mayoría de la población que depende en su
Acuña R., AméricoAgurto, Fernando Stgo. Allende G., LauraArancibia C, MarioAravena C, JorgeAstorga J., SamuelAylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., RaúlBuzeta G., FernandoCabello P., JorgeCamus F., José Tomás Canales C, GilbertoCancino T., Fernando Cantero P., ManuelCardemil A., Gustavo Carvajal A., ArturoCastilla H., GuidoCerda A., CarlosCerda G., Eduardo
Clavel A., Eduardo Coñuepán P., Venancio
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Amoldo.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.
CUENTA
Se dio cuenta de:
lª-Un oficio de S. E. el Presidente de la República con el que retira la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que modifica el Código
Correr ............, SilviaDaiber E., AlbertoDe la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Enríquez F. InésEscorza O., JoséFernández A., SergioFierro L., FermínFuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel
Fuentes V., César Raúl Gajardo P., SantiagoGaray F., FélixGiannini I., OsvaldoGodoy U., CésarGonzález M., Víctor Hurtado O'R., Rubén Hurtado P., PatricioIglesias C, ErnestoBureta A., NarcisoJaque A., DuberildoJarpa V., Miguel
Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,
Renato
Lazo C, CarmenLorca R., GustavoLorca V., AlfredoMaira A., LuisMaluenda C, MaríaMarín M., GladysMartín M., LuisMeló P., GalvarinoMillas C, Orlando Monckeberg B., Gustavo Montes M., JorgeMorales A., CarlosMuga G., PedroNaudon A., Alberto Ochagavía V., Fernando Olave V., HernánOsorio P., EduardoPalestro R., MarioPaluz R., MargaritaPapic R., LuisPareto G., LuisPenna M., MarinoPoblete G., OrlandoPontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca Rodríguez N., JuanRosales G., CarlosRosselot J., Fernando Saavedra C, WilnaSanhueza H., Fernando Santibáñez C., JorgeSilva S., JulioSívori A., CarlosSota B., VicenteStark T., PedroSuárez G., Constantino Tejeda O., LuisTéllez S., HéctorTorres P., MarioTurna M., JuanValdés Ph., ArturoValente R., LuisValenzuela L., Renato Valenzuela S., RicardoVega V., Osvaldo
Penal en lo relativo a los delitos contra la salud pública.
-Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes del proyecto en Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
2°.- Un oficio del señor Ministro del Interior, con el que contesta los que se le enviaron en nombre de la Cámara y del señor Jaque y de los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Socialista y Comunista, respectivamente, relativo al cierre de las sucursales provinciales de la Empresa Cable West Coast.
3°.- Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Millas, respecto del valor de los pasajes de los microbuses Ova-lle-Negrete, variante Colón Oriente.
4°.- Dos oficios del señor Ministro de Hacienda:
Con el primero se refiere al que se le remitió, en nombre de la Cámara, acerca de los gastos en que ha incurrido el Banco del Estado de Chile por concepto de propaganda, durante el período 1958-1966.
Con el segundo contesta el que se le envió, en nombre de los señores Jarpa y Cerda, don Carlos, relacionado con el fi-nanciamiento de los Cursos Universitarios que funcionan en la provincia de Ñuble.
5°.- Dos oficios del señor Ministro de Justicia, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, referente a las materias que se indican:
Del señor Fierro, sobre determinadas irregularidades que se habrían producido en el Juzgado de Nueva Imperial; y
Del señor Montt, relativo a las solicitudes de personalidad jurídica presentadas durante el presente año por los Cuerpos de Bomberos del país.
6°.- Un oficio del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Lavan-
dero, respecto de la posibilidad de destinar el vestuario y frazadas que las Fuerzas Armadas dan de baja, a los reclusos de los diversos establecimientos carcelarios del país.
7°-Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Guajardo, acerca de la situación existente en los huertos familiares de Puerto Natales.
8°-Un oficio del señor Ministro de Minería, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Galleguillos, relacionado con la reducción de la actividad productora de la Oficina Salitrera María Elena, de la Compañía Salitrera An-glo-Lautaro.
9°.- Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Sívori, referente a la pavimentación de las aceras y calzadas de la localidad de Mi-ninco.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
10.- Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que remite copia del Decreto 1.090, de 1966, del Ministerio de Obras Públicas, que ordena entregar la suma de Eº 580.000 para las obras de regaraciones de los aeropuertos de Cerrillos, en Santiago, y Hualtencillo, en Concepción, del que ha tomado razón por encontrarse comprendidos dentro de los términos del Nº 10 del artículo 72 de la Constitución Política del Estado.
-Se mandó tener presente y archixar.
HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SEÑOR HOMERO CALLEJAS ZAMORA
En conformidad a un acuerdo de la Corporación, usó de la palabra el señor Ba-rrionuevo, quien rindió homenaje a la memoria del destacado y laborioso pionero de la minería de la provincia de Atacama,
señor Homero Callejas Zamora, fallecido recientemente en Freirina.
Solicitó que, en nombre de la Corporación, se enviare nota de condolencia a la familia Callejas, y especialmente, a la señora Elva Molina viuda de Callejas e hijas. Por unanimidad así se acordó.
HOMENAJE A LA MEMORIA DEL PROFESOR DOCTOR LUCAS SIERRA
En virtud de un acuerdo de la Cámara, adoptado en la sesión ordinaria del día martes 13 del presente, correspondía rendir homenaje a la memoria del Profesor de Medicina y eminente Cirujano Doctor Lucas Sierra, con motivo de conmemorarse el centenario de su nacimiento el día 9 del mes en curso.
Usaron de la palabra los señores Dai-ber; Godoy Urrutia; Cabello, Monckeberg y Garay.
Por unanimidad se acordó dirigir en nombre de la Corporación los siguientes oficios:
A indicación del señor Daiber, al señor Presidente de la Fundación "Lucas Sierra", de Viña del Mar, y a la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile, con el objeto de hacerles llegar el texto de los homenajes rendidos en la Corporación con motivo de conmemorarse el centenario del nacimiento del Profesor Doctor Lucas Sierra.
A indicación del señor Monckeberg, al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de designar con el nombre del Profesor Doctor Lucas Sierra a algún establecimiento hospitalario de Santiago, dependiente del Servicio Nacional de Salud.
A indicación del señor Garay, al señor Ministro del Interior, con el objeto de que la Dirección de Correos y Telégrafos proceda a emitir un sello postal con la efigie del Profesor Lucas Sierra, en conmemo-
ración del centenario de su nacimiento; a la Municipalidad de Concepción, con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de designar con el nombre del Profesor Lucas Sierra a una calle de dicha ciudad, como un homenaje de su provincia natal en el centerio de su nacimiento; a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que se sirva tener a bien designar una Comisión Especial que estudie la erección de un monumento en Santiago en memoria del Profesor Dr. Lucas Sierra; a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que tenga a bien patrocinar ante el Congreso Nacional una iniciativa legal por la que se aumente la pensión de que disfruta actualmente la señora Luisa Cruz, quien desempeñó durante muchos años las funciones de Ar-senalera en la Clínica Universitaria del Profesor Dr. Lucas Sierra; y una nota de saludo y adhesión al médico señor Fermín Montero Rodríguez y a su cónyuge, que es hermana del eminente Profesor Dr. Lucas Sierra, con motivo de los actos conmemorativos del centenario del nacimiento de dicho catedrático.
FACIL DESPACHO
Correspondía ocuparse del proyecto de ley originado en una moción del señor Castilla, informado por la Comisión de Hacienda y eximido del trámite de la Comisión de Gobierno Interior, por el que se autoriza a las Municipalidades de Parral, Retiro, Longaví, Yerbas Buenas y San Javier, para contratar empréstitos.
Puesto en discusión general y particular el proyecto usaron de la palabra los señores Osorio, Palestro y Castilla.
Cerrado el debate, puesto en votación general el proyecto resultó aprobado por unanimidad.
Reglamentariamente aprobados se encontraban los artículos 1º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º del proyecto.
Se habían formulado las siguientes indicaciones al artículo 2° del proyecto:
Del señor Castilla al artículo 2º, capítulo "Municipalidad de Parral" para reemplazar el texto del número 6º por el siguiente:
"Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para ampliación red de agua potable y alcantarillado, Eº 20.000."
Del mismo señor Diputado, al artículo 2º, capítulo "Municipalidad de Parral", número 7º, para suprimir la palabra "Los Cuarteles".
Del mismo señor Diputado, al artículo 2°, "Municipalidad de Retiro", número 3º, para agregar las palabras "Copihue" y "Villaseca".
Del mismo señor Diputado, al artículo 2º, capítulo "Municipalidad de Retiro", para agregar en el número 2º, la palabra "Los Cuarteles".
Del mismo señor Diputado, al artículo 2º, capítulo "Municipalidad de Retiro", para agregar un nuevo número que llevaría el 6º, la frase: "Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para construcción alcantarillado público en Retiro, 200.000 escudos".
Del mismo señor Diputado, al artículo 2°, en el capítulo ||AMPERSAND||quot;Municipalidad de Yerbas Buenas", para reemplazar en el Nº 5 la suma de Eº 40.000 por Eº 60.000".
Del mismo señor Diputado al artículo 2º, capítulo "Municipalidad de Colbún", número 6º, reemplazar la frase por "Para compra microbús para escolares".
Del mismo señor Diputado, al artículo 2º; en el capítulo ||AMPERSAND||quot;Municipalidad de Colbún" para suprimir el Nº 7º".
Del mismo señor Diputado para agregar el siguiente artículo nuevo:
"Artículo 9°.- Las disposiciones de los artículos 28 y 74 transitorios de la ley Nº 16.282 y del artículo 213 de la ley Nº 16.464, serán aplicables también en la Comuna de Linares, contándose los plazos indicados en esos artículos desde la fecha de promulgación de la presente ley".
Del señor Osorio, al artículo 2º, Parral,
para aumentar de Eº 150.000 a Eº 200.000 el Nº 3º y el Nº 4 de Eº 130.000 a Eº 200.000 y eliminar los Nºs. 5 y 6.
Longaví.- Para aumentar de Eº 80.000 a Eº 180.000 el Nº 2 y de Eº 40.000 a Eº 120.000 el N° 3º y eliminar los números 5º, 6º y 7º.
San Javier.- Para aumentar Eº 50.000 a Eº 150.000 el Nº 5º que pasaría a ser Nº 4º y eliminar el Nº 4.
Por haber llegado la hora de término de Fácil Despacho quedó pendiente la discusión del proyecto.
No hubo acuerdo unánime para prorrogar el tiempo de dicha Tabla.
ORDEN DEL DIA
En virtud de un acuerdo de la Corporación, correspondía discutir las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, por el que se establece como el Día del Maestro el 11 de septiembre de cada año.
Las observaciones consistían en lo siguiente :
Artículo 1°
Para suprimir en el inciso 2º, artículo 1º, las palabras "en el Teatro Municipal de Santiago".
Para reemplazar en el mismo inciso la palabra "Medalla" por "Insignia".
Para suprimir el inciso 3º del artículo 1º.
Puestas en discusión las observaciones al artículo 1° del proyecto, usaron de la palabra los señores Palestro; Lorca, don Alfredo; Retamal, doña Blanca; Jaque y Melo. No hubo unanimidad para acceder a la inserción de un documento pedido por
el señor Aylwin en la Hora de Incidentes de la sesión ordinaria del día martes 13 del presente.
Cerrado el debate, puesto en votación la primera observación a este artículo, el resultado fue ineficaz. Repetida la votación resultó rechazada la observación por 24 votos contra 5, y con la votación inversa, se acordó insistir en la disposición primitiva.
Puesta en votación la tercera observación, el resultado fue ineficaz. Repetida la votación, por 22 votos contra 9 se rechazó la observación y con la votación inversa se acordó insistir en la disposición primitiva.
Puesta en votación la tercera observación, por 2 votos contra 3 se acordó rechazarla y con la votación inversa, se insistió en la disposición primitiva.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional, y se mandaron comunicar al H. Senado los acuerdos res-pectivos.
ORDEN DEL DIA
Correspondía, en seguida, tratar el proyecto de ley originado en un Mensaje, informado por las Comisiones de Constitución, Legislación y Justicia y de Hacienda, con trámite de urgencia calificada de "simple", por el que se modifica la ley Nº 15.567, sobre normas para la reconstitución de Registros de Conservador de Bienes Raíces destruidos por siniestros.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Fuentes, don César Raúl, (Diputado Informante de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia); Tejeda; Jarpa y Jaque.
Por haber llegado el término del Orden del Día, quedó pendiente la discusión general del proyecto, y con el uso de la palabra en su primer discurso, el señor Jaque.
Correspondía pasar a la Hora de los Incidentes.
INCIDENTES
En la Hora de los Incidentes el primer turno correspondía al Comité Independiente.
Usó de la palabra el señor Ochagavía para referirse a diversas actuaciones de las autoridades de la Empresa de Comercio Agrícola, la Empresa Portuaria de Chile, la Corporación de Fomento de la Producción y el Banco Central de Chile, que, a su juicio, constituirían actos de intervención electoral en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y del Interior, con el objeto de que se sirvan tomar conocimiento de los hechos denunciados en ellas.
El turno siguiente correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Intervino dentro de su tiempo, el señor Rosselot para analizar diversos problemas que afectan a algunas localidades de la provincia de Malleco.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Sívori y Ochagavía se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que la Corporación de la Vivienda consulte los fondos necesarios para adquirir los terrenos ocupados por la Población "Los Confines", de Angol, que pertenecen a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, y en proceso de regularizar en esta forma, la situación de los ocupantes de dicha Población, que no han podido obtener hasta la fecha, la entrega de los correspondientes títulos de dominio de sus viviendas.
Al mismo señor Ministro, con el objeto de que se regularice, a la brevedad posible, la situación de los ocupantes de la Población "La Feria", sector "Manuel Rodríguez", de la ciudad de Angol, en lo
que se refiere a la entrega de los títulos de dominio respectivos.
Al señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que se estudie la posibilidad de instalar una Posta de Primeros Auxilios en la Población "Manuel Rodríguez", de Angol, cuyos habitantes carecen de servicios asistenciales de urgencia.
Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que la Dirección General de Carabineros proceda a dotar del personal necesario a las unidades policiales de la ciudad de Angol, para permitir, en esta forma, una mayor vigilancia y patrullaje nocturno en el sector de la Población "Manuel Rodríguez", de dicha ciudad.
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se inicien los estudios tendientes a dotar de servicio de agua potable a la Población "Lorenzo de la Maza" o "La Feria", de la localidad de Renaico, cuyos habitantes carecen de este elemental servicio.
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que realice un estudio de los predios fiscales de la Población "Lorenzo de la Maza" o "La Feria", de Renaico, con el objeto de proceder a la apertura de algunas calles sin salida que existen actualmente en ese sector.
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se destinen fondos suficientes para realizar obras de reparación de calzadas y aceras en la Población "Lorenzo de la Maza" o "La Feria", de Renaico.
Al señor Ministro del Interior, para que se destinen fondos con el objeto de mejorar el servicio de alumbrado público en la Población mencionada, de Renaico.
Al mismo señor Ministro, para que la Dirección General de Correos y Telégra-mos amplíe las instalaciones de casillas de la Oficina de Renaico, que actualmente no alcanzan a satisfacer la demanda que de ellas existe, en dicha ciudad.
Al señor Ministro de Salud Pública, para que el Servicio Nacional de Salud proceda a dotar del personal adecuado de matronas, enfermeras y ampliar el Hos-
pital de Renaico en la provincia de Malle-co, como asimismo, se considere la posibilidad de designar un médico y de asignar una ambulancia nueva para la atención de dicho establecimiento asistencial.
En seguida, usó de la palabra la señora Retamal para referirse a las irregularidades que existirían en la construcción de las viviendas que forman la Población Villa La Palma, de la comuna de Conchalí, en las que se habrían comprobado graves abusos por parte de la firma encargada de su ejecución y que fue la empresa Echenique y Hurtado.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios :
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que se adopten enérgicas medidas en contra de los contratistas de alcantarillado, pavimentación y construcción de viviendas que suscriben contratos con la Corporación de la Vivienda y no dan cumplimiento a las normas establecidas en las cláusulas contractuales y en las Ordenanzas de la Construcción, especialmente, en cuanto se refiera a la aplicación de sanciones económicas a los que resulten responsables de esas infracciones, como es el caso de la firma constructora de la Población Villa La Palma, de Conchálí.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que la Caja de Previsión de Empleados Particulares proceda a la brevedad posible, a entregar los títulos de dominio a los ocupantes de las viviendas de la Población Villa La Palma, de la comuna de Conchalí, como asimismo, a investigar las irregularidades existentes en la construcción de dicha Población y solucionar los problemas que la deficiente calidad de las obras realizadas ha originado para los ocupantes.
Al señor Presidente del Colegio de Arquitectos, con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de aplicar drásticas sanciones a los profesionales integrantes de esa entidad, que no dan cumplimiento a las normas de ética ni a las
obligaciones establecidas en los contratos y a las ordenanzas vigentes sobre esta materia.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
Usó de la palabra el señor Poblete para referirse a determinados problemas que afectan a los habitantes del departamento de Chañaral, de la provincia de Ata-cama.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Pontigo, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva adoptar a la brevedad posible, las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento del producto denominado Hagevap, que requiere la máquina resacadora de agua del Puerto de Chañaral para la desalinización de las aguas que se destinan al consumo de la población, por cuanto existirían informaciones de que el stock de este elemento químico alcanzaría para el mes de enero próximo, lo cual significaría privar de agua potable al puerto mencionado por un largo período, con las consiguientes graves consecuencias para la salubridad pública.
Al señor Ministro mencionado, con el objeto de que se adopten las medidas indispensables para que, con prontitud y expedición, se realicen a la brevedad posible los trabajos de aducción de agua en el sector cordillerano de Juncalito, de la provincia de Atacama, que permitirán dotar a los habitantes del Puerto de Chaña-ral, de un permanente abastecimiento de agua potable, como, asimismo, para que se requiera de la Empresa Andes Copper Mining el aporte económico que deberá proporcionar al Fisco para la ejecución de estas obras, puesto que de ellas dicha empresa obtendrá el agua necesaria para las faenas de los minerales de Potrerillo y El Salvador, que le pertenecen.
Por haber llegado al término de la se-
sión, correspondía votar los proyectos de acuerdos presentados.
Como no había número reglamentario en la Sala para adoptar acuerdos, se procedió a llamar por cinco minutos a los señores Diputados.
Transcurrido este tiempo, y no habiéndose reunido el quórum reglamentario correspondiente, el señor Sívori (Vicepresidente), en conformidad a lo dispuesto en el artículo 89 del Reglamento, procedió a levantar la sesión a las 19 horas y 20 minutos.
peticiones de oficios
Los señores Diputados que se indican, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron que en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:
(Los oficios correspondientes a esta parte del Acta, aparecen en los Documentos de la sesión 27ª).
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
«Nº 566.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que concede amnistía a los regidores y alcaldes del país por hechos ejecutados en el ejercicio de sus cargos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guz-mán".
2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 571.- Santiago, 20 de diciembre de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Con-gre Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que modifica la división político-administrativa del departamento de Pisagua y de la comuna subdelegación de General Lagos, del departamento de Arica.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guz-mán".
3.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 575.- Santiago, 20 de diciembre de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Valdivia de Lontué para contratar empréstitos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guz-mán".
4.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 573.- Santiago, 20 de diciembre de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado he resuelto incluir entre las ma-
terias de que puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que autoriza a las Municipalidades de Rauco, Romeral y Hualañé para contratar empréstitos.
Dios guarde a V. E. (Pdo.) : Eduardo Freí Montalva.- Bernardo Leighton Guz-mán".
5.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 1819.- Santiago, 13 de diciembre de 1964.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa H. Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio entre el Gobierno de Chile y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 1.050, de 19 de octubre último.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro"
6.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 1823.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que exime de los impuestos establecidos en el artículo 30 de la ley Nº 14.171, a determinados espectáculos públicos, con las siguientes modificaciones:
Artículo 1°
Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 1°.- Los billetes o entradas a representaciones de películas nacionales, a cirgos, a espectáculos deportivos de aficionados y a obras teatrales, entendiéndose por éstas únicamente a aquellas creaciones artísticas habladas, musicadas, cantadas, mimadas o danzadas, estarán exentas del impuesto establecido por el inciso segundo del artículo 30 de la ley Nº 14.171 de 1960."
Artículo 2º
Ha sido reemplazado por el siguiente: "Artículo 2°.- Las entradas o billetes referidos en el artículo anterior a espectáculos extranjeros, podrán ser declarados exentos de los tributos que les afectan por el Servicio de Impuestos Internos, siempre que correspondan a un propósito artístico o cultural, previo informe favorable del Instituto del Teatro de la Universidad de Chile, pero deberán pagar el gravamen establecido por el inciso segundo del artículo 30 de la ley Nº 14.171. En este caso, no regirán las exigencias establecidas por las leyes Nºs. 5.172 y 5.563, de 2 de junio de 1933 y 11 de enero de 1935, respectivamente."
Como artículo 3º, ha aprobado el siguiente, nuevo
"Artículo 3°.- La calificación de "chileno o nacional", que se otorga en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la ley Nº 5.563, de 11 de enero de 1935, tendrá para las compañías permanentes un plazo de validez de un año, el que se contará desde Ja calificación."
Artículo 3º Ha pasado a ser 4º, sin enmiendas.
Por último, como artículo 5º, ha aprobado el siguiente, nuevo:
"Artículo 5°.- Los cinematógrafos ubicados en el Primer Distrito de Santiago y en las capitales de provincia deberán destinar los veinte minutos iniciales, a lo menos, de cada una de sus funciones a la presentación de números vivos.
Dentro del plazo de noventa días el Ministerio de Educación Pública dictará un reglamento que establezca las modalidades a que se sujetará la presentación de los espectáculos a que se refiere el inciso primero."
Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 1.075, de fecha 15 de noviembre ppdo.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : José García González.- Pelagio Figueroa Toro".
7.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 1818.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
El Senado otorgó su acuerdo a fin de que esa H. Cámara proceda a la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto que beneficia a don Carlos Núñez Ballesteros.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 1.117, de 6 del actual.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro."
8.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 1820.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
El Senado en sesión de ayer, acordó remitir a esa H. Cámara, donde constitu-cionalmente debe tener su origen y para los efectos de que sea suscrita por algún señor Diputado, la moción adjunta del H. Senador señor Aniceto Rodríguez, que consulta recursos para la instalación de dos plantas siderúrgicas y plantas de concentración de minerales de fierro.
Dios guarde a US. (Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".
9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3736.- Santiago, 17 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 7995, de 6 de diciembre del año en curso, la Consejería Nacional de Promoción Popular, dice a este Ministerio lo que sigue:
"Acuso recibo de su oficio Nº 8975 de 22 de noviembre ppdo., en el cual incluye oficio Nº 8134 de la H. Cámara de Diputados en el que se solicita la instalación de teléfono público en la Población Pedro Aguirre Cerda de Linares.
Sobre el particular debo informar a Ud. que en la actualidad se encuentra agotada la posibilidad de instalar teléfono, este año, en poblaciones. En tales circunstancias hemos remitido la solicitud a nuestra Delegación Provincial de Linares para que le dé prioridad en las instalaciones del próximo año."
Lo que me permito transcribir a V. E. para su conocimiento y el del H. Diputado, don Guido Castilla Hernández y en relación a su oficio Nº 8134, de 10 de noviembre del presente año.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán."
10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3733.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 8144, de 9 de noviembre último, V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Departamento de Estado, la petición formulada por el H. Diputadodon Guido Castilla Hernández, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio para el Retén de Carabineros de Villaseca, en el departamento de Parral.
Al respecto, la Dirección General del ramo, con oficio Nº 25.107, de 12 de di-
ciembre en curso, ha informado a este Ministerio que ya había visto la necesidad de construir un nuevo cuartel para el destacamento mencionado, para lo cual se cuenta con el terreno fiscal, motivo por el cual, por oficio Nº 19.565, de 7 de septiembre de 1965, lo solicitó al Ministerio de Obras Públicas.
Por otra parte, en vista de la urgencia por dar solución a este problema, está tramitando ante la Corporación de Servicios Habitacionales, la cesión de una casa prefabricada, que paliará la necesidad del momento, mientras se construye un nuevo cuartel.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3692.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 7276, de 6 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el H. Diputadodon Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de obtener que el Servicio de Correos y Telégrafos dote a la Oficina de la ciudad de <http://ciudad.de> Castro, de un equipo de radio y de casillas adicionales.
Al respecto, me permito acompañar para su conocimiento y por su digno intermedio al del H. Parlamentario mencionado el oficio Nº 17.118, de 22 de noviembre último, por el cual la Dirección General de Correos y Telégrafos informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3696.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 4881, de 13 de abril del año en curso, V. E. tuvo a bien dar a co-
nocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el H. Diputadodon Hernán Olave Verdugo, en el sentido de obtener la instalación de servicio teléfonico en todas las poblaciones de la provincia de Valdivia, especialmente en la Población El Laurel, ubicada en la ciudad de Valdivia.
Al respecto, cúmpleme remitir a V. E. para su conocimiento y el del H. Diputado señor Olave Verdugo, el oficio Nº 5767, de 26 de noviembre último, por el cual la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas, informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3700.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 7430, de 13 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el H. Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de obtener la instalación de una Oficina de Correos y Telégrafos en la localidad de El Peral de Punitaqui, de la comuna del mismo nombre, provincia de Coquimbo.
Al respecto, cúmpleme comunicar a V. E., y por su digno intermedio al H. Parlamentario mencionado que la Dirección General de Correos y Telégrafos por oficio Nº 17.123, de 22 de noviembre del año en curso, ha hecho presente a este Ministerio que no ha sido posible llevar a efecto la instalación de una agencia postal subvencionada en la localidad de El Peral de Punitaqui, por encontrarse totalmente agotados los fondos para ese concepto, pero en todo caso se tendrá presente para el primer semestre del próximo año, siempre que sea posible contar con los recursos necesarios.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3697.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 7723, de 11 de octubre del año en curso, V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, la petición formulada por el H. Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de obtener la construcción de un edificio destinado al funcionamiento de la Oficina de Correos y Telégrafos para la localidad de Caimanes, comuna de Los Vilos, provincia de Coquimbo.
Al respecto, cúmpleme remitir a V. E. para su conocimiento y el del H. Diputado señor Pontigo Urrutia, el oficio Nº 17468, de 28 de noviembre último por el cual la Dirección General de Correos y Telégrafos informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3699.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por Oficio Nº 7300, de 7 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el H. Diputadodon Manuel Rodríguez Huenumán, en el sentido de obtener la creación de una Oficina de Correos y Telégrafos en la localidad de Lo Argentina, de la comuna de Pichidegua, provincia de O'Higgins.
Al respecto, cúmpleme comunicar a V. E. y por su digno intermedio al H. Parlamentario mencionado que la Dirección General de Correos y Telégrafos por oficio Nº 17124 de 22 de noviembre del año en curso, ha hecho presente a este Ministerio que no ha sido posible llevar a efecto la instalación de una agencia postal subvencionada en la localidad de Lo Argentina, por encontrarse totalmente agotados los fondos para este concepto, pero
en todo caso se tendrá presente para el primer semestre del próximo año, siempre que sea posible contar con los recursos necesarios.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán".
16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3701.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 7853, de 18 de octubre del año en curso, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Departamento de Estado la petición formulada por el H. Diputadodon Luis Valente Rossi, en el sentido de construir un edificio para Correos y Telégrafos en el Centro Minero de la Oficina Salitrera Victoria.
Al respecto, cúmpleme remitir a V. E. para su conocimiento y el del H. Diputado señor Valente Rossi, el oficio Nº 17.464 de 28 de noviembre último por el cual la Dirección General de Correos y Telégrafos, informa ampliamente sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3734.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 7923, de 21 de octubre último, V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio la petición formulada por el H. Diputadodon Ricardo Valenzuela Sáez, en orden a que se instale un Retén de Carabineros en el sector denominado "Colonia Esmeralda", ubicado al poniente de la localidad de Rosario, comuna de Rengo, para lo cual se dispondría de un edificio cedido por vecinos de la zona.
Al respecto, la Dirección General del ramo, por oficio Nº 25109, de 12 del actual, ha manifestado que el inmueble en
referencia no reúne las condiciones mínimas para la instalación de un Destacamento, ya que habría que efectuar transformaciones y ampliaciones que significarían una subida inversión, que no está en relación con el valor del inmueble. Además, carece de agua potable y servicios higiénicos.
Agrega asimismo que la Institución no cuenta con fondos para afrontar mayores gastos fiscales, por concepto de construcción, equipamiento, mantención y cuidado de nuevos cuarteles. Sucede también que la falta de disponibilidades del Erario Nacional impide al Ministerio de Obras Públicas dar oportuno cumplimiento al Plan de Construcciones y Reconstrucciones de 420 cuarteles de mayor necesidad y urgencia para el país, de los cuales entrega aproximadamente un 10% al año.
No obstante lo manifestado, hace presente que la vigilancia policial del sector mencionado la ejerce el personal de la Tenencia "Rosario" en cuya jurisdicción se encuentra la localidad de "Colonia Esmeralda".
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3698.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficios Nº 8249, y Nº 8286, de 15 y 18 de noviembre último respectivamente, V. E. tuvo a bien da ra conocer a esta Secretaría de Estado, las peticiones formuladas por los Honorales Parlamentarios señor Guido Castilla Hernández y señora Blanca Retamal Contreras, en el sentido de obtener la instalación de servicios telefónicos públicos en los Retenes "Copi-hue", de la Prefectura de Linares, y "Las Ventanas", de la Prefectura de Viña del Mar, además de que se dote a este último, de dos camillas para los fines que se mencionan.
Al respecto, cúmpleme remitir a V. E.
para su conocimiento y por su digno intermedio el de los HH. Diputados señor Castilla Hernández y señora Retamal Contreras, el oficio Nº 24877, de 7 de diciembre del año en curso, por el cual la Dirección General de Carabineros informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".
19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
"Nº 20278.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
Tengo el honor de acusar recibo a Vuestra Señoría de su oficio Nº 8002, de 28 de octubre recién pasado, mediante el cual ha enviado a este Ministerio una petición del Honorable señor Diputadodon Gustavo Monckeberg Barros, en el sentido de que se instruyera a nuestra delegación ante Naciones Unidas para que, mediante el empleo de las atribuciones que consulta el estatuto de ese organismo internacional, se dé cumplimiento a los acuerdos adoptados anteriormente por él, en orden a poner término a la ocupación de Hungría por fuerzas militares de la Unión de República Socialistas Soviéticas.
Sobre el particular, tengo el honor de comunicar a Vuestra Señoría que dicha solicitud ha sido remitida a nuestra Delegación ante las Naciones Unidas, a fin de que se sirva informarnos al respecto.
Dios guarde a Vuestra Señoría. (Fdo.) : Gabriel Valdés S.".
20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"Nº 2679.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio Nº 7542, de 1966, por medio del cual SS. pone en conocimiento del suscrito que los H. Diputados señores Juan Tejeda Oliva y Pedro Stark Troncoso solicitaron se oficiara a esta Secretaría de
Estado a fin de que dispusiera lo conveniente para crear un Juzgado de Subdele-gación en la localidad de Antuco.
Sobre el particular, cúmpleme poner en su conocimiento que se ha transcrito al señor Ministro del Interior la petición antes aludida, en razón de que, por no ser la localidad de Antuco comuna subdelegación no es posible crear un Juzgado de la naturaleza indicada, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 25 del Código Orgánico de Tribunales.
Dios guarde a US. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González." .
21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1090.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de VS. Nº 7896, de 19 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado señor Samuel Astorga Jorquera, se adopten las medidas tendientes a obtener una solución al problema relacionado con las tarifas que cobran a la Cooperativa Agrícola Mosquitos y Hospicio Ltda. de Iquique, por consumo de agua potable.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que se encuentra en trámite el Decreto Nº 1266 de 1º de diciembre de 1966, de este Ministerio, que fija nuevos valores al agua potable consumida en riego por las quintas de Iquique y Hospicio, rebajando las tarifas actuales establecidas en el Decreto Nº 650 de 15 de junio del año en curso.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a VS. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
22.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1082.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de VS. Nº 7151, de 30 de agosto del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputadodon Renato Emilio De la Jara P., se realicen las obras de saneamiento que requiere el Matadero Municipal de Laja, provincia de Bío-Bío.
Sobre el particular, cúmpleme informar a VS. que el proyecto de saneamiento para dicho Matadero debe ser confeccionado por la I. Municipalidad de Laja y luego obtener la aprobación de este Ministerio.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S. (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1086.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de VS. Nº 7739, de 11 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado señor Sergio Fernández Aguayo, se adopten las medidas tendientes a obtener la inclusión en el Plan de Obras Públicas que se ejecutará el próximo año, la pavimentación del camino "Lo Sierra", que une la Gran Avenida "José Miguel Carrera", a la altura del Paradero 28, con el camino a la ciudad de Melipilla a través de la localidad de Lo Espejo.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a VS. que el Plan de Obras de la Dirección de Vialidad para 1967 está confeccionado y aprobado, por lo que no es posible incluir en él la obra solicitada.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a VS. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
24.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1089.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de VS. Nº 7798, de 11 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del H. Diputado señor Carlos Garcés Fernández, se adopten las medidas tendientes a obtener que se dote de servicio de agua potable a la Escuela Agrícola de Romeral, departamento de Curicó.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a VS. que el Departamento de Construcción de la Dirección de Obras Sanitarias, en una ampliación del contrato con la firma Huidobro y Rojas, la que actualmente construye el proyecto de Agua Potable de Romeral, ha incluido la obra solicitada por el H. Diputado, por lo que en breve, estará solucionado el problema de la Escuela Agrícola de Romeral.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a VS. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
25.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.092.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.967, de 25 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Ernesto Iglesias Cortés, se remita a esa Corporación todos los antecedentes que obren en poder de este Ministerio, relacionados con la construcción del túnel de Chacabuco y con las medidas de seguridad adoptadas para prevenir derrumbes y accidentes, dadas las características geológicas de los cerros que atraviesa.
Sobre el particular, cúmpleme manifes-
tar a V. S. que se adjuntan los antecedente solicitados por el Honorable Diputado. Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic".
26.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
Nº 1.093.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.983, de 25 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Julio Montt Momberg, se informe a la Honorable Cámara acerca de las obras que se realizarán durante el próximo año en el Aeródromo de Cañal Bajo, provincia de Osor-no.
' Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que la Dirección de Aeropuertos ha sometido a la consideración de la Honorable Junta de Aeronáutica Civil un proyecto de presupuesto para 1967, que incluye para el Aeródromo ele Cañal Bajo, la ejecución de los siguientes trabajos:
1.- Emparejamiento y sello
parcial de la pista ... Eº 259.000
2.- Instalaciones de agua po
table y alcantarillado . . 170.000
3.- Playa de estacionamien
to y acceso 40.000
4.- Continuación obras edi
ficio terminal ..... 298.000
Total Eº 767.000
Cábeme hacer presente a V. S. que la Honorable Junta de Aeronáutica Civil aún no ha comunicado a esta Secretaría de Estado su resolución al respecto.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S. -(Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic".
27.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.084.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.308, de 6 de septiembre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretara de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Raúl Morales Adriasola, se adopten las medidas tendientes a obtener la destinación de los recursos necesarios para reparar los diversos puentes que existen en la localidad de Chu-meldén, de la provincia de Chiloé; como también, para construir caminos que unan a ese pueblo con los sectores de Loyola, La Chaingo y Morro Gonzalo, de esa zona-
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que la Dirección de Vialidad no tiene consultadas . en el programa de obras para el presente año, las solicitadas por el Honorable Diputado, pero estaría en condiciones de aportar la dirección técnica y parte de los materiales si los agricultores y comunidades interesadas aportan la faja de terreno para los ensanches de caminos, madera para los puentes y obra de mano.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmun- do Pérez Zujovic".
28.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.083.- Santiago, 13 de diciembre
de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.235, de 6 de septiembre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Fernando Ocha-gavia Valdés, se adopten diversas medidas en beneficio de la comuna de Quellón, provincia de Chiloé.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que las obras solicitadas en los puntos 1 y 4 de su mencionado Oficio no están consultadas en los programas de
obras para el presente año de las correspondientes Direcciones.
Durante la presente temporada se dará término a la pista del aeródromo, incluyendo rectificación de rasante y estabilizado. En cuanto al nuevo edificio, está hecho el estudio de un pequeño terminal, pero su ejecución no está programada para el presente año.
La Dirección de Obras Sanitarias, para la instalación del Servicio de agua potable en Quellón, destinará en 1967 la suma de E° 30.000, pero no podrá dotar de alcantarillado a esa misma localidad por tenermenos habitantes de lo exigido.
Finalmente, puedo manifestar de V. S. que corresponde al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo informar acerca de lo solicitado en el Nº 2 de su Oficio, razón por la cual, por Providencia Nº 4.914, de 25 de noviembre, se ha enviado éste a esa Secretaría de Estado.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic".
29.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.087.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.747, de 11 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Fernando Ocha-gavia Valdés, se consideren diversas medidas en beneficio del departamento de Quinchao, provincia de Chiloé.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que la actual dotación de equipos para conservación de caminos se. podrá reforzar a comienzos de 1967, a medida que lleguen al país las recientes adquisiciones hechas por la Dirección de Vialidad.
Las obras solicitadas en los puntos 2°, 3º, 4º y 7º de su mencionado oficio, no
están consultadas en los programas de obras de las correspondientes direcciones para el presente año.
La Dirección de Obras Portuarias tiene programado invertir en 1967 la suma de Eº 120.000 para abordar la habilitación de algunas de las rampas solicitadas.
Finalmente, debo informar a V. S. que debido a la escasa población de la ciudad de Curaco de Vélez, la Dirección de Obras Sanitarias no tiene programada la instalación de agua potable en esa localidad, pero si la I. Municipalidad materializa la erogación de Eº 6.000 indicada en su oficio, se podría iniciar de inmediato los estudios del proyecto.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
30.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.095-Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 8.063, de 8 de noviembre de 1966, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Fernando Ochagavía Val-dés, se adopten las medidas tendientes a obtener que se apresuren los trabajos de construcción del camino internacional en el sector comprendido entre las localidades de Chaitén y Futaleufú, departamento de Palena.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que no es posible acceder a lo solicitado por el Honorable Diputado, pues los trabajos que se están realizando son los consultados en el programa de obras de la Dirección de Vialidad para el presente año y no se puede abordar nuevas obras o acelerar las que se están ejecutando sin que se hayan programado anteriormente.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
31.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.094.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 8.051, de 8. de noviembre del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar a esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputadodon Hernán Olave V., se consulte la suma de Eº 200.000 para la construcción del camino que una a las localidades de Catrilefu y de Futa, provincia de Valdivia.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que los fondos destinados para el próximo año correspondientes a los caminos transversales sur están totalmente comprometidos.
Es cuanto puedo informar V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
32.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.096.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
En atención al oficio de V. S. Nº 8.454, de 23 de noviembre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Manuel Rodríguez Huenumán, la pavimentación de algunas calles de la comuna de Curanilahue, pongo en conocimiento de V. S. que por Providencia Nº 5.018, de 7 de diciembre se ha enviado su mencionado oficio al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por corresponder a esa Secretaría de Estado emitir el informe correspondiente.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
33.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.085.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.517, de 23 de septiembre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Carlos Rosales Gutiérrez, se construya un colector general de alcantarillado en el sector oriente de las Poblaciones "25 de Febrero", "San Luis", "Villa Triana" y "Rancagua Oriente", de la ciudad de Rancagua.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que está en su etapa de estudio el proyecto de un emisario de alcantarillado que evacuará las aguas servidas de Machalí, por el camino que une esta ciudad con Rancagua, pasando en su último tramo por las poblaciones "Santa Te-resita", "25 de Febrero", "San Luis", "Villa Triana" y "Rancagua Oriente".
Sin embargo, por carecer de cota suficiente las poblac. .nes "Rancagua Oriente", "25 de Febrero" y "San Luis" no podrán desaguar en este emisario, razón polla cual, la CORVI ha consultado la construcción de un emisario independiente.
Estuante puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
34.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.081.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 5.236, de 26 de abril del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Carlos Sívori Al-zérreca, se termine la construcción del camino que unirá a las ciudades de Traiguén y de Tirúa, por el sector denominado El Bajo, y que se habilite, en forma defini-
tiva, la carretera que une a las localidades de Los Sauces y de Angol, por la zona "Las Rosas", en la provincia de Malle-co.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que las obras solicitadas por el Honorable Diputado, no están consultadas en el programa de obras de la Dirección de Vialidad para el presente año.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
35.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.088.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.771, de 11 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Luis Valente Ros-si, se adopten las medidas tendientes a obtener la instalaciones de los estanques, cañerías y pilones requeridos para dotar de servicio de agua potable al pueblo de So-toca, en el departamento de Iquique.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que por tratarse de un caserío, cuyo número de habitantes según el censo de 1960 es de 81 personas, la Dirección de Obras Sanitarias desestima la prioridad de dar solución al problema de So-toca, considerando las urgentes necesidades de otros pueblos más importantes de la provincia de Tarapacá.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
36.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 1.091.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 7.937, de 24 de octubre del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta
Secretaría de Estado, en nombre de los Honorables Diputados señores Clemente Fuentealba Caamaño y Cipriano Pontigo Urrutia, se adopten las medidas tendientes a obtener la expropiación del fundo "Millahue", ubicado en el sector del río Choapa, provincia de Coquimbo, para construir un camino definitivo que una a la localidad de Mincha Sur y a la Carretera Panamericana Norte.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. S. que la Dirección de Vialidad no tiene consultado en el presupuesto del presente año los recursos necesarios para abordar la expropiación solicitada.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
37.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.250.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
Me es grato dar respuesta al oficio N° 8.031, de 28 de octubre último, mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputadodon Clemente Fuentealba Caamaño, acerca de los asentamientos en el Valle del Choapa y otras zonas de la provincia de Coquimbo.
Sobre el particular cúmpleme manifestar a Su Señoría que dicha petición se encuentra en la Dirección Zonal respectiva de la Corporación de la Reforma Agraria.
Saluda atentamente a Su Señoría.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
38.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.253.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 8.140, de 9 de noviembre ppdo., por el cual
esa Honorable Cámara solicita, a nombre del Honorable Diputadodon Orlando Millas Correa, se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que la Corporación de la Reforma Agraria tome a su cargo, a la brevedad posible, los fundos "Nincunlauta", "Trapiche" y "La Ramada", de la comuna de San Fernando, provincia de Colchagua, organice los asenta-mentos y designe a un Interventor, con el propósito de solucionar los problemas que afectan a los trabajadores agrícolas de esos predios.
Sobre el particular, cumplo con informar a US. que, para formar asentamientos, es necesario que la citada Corporación se encuentre en posesión de los fundos expropiados y, una vez cumplida esa etapa, se procederá de inmediato a la formación de asentamientos, de conformidad con la política agraria del Supremo Gobierno.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
39.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.229.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me es grato acusar recibo del oficio Nº 8.433, de 22 de noviembre ppdo., recaído en una solicitud del Honorable Diputadodon Raúl Morales Adriasola, en el sentido de acoger la petición que formularan a este Ministerio, con fecha 1º de noviembre ppdo., algunos pescadores de la localidad de Melinka, comuna de Quellón, en orden a que se les autorice para explotar cipreses de las Reservas Forestales de Las Guaytecas.
Sobre el particular, cumplo con informar a US. que la mencionada solicitud fue enviada al Departamento de Pesca y Caza con Providencia N° 4.901, de 16 de noviembre, para su correspondiente informe.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
40.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Ѻ 2245.- Santiago, 15 de diciembre de 1966.
Por oficio Nº 5.760, de 7 de junio último, Su Señoría, a petición del Honorable Diputadodon Cipriano Pontigo Urru-tia, ha solicitado de este Ministerio se disponga una investigación en orden a establecer la efectividad de la denuncia formulada por el aludido señor Diputado, denuncia que consiste en que agricultores cuyos predios han sido expropiados los habrían dado en arrendamiento, a pesar-de habérseles pagado los valores correspondientes a dichas expropiaciones Se liase presente, a insinuación del mismo señor Diputado, que existiría la conveniencia de entregar esas tierras a las personas que forman la Unión de Campesinos de Huanillas, para que sean explotadas por dichas personas.
Sobre estas peticiones, paso a informar a Su Señoría lo siguiente:
1.- Predios expropiados para la construcción del tranque La Paloma, de Ova-lie, que habían sido dtidos en arrendamiento.
Tanto la construcción de ese tranque como las expropiaciones de terenos, han estado a cargo exclusivo de la Dirección de Riego de la Dirección General de Obras Públicas, dependiente del Ministerio del ramo.
Por lo tanto, para una mejor y más precisa información, se remitieron los antecedentes al Ministerio de Obras Públicas. Dicha Secretaría de Estado, luego de pedir los informes correspondientes, ha comunicado a este Ministerio los resultados de la investigación, los que se consignan en la nómina de predios expropiados que no son actualmente explotados por sus propietarios, sino que, o han sido arrendados o están en poder de cuidadores o
medieros e incluso algunos habrían sido vendidos.
Para determinar si en el caso de los ariendos ha habido o no infracción, debe considerarse, en primer término, si dichos propietarios tenían o no derecho a darlos en arriendo y, en seguida, si se llegare a una conclusión negativa, la época en que fueron entregados a ese título.
El aspecto legal es el siguiente:
La ley Nº 15.182, de 23 de marzo de 1963, en el primer inciso de su artículo único, autorizó a los propietarios y mejo-reros afectados por esas expropiaciones, para retirar libremente y sin cargo alguno los materiales existentes en sus predios y que pudieren ser transportados.
Posteriormente, la ley Nº 15.200, de 1º de junio de 1963, agregó a ese artículo único dos incisos más. En el primer inciso ordena que los inquilinos, medieros y trabajadores agrícolas que acrediten haber laborado cinco años como mínimo en los predios afectados con las expropiaciones, tendrán preferencia absoluta para ser reubicados por la Corporación de la Reforma Agraria; y en el inciso segundo, dispone que propietarios y mejoreros "podrán usar gratuitamente los bienes expropiados y las aguas con que se cultivan, mientras, a juicio de la Dirección de Riego, dicho uso no entorpezca la construcción o explotación de la obra".
Si bien es cierto que el término "podrán usar gratuitamente" es restringido y no permitiría el arrendamiento de los terrenos, también lo es que dicho término habría quedado aclarado con la ley Nº 16.338, de 2 de octubre de 1965, cuyo artículo 7º volvió a agregar nuevos incisos al artículo único de la citada ley Nº 15.182.
Es así como, la ley N° 16.338, junto con fijar rentas a los terrenos de un valor superior a Eº 50.000 (fijando una renta del 10%), señala el destino de esas rentas distribuyéndolas de la siguiente manera: 50% para la Empresa Nacional dé Electricidad con el objeto de proseguir el plan
de electrificación para la Comuna de Monte Patria; y 50% "para la Corporación de la Reforma Agraria con el fin de que ésta radique a los inquilinos, medieros, arrendatarios y otros agricultores afectados por las obras del embalse "La Paloma". , Del contexto armónico de todos esos preceptos, bien puede considerarse que el legislador autorizó implícitamente a los usuarios de esos terrenos para darlos en arrendamiento y consideró explícitamente a estos arrendatarios también como afectados por las obras del embalse. Pero, estos arrendatarios están sujetos a la misma limitación que la ley impone a los propietarios en la ley Nº 15.200, o sea, su facultad de uso, a título de arrendatarios, dura "mientras dichos terrenos, a juicio de la Dirección de Riego, no entorpezca la construcción o explotación del embalse "La Paloma".
En todo caso, correspondería a la Dirección de Riego adoptar las medidas y sanciones que procedieren, si se estimare que los propietarios habrían arrendado los terrenos sin estar facultados para ello.
2.- Entrega de los mencionados terrenos a la Unión de Campesinos de Huani-llas.
De la nómina de terrenos que se acompaña y proporcionada por el Ministerio de Obras Públicas, se infiere que no todos los terrenos están dados en arrendamiento y aquellos que lo están, los respectivos contratos datan de una época anterior, la mayoría de ellos, a la vigencia de la ley Nº 15.200.
Existen, además, como se ha visto, disposiciones legales vigentes que otorgan el uso gratuito de esos terrenos cuando son de un valor de hasta Eº 50.000 y el uso sujeto a una renta del 10% cuando son superiores a esa cifra, uso en el cual estarían incluidos los arrendatarios.
En consecuencia, este Ministerio estima que no podrían esos mismos terrenos ser destinados a las personas que forman
la Unión de Campesinos de Huanillas, pues ello significaría lesionar derechos adquiridos por los actuales usuarios.
Saluda atentamente a Su Señoría.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
41.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.230.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 7.972, de 26 de octubre último, mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de que se estudie la expropiación de la Hacienda Jarillas o Barrancas, de la Comuna de Vallenar.
Sobre el particular cúmpleme manifestar a Su Señoría que dicha petición se encuentra sometida a estudio en la Dirección Zonal respectiva de la Corporación de la Reforma Agraria para que se emita el informe correspondiente.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
42.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.228.- Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me es grato dar respuesta al oficio N° 8.064, de 8 de noviembre ppdo., mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de que el Instituto de Desarrollo Agropecuario proporcione a la Cooperativa de Pescadores Peñuelas Ltda., créditos en motores e implementos de pesca; que se instale una planta productora de hielo en escamas, galpones, secadores y aumaderos de pescados, y que se designe un técnico pesquero para que preste ser-
vicios en la zona, dotándosele de un vehículo motorizado.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a Su Señoría, que dicho Instituto tiene establecida actualmente una línea de crédito para los pescadores artesanales, por intermedio de las cooperativas pesqueras. De conformidad a ella, se están concediendo préstamos para la adquisición de redes y motores marinos a las cooperativas de la provincia de Coquimbo, con cargo a un programa de inversiones que asciende a Eº 300.000 para dicha zona.
Para atender los problemas de los pescadores artesanales de la II Zona, que comprende a las provincias de Atacama y Coquimbo, el Instituto tiene destacado en La Serena al Técnico Pesquero don Jorge Henninge Thiele, quien mantiene contactos con la Cooperativa de Pescadores Pe-ñuelas Ltda., y está programando con ella un proyecto de industrialización de la pesca.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
43.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.227-Santiago, 13 de diciembre de 1966.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 7.988, de 28 de octubre ppdo., por el cual esa Honorable Cámara solicita, en nombre del Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández y de los Honorables Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, se considere la conveniencia de realizar a la brevedad posible, un plan masivo de forestación en el Departamento de Ma-taquito, provincia de Curicó, como una forma de iniciar la primera etapa de la organización de la comunidad y los trabajos forestales en esa extensa zona.
Sobre el particular, cumplo con informar a US. lo siguiente:
El Departamento de Mataquito, como muchos otros sectores de la Cordillera de
la Costa, está considerado como de mayor prioridad dentro de las metas del Plan Nacional de Reforestación.
Consecuente con lo anterior, se ha solicitado al Instituto de Investigación de Recursos Naturales, un estudio completo sobre las áreas reforestables.
Por otra parte, el año pasado ya se inició un Programa de Reforestación, en colaboración con el Instituto de Desarrollo Agropecuario, el que será ampliado el año venidero, para lo cual se ha designado a un técnico dedicado exclusivamente a dicho Prog*rama, con sede en Vichuquén.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
44.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 2.251.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
Me es grato acusar recibo del oficio Nº 7.582, de 24 de septiembre último, mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, observaciones formuladas por los Honorables Diputados señores Luis Martín Mar-dones, Alberto Jaramillo Bórquez y Amé-rico Acuña Rosas, acerca de la construcción del Embalse Coihueco.
Sobre el particular cúmpleme manifestar a Su Señoría, que hemos transcrito dichas observaciones al Ministerio de Obras Públicas, por tratarse de una materia relativa a estudios de ingeniería y y construcción de obras, las que son de competencia de dicho Ministerio.
Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."
45.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1.139.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
En atención al oficio de Vuestra Excelencia que se menciona al rubro, por medio del cual ha tenido a bien darme a co-
nocer las observaciones del Honorable Diputado clon Orlando Millas Correa, sobre el despido de obreros agrícolas en diversos fundos de la provincia de Colchagua, me es grato transcribir a Vuestra Excelencia el oficio Nº 2.795, de la Inspección Provincia] del Trabajo de Colchagua que informa sobre la materia:
"Fundo Angostura, de propiedad de don Abel Bouchón y Cía., fue reintegrado el dirigente sindical, señor Manuel Chávez.
"Eliana Miranda, que se desempeñaba como ordeñadora, trabajó hasta el 24 de junio de 1966 y su situación fue arreglada en esta oficina con fecha 22 de septiembre ppdo., según reclamo interpuesto por la afectada el día 7 del mismo mes.
Josefina Flores, Teresa Ortiz y Rosa Li-zana que se desempeñaban como ordeñadoras, actualmente están trabajando en las viñas en las mismas condiciones de antes y ejecutando trabajos que normalmente realizan mujeres y niños.
"Fundo Cañadilla, de propiedad de clon Antonio Bouchón, fueron reintegrados Custodio Puebla y Heriberto González, a doña Juana Aguilera se le ofreció trabajo en las viñas pero no aceptó y puso su reclamo en el Juzgado del Trabajo, igual cosa hicieron Fernando Pérez, Rosamel Sáez, Luis Salas y Ramón Gallardo, por lo que ahora sólo resta esperar el fallo del Juez. Se debe hacer presente en este caso que no hubo pliego de peticiones que originara la huelga ya que había Acta de Avenimiento vigente.
Eduardo Deves J. No es persona conocida en esta Provincial ni se tiene conocimiento del despido del obrero Aliro López Adasme.
"Fundo San Benito, de la Sucesión Fa-bres Guzmán, fue reintegrado el obrero Hernán Jorquera, no así José Jorquera.
"Fundo Todo Santo, de la Comunidad Montero Smith, se encuentran trabajando Hernán Gómez y Juan Segundo López.
Jorge Reyes era obrero de temporada, trabajó para el fundo 15 días y después de la huelga también trabajó.
Andrés Díaz fue despedido por haber golpeado a otro obrero que salió a trabajar durante la huelga, de lo cual hay demanda en el Juzgado del Crimen.
"Fundo Las Vertientes, de Berlagosky y Sáez, fue reintegrado el obrero Ramón Ponce Ibarra a pesar de haber incurrido en causal de caducidad del contrato totalmente al margen de la huelga.
"Fundo El Rincón, de propiedad de Enrique Eyeramendy, fue despedido el obrero Lizandro Rivera por haber participado en la huelga, en circunstancias que tenían Acta de Avenimiento firmada con fecha 12 de septiembre recién pasado, se celebró comparendo en esta oficina donde se le indemnizó con la suma de Eº 900 con lo cual se retiró conforme."
"Fundo San Carlos de Cunaco, de propiedad de don Miguel Viú, se reintegraron 5 de los 6 obreros despedidos.
"Hacienda Panamá, de propiedad de don Mario Núñez Casanova, en este fundo efectivamente se encuentran cinco obreros despendidos, 3 inquilinos y 2 voluntarios, para los Inspectores que intervinieron fue imposible lograr el reintegro-de los obreros, ya que la parte patronal sostiene estar en su derecho para hacerlo, en razón a que no había pliego de peticiones, pues el existente había sido retirado y que a la huelga se plegaron sólo 14 obreros de un total de 50 lo que significa abandono del trabajo, además tiene Acta firmada con la directiva del Sindicato en la cual lo apoyan para el despido de los tres inquilinos por razones fundamentadas en la misma Acta y de la cual hay copia en la Inspección Departamental del Trabajo de Santa Cruz."
"Hijuela 2º Ana Luisa, de propiedad de don Mario Valdés, fueron reintegrados los dos obreros despedidos."
"Fundo Santa Elena de la Ruda, de propiedad de clon Sergio Montes Cotapos, no hay antecedentes en esta oficina del despido del obrero Juan Morales."
. "Fundo Quinahue, de propiedad de don Ángel Arrigorriaga, los obreros despedídos, Julio Vilches, Misael Moreno y Mario Pérez, fueron despedidos con anterioridad a la huelga, eran obreros de temporada y los avisos fueron dados con 30 días de anticipación."
"Fundo El Crucero, de propiedad de don Hernán Maturana, no hay despidos, el obrero Feliciano Devia Méndez se retiró por su propia voluntad y se encuentra trabajando en Santiago."
"Fundo Santa Eloísa, de propiedad de doña Adriana Gandulfo, el obrero Benjamín Martínez Verdugo fue despedido con anterioridad a la huelga y por haber incurrido en causal de caducidad del contrato, ya que faltó cuatro días en el mes de septiembre.
"Fundo Nerquihue, de propiedad de don Fernando Correa, no existe despido del' obrero Luis Gómez Bastidas sino que se le cambió de la calidad de 29 Administrador a Vaquero, sin que haya habido disminución de salarios.
Es todo cuanto puedo informar a V. E.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Thayer Arteaga."
parte de la Empresa del pago indicado, ha informado que se constituyó en la firma y se entrevistó con la Apoderada General señora Vera Peppel, quien le manifestó que efectivamente la empresa adeuda al personal de Iquique, por el año 1964, que eran 160 dependientes, el saldo del 50%, del 10% de las utilidades de ese año, el que ascienda a la cantidad de Eº 7.168,96. El total del 10% es de Eº 14.337,91. Adujo que la firma atraviesa por una crítica situación económica, debido a que últimamente no ha habido pesca en Iquique y que una vez que se normalice la actividad pesquera se pagará lo adeudado, pero que no sabe a ciencia cierta cuándo se producirá.
"La ley en referencia, no estipula sanción por el no cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 107."
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Thayer Arteaga."
46.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1.140.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
Tengo el agrado de responder el oficio Nº 7.783, de Vuestra Excelencia en el cual se contienen observaciones formuladas por el Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, en orden a que este Ministerio obtenga de la Industria Pesquera Sur, de Iquique, el pago de participación de utilidades que adeudaría a su personal, correspondiente al año 1965..
Sobre la materia, la Inspección Provincial del Trabajo de Santiago, en oficio Nº 6.942, informa lo que sigue:
"Comisionado el Inspector señor Jorge Cavada, para obtener el cumplimiento por parte de la Empresa del pago indicado, ha informado que se constituyó en la firma y se entrevistó con la Apoderada General señora Vera Peppel, quien le manifestó que efectivamente la empresa adeuda al personal de Iquique, por el año 1964, que eran 160 dependientes, el saldo del 50% del 10% de las utilidades de ese año,
que ascienda a la cantidad de E 7.168,96. El total del 10% es de EQ 14.337,91. Adujo que la firma atraviesa por una crítica situación económica, debido a que últimamente no ha habido pesca en Iquique
que una vez que se normalice la actividad pesquera se pagará lo adeudado, pero que no sabe a ciencia cierta cuándo se producirá.
“La ley en referencia, no estipula sanción por el no cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 107.”
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): William Thayer Arteaga.”
47.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRA-BAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1138.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
En atención al oficio Nº 7.835, de la Honorable Cámara de Diputados, recaído en la petición del Honorable Diputadodon Luis Valente Rossi, y que dice relación con aplicación de las leyes 15.467, 15.944 y 16.386 en la Empresa de Ferrocarriles del Estado de Arica a La Paz, tengo el agrado de transcribir a V. E. el oficio Nº 2.367, de la Inspección Provincial del Trabajo de Arica que informa sobre la materia:
"Me permito informar a Ud. que el Inspector señor Elíseo Eugenio Santana, se constituyó en dicha Empresa y que pudo constatar que existe la siguiente planta de obreros que han pasado a la calidad de empleados particulares:
Maestranza de Chinchorro:
Taller de Armaduría . . 39 Mecánicos
" Cañería. ..... 14
Calderería 18 "
" Carrocería .... 12 "
" Cobrería ..... 11
Diesel 16 "
" Herrería 14 "
" Revisión 19 "
TOTAL ...' 143 Mecánicos
Choferes 21 Mecánicos
Vías y Obras 16
Torneros, Matriceros y
Fresadores 22
Electricistas 30
TOTAL 232 Mecánicos
"La planta que antecede fue confeccionada en cumplimiento a instrucciones de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado en Santiago. Según informaciones proporcionadas por el Administrador Subrogante señor Guido Fregonera Costa."
"Con el objeto de poder solucionar el reclamo en referencia mucho agradeceré solicitar al Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi se sirva indicar los nombres de los obreros que se sientan postergados con el fin de proceder a efectuar su clasificación."
Es todo cuanto puedo informar a V. E.
Dios guarde a V. E.- , Fdo.) : William Thayer Arteaga."
48.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº1141.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
Con el oficio del rubro, V. E. se sirvió representar a este Ministerio las observaciones formuladas en el seno de esa Honorable Corporación por los Honorables Diputados señores Cipriano Pontigo y Clemente Fuentealba, en orden a la adopción de medidas tendientes a impedir la paralización de faenas de la Mina "Delirios de Punitaqui", de la provincia de Coquimbo.
Al respecto, me es grato transcribir, para el conocimiento de V. E. y de los Honorables Parlamentarios solicitantes, el texto del oficio Nº 5.067, emitido por la Inspeccción Provincial del Trabajo de Coquimbo:
"No existe solicitud de paralización de faenas presentada, ni a la Inspeccción Departamental del Trabajo de Ovalle, ni a esta Provincial, por la Compañía Minera Delirio de Punitaqui.
"Respecto de los llamados despidos colectivos, se hace necesario puntualizar: 17 obreros tenían contratos de trabajo de plazo fijo inferiores a 6 meses y otros 13 obreros se retiraron voluntariamente, lo que consta en las actas suscritas por el Directorio del Sindicato Industrial."
Dios guarde a V: E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
49.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"Nº 1197.- Santiago, 17 de diciembre de 1966.
Tengo el agrado de referirme a su ofi-ccio N° 7.851 de 18 de octubre ppdo., por el cual se sirve solicitar, a petición del Honorable Diputado señor Luis Valente Ros-si, se le informe acerca de la política que seguirá el Gobierno respecto de la explotación y comercialización del salitre.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la política salitrera que actualmente se está siguiendo, es la fijada por la ley Nº 12.033, que es el texto refundido de las leyes Nºs. 5.350 y 12.018, que establecieron el estanco de la exportación y comercialización del salitre y del yodo en favor del Estado, el cual cedió sus derechos por un período de 35 años a la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo, plazo que vence el 30 de junio de 1968. En consecuencia, en esa fecha se pondrá término
legal al estanco establecido en favor de dicha Corporación y con ello se deberá fijar una nueva política acorde con las necesidades actuales de la industria salitrera. Para este objeto, el Supremo Gobierno someterá oportunamente a consideración del Honorable Congreso Nacional un Proyecto de Ley, que se confeccionará en base a lo que determinen los estudios que actualmente está realizando este Ministerio junto con la representación fiscal en el Directorio de la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Alejandro Hales Jámame."
50.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1278.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
Ha recibido este Ministerio su oficio N° 7.676, de 11 de octubre del presente año, sobre petición del Honorable Diputadodon Carlos Sívori Alzérreca, referente a la construcción de una población de 50 casas, a lo menos, para los imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, en la localidad de Curacautín, provincia de Malleco.
Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Dirección de Planificación Habita-cional en oficio Nº 883, de 9 de diciembre en curso, puedo manifestar a V. E. que el Plan 1967 incluye la localidad de Cura-cautín con 25 viviendas de radicación, 25 viviendas mínimas y 20 viviendas EM-PART.
En cuanto a la petición en referencia,
es necesario, previamente, que la citada Caja de Previsión efectúe el correspondiente mandato, de conformidad a los planes, que en principio ella determine.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier."
51.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº96586.- Santiago, 14 de diciembre de 1966.
De acuerdo con lo establecido en la disposición mencionada en el rubro, esta Contraloría General cumple con informar a esa Honorable Cámara respecto de la forma en que las Agencias Voluntarias de socorro y de rehabilitación acogidas al convenio Nº 400, de 1955, concertado entre los Gobiernos de Chile y Estados Unidos, han invertido el aporte fiscal que ellas percibieron para el desarrollo de las actividades a que se refiere el mencionado convenio.
Esas agencias que recibieron aportes fiscales con cargo a la Ley de Presupuestos Nº 16.406, durante el primer semestre de 1966, son las siguientes: OFASA (Obra Filantrópica de Asistencia Social Adventista) ; CARE (Cooperativa Americana de Remesas al Exterior) ; CARITAS-CHILE y ACE (Ayuda Cristiana Evangélica).
Los ítem correspondientes y los giros de fondo pertinentes forman el cuadro que se anota:
Ley de Presupuesto Fiscal para 1966
A.- Secretaría y Administración Gene
ral del Ministerio de Hacienda, Item:
8/1/27/2.
OFASA Eº 326.000
Giros, con cargo a los decretos que se indican de 1966 Dto. Hacienda Nº 187 . Eº 8.900
B.- Secretaría y Administración General del Ministerio de Educación.
Programa 1-3 Fomento de la Educación y la Cultura:
1) Item 9/1/3/27-11).
CARE Eº 830.000
2) ítem 9/1/3/27-20). Para dar cumpli
miento al convenio publicado en el
Ley de Presupuesto Fisacl para 1966
Dto.de <http://Dto.de> Educación Nº 70 . Eº 332.000
Dto. de Educación Nº 1.127 (modifica
torio del Nº 64).
CARITAS-CHILE ... Eº 879.100
ACE 500.900
Las rendiciones de cuentas presentadas a este Organismo por las instituciones citadas, con indicación del monto de los giros en el primer semestre, sumas por la que rinde y distribución de los fondos en los rubros de inversión que se señalan, arrojan el siguiente resultado:
1) OFASA (Representante:
Señor Pedro López Rojas)
Giros .... Eº 86.900
Rinde cuenta por la suma de Eº 86.900 la que se encuentra, actualmente, en proceso de examen.
La inversión de esos fondos (Eº 86.900) se distribuye:
a) Fletes Eº 29.191.96 33,59%
b) Remuneracio
nes 29.692.29 34,17%
c) Gastos varios . 28.015.76 32,24%
Totales ... Eº 86.900.- 100.- %
Esta agencia, al 31 de diciembre de 1965, mantena un saldo pendiente de de Eº 63.040, cantidad por la cual rindió cuenta con posterioridad y el examen de la misma, por la Contraloría, originó una observación por la cantidad de Eº 461.97 (Of. 20.175, de 22-3-66), valor que fue re-
Total Eº 1.380.000
integrado en arcas fiscales y se dio el finiquito pertinente con el oficio Nº 3.101, de 4 de mayo de 1966. La observación se debió a que la documentación acompañada acreditaba un valor menor al indicado en la carátula de la cuenta.
2) CARE (Representantes:
señores Frederick S. Ander-
son y Baken Ronald).
Giros Eº 332.000
Esta institución no ha rendido cuenta de estos valores correspondientes al primer semestre del año en curso.
Los representantes legales de la Agen
cia que tampoco se han pronunciado res
pecto del saldo por rendir (Eº 11.664.20)
al 31 de diciembre de 1965, fueron reque
ridos por este Organismo para que rindan
cuenta por el total de la suma percibida
(Eº 443.664.20) hasta el 30 de junio
ppdo., dentro de un plazo perentorio de 15
días que señala el artículo de la ley
10.336, Orgánica de esta Contraloría General.
3) CARITAS-CHILE (Representante : señor Baldo Santi Luscherini).
Giros Eº 879.100
Ha rendido cuenta por la suma de Eº 1.167.997.45, la que incluye las cantidades de Eº 271.033.22, correspondiente a un saldo por rendir del año 1965, y la de Eº 879.100, por el primer semestre de 1966; originándose, así, una mayor rendición por la suma de Eº 17.864.23.
La inversión de estos fondos (Eº 1.167.997.45) se compone:
Fletes ... Eº 280.191.45 23,99%
Remuneraciones ... . 618.753.15 52,98%
c) Gastos Va
rios 269.052.85 23,03%
Totales... Eº 1.167.997.45 100.- %
La parte correspondiente al primer semestre del presente año se encuentra actualmente en proceso de examen.
Las cuentas que integran el saldo de 1965 (Eº 271.033,22 fueron objetadas por un monto de Eº 8.515.06. Posteriormente, en mérito a antecedentes proporcionados por el cuentadante, ese monto se redujo a Eº 366.10 por dos cuentas reparadas que, también, con posterioridad, fueron aprobadas, atendiendo a nueva documentación acompañada por la institución.
4) ACE (Representante: señor Luis Aceyedo Valen-zuela).
Giros Eº 500.900
Rendiciones :
En el 1er semestre-66. Eº 334.100:57
Sin rendir cuenta ... 166.799.43
(Fondos entregados a fi
nes del l.er semestre) . 50.900.-
La suma de Eº 334.100.57 se encuentra actualmente en proceso de examen y su inversión representa la siguiente distribución :
Fletes... . Eº 28.349.13 8,49%
Remuneraciones 225.636.34 67,63%
v) Gastos varios 80.115.10 23.98%
Totales ... Eº 334.100.57 100.- %
Lo expuesto es la información que este Organismo proporciona a la Honorable Cámara, durante el primer semestre de 1966, para los efectos de lo establecido en el artículo '59 de la ley Nº 16.406.
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
52.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 97533.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
En cumplimiento de lo prescrito en el artículo 1° de la ley Nº 7.727, acompaño a V. E. copia del decreto Nº 1742, del Ministerio del Interior, de 25 de noviembre de 1966, que ordena a la Tesorería General de la República poner a disposición de la Administración de la Caja de la Dirección General de Carabineros la suma de Eº 270.000, para atender a gastos por concepto de viáticos de la Institución. Estos fondos se deducen de aquellos que autoriza la referida ley 7.727.
El infrascrito ha tomado razón del decreto de la suma, por encontrarse comprendido dentro de los términos del Nº 10 del artículo 72 de la Constitución Política del Estado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
53.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 97680.- Santiago, 19 de diciembre de 1966.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la ley Nº 16.406, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitir a V. E. las copias de decretos y resoluciones de contrataciones que se adjuntan.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Enrique Silva Cimma."
54.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 97072.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la ley Nº 16.406, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitirá a V. E. las copias de decretos y resoluciones de contrataciones que se adjuntan.
Saluda atentamente a V. E.- -(Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
55.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 97071.- Santiago, 16 de diciembre de 1966.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la ley Nº 16.406, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitir a V. E. las copias de decretos y resoluciones de contrataciones que se adjuntan.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
56.-INFORME DE LA COMISION MIXTA DE PRESUPUESTOS
"Honorable Cámara de Diputados: La Comisión Mixta de Presupuestos tiene a honra informaros acerca del proyecto de ley de presupuestos de entradas y gastos de la Nación para el año 1967.
Constituida bajo la Presidencia del H. Senador señor José García, Vicepresidente del H. Senado, y la Vicepresidencia del H. Diputado señor José Isla, Vicepresidente de la Cámara de Diputados, de acuerdo con las normas establecidas para su funcionamiento por el Reglamento Provisional acordado por ambas Cámaras para
este año, ajustó todo su procedimiento a este estatuto y logró un efectivo mejoramiento en su régimen interno, que facilitó el despacho de la iniciativa en informe.
El proyecto de ley de Presupuestos que entregamos a vuestra consideración basa sus egresos, naturalmente, en el monto en que el Ejecutivo estima los ingresos, los cuales, en moneda nacional, alcanzan a Eº 4.486.452.900, y en dólares, a 18.900.000 dólares, ambos con relación al presupuesto corriente, y en Eº 939.766.250 y US$ 271.700.000, respecto del presupuesto de capital.
En el informe de la Subcomisión Mixta que estudió el Cálculo de Entradas -y que figura entre los antecedentes de éste-., se detallan algunas especificaciones y los supuestos que permitieron calcular en parte tales ingresos. El Ejecutivo, posteriormente, en uso de su atribución constitucional, adecuó estos cálculos a base de estimaciones últimas, produciendo los resultados antes señalados y cuyo detalle consta en el folleto correspondiente adjunto.
En materia de egresos, el Ejecutivo, por oficio 1.301, de 12 del mes en curso, estimó que éstos alcanzarían a 4.258.374.000 escudos y US$ 69.584.200 en el presupuesto corriente, y a Eº 1.766.882.000 y US$ 87.896.500 en el de capital, encuadrando así las entradas y los gastos.
La mayoría de esta Comisión Mixta, sin embargo, en antecedentes de que este balance así encuadrado no permitiría al Ejecutivo otorgar un reajuste extraordinario que reclaman los personales del Servicio Nacional de Salud, se propuso producir las economías suficientes para el objeto y analizó con detenimiento cada uno de los ítem de gastos propuestos, obteniendo, como resultado de tal estudio, un menor egreso que alcanza a la suma de Eº 31.607.890, descontado el mayor gasto que se produce en el ítem de Educación (09/01/125.8), distribuida como sigue:
Presupuesto corriente en moneda nacional:
Ministerio del InteriorMinisterio de Relaciones Exteriores . .
Ministerio de Economía, Fomento y Re
construcción
Ministerio de HaciendaMinisterio de Educación PúblicaMinisterio de AgriculturaMinisterio del Trabajo y Previsión Social
Presupuesto de capital en moneda nacional : Ministerio de la Vivienda y Urbanismo . .
Presupuesto corriente en moneda dólar:
Ministerio de Relaciones Exteriores ...
Ministerio de Hacienda .
Eº 11.977.000 310.000
1.300.000
6.199.890
6.085.000
620.000
60.000 Eº 26.551.890
Eº 10.656.000 Eº 10.656.000
Eº 37.207.890
US$ 118.000
200.000 SU$ 318.000
La rebaja en el Ministerio del Interior se produce en especial en el ítem de "Varios" del Servicio de Gobierno Interior, donde se proponía distribuir Eº 9.460.000 a través de los Intendentes, quienes podrían incluso entregarlos en calidad de aportes o préstamos a Servicios o Empresas del Estado, y en un aumento del personal a contrata de Investigaciones, que el Ejecutivo explicó que sería de choferes, en número de 93 personas, lo que la mayoría de esta Comisión estimó excesivo.
En el Ministerio de Relaciones Exteriores las rebajas afectaron, principalmente, a los ítem de "Gastos del Personal y Fletes", "Gastos Generales" (incluido pago de pasajes a conjuntos de divulgación artística en el exterior), y "Varios".
En el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, la mayoría de esta Comisión consideró excesivo el aumento de 173 a 275 empleados a contrata y la destinación de Eº 1.250.000 a "Varios", la que redujo en Eº 200.000.
En el Ministerio de Hacienda las rebajas operaron principalmente en el Servicio de Impuestos Internos, en sus ítem de "Gastos Generales" y "Servicio Mecaniza-
do de Contabilidad y Estadística", que aumentaban a Eº 4.440.000 y a Eº 4,250.000, respectivamente, y que se redujeron a Eº 4.000.000, cada uno.
La mayor rebaja, sin embargo, se obtuvo en las subvenciones propuestas a diversas entidades privadas, estimándose polla mayoría, que ellas sólo se justificaban respecto de las Casas del Buen Pastor, Cruz Roja, Colonias Escolares y demás instituciones de beneficencia en favor de la infancia y de la ancianidad, Clubes Aéreos y Cuerpos de Bomberos, en general, además de cientos de otras que fueron debidamente calificadas.
En el Ministerio de Educación Pública se rechazaron los aumentos propuestos para las Universidades particulares, en atención a que se otorgaban en proporción muy superior al aumento concedido a las del Estado, y a que se excluía a la de Concepción.
En el Ministerio de Agricultura la rebaja proviene de la supresión de la asignación a la Escuela Normal Experimental Rural de Talca, dependiente de la Fundación Fomento de Cultura Popular.
Las rebajas en los presupuestos en dó-
lares afectaron, principalmente, al ítem de "Varios", del Servicio Exterior y a los gastos de viajes al extranjero de personal de la Administración Pública, en general.
Dejamos constancia de que, para evitar el desfinanciamiento que podría producirse con motivo de haber sido rechazadas las rebajas propuestas por el Ejecutivo a los ítem del presupuesto corriente del Congreso Nacional, y calzar el total del presupuesto de gastos con el Cálculo de Entradas, se acordó rebajar en la cantidad necesaria el ítem 06/01/38, "Devoluciones", del Ministerio de Hacienda, que es un ítem excedible, por lo que no se perjudican las eventualidades que cubre.
Sin embargo, en el presupuesto de capital del Ministerio de Educación Pública, se produce un mayor gasto de 5.600.000 escudos, como consecuencia de haberse rechazado, también por mayoría la rebaja del ítem 09/01/1258, que afectaba a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, mayor gasto que se cubre suficientemente con las economías producidas.
El articulado del proyecto de ley mismo que os proponemos, semejante en general a lo que ya es usual en esta ley anual, no puede analizársele en términos amplios, pues está constituido por una serie de normas particulares y disímiles, que harían larga, fatigosa e innecesaria una explicación, máxime cuando el contenido u objeto perseguido por cada norma se puede deducir de su lectura.
Desde hace ya algunos años se ha venido objetando esta práctica de convertir a la Ley de Presupuestos en una ley hetero-
MONEDA NACIONAL:
ENTRADAS
Ingresos Tributarios
Ingresos no tributarios
génea, sin finalidad práctica, pues gran parte de sus disposiciones -que se repiten sin variación una vez y otra-, podrían incorporarse a la ley general de presupuestos o a otras leyes que informan la marcha de la Administración Pública.
El Ejecutivo concuerda con este criterio, según lo manifestó el señor Director de Presupuesto, y ha enviado al Congreso Nacional la iniciativa correspondiente.
El Director, señor Edgardo Boeninger, colaboró estrechamente con esta Comisión Mixta, explicando uno por uno los alcances de cada disposición, dio amplia información al respecto y, en algunos casos, proporcionó antecedentes escritos que entregó en Secretaría. Asimismo, la Secretaría recibió respuesta de organismos públicos a informaciones solicitadas en el seno de las Subcomisiones o en la propia Comisión Mixta, todas las que se acompañan a este informe. Es probable, sin embargo, como ha sucedido en años anteriores, que después de despachada esta ley se sigan recibiendo algunas de estas respuestas, las que, dado el hecho de que se archivará el expediente de este informe, serán entregadas a la custodia de la Oficina de Informaciones del H. Senado.
Tenemos a honra, en consecuencia, proponeros a vuestra aprobación el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo l?-Apruébase el Cálculo de Entradas y la Estimación de los Gastos del Presupuesto Corriente de la Nación, en moneda nacional y en monedas extranjeras reducidas a dólares para el año 1967, según el detalle que se indica:
Eº 4.486.452.900
Eº 4.947.485.000 329.927.150
MENOS:
Eº 5.277.412.150
Excedente destinado a financiar el Pre
supuesto de Capital Eº 790.959.250
GASTOS Eº 4.231.722.110
Presidencia de la República Eº 8.748.000
Congreso Nacional 40.564.300
Poder Judicial 33.460.000Contraloría General de la República ... 17.760.000
Ministerio del Interior 344.880.000
Ministerio de Relaciones Exteriores . . 12.315.000
Ministerio de Economía, Fomento y Re
construcción 185.174.000
Ministerio de Hacienda 1.383.388.810
Ministerio de Educación Pública .... 780.792.000
Ministerio de Justicia 79.897.000
Ministerio de Defensa Nacional .... 492.766.000
Ministerio de Obras Públicas 108.145.000
Ministerio de Agricultura 147.320.000
Ministerio de Tierras y Colonización .. 9.930.000
Ministerio del Trabajo y Previsión So
cial 23.152.000
Ministerio de Salud Pública 453.340.000
Ministerio de Minería 64.800.000
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo 45.390.000
MONEDAS EXTRANJERAS REDUCIDAS A DOLARES:
ENTRADAS US$ 18.900.000
Ingresos Tributarios .'. .. US$ 17.310.000
Ingresos no Tributarios 1.590.000
GASTOS 69.276.200
Presidencia de la República US$ 40.000
Congreso Nacional 127.000
Ministerio del Interior 2.278.930
Ministerio de Relaciones Exteriores . . 10.337.000
Ministerio de Economía, Fomento y Re
construcción 20.742.110
Ministerio de Hacienda 17.904.400
Ministerio de Educación Pública .... • 1.295.000
Ministerio de Justicia 80.000
Ministerio de Defensa Nacional ... . 13.159.260
Ministerio de Obras Públicas 30.000
Ministerio de Agricultura 48.000
Ministerio del Trabajo y Previsión So
cial 24.000
Ministerio de Salud Pública 3.165.000
Ministerio de Minería 20.500
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo 25.000
Artículo 2°.- Apruébase el Cálculo de Entradas y la Estimación de los Gastos del Presupuesto de Capital de la Nación, en moneda nacional y extranjera reducida a dólares para el año 1967, según el detalle que se indica:
MONEDA NACIONAL
ENTRADAS
Ingresos de Capital Eº 939.766.250
GASTOS
Congreso Nacional . Eº 200.000
Ministerio del Interior 7.642.000
Ministerio de Economía, Fomento y Re
construcción 384.235.000
Ministerio de Hacienda 121.361.000
Ministerio de Educación Pública .... 166.400.000
Ministerio de Justicia 3.700.000
Ministerio de Defensa Nacional ... . 23.780.000
Ministerio de Obras Públicas 475.430.000
Ministerio de Agricultura 209.650.000
Ministerio de Tierras y Colonización . 1.000.000
Ministerio del Trabajo y Previsión So
cial 200.000
Ministerio de Salud Pública 52.000.000
Ministerio de Minería 38.484.000
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. 277.744.000
Eº 939.766.250
Eº 1.761.826.000
MONEDAS EXTRANJERAS DAS A DOLARES :
REDUCI-
ENTRADAS
Ingresos de Capital US$ 271.700.000
gastos :
Ministerio del Interior US$ 430.000
Ministerio de Relaciones Exteriores . . 310.000
Ministerio de Economía, Fomento y Re
construcción 12.760.000
Ministerio de Hacienda 57.344.000
Ministerio de Educación Pública ... . 200.000
Ministerio de Justicia .. 60.000
Ministerio de Defensa Nacional ... . 8.500.000
Ministerio de Obras Públicas 3.100.000
Ministerio de Agricultura . 400.000
Ministerio de Minería 4.292.500
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. 500.000
US$ 271.700.000
US$ 87.896.500
Artículo 3°.- Se declara que, con cargo a los ítem presupuestarios respectivos, los Servicios Públicos podrán contratar profesionales, técnicos o expertos a honorarios para realizar laboras habituales o propias de la Institución. No obstante, a funcionarios fiscales, de Instituciones descentralizadas o municipales sólo se les podrá contratar a honorarios mediante decreto supremo fundado.
Artículo 4°.- Sólo se podrá contratar personal con cargo al ítem da "Jornales" para servicios en que prevalezca el trabajo físico y que efectúen labores específicas de obreros. Los Jefes que contravengan esta disposición, responderán del gasto indebido y la Contraloría General de la República hará efectiva administrativamente su responsabilidad, sin perjuicio de que, en caso de reincidencia, a petición del Contralor, se proceda a la separación del Jefe infractor.
Artículo 5°.- Fíjanse para el año 1967 los siguientes porcentajes de gratificación de zona de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 86 del D.F.L. Nº 338, de 1960, el artículo 5º de la ley Nº 11.852 y a las leyes Nºs 14.812 y 14.999, para el personal radicado en los siguientes lugares:
Provincia de Tara-pacá 40%
El personal que preste sus servi
cios en los Retenes "La. Palma",
"San José" y "Negreiros", en Vi
lla Industrial, Poconchile, Pu
quios, Central, Codpa, Chissllu-
ma, General Lagos, Avanzada de
Aduanas de Chaca, Camarones,
Pisagua, Zapiga, Aguada, Tara-
pacá, Huara, Caleta de Juani
llos, Pintados, Matilla, Pica,
Iris, Victoria (ex Brac), Alian
za, Buenaventura, Posta Rosario,
Subdelegación de Pozo Almonte y
"Campamento Militar Baqueda-
no", tendrá el 60%
El personal que preste sus servicios en Visvirí y Cuya, tendrá el 80%
El personal que preste sus servicios en Parinacota, Chucuyo, Chungará, Belén, Cosapilla, Ca-quena, Chilcaya, Huayatiri, Distrito de Isluga, Chiapa, Chuzmi-za, Cancosa, Mamiña, Huatacon-do, Laguna de Huasco, Retén Camina, Quista gama, Distrito de Camiña, Nama-Camiña, Manque-Colchane, Tignamar, Socoroma, Chapiquiña, Enquelga, Distrito de Cariquima, Sotoca, Jaiña, Cha-piquilta, Miñi-Miñe, Parca y Ma-caya, Portezuelo, de Chapiquiña, Retén Caritaya, Putre, Alzérreca, Poroma, Sibaya, Laonzana, Pa-chica, Coscaya, Mocha, Tarapa-cá-Pueblo, Esquiña, lilaila, Hua-viña, Huarasiña,. Suca y localidad de Aguas Calientes, tendrá el 100%
Provincia de Antofagasta 30%
El personal que preste' sus servicios
en los departamentos de Taltal y
Tocopilla y en las localidades de
Coya Sur, María Elena, Pedro
de Valdivia, José Francisco Ver-
gara, Calama, Chuquicámata y
departamento de El Loa, tendrá
el 50%
El personal que prete sus servicios
en Chiu-Chiu, San Pedro deAtacama, Toconao, Estación SanPedro, Quillagua, Prosperidad,
Rica Aventura, Empresa, Algor
fa, Mina Despreciada, Chacanee,
Miraje, Gatico, Baquedano, Man
tos Blancos, Pampa Unión, Sie
rra Gorda, Concepción, La Palo
ma, Estación Chela, Altamira,
Mineral, El Guanaco, Catalina,
Sierra Overa, Mejillones, Flor de
Chile y Oficina Alemania, tendrá
el ... ... 60%
El personal que preste sus servicios en Ascotán, Socaire, Peine,
Caspana, Ollagüe, Ujina (ex Co-llahuasi) y Río Grande, tendrá el 100%
Provincia de Atacama 30%
El personal que preste sus servicios
en la localidad de El Tránsito,
tendrá el 50 %
Provincia de Coquimbo 15 %
El personal que preste sus servicios
en la localidad de El Chañar,
tendrá el 50 %
El personal que prete sus servicios
en la localidad de Tulahuén, ten
drá el 40%
El personal que preste sus servicios
en la localidad de Rivadavia,
Juntas de Ovalle, Rapel y Cogotí
el 18, tendrá el 30%
El personal que prete sus servicios
en la localidad de Chalinga, ten
drá el 20%
Provincia de Aconcagua
El personal que preste sus servicios
en la localidad de Río Blanco y
refugio militar de Juncal, tendrá
el 30%
El personal que preste sus servi
cios en la localidad de El Tártaro
y retén y refugio militar de Los
Patos, tendrá el 20%
El personal que preste sus servicios
en la localidad de Caracoles, ten
drá el 50%
El personal que preste sus servicios
en las localidades de Alicahue,
Cerro Negro y Chincolco y los
distritos Pedernal, Chalaco y El
Sobrante, tendrá el 15%
Provincia de Valparaíso
El personal que prete sus servicios
en la Isla Juan Fernández, ten
drá el 60%
El personal que preste sus servicios
en el departamento de Isla de
Pascua, tendrá el 200%
Provincia de Santiago
El personal que preste sus servicios
en Las Melosas y los Retenes Pé
rez Caldera y Farellones, tendrá
el 50%
El personal que preste sus servicios
en la Avanzada El Yeso, tendrá
el 30%
Provincia de O'Higgins
El personal que preste sus servicios
en la localidad de Sewell, tendrá
el . 10%
Provincia de Colchagua.
El personal que prete sus servicios
en la localidad de Puente Negro,
tendrá el 15%
Provincia de Curicó
El personal que prete sus servicios
en la localidad de Los Queñes,
tendrá el 15%
Provincia de Talca
El personal que preste sus servicios
en las localidades de Las Trancas,
Los Cipreses, La Mina y Paso Ne
vado, tendrá el 30%
Provincia de Linares
El personal que prete sus servicios
en las localidades de Quebrada
de Medina, Pejerrey y Las Guar
dias, tendrá el 60%
Provincia de Ñuble
El personal que preste sus servicios en la localidad de San Fa-
bián de Alico, tendrá el 30% Provincia de Osorno 10%
El personal que preste sus servi
cios en la localidad de Atacalco, El personal que preste sus servi-
tendrá el . 40% cios en la localidad de Puyehue
y refugio militar Antillanca,
Provincia de Concepción 15% tendrá e1 40%
Provincia, de Bío-Bío
Provincia de Llanquihue 10%
El persona] que presta sus servi
cios en la Subdelegación de "Qui-
lleco" y refugio militar MariscalAlcázar, tendrá el 30%
Provincia de Arauco 15%
El personal que preste sus servi
cios en la "Isla Santa María" e
"Isla Mocha", tendrá el 35%
Provincia de Malleco
El personal que preste sus servi
cios en las localidades de Lonqui-
may, Troyo, Sierra Nevada, Liu-
cura, Icalma y Malalcahuello, ten
drá el
30%
Provincia de Cautín
El personal que prest© sus servi
cios en la zona de Llaima, tendrá
el .. .. 50%
El personal que preste sus servicios
en la comuna de Pucón, tendrá el 20%
Provincia de Valdivia
El personal que preste sus servicios en los departamentos de La Unión y Río Bueno, tendrá el . 10%
El personal que preste sus servi
cios en el departamento de Val
divia y localidad de Llifén, ten
drá el 15%
El personal que preste sus servi
cios en la localidad de Huahún y
refugio militar Choshuenco, ten
drá el .. 40%
El personal que preste sus servicios en la localidad Paso El León,
Subdelegación de Cochamó y Dis
tritos de Llanada Grande y Peu-
11a, tendrá el 40%
Provincia de Chiloé 30%
El personal que preste sus servi
cios en Chiloé continental y Ar
chipiélago de las Guaytecas, ten
drá el 70%
El personal que preste sus servi
cios en la Isla Guafo, Futaleufú,
Chaitén, Palena y Faros Raper y
Auchilú, tendrá el 110%
Provincia de Aisén 90%
El personal que preste sus servi
cios en Chile Chico, Baker, Retén
Lago Castor, Puerto IngenieroIbáñez, La Colonia, Cisnes, Bal-
maceda, Lago Verde, Cochrane,
Río Mayer, Ushuaia, Retenes
"Coihaique Alto", "Lago O'Hig-
gins", Criadero Militar "Las Ban
durrias" y "Puesto Viejo", ten
drá el 130%
El personal de obreros de la provincia de Aisén tendrá derecho a gozar de los mismos porcentajes de zona que los empleados de dicha provincia.
Provincia de Magallanes 60 %
El personal que preste sus servi-
cios en la Isla Navarino, Isla Dawson, San Pedro, Muñoz Ga-mero, Picton, Punta Yamana, Faros Félix y Fair Way y Puestos de Vigías dependientes de la Base Naval Williams, tendrá el 100%
El personal que preste sus servi
cios en la Isla Diego Ramírez,
tendrá el 300%
El personal que preste sus servi
cios en las Islas Evangelistas y
Puerto Edén, tendrá el 150%
Territorio Antártico
El personal destacado en la Antártida, de acuerdo con el artículo 1° de la ley Nº 11.492, tendrá el . 600%
El personal de la Defensa Nacional que forme parte de la Comisión Antártica de Relevo, mientras dure la comisión, tendrá el . .. 300%
Artículo 6°.- Reemplázase el guarismo "2%" (dos por ciento) por "4%" (cuatro por ciento), a que se refiere el inciso primero del artículo 73 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Esta disposición también será aplicable al personal de la Corporación de Fomento de la Producción, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Corporación de la Vivienda, Corporación de Servicios Habi-tacionales, Corporación de Mejoramiento Urbano y Empresa Nacional de Minería.
Artículo 7°.- Los pasajes y fletes que ordenen los Servicios Fiscales a la Línea Aérea Nacional y a los FF. CC. del Estado, no podrán exceder de los fondos que dichos Servicios pongan a disposición de aquellos.
Artículo 8°.- Los trabajos extraordinarios que efectúe el personal de los Servicios Públicos, no estarán sujetos a la limitación de horarios nocturnos o de días festivos establecidos en el artículo 79 del D.FX. Nº 338, de 1960.
Artículo 9°.- Autorízase al Presidente de la República para establecer el derecho
y fijar el monto de los conceptos que a continuación se indican: gratificación de aislamiento; ración diaria compensada en especies o en dinero en las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile como hasta la fecha se ha estado efectuando; asignaciones de vestuario para Suboficiales, Clases, Marineros y Soldados, de Marina y Aviación, respectivamente, subsidios en conformidad a los artículos 21 y 22 de la ley Nº 11.824, incluso para el personal de Gente de Mar al obtener su despacho de Oficial de Mar de la Armada; asignación al personal de Gente de Mar mientras se efectúa curso especial de Oficial de Mar; asignaciones a operadores de máquinas de Contabilidad y Estadística de las FF. AA.; asignaciones a Observadores Meteorológicos que no pertenezcan a la Fuerza Aérea; vestuario y equipo para alumnos que ingresan a las Escuelas Militar, Naval y de Aviación, de acuerdo con los respectivos reglamentos de estos planteles; vestuario para Oficiales y Cuadro Permanente de las Fuerzas Armadas; asignación para arriendo de oficinas y casa habitación en Aduanas de fronteras y asignación en dólares para los Cadetes de la Escuela Naval embarcados en viajes de instrucción al exterior o cuando los Cadetes de las Escuelas Naval y de Aviación deban perfeccionar sus estudios en el extranjero.
Los respectivos decretos de autorización deberán ser firmados por el Ministro de Hacienda.
Artículo 10.- El derecho de alimentación de que goza el personal de los establecimientos de educación del Estado, no se extenderá a sus familiares, con excepción de los afectos al decreto N° 2.531, del Ministerio de Justicia, de 24 de diciembre de 1928, reglamentario de la ley Nº 4.447, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 254 del D.F.L. Nº 338, de 1960, modificado por el artículo 44 de la ley Nº 14.453.
Artículo 11.- El beneficio contemplado en el artículo 78, inciso cuarto, del D.F.L.
Nº 338, de 1960, se imputará a la cuenta de depósito F-105, contra la cual podrán girar todos los Jefes de Servicios cuando el caso lo requiera, quienes, asimismo, efectuarán los reintegros correspondientes a las cuotas descontadas por planillas que cada funcionario deba reembolsar en el plazo de un año.
Esta cuenta estará centralizada en la Tesorería Provincial de Santiago y su saldo no pasará a Rentas Generales de la Nación.
Artículo 12.- Los funcionarios públicos que regresen al país al término de su comisión en el extranjero y a quienes la ley les reconoce el derecho al pago de fletes de su menaje y efectos personales de cargo fiscal, no podrán imputar los gastos de transporte de automóviles a este derecho.
Artículo 13.- El beneficio a que se refiere el artículo 81 del D.F.L. Nº 338, de 1960, para el personal de la Administración Pública, se imputará al ítem 08/01/26.
Artículo 14.- Con cargo al Presupuesto no podrán pagarse comunicaciones de larga distancia, sino cuando sean de oficina a oficina.
Del incumplimiento de esta disposición será directamente responsable el Jefe de la Sección u Oficina en que se encuentre instalado el aparato telefónico, quien deberá cancelar el valor de la o las comunicaciones.
Se exceptúan de lo dispuesto en el inciso anterior los Servicios de la Dirección General de Carabineros, la Dirección General de Investigaciones, limitándose para estas Reparticiones a las comunicaciones que efectúen los funcionarios que el Director General determine en resolución interna, Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección de Asistencia Social, Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción, Dirección de Turismo, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio,
Ministerio de Agricultura, Secretaría y Administración General de Transportes, Servicio de Gobierno Interior, Ministerio del Trabajo y Previsión Social y Ministerio de Defensa Nacional e Instituciones Armadas.
Artículo 15.- Sólo tendrán derecho a uso de automóviles para el desempeño de las funciones inherentes a sus cargos, los funcionarios de los Servicios Públicos que a continuación se indican, y en las condiciones que se expresan:
a) Con gasto de mantenimiento, reparaciones, bencina y demás indispensables para el cumplimiento de sus funciones de cargo fiscal:
Presidencia de la RepúblicaPresidente de la República 2
Secretario General de Gobierno .... 1
Edecanes 3
Jeep de servicio (1), Escolta para el
Presidente de la República (l),.a
disposición de visitas ilustres (1) y
Ropero del Pueblo (1) . 4
Poder Judicial
Presidente de la Corte Suprema .... 1
Presidente de la Corte de Apelaciones
de Santiago 1
Jueces de Letras de Mayor Cuantía en lo Criminal de Santiago ...... 1
Jueces del Crimen de las comunas ru
rales de Santiago 1
Jueces de los Juzgados de Letras de
Indios (jeeps) 5
Contraloría General de la RepúblicaContralor General de la República . . 1
Oficina Zonal de Antofagasta y Cen
tro Sur 2
Ministerio del InteriorMinistro 1
Gobierno Interior: Intendencias (26),
91 Comando de Unidades independientes, debiendo imputarse los gastos correspondientes a los fondos de economía del Regimiento respectivo.
Gobernaciones (65)
Dirección General de Investigaciones:
para los funcionarios que el Director
47 1
determine, en Resolución Interna . Servicio de Correos y Telégrafos .... Dirección de Servicios Eléctricos y de
Gas .
Ministerio de Relaciones ExterioresMinistro y Servicios Generales
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
MinistroDirección de Industria y Comercio . . Dirección de Estadística y Censos . . Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público (furgón) . .
Ministerio de HaciendaMinistro y Subsecretario 2
Tesorero General de la República . . 1
Superintendente de Bancos 1
Superintendente de Aduanas 1
Superintendente de Compañías de Se
guros, Sociedades Anónimas y Bol
sas de Comercio 1
Director de Impuestos Internos .... 1
Dirección de Aprovisionamiento del
Estado: Servicios Generales .... 1
Ministerio de Educación PúblicaMinistro 1
Servicios Generales 4
Ministerio de JusticiaMinistro 1
Servicio de Registro Civil e Identifica
ción 1
Servicio de Prisiones ]
Ministerio de Defensa NacionalMinistro, Servicio de Almirante y Co
misiones de Marina y Estado Mayor
de las Fuerzas Armadas 3
Ministerio de Obras Públicas
El número de vehículos será el que haya fijado o fije para cada Servicio el Director General de Obras Públicas, de acuerdo con las normas establecidas en la ley 15.840.
Ministerio de Agricultura
1
2
Ministro .... .
Dirección de Agricultura y Pesca ...
Ministerio de Tierras y ColonizaciónMinistro 1
Dirección de Tierras y Bienes Nacionales : Oficinas de Tierras de Santiago, Temuco, Magallanes y Aisén 4
Ministerio del Trabajo y Previsión SocialMinistro 1
Servicios Generales 2
Dirección del Trabajo 2
Superintendencia de Seguridad Social,
Superintendente 1
Dirección General del Crédito Prenda
rio y de Martillo 1
Ministerio de Salud PúblicaMinistro ... 1
Ministerio de MineríaMinistro 1
Servicio de Minas del Estado, de Ma
gallanes 1
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
El número de vehículos será el que se fije para cada Servicio, de acuerdo
con las normas establecidas en la ley Nº 15.840.
La Dirección de Aprovisionamiento del Estado y Consejo Coordinador de Adquisiciones y Enajenaciones de las Fuerzas Armadas, en su caso, exigirán que todo vehículo de propiedad fiscal, semifis-cal y de administración autónoma, lleve pintado, en colores azul y blanco, en ambos costado, en la parte exterior, un disco de treinta centímetros de diámetro, insertándose en su interior, en la parte superior, el nombre del Servicio Público a que pertenece; en la parte inferior, en forma destacada, la palabra "fiscal", y en el centro un escudo de color azul fuerte. Este disco será igual para los vehículos de todas las reparticiones o funcionarios públicos y se exceptúan de su uso solamente los automóviles pertenecientes a la Presidencia de la República, Contraloría General de la República, Presidente de la Corte Suprema, Ministros de Estado, Subsecretario de Hacienda, Intendente de Santiago, Tesorero General de la República, Servicio de Correos y Telégrafos (1), Dirección General de Investigaciones, al Ministerio de Relaciones Exteriores, vehículos de los Servicios de Impuestos Internos, Carabineros, Servicio de Aduanas, del Director de Registro Civil e Identificación, Servicio de Prisiones (1), furgones Servicio Médico Legal "Dr. Carlos Ibar", Superintendencia de Seguridad Social, Dirección de Industria y Comercio en Santiago, una camioneta de la Dirección de Estadística y Censos, un automóvil del Ministerio del Trabajo, Dirección General del Trabajo, un automóvil de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, un furgón del Departamento de Comunicaciones del mismo Servicio, y un automóvil del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Los Servicios del Ejército, Marina y Fuerza Aérea dispondrán de un total de setenta y nueve (79) automóviles, cuyo gasto de mantenimiento, reparaciones,
bencina y demás indispensables serán de cargo fiscal. Estos automóviles se distribuirán por el Ministerio entre los distintos funcionarios y reparticiones de su dependencia, en la forma que mejor consulte las necesidades de los Servicios.
Los Servicios de Carabineros de Chile dispondrán de un total de ochenta (80) automóviles. Esta cantidad será aumentada en el número que resulte de la aplicación del D.F.L. Nº 52, de 5 de mayo de 1953, cuyo gasto de mantenimiento, reparaciones, bencina y demás indispensables, serán de cargo fiscal sin incluirse en dicho total los automóviles, radiopatrullas ni los donados a la institución.
Los funcionarios o Jefes de Servicios que no cumplan con las disposiciones del presente artículo, quedarán automáticamente eliminados del Servicio.
Igual sanción sufrirán los funcionarios o Jefes de Servicios que infrinjan lo dispuesto en el artículo 67 de la ley 11.575.
f) Suprímese la asignación de bencina,
aceite, repuestos o cualquiera otra clase
de consumos para vehículos motorizados
de propiedad particular que, a cualquier
título, reciban los funcionarios de algunas
reparticiones del Estado.
Serán de cargo fiscal los gastos de mantenimiento, reparaciones, bencina y demás indispensables, que originen los vehículos que el Instituto de Desarrollo Agropecuario y la Oficina de Estudios Especiales pongan a disposición de los Servicios de la Dirección de Agricultura y Pesca para los trabajos del Plan de Desarrollo Agrícola y Ganadero. Esta disposición se hace extensiva también a los vehículos provenientes de instituciones fiscales o empresas autónomas del Estado que se pongan a disposición del Consejo Superior de Fomento Agropecuario para la realización de los estudios y planes de trabajo relacionados con la Reforma Agraria y cumplimiento de las demás funciones que le confieren las leyes y reglamentos vigentes.
g) La Dirección de Aprovisionamiento del Estado y su Consejo quedan encargados de verificar la efectividad del cumplimiento de las disposiciones del presente artículo, debiendo dar cuanta de sus infracciones a la Contraloría General de la República, con el objeto de hacer aplicar sus sanciones.
Para estas denuncias habrá acción pública ante la Contraloría General de la República.
Artículo 16.- Las bonificaciones que durante el año 1960 se pagaron con cargo al ítem 06/01/13 de la ley Nº13.911, se continuarán pagando sin necesidad de decreto supremo, de acuerdo con las normas establecidas en los respectivos decretos que las concedieron en dicho año, salvo aquellas que por ley han pasado a formar parte del sueldo.
Artículo 17.- Los bienes muebles que se excluyan de los servicios públicos, de las instituciones fiscales, semifiscales y autónomas, excepto lo que determine el Presidente de la República, serán entregados en forma gratuita a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado para que, una vez reparados, puedan ser destinados a otros servicios o instituciones, pero aquellos que tengan relación con la enseñanza industrial deberán ser transferidos, a título gratuito, a la Dirección de Enseñanza Profesional cuando ésta lo solicite.
Si la Dirección de Aprovisionamiento del Estado no se pronuncia favorablemente sobre la entrega de estos bienes dentro del plazo de 30 días de formulada la oferta, se entenderá que el Servicio o Institución puede darlos de baja de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y entregarlos a la Dirección de Aprovisionamiento para su enajenación.
La Dirección de Aprovisionamiento del Estado no podrá cobrar como precio de venta de los bienes mencionados en el inciso primero de este artículo una cantidad superior al costo efectivo de su reparación.
Artículo 18.- El Consejo y el Director
de Aprovisionamiento del Estado, según corresponda, de acuerdo con las atribuciones que les fija la ley, podrán autorizar a los Servicios instalados permanentemente fuera del departamento de Santiago o en general las Direcciones Provinciales, Zonales o Regionales de los Servicios Públicos, para que en casos justificados soliciten directamente propuestas públicas o privadas, con aviso en la prensa, y efectúen adquisiciones superiores a Eº 1.500 y que no excedan de Eº 50.000, en conformidad a las normas de control que fije la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, y por su intermedio pagarán las facturas correspondientes.
Las Fuerzas Armadas se regirán por las disposiciones de la ley Nº 15.593.
Artículo 19.- La Dirección General de Investigaciones, Carabineros de Chile y Astilleros y Maestranzas de la Armada, podrán enajenar directamente de acuerdo con las normas vigentes y sin intervención de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, los materiales excedentes, obsoletos o fuera de uso, vestuario, equipo y, en general, toda especie excluida del servicio, ingresando el producto de la venta a la cuenta de depósito F-113 y sobre la cual podrá girar la institución correspondiente para la adquisición de repuestos y materiales para la formación de niveles mínimos de existencias.
El saldo de dicha cuenta al 31 de diciembre no pasará a rentas generales de la Nación, pudiendo invertirse en el año siguiente.
Artículo 20.- Los Servicios e Instituciones de la Administración Pública y Empresas del Estado y en general todas las instituciones del sector público no podrán adquirir, contratar o renovar contratos de arrendamiento de máquinas eléctricas y electrónicas de contabilidad y estadística y sus accesorios, ni contratar servicios para las mismas, sin previa autorización de la Dirección de Presupuestos.
Asimismo, no podrán efectuar traspa-
sos de inventario, ni poner término a contratos de arrendamiento de dichas máquinas, sin la mencionada autorización.
Artículo 21.- Los derechos de aduana, impuestos y gravámenes que afecten la internación de máquinas eléctricas y electrónicas de contabilidad y estadística y sus accesorios, destinados al uso exclusivo de las Fuerzas Armadas y Carabineros y, en general, Servicios de la Administración del Estado, en calidad de arrendamiento o compra, podrán cancelarse con cargo al ítem "Derechos de Aduana Fiscales", incluyendo gastos por estos conceptos de años anteriores.
Cuando estos artículos dejen de estar al servicio exclusivo de las instituciones señaladas en el inciso anterior, hayan permanecido en servicio por un lapso inferior a diez años y sean de propiedad fiscal, deberán pagarse en la Tesorería Fiscal los derechos de aduana, impuestos y gravámenes que correspondan, como condición para su permanencia en el país.
Artículo 22.- Las máquinas eléctricas y electrónicas de contabilidad, estadísticas y procesamiento de datos en general, de los Servicios, Instituciones y Empresas de la Administración del Estado, pasarán a depender de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, o de otro Servicio, Institución o Empresa, en aquellos casos y en la fecha en que esta Dirección lo determine.
En estas mismas fechas, sin las limitaciones establecidas en el artículo 42 del D.F.L. Nº 47, de 1959, se traspasará, en cada caso, al Presupuesto de la Dirección de Presupuestos o del Servicio que corresponda, los fondos destinados a la operación de estos equipos, existentes en el presupuesto de cada Servicio, Institución y Empresa. Estos organismos deberán además proporcionar el espacio de oficinas, locales y terrenos necesarios para la operación de estas máquinas, de acuerdo a los estudios técnicos que efectúe la Dirección de Presupuestos.
Artículo 23.- Se autoriza a los Servi-
cios, Instituciones o Empresas de la Administración del Estado que utilizan máquinas eléctricas o electrónicas de contabilidad, estadísticas y procesamiento de datos en general, para dar servicio a otros Servicios, Instituciones o Empresas Públicas, y a cobrar por ellos, debiendo reintegrarse los valores correspondientes al presupuesto del organismo respectivo.
Los fondos que el Servicio de Tesorerías obtenga por la prestación de servicios antes indicada, ingresarán a una cuenta de depósitos, contra la cual podrá girar la Tesorería General, sin necesidad de decreto, para destinarlos a Gastos de Operación relacionados con el funcionamiento del Centro de Procesamiento de Datos.
En ningún caso podrán cancelarse sueldos, sobresueldos, honorarios o cualquier otro tipo de remuneraciones con cargo a los fondos de la cuenta de depósito indicada en el inciso anterior.
Artículo 24.- El pago de los sueldos del personal de la Planta Suplementaria se hará por el mismo Servicio en que se encuentren prestando funciones con cargo al ítem de la Dirección de Presupuestos y los sobresueldos y asignación familiar, con cargo a los presupuestos de los Servicios donde se encuentren destacados. En las respectivas planillas, el Jefe de Servicio acreditará la efectividad de los servicios prestados por este personal.
Las vacantes que se produzcan en las Plantas Permanentes de los distintos Servicios Públicos serán llenadas con el personal de la Planta Suplementaria Unica de la Administración Pública, hasta la extinción de ésta, siempre que éste posea la idoneidad necesaria, la que será calificada por la Dirección de Presupuestos.
En la provisión de las vacantes de la Planta Permanente con personal de la Planta Suplementaria Unica no se exigirán los requisitos establecidos en el artículo 14 del D.F.L. Nº 338, de. 1960.
Artículo 25.- Los sueldos, sobresueldos, asignaciones y demás remuneraciones que debe pagar el Ministerio de Relaciones
Exteriores, el Ministerio de Defensa Nacional y Carabineros de Chile, se convertirán a dólares estadounidenses o moneda corriente según corresponda y se necesite, al cambio de 4,5 escudos por cada dólar.
Artículo 26.- Los fondos para asignación familiar consultados en el ítem 25 no se decretarán y su giro se efectuará directamente al ítem contra presentación de planillas.
Artículo 27.- El pago de honorarios, servicios o adquisiciones pactadas en moneda dólar podrá efectuarse indistintamente con cargo a los ítem en dólares o en moneda corriente que correspondan.
Artículo 28.- Los ítem 24 y 109 "Derechos de Aduana Fiscales" y las cantidades consultadas para los derechos de aduana en los aportes a las instituciones funcionalmente descentralizadas serán ex-cedibles y se podrán emitir giros a la orden de la Tesorería Provincial correspondiente, a fin de atender al pago de los derechos, impuestos y gravámenes que afecten a las mercaderías importadas, sin que para ello sea necesaria la dictación de decreto supremo.
Las cantidades consultadas para derechos de aduana no podrán ser disminuidas mediante traspasos.
Artículo 29.- Suspéndese, por el presente año, la autorización contenida en el inciso segundo del artículo 59 del D.F.L. Nº 47, de 1959.
Los Servicios funcionalmente descentralizados podrán efectuar traspasos entre ítem de un mismo presupuesto, previa autorización escrita de la Dirección de Presupuestos.
Artículo 30.- Los Servicios Públicos podrán contratar obras, ampliaciones, reparaciones e instalaciones de cualquiera naturaleza sin intervención del Ministerio de Obras Públicas, o del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, en su caso, por un monto no superior a Eº 15.000.
Las Fuerzas Armadas, Ministerio de Justicia, Carabineros de Chile y el Instituto Antartico Chileno en sus construc-
ciones antárticas, no estarán sujetos a la intervención del Ministerio de Obras Públicas o del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, en su caso, y podrán efectuar sus obras y ejecutar reparaciones, ampliaciones e instalaciones a través de los Departamentos Técnicos respectivos, sin sujeción al D.F.L. Nº 353, de 1960.
Artículo 31.- De los fondos consultados en el ítem 09, los Servicios dependientes del Ministerio de Educación Pública, Carabineros de Chile y Dirección General de Investigaciones, podrán destinar a reparaciones, adaptaciones o ampliaciones, de los edificios arrendados o cedidos, hasta las sumas de Eº 5.000 por cada uno de los arrendados y Eº 10.000 por cada uno de los cedidos.
Artículo 32.- Amplíanse a Eº 1.500 y Eº 500, las autorizaciones a que se refiere el artículo 5º, letras b) ye), respectivamente, del D.F.L. Nº 353, de 1960.
Artículo 33.- Los gastos por adquisición en provincias de combustibles para calefacción y cocción de alimentos, consumos de gas, electricidad, agua y teléfonos, en que incurran los Servicios Públicos serán pagados directamente por los Servicios, sin intervención de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado.
Artículo 34.- Los miembros de las Fuerzas Armadas que desempeñen los cargos de Ministros o Subsecretarios de Estado, no podrán percibir ninguna de las asignaciones que consultan las leyes para el personal de sus respectivas instituciones, cuando opten por el sueldo de estos cargos.
Artículo 35.- Los decretos que reduzcan autorizaciones, autoricen pagos directos o trabajos extraordinarios, necesitarán de la firma del Ministro de Hacienda.
Las Resoluciones que se refieran a las materias indicadas en el inciso anterior, necesitarán de la firma del Subsecretario de Hacienda, en representación del Ministro.
La información previa a que se refiere
el artículo 37 del D.F.L. Nº 47 será aplicable a los decretos o resoluciones a que se refieren los incisos anteriores.
Se exceptúan de lo indicado en los incisos primero y segundo los decretos o resoluciones con cargo a autorizaciones de fondos, que sólo deberán ser visados por la Dirección de Presupuestos, o por quien el Director delegue.
Sin embargo, para "Subvenciones a la Educación", "Cumplimiento de Sentencias Ejecutoriadas", "Asignación por cambio de residencia", nombramiento de personal docente dependiente del Ministerio de Educación, imputados a autorizaciones de fondos, no regirá lo establecido en los incisos anteriores.
Los decretos que reduzcan autorizaciones podrán ser firmados "Por orden del Presidente".
Los decretos que autoricen rebajas en las tarifas ferroviarias de cargo fiscal, deberán llevar, además de la firma del Ministro de Hacienda, la del Ministro solicitante y la del Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Artículo 36.- Cuando exista duda acerca de la imputación precisa que deba darse a un gasto determinado,' resolverá en definitiva la Dirección de Presupuestos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Contraloría General de la República.
Los errores de imputación y los excesos producidos en los años 1965 y 1966, que se encuentren contabilizados en la cuenta "Deudores Varios" de la Contraloría General de la República, podrán declararse de cargo al ítem "Devoluciones", previo informe fundado de la Contraloría General de la República.
El inciso anterior será aplicable por esta sola vez a la Empresa Marítima del Estado por el exceso de US$ 179.371,71 producido en el ítem 07/05/125.7, del año 1964, cancelados a los Astilleros Franceses G.E.N.E.M.A.".
Artículo 37.- Los reajustes que procedan en los contratos celebrados por el Mi-
nisterio de Obras Públicas, en los cuales se ha estipulado moneda dólar o su equivalente a ésta en escudo moneda nacional, se imputarán a los mismos ítem con los cuales pueda atenderse el pago de dichos contratos.
Artículo 38.- Autorízase a los Servicios Fiscales para que hasta el 15 de febrero de 1967 extiendan giros imputables a los saldos de decretos que queden vigentes al 31 de diciembre de 1966, en conformidad con el artículo 47 del D.F.L. Nº 47, de 1959. Estos giros sólo podrán corresponder a obligaciones generadas en el año 1966.
No obstante, a los saldos de decretos del ítem 20 se podrán imputar compromisos del año 1966 y anteriores.
Después del 15 de febrero los saldos no girados de decretos del año anterior se entenderán. derogados automáticamente y dejarán de gravar el presupuesto vigente. Para este efecto, los Servicios Públicos deberán indicar dichos saldos a la Contraloría General de la República antes del 15 de marzo, visados por el Servicio de Tesorería.
Artículo 39.- Se declara que lo establecido en el artículo 47 del D.F.L. Nº 47, de 1959, será aplicable tanto a los decretos de fondos como a los que ordenen un pago.
Artículo 40.- A los organismos a que se refiere el artículo 208 de la ley número 13.305 y Municipalidades les será aplicable el artículo 47 del D.F.L. Nº 47, del año 1959, Orgánico de Presupuestos.
Artículo 41.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 47 del D.F.L. Nº 47, de 1959, podrá fijarse por decreto supremo una imputación distinta a la que correspondiere, cuando se trate de saldos de fondos del año anterior provenientes del ítem cuya inversión esté sujeta al ingreso de determinadas cuentas del Presupuesto de Entradas y de ítem para el pago a Municipalidades y Subvenciones del Ministerio de Hacienda, cuando se trate de
decretos del año anterior tramitados y no pagados.
Artículo 42.- Los saldos de decretos no pagados al 31 de diciembre de 1966 a que se refiere el artículo 47 del D.F.L. número 47, de 1959, se imputarán, en el caso de los gastos de operación del Presupuesto Corriente en moneda nacional al ítem "Cuentas Pendientes" de cada Servicio, con excepción del ítem 19 y 21.
El ítem 20 será excedible en el primer semestre. No obstante, los Servicios deberán traspasar durante el segundo semestre, desde el ítem del Presupuesto Corriente, las sumas necesarias para cubrir los excesos producidos en dicho ítem.
Las cuentas pendientes del Ministerio de Educación Pública que correspondan a servicios efectivamente prestados hasta el 31 de diciembre de 1966, deberán estar canceladas antes del 30 de junio de 1967, aunque no lo hayan requerido los interesados.
Artículo 43.- Autorízase al Presidente de la República para conceder la garantía del Estado a los empréstitos que para compra de equipos y elementos en el exterior, contraten los Cuerpos de Bomberos y la Federación Aérea de Chile y sus clubes afiliados. Estas operaciones requerirán la autorización previa del Ministro de Hacienda.
Artículo 45.- Facúltase al Banco Central de Chile y a la Caja de Amortización para prorrogar en las condiciones que determinen sus directorios, el vencimiento de las letras en moneda extranjera a que se refiere el artículo 53 de la ley número 11.575, hasta una fecha no posterior al 31 de diciembre de 1967.
Durante el año 1967, la limitación a que se refiere el inciso final del artículo 53 de la ley Nº 11.575 quedará fijada en una suma equivalente al nivel máximo a que estas obligaciones alcanzaron en el año 1966.
Artículo 46.- Las sumas que por cualquier concepto perciban los hospitales, Servicios de Medicina Preventiva y De-
partamento Odontológico de las Fuerzas Armadas y Hospital de Carabineros se. depositarán en la cuenta corriente N° 1 "Fiscal Subsidaria" del respectivo establecimiento y sobre la cual podrán girar para atender a sus necesidades de operación y mantenimiento.
La inversión de estos fondos y los provenientes de la explotación comercial e industrial del Parque Metropolitano de Santiago no estará sujeta a las disposiciones del D.F.L. Nº 353, de 1960, y deberá rendirse cuenta documentada men-sualmente a la Contraloría General de la República.
Artículo 47.- Las sumas que perciban los Departamentos de la Dirección de Agricultura y Pesca por concepto de trabajos que se ejecuten por cuenta de terceros y las sumas que se perciban por la enajenación de los frutos y productos agropecuarios, forestales, pesqueros, químicos y biológicos que obtenga, produzca o elabore, ingresarán a cuentas especiales de depósito que, para tales efectos, abrirá la Tesorería General de la República y sobre las cuales podrán girar en forma global o contra documentos los respectivos Departamentos, para atender a todos los gastos que originan los trabajos que ejecuten por cuenta de terceros y los trabajos sanitarios en general.
La inversión de estos fondos no estará sujeta a las disposiciones del D.F.L. número 353, de 1960, y los saldos al 31 de diciembre no pasarán a rentas generales de la Nación, pudiendo invertirse en el año siguiente.
Artículo 48.- El Presidente de la República deberá incorporar en la Ley de Presupuesto del año 1967, los gastos e ingresos aprobados por leyes especiales publicadas en el "Diario Oficial", en el afio anterior.
Artículo 49.- Declárase compatible el cargo de Oficial Civil Adjunto de Registro Civil con el de profesor de la enseñanza primaria.
El cargo deberá ser desempeñado por el
profesor de mayor antigüedad de la localidad de que se trate y siempre que sea mayor de edad.
Artículo 50.- Los fondos no invertidos al 31 de diciembre de cada año que provienen de la aplicación del 50% de las multas que benefician a la Superintendencia de Bancos, en virtud de lo dispuesto por el artículo 80 del D.F.L. Nº 252, de 1960, deberán ingresar a Rentas Generales de la Nación.
Artículo 51.- Durante el año 1967, los fondos que perciba o que corresponda percibir a la Universidad de Chile en conformidad a lo dispuesto en el artículo 36 de la ley Nº 11.575, podrán ser empleados por ésta, además de los fines a que se refiere la letra a) de dicho precepto, en los gastos que demande la operación y el funcionamiento de esa Corporación sin que rijan a este respecto las restricciones que establece la letra d) del mismo artículo.
Artículo 52.- Las Agencias voluntarias de socorro y de rehabilitación acogidas al Convenio Nº 400, de fecha 5 de abril de 1955, publicado en el "Diario Oficial" de 30 de octubre de 1956, y que perciban aportes fiscales con cargo a esta ley, serán supervisadas en lo que se refiere a la distribución directa de alimentos, vestuario y medicamentos a familias o individuos, por Juntas Coordinadoras Provinciales que estarán integradas por un representante del Servicio Nacional de Salud, una Asistente Social designada por la Dirección de Asistencia Social, un representante de la Cruz Roja Chilena, un representante del magisterio designado por el Director Provincial de Educación Primaria y un representante de la Agencia que correspondiere, y otro de la Municipalidad cabecera de departamento.
Una Junta Coordinadora Nacional integrada por igual número de representantes de las mismas Agencias e Instituciones, relacionarán las mencionadas actividades de las agencias en el plano nacional y se pronunciará sobre las observaciones que las Juntas Coordinadoras Provinciales
les planteen en relación con las actividades que les corresponde supervisar. El representante del magisterio, en este caso, será designado por el Director General de Enseñanza Primaria.
Esta misma Junta Coordinadora Nacional tendrá la facultad de verificar la ubicación y servicio de los elementos y equipos que se internen de acuerdo con el inciso tercero de! convenio antes citado.
La Contraloría General de la República y la Junta Coordinadora Nacional deberán informar semestralmente a la Cámara de Diputados sobre la forma en que se ha dado cumplimiento al presente artículo y, además, todo lo relacionado con la fiscalización que hayan ejercido en esta materia. .
Las mercaderías importadas por las Agencias voluntarias de socorro y de rehabilitación mencionadas en el inciso primero de este artículo, quedarán exentas de las tasas y derechos que la Empresa Portuaria de Chile aplica a estas operaciones, solamente durante los primeros treinta días contados desde la fecha de recepción de las mercaderías. Vencido este plazo, las Agencias mencionadas comenzarán a pagar a dicha Empresa los derechos y tasas que correspondan, con cargo a sus propios recursos.
Artículo 53.- Durante el año 1967, los ítem de los diferentes programas del Servicio de Correos y Telégrafos, de la Subsecretaría de Marina y de los Servicios del Ministerio de Agricultura, podrán exceder las cantidades asignadas a algunos de sus programas, pero en ningún caso estas operaciones podrán significar un exceso sobre el total resultante de la suma de estos mismos ítem en cada Servicio.
La Subsecretaría de Marina, para hacer efectivo lo dispuesto en el inciso anterior, deberá expedir los decretos de fondos en relación con las cantidades asignadas al total de los ítem, sin especificación de los correspondientes conjuntos de programas.
En consecuencia, corresponderá a las distintas autoridades navales facultadas
para emitir giros de pagos con cargo a los decretos de fondos dictados, determinar de acuerdo a sus necesidades, la imputación de los diferentes Conjuntos de Programas en los giros de pagos que emitan.
Al término del ejercicio presupuestario, la Contraloría General de la República efectuará los traspasos correspondientes para saldar los excesos producidos en los diferentes conjuntos de programas de cada Servicio.
Artículo 54.- Las adquisiciones de automóviles, station-wagons, furgones, jeeps, camionetas y camiones de todos los servicios fiscales, instituciones semifiscales, empresas del Estado y organismos de administración autónoma, excepto las de las Fuerzas Armadas, se efectuarán por intermedio de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, sin perjuicio de la facultad del Consejo de la Dirección para autorizar compras directas en casos calificados.
Artículo 55.- Facúltase a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado para adquirir en plaza, importar directamente y asignar a los diferentes servicios públicos que determine el Consejo de la Dirección, los vehículos motorizados indicados en el artículo anterior, quedando éstos liberados del pago de derechos de internación y almacenaje, de impuestos de importación, de la obligación de depósito previo, del impuesto de 1% del artículo 182 de la ley Nº 16.464 y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las Aduanas y derechos que se cobren a través de la Empresa Portuaria de Chile.
Parte de los vehículos que se adquieran según lo establecido en el inciso anterior, podrán ser de producción nacional y gozarán de ¡as franquicias contempladas en dicho inciso.
La Dirección de Aprovisionamiento del Estado podrá fijar el precio a que venda los vehículos nuevos que importe o adquiera en el país para lo cual deberá en todo caso tomar en cuenta su valor CIF, puer-
to chileno más todos los derechos y contribuciones que gravan su adquisición o importación y los,demás elementos de costos que establezca dicha Dirección.
Las instituciones y organismos mencionados en el artículo precedente, que deseen enajenar sus vehículos usados para adquirir nuevos, deberán entregarlos a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, la cual procederá a venderlos o permutarlos en la forma que estime más conveniente. En el caso de la venta, cada servicio conservará la propiedad de los fondos resultantes del producto líquido de la enajenación de la especie usada.
Artículo 56.- Las solicitudes de ampliación de la dotación de vehículos existentes de las instituciones descentralizadas deberán presentarse a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado y requerirá para su aprobación del voto favorable de los dos tercios de los Consejeros presentes de dicha Dirección;
Artículo 57.- La firma que se adjudique una propuesta de suministro de vehículos quedará obligada a garantizar la existencia de un stock suficiente de repuestos para los efectos de la mantención y reparación de los mismos. Estos repuestos se venderán a los servicios públicos a precio de distribuidor, en cualquier punto del país.
El incumplimiento de la disposición precedente será sancionado con la eliminación del registro de importadores de la firma de que se trata.
Artículo 58.- Con los fondos que los servicios e instituciones públicas a que se refiere el artículo 54 pongan a disposición de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado para adquisición de vehículos; con el producto de la enajenación de los vehículos usados; y con la diferencia entre el valor CIF, puerto chileno de los vehículos o el valor de compra para dicha Dirección en el país y su precio de venta a los Servicios, se formará un fondo especial en la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, destinado a atender
las necesidades de vehículos de los diversos servicios públicos que determine el Consejo de la Dirección. El saldo de este fondo al 31 de diciembre no pasará a rentas generales de la Nación.
Con cargo a este fondo el Consejo podrá entregar liberado total o parcialmente de pago, vehículos a los servicios pú-Tblicos a objeto de satisfacer las necesidades que éstos tengan.
Artículo 59.- Los cargos de la administración del Estado cuya remuneración se determina por procedimientos permanentes legalmente fijados, no quedarán sometidos a las limitaciones establecidas en otras disposiciones legales.
Artículo 60.- Las cuentas de pavimentación que la Dirección de Pavimentación Urbana formule al Fisco como vecino, de acuerdo con las disposiciones de la ley Nº 8.946, serán canceladas por el Ministerio de Hacienda con el solo mérito de la presentación de la cuenta o recibo.
Es válido para el Fisco el procedimiento establecido en el artículo 23 de la ley Nº 8.946, sin excepción de ninguna naturaleza.
Con la modalidad señalada en los incisos anteriores el Fisco procederá a cancelar las cuotas de pavimentación que se adeuden a la Dirección de Pavimentación Urbana y las que se devenguen hasta el 31 de diciembre de 1967.
Lo establecido en los incisos anteriores se aplicará además a las Cuentas de Pavimentación que formule al Fisco la Dirección de Pavimentación de Santiago.
Artículo 61.- En los ítem del Presupuesto de Capital del Ministerio de Obras Públicas, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción se incluirán todos los gastos inherentes al estudio y construcción de obras, tales como adquisición de maquinarias en general, conservación, reparación y consumo de las mismas, materiales de construcción, jornales, asignación de traslado, viáticos y asignaciones familiares de obreros.
Se faculta al Ministerio de Obras Públicas y al de Vivienda y Urbanismo para traspasar desde ítem del Presupuesto de Capital al Presupuesto Corirente las sumas que correspondan a gastos de explotación de obras, cumpliendo con el artículo 43 del D.F.L. 47, de 1959.
Artículo 62.- A las importaciones que realicen los servicios y entidades del Sector Público, no les será aplicable la facultad establecida en el artículo 1° de la ley Nº 16.101.
Las importaciones señaladas en el inciso anterior no se considerarán para los efectos previstos en el inciso segundo del artículo 2º de la ley Nº 16.101.
Artículo 63.- El Banco Central de Chile para cursar las solicitudes de importación presentadas por los organismos y entidades a que se refiere el artículo anterior, deberá exigir que previamente cuenten con la aprobación de una Comisión de Importación del Sector Público, integrada por dos representantes del Ministerio de Hacienda, y por un representante designado por el Comité Ejecutivo del Banco Central de Chile.
Artículo 64.- Sustituyese en la letra b) del inciso segundo del artículo 26 del D.F.L. Nº 22, de 1959, sobre Ley Orgánica del Servicio de Gobierno Interior de la República, la expresión "doscientos mil pesos ($ 200.000)" por "veinte mil escudos (Eº 20.000)".
Artículo 65.- Autorízase al Presidente de la República para que, a proposición de la Contraloría General de la República, elimine de la contabilidad fiscal aquellas cuentas que por haber permanecido largo tiempo sin movimiento, por haber perdido su finalidad o por razones similares, han dejado de ser representativas dentro de los estados económicos o financieros de la Hacienda Pública.
Esta autorización podrá ejercerse respecto de los saldos correspondientes al ejercicio de 1966.
Artículo 66.- Autorízase a los Servicios Fiscales de la Administración Civil del Es-
tado para otorgar una asignación de alimentación al personal de planta, a contrata, a jornal y a honorarios que se desempeñen con el sistema de jornada única o continua de trabajo.
Tendrán derecho a la asignación, los empleados que tomen alimentación en casinos o en otras dependencias de los respectivos Servicios o que se la provean ellos mismo en cualquier forma, siempre que el empleado tenga derecho al goce de sueldo.
No se otorgará esta asignación cuando se proporcione alimentación por cuenta del Estado, se haga uso de permiso sin goce de sueldo o se aplique medida disciplinaria de suspensión.
La asignación de alimentación se liquidará y pagará conjuntamente con el sueldo del empleado. Para el presente año, el monto de dicha asignación para los Servicios Fiscales será de Eº 20 mensuales por persona, que se pagará con cargo a los ítem 10 ó 09/554 "Artículos alimenticios" de cada uno de ellos. No obstante, cuando se trate de. algunos de los casos a que se rcfier" el inciso tercero, se descontará la suma de Eº 1 por. cada día que no dé lugar al cobro de asignación.
Autorízase, asimismo, a los Servicios de la Administración del Estado para deducir de las remuneracionas de su personal, el valor de los consumos que éste efectúe en las dependencias del respectivo Servicio. En cumplimiento de lo anterior, se podrá pagar directamente el valor de dichos consumos a quien proporcione la alimenta ción, previa conformidad del monto del descuento por el afectado. Dicho Servicios podrán habilitar y dotar dependencias que proporcionen alimentación al personal, sin intervención del Ministerio de Obras Públicas.
Artículo 67.- El personal docente del Ministerio de Educación Pública, el personal administrativo y de servicios de los establecimientos educacionales y de las bibliotecas y museos dependientes del Ministerio de Educación Pública, percibirá sus
remuneraciones al cumplirse el primer mes de trabajo, contado desde la fecha de asunción de funciones comunicada por el respectivo Jefe Superior del Servicio a la Contraloría General de la República aunque su nombramiento no se encuentre totalmente tramitado.
Las Tesorerías respectivas procederán a efectuar estos pagos contra la simple presentación de la planilla correspondiente acompañada, en cada caso, de una copia de la comunicación de asunción de funciones. La precepción indebida de las remuneraciones ocurrida en razón de incompatibilidad de funciones, obligará a la restitución íntegra de esos haberes por parte de los afectados en la forma que determine el Contralor General de la República, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en esta materia.
La comunicación de asunción de funciones deberán enviarlas los Jefes de estable-cimientos, a más tardar, 48 horas después que el empleado asuma su cargo.
Los Jefes de los establecimientos deberán remitir, asimismo, a las autoridades correspondientes, antes del 31 de julio, las propuestas del personal que haya asumido fuliciones hasta el 31 de mayo y dentro del plazo de 15 días, contado desde la comunicación de asunción de funciones, las propuestas del personal que haya asumido en una fecha posterior a la señalada precedentemente.
La infracción a las obligaciones establecidas en los dos incisos anteriores será sancionada sin más trámite, con una multa de un día de sueldo por cada día de atraso en el envío de la documentación pertinente y la harán efectiva los oficiales de presupuesto a requerimiento del Jefe Superior del Servicio.
La reiterada remisión de antecedentes incompletos o que adolezcan de vicios de forma o fondo será considerada falta grave para los efectos de hacer efectiva la responsabilidad administrativa de estos funcionarios.
Artículo 68.- Facúltase al Consejo de
la Caja de Previsión de Empleados Particulares para que, por una sola vez, destine el todo o parte del excedente del Fondo de Asignación Familiar del año 1966, sin perjuicio de la reserva legal, a financiar :
Una reliquidación de la asignación familiar correspondiente al mismo año;
Un plan extraordinario de construcción de hospitales y viviendas para empleados particulares, a través de la Corporación de la Vivienda.
Artículo 69.- El artículo 1º del D.F.L. N° 68, de 1960, no será aplicable a la Corporación de Fomento de la Producción.
Artículo 70.- Autorízase al Presidente de la República para contraer obligaciones hasta por las cantidades aprobadas en las cuentas "Préstamos Internos" y "Préstamos Externos" del Presupuesto de Entradas para el 1967.
Los préstamos y emisiones de bonos y obligaciones que se emitan en virtud del inciso anterior, deberán pactarse en moneda nacional, salvo en los casos de créditos externos, de colocación de valores en el exterior, y de la renegociación de deudas pactadas con anterioridad en moneda extranjera.
Dicha renegociación podrá incluir el pago de las deudas anteriores y de la contratación de nuevas en su substitución a diferentes, plazos.
Las franquicias y obligaciones a que estarán afectos los valores que se emitan en virtud de este artículo, serán las mismas que establece el artículo 50 de la ley Nº 16.282.
Artículo 71.- El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción fijará las tarifas máximas que los colegios particulares de enseñanza no universitaria podrán cobrar por los servicios que presten a los alumnos y dictará las normas necesarias para este objeto.
Artículo 72.- La Contraloría General de la República deberá enviar mensual-mente a la Cámara de Diputados, dentro de los 30 días de confeccionado, copia del
balance mensual del Presupuesto de la Nación elaborado por dicho organismo.
Artículo 73.- Los establecimientos que impartan enseñanza fundamental gratuita a adultos obreros o campesinos, que hayan sido declarados cooperadores de la función educadora del Estado y que tengan una organización nacional, justificarán ante la Contraloría General de la Repú-bli la correcta inversión de las subvenciones o aportes percibidos del Estado, con una relación de gastos en que se anuncie, mediante certificación de la respectiva dirección del plantel el destino de los fondos percibidos.
Artículo 74.- Al personal suplente que preste sus servicios en establecimientos dependientes del Ministerio de Educación Pública se les cancelará en forma oportuna sus sueldos correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo, con cargo a los ítem expresamente señalados para ese efecto en la presente ley.
Queda autorizada la Tesorería General de la República a efectuar los mencionados pagos efectuando después los descuentos internos de los ítem.
Artículo 75.- Autorízase al Tesorero General de la República para pagar directamente a los interesados, sin necesidad de Decreto Supremo, las subvenciones consignadas en el ítem 08/01/27.4.1.
Sólo podrán percibir subvención aquellas instituciones que acrediten tener personalidad jurídica cuando hagan efectivo el cobro en la Tesorería respectiva. Se eximirá de esta obligación todas aquellas subvenciones que tengan asignadas sumas de un monto igual o inferior a Eº 3.000 para cuyo cobro las Tesorerías exigirán un certificado extendido por la Comisaría, Tenencia o Retén de Carabineros de la localidad donde tengan su domicilio la institución subvencionada, en el que se certifique la existencia real de la institución y que efectivamente realiza las actividades para cuyo efecto se las subvenciona. De la negativa o resolución contraria podrá re-
currirse ante la Contraloría General de la República.
El Presidente de la República podrá decretar la suspensión del pago de una o más subvenciones, solamente en los casos de extinción o muerte de la institución o persona subvencionada; de cesación del fin u objeto de la subvención y de dolo o fraude judicialmente declarado, en la inversión o gasto del dinero fiscal concedido y el decreto de suspensión se pondrá en conocimiento de la Cámara de Diputados. En todo caso, se dispondrá el no pago a proposición del Contralor General de la República que sea la consecuencia de una investigación practicada por la Contraloría. En tal caso, se pondrán también los antecedentes en conocimiento de la Cámara de Diputados.
Las subvenciones de un monto inferior a cinco mil escudos serán pagadas en un solo acto sin necesidad de decreto supremo, previa presentación del recibo correspondiente en la Tesorería respectiva.
Todas las subvenciones superiores a cinco mil escudos en favor de personas, instituciones o empresas del sector privado deberán rendir cuenta de su inversión cuando la Contraloría General de la República así lo requiera.
Artículo 76.- El personal contratado en 1965 afecto a la Planta Directiva del Ministerio de Educación Pública que se le adeude lo mandado por el artículo 28 de la ley Nº 15.575 correspondiente a 1965, se les concelará lo adeudado a la inmediata promulgación de la presente ley, para lo cual los habilitados confeccionarán las planillas correspondientes que la Tesorería cancelará de inmediato con cargo a los ítem de contratos, como corresponde.
Artículo 77.- Todos los gastos de propaganda y publicidad en que incurran cua-lesquier organismo fiscal, semifiscal y de administración autónoma deberán ser comunicados mensualmente a la Contraloría General de la República, la que deberá llevar para estos efectos una cuenta separa-
da e informará dentro del mismo plazo a la Cámara de Diputados.
Artículo 78.- Prorrógase durante el año 1967 la vigencia de la ley Nº14.921, de 16 de octubre de 1962, y del inciso tercero del artículo 63 de la ley Nº15.120, de 3 de enero de 1963.
Artículo 79.- A contar de la fecha de la promulgación de la presente ley, los recursos que destinan las leyes Nºs. 11.828, 12.954 y el artículo 3º de la ley 14.999 modificada por el artículo 90 de la ley N° 15.840, y que destinan recursos especiales para obras públicas, deberán ser depositados en su totalidad en la cuenta especial de la Dirección de Obras Públicas del Banco del Estado.
Artículo 80.- El reajuste ordenado por el artículo 1º de la ley Nº15.668, se entenderá incorporado definitivamente a las pensiones señaladas en dicha disposición, a contar del 1º de enero de 1966, siendo el mayor gasto con cargo a los recursos propios de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional.
Artículo 81.- Autorízase al Presidente de la República para enajenar el terreno que ocupa la Embajada de Chile en Berlín y para destinar el producto de esta enajenación a la adquisición de un bien raíz que sirva de sede a la Embajada de Chile ante el Gobierno Federal de Alemania. Para tal efecto los fondos serán depositados en una cuenta especial a la orden del Embajador de Chile ante el Gobierno Federal de Alemania.
Artículo 82.- Autorízase al Presidente de la República para que, previo informe del Departamento de Cobranza Judicial de Impuestos, elimine del activo de la Caja Fiscal, con cargo al ítem 38, los valores pendientes en la cuenta "E-ll Documentos por Cobrar" correspondientes a cheques protestados que se estimen incobrables.
Artículo 83.- Autorízase al Superintendente de Aduanas para contratar, previa propuesta pública o privada con aviso en
la prensa; sin intervención de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, la publicación del nuevo Arancel Aduanero, distribuirlo fijando su valor de venta al público e ingresar los fondos que por este concepto recaude en la cuenta F-88-c pu-diendo disponer de ellos para todos los gastos que demande esta publicación.
Artículo 84.- Facúltase al Contralor General de la República para que autorice, sin previa anotación y revisión, la destrucción mediante incineración u otro procedimiento que estime adecuado, de los cupones pagados entre los años 1935 y 1964, correspondientes a Bonos de la Deuda Externa a largo plazo, en Libras estelinas, dólares y francos suizos y cuyo proceso interno de revisión por la Caja Autónoma de Amortización esté totalmente terminado.
En la misma forma podrá proceder respecto de aquellos cupones cuyo vencimiento sea anterior al 1º de enero de 1957, aunque el proceso interno de revisión no esté terminado o no se haya efectuado.
Artículo 85.- Auméntase en doscientos cincuenta millones de dólaras, por el año 1967, para el uso exclusivo de la Corporación de Fomento de la Producción, la autorización otorgada al Presidente de la República en el artículo 1° de la ley Nº 9.298, modificada por la ley Nº 12.464.
Artículo 86.- Autorízase a la Corporación de Fomento de la Producción para transferir, <en calidad de aporte fiscal de capital, la utilización del crédito suscrito con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,, de acuerdo al decreto Nº 2.641, de fecha 16 de septiembre de 1963, del Ministerio de Hacienda, a cualquier institución del Sector Público.
Artículo 87.- Autorízase a la Corporación de Fomento de la Producción para traspasar la utilización del crédito suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo, en virtud del decreto del Ministerio de Hacienda Nº 2.828, de 3 de mayo de 1962, al Instituto de Desarrollo Agropecuario. El servicio de dicho crédito será
efectuado por la Corporación de Fomento de la Producción con cargo a aportes fiscales.
Artículo 88.- Reemplázase en el artículo 188 de la ley Nº 16.464, el guarismo "180" por "260".
Artículo 89.- Se declaran bien efectuadas las inversiones hechas al 31 de diciembre de 1966, por el Servicio de Registro Civil e Identificación, con cargo a los porcentajes deducidos por venta de copias fotográficas, fotocopias, libretas especiales de matrimonio y recargos de comisiones domiciliarias de. identificación.
Artículo 90.- Declárase que la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, en virtud de lo dispuesto en los artículos 62, 63 y 64 de la ley Nº 16.406, estuvo facultada para:
1°.- Fijar precio de venta a los vehículos motorizados;
2°.- Recibir como parte de pago de un vahículo nuevo el valor líquido de la enajenación de los vehículos usados entregados a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado para su venta;
3°.- Entregar a los servicios públicos determinados por el Ministro de Hacienda, con cargo al fondo especial, vehículos sin costo para las instituciones beneficiarías o con un costo reducido, cuando las necesidades y disponibilidades de esas instituciones así lo requieran.
Declárase, además, bien efectuadas las permutas realizadas por la Dirección de Aprovisionamiento del Estado con firmas importadoras durante el año 1966. Declárase, asimismo, que los saldos de los fondos depositados en la cuenta especial de adquisición de vehículos F-123 de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, al 31 de diciembre de 1966, no pasaron a rentas generales de la Nación.
Artículo 91.- La cuenta de capital E-34 de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado se incrementará en una cantidad equivalente al 10% de los totales de las sumas autorizadas en los ítem 09 y 13 de la Ley de Presupuesto Fiscal para
1967 y al 50% de la suma fijada en el ítem 08/08/1) de esa ley, a fin de que dicha Dirección adquiera artículos, materiales y demás bienes muebles para formar los stocks que considere necesarios para atender adecuadamente las necesidades de los servicios públicos.
Para cumplir con lo dispuesto en este artículo, se pondrá a disposición de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado con cargo a dichos ítem, las sumas correspondientes por decreto de Hacienda que se dictará en el curso del mes de enero.
Artículo 92.- Autorízase a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado para traspasar en cualquier época del año a la correspondiente cuenta "E" o "F", los fondos de la Ley de Presupuesto Fiscal; las sumas adicionales que los servicios públicos pongan a su disposición; o los fondos propios de la Dirección, que deban destinarse a la importación o adquisición en el país de vehículos motorizados o cualquier otro tipo de bienes muebles.
Los saldos de las cuentas "E" y "F" de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado al 31 de diciembre, no pasarán a rentas generales de la Nación.
Artículo 93.- Existirá en el Consejo de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado un Comité Ejecutivo, el cual estará integrado por el Ministro de Hacienda, que lo presidirá, por el Subsecretario de Hacienda, por el Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción y por el Director de Aprovisionamiento del Estado.
El Comité Ejecutivo sesionará con un quorum de tres de sus miembros y sus acuerdos se adoptarán por mayoría. En caso de empate decidirá el que presida.
El Consejo de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado podrá delegar en el Comité Ejecutivo el ejercicio total o parcial de sus atribuciones.
Artículo 94.- Los ítem que conceden aportes a las Cajas de Previsión de los Empleados Públicos y Periodistas, de Empleados Particulraes, de la Defensa Na-
cional y de Carabineros de Chile, serán ex-cedibles.
Artículo 95.- Reemplázase, en el inciso primero del artículo 13 de la ley N° 16.520 el párrafo final que está en punto seguido.
"El Consejo Nacional de Menores depositará en la Cuenta de Ingreso B-36-j las sumas necesarias para cubrir el gasto que demande la provisión de estas vacantes.".
Artículo 96.- Autorízase a la Junta de Adelanto de Arica, para imputar a su Presupuesto de Capital, hasta el porcentaje que fije el decreto supremo que aprueba su Presupuesto para 1967, los gastos de mantención y reparación de las obras de inversión y ornato que debe mantener dicha Junta.
Para los efectos de la aprobación y publicación del Proyecto de Presupuesto para 1967, con la modificación introducida en el inciso precedente, se entenderá prorrogado el plazo a que se refiere el inciso segundo del artículo 6º de la ley Nº 13.039, hasta el 28 de febrero de 1967.
Artículo 97.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo único de la ley Nº 16.401, el Consejo del Servicio de Seguro Social podrá transferir al Fondo de Pensiones el todo o parte del excedente producido o que se produzca en cualesquiera de los Fondos que administra dicho Servicio.
Los acuerdos que adopte el Consejo en el ejercicio de esta facultad, deberán ser aprobados por la Superintendencia de Seguridad Social.
Artículo 98.- Sustituyese en los incisos primero y tercero del artículo 1° transitorio de la ley Nº 16.391, el guarismo "1965" por "1967" y declárase que durante 1967, el Presidente de la República podrá efectuar traspasos desde el Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas al de Vivienda y Urbanismo, y viceversa, y entre los ítem del Presupuesto del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, sin sujeción a las limitaciones de los artículos 42
y 59 del D.F.L. Nº 47, da 1959. En virtud de esta autorización podrán efectuarse traspasos de Presupuestos de Capital a Presupuesto Corriente. Será aplicable, en todo caso, al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, lo dispuesto en el artículo 23 letra d) de la ley Nº 15.840.
Mienras se decreten los traspasos de los diversos ítem de las partidas y capítulos de los Presupuestos a que aluden los artículos 1º y 2º transitorios de la ley Nº 16.391, los funcionarios destinados al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Corporación de la Vivienda, Corporación de Servicios Habitacionales y Corporación de Mejoramiento Urbano, por los organismos a que se refieren dichos artículos, se seguirán pagando por los Servicios de origen. Igualmente, los gastos en que se incurriere para le normal funcionamiento de los organismos indicados, se seguirán pagando por los Servicios de origen.
Artculo 99.- El gasto de la revalorización de las pensiones de los imponentes de la Caja de Previsión de la Defensa Na. cional, que corresponda al ejercicio de 1966 por aplicación de los reajustes de sueldos al personal de las Fuerzas Armadas, para ese mismo año se impetrará al Fondo de Revalorización de Pensiones o en su defecto a los fondos propios de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional.
Artículo 100.- Se autoriza al Instituto de Desarrollo Agropecuario para invertir en su Presupuesto de Capital los saldos no utilizados al 31 de diciembre de 1966, puestos a disposición de dicho Instituto en los ítem 13/04/29.2 y 13/04/28.2 de los Presupuestos Corrientes del Ministerio de Agricultura en los años 1962 y 1963, respectivamente.
Artículo 101.- Autorízase a la Superintendencia de Aduanas para otorgar la internación definitiva de los siguientes vehículos, actualmente en servicio en al Instituto de Desarrollo Agropecuario, los cuales se encuentran bajo el régimen de admisión temporal:
60 Camionetas pickup Chevrolet, modelo C-1434, año 1965;
15 Carry-alls Chevrolet; modelo C-1406,
año 1965;
25 Carry-alls Chevrolet, modelo C-1416, año 1965;
16 Jeep Universal Kaiser, modelo CJ-5,
año 1965, y
10 Camionetas pick-up Chevrolet, modelo C-1434, año 1966.
Estos vehículos fueron adquiridos con fondos facilitados en calidad de préstamo por el Banco Interamericano de Desarrollo al Instituto de Desarrollo Agropecuario a través de la Corporación de Fomento de la Producción.
Queda exento el Instituto de Desarrollo Agropecuario del pago de toda clase de impuestos y derechos aduaneros correspondientes a esta internación definitiva.
Artículo 102.- Los fondos provenientes de la venta del carnet estudiantil en el año 1966, depositados en la cuenta F.43-82 del Departamento de Cultura y Publicaciones de la Subsecretaría de Educación Pública y los que se despositen en dicha cuenta durante 1967 correspondiente a la venta de ese año serán destinados a un programa de transporte y asistencialidad escolar, facultándose al Subsecretario de Educación Pública para efectuar los giros correspondientes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, autorízase el pago, con cargo a dichos fondos y por una sola vez, de la suma de Eº 80.000, al Sindicato de Dueños de Autobuses de Santiago.
Artículo 103.- Al personal docente dependiente del Ministerio de Educación Pública y al personal administrativo y de Servicios de los establecimientos educacionales, nombrados a contrata hasta el 31 de diciembre de 1966 con cargo a los ítem "04" de los distintos Servicios de' esa Secretaría de Estado o con cargo al ítem 09/01/100.1 se le entenderán prorrogados
sus contratos por todo el año 1967, sin perjuicio de que se le pueda poner término mediante decreto supremo fundado.
Artículo 104.- Créase un Fondo destinado al cumplimiento de los fines señalados a la Comisión establecida por decreto del Ministerio de Educación Nº 13.123, de 10 de diciembre de 1966.
Este fondo será administrado por la mencionada Comisión y estará constituido por las sumas que consulte la Ley de Presupuesto y por los aportes que le hagan las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras. De su inversión deberá darse cuenta a la Contraloría General de la República, acreditando que se ha dado cumplimiento al fin que justificó su creación.
Con cargo a este fondo, la Comisión podrá disponer de todas aquellas medidas que promuevan, en todos sus formas, el desarrollo científico y tecnológico del país.
Artículo 105.- Autorízase al Ministerio de Justicia para reglamentar, por el presente año, el otorgamiento de alimentación al personal de vigilancia del Servicio de Prisiones que por razones de servicio debe permanecer de los recintos penales.
Declárase que el Servicio de Prisiones tuvo autorización para proporcionar alimentación a su personal hasta el 31 de diciembre de 1966."
Sala de la Comisión, a 15 de diciembre de 1966.
Acordado en sesiones de fechas 9 y 17 de noviembre, 5, 6, 7, 13 y 14 de diciembre del presente, con asistencia de los Honorables Senadores señores García (Presidente), Altamirano, Aguirre Doolan, señora Campusano, Corbalán, don Salomón, Foncea, Jaramillo, Gumucio, Miranda, Noemi, Contreras, don Víctor, Sepúlveda y Von Mühlenbrock; y los Honorables Diputados señores Cerda, Cademártori, Can-cino, Maira, De la Fuente, Acevedo, Riose-co, Valenzuela, don Renato; Lavandero, Isla, Muga, Martínez Camps, Iglesias, Mo-
rales, don Carlos; Sota, Monckeberg y Silva Ulloa.
(Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario."
57.-INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA
"Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informaros acerca de un proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, por el cual se otorga amnistía a los Alcaldes y Regidores por hechos delictuosos cometidos en el ejercicio de sus cargos.
Concurrieron a las sesiones de la Comisión durante las cuales se debatió esta materia los señores Ministro de Justicia, don Pedro J. Rodríguez; el Honorable Senador don Tomás Chadwick; y el Asesor Jurídico del Ministerio de Justicia, don Guillermo Piedrabuena.
El proyecto aprobado por el Honorable Senado otorga amnistía a los Alcaldes y Regidores de las Municipalidades del país por los hechos ejecutados durante el ejercicio de sus cargos, con excepción de los delitos sancionados en el artículo 233 del Código Penal, como asimismo, a los funcionarios municipales y demás personas responsables de estos hechos. Se agrega que, la amnistía comprenderá también las responsabilidades civiles y administrativas provenientes de estos delitos.
El texto propuesto por el Honorable Senado incluye las siguientes figuras delictivas :
a) Prevaricación (artículos 227 a 229
del Código Penal) ;
b) Malversación de fondos públicos
(artículo 233 al 237 del Código Penal,
en relación con el artículo 238 del mismo
Código) ;
c) Defraudación de fondos públicos (ar
tículo 239 del Código Penal);
d) Negociación insompatible (artículo
240 del Código Penal) ;
Infidelidad en la custodia de documentos (artículos 242 al 244 del Código Penal) ;
Violación de secretos (artículos 246 y 247 del Código Penal) ;
Cohecho (artículos 248 y 249 del Código Penal, y
h) Abuso contra particulares (artículos 255 al 259 del Código Penal).
Solamente exceptúa el caso del artículo 233 del Código Penal, que se refiere a situación del empleado público que, teniendo a su cargo caudales públicos o de particulares en depósito, consignación o secuestro, los sustrajere o consintiere en que otro los sustraiga.
En consecuencia, el proyecto del Honorable Senado beneficia a Alcaldes y Regidores que hubieren cometido hechos delictuosos con fines de lucro, que hayan reportado personalmente un proyecto ilícito y que hayan causado daño al patrimonio municipal o de particulares. Y comprende también a los funcionarios municipales que pudieran haber incurrido en tales hechos delictivos.
Al respecto, tanto la Contraloría General de la República como el Consejo de Defensa del Estado emitieron informes, que Vuestra Comisión conoció, que coincidieron en estimar altamente nocivo para el interés social y el manejo de los recursos del Estado el precepto señalado.
Pero, Vuestra Comisión, comprendiendo que el espítu de la iniciativa del Honorable Senado no se tradujo realmente en el texto de la disposición aprobada, estimó conveniente sustituir dicho proyecto, circunscribiendo la amnistía al ámbito del delito contemplado en el artículo 236 del Código Penal, que sanciona la desviación de fondos hacia fines públicos indebidos.
Como antecedente es preciso considerar que los autores de tales hechos han procedido generalmente impulsados por el imperativo de atender la satisfacción de necesidades públicas impostergables, actitud que ha sido precedida de buena fe, de ningún espíritu de lucro ni ventaja per-
sonal o propósito fraudulento; y, por no haber reparado debidamente en la estrictez de las normas legales correspondientes, de tal manera que ello ha consistido, fundamentalmente, en una equivocada imputación presupuestaria de fondos invertidos en necesidades ineludibles.
De acuerdo con lo expresado, por el presente proyecto de ley sólo se desea comprender en la amnistía al delito configurado en el artículo 236 del Código Penal, que sanciona al empleado público que arbitrariamente diere a los caudales o efectos que administre una aplicación pública diferente de aquella a que estuvieren destinados, castigándolo con la pena de suspensión del empleo en su grado medio, si de ello resultare daño o entorpecimiento para el servicio u objeto en que debían emplearse, y con la misma pena en su grado mínimo si no resultare tal daño o entorpecimiento.
En consecuencia, por el inciso primero, se otorga perdón a los Alcaldes y Regidores que arbitrariamente hayan dado a los caudales o efectos municipales que administran o que administraron en el pasado, una aplicación pública distinta de aquella a que, de acuerdo con la ley o disposiciones pertinentes, hubieren estado destinados.
El inciso segundo involucra en la amnistía aquellos hechos delictuosos que hayan servido como medio necesario para incurrir en la destinación de estos fondos públicos a otras finalidades del mismo carácter, como podrían ser la falsificación de instrumentos públicos u otros, según fueren las circunstancias o modalidades del delito. El mismo inciso segundo impone una cortapisa que es concordante con el propósito que inspira esta legislación, en el sentido de no incluir aquellos hechos delictuosos que hubieren redundado en lucro personal o de terceros, y, por ende, ajenos al concepto de aplicación pública de los caudales.
En lo tocante a las personas beneficiadas, el inciso tercero extiende esta am-
nistía penal a los funcionarios municipales y demás personas legalmente responsables, de acuerdo con las reglas generales establecidos en el Código Penal, pero siempre que se refieran a ios hechos explicados anteriormente y, con las limitaciones expuestas.
Con respecto a la limitación en el tiempo, el inciso cuarto determina que sólo afectará a los hechos acaecidos antes del 1° de junio de 1966, que corresponde a la fecha de iniciación de los proyectos de ley en el Honorable Senado. Además, se exige que a la fecha de vigencia de la presente ley se haya incoado en los Tribunales de Justicia el proceso correspondiente, con lo cual se desea excluir aquellos en que hubiere recaído sentencia de término e igualmente los hechos delictuosos cuya investigación no ha sido iniciada ante los Tribunales de Justicia y que por eso se desconocen sus verdaderos alcances e implicancias.
Por último, sólo nos resta señalar que la Comisión, para una mejor aplicación del beneficio que concede este proyecto de ley, estimó conveniente que las sentencias absolutorias o los sobreseimientos definitivos que deban dictarse en cumplimiento de sus preceptos sean revisadas por la Corte de Apelaciones respectiva, y al efecto dispone que deberán siempre consultarse.
En mérito de estas consideraciones y de las que, en su oportunidad os dará a conocer el señor Diputado informante, Vuestra Comisión os propone en sustitución del proyecto aprobado por el Honorable Senado, el siguiente:
Proyecto de ley:
"Artículo único.- - Concédese amnistía a los Alcaldes y Regidores que arbitrariamente hayan dado a los caudales o efectos municipales que administran o adminis-
traron una aplicación pública diferente de aquella a que estuvieren destinados.
La amnistía alcanza, también, a los hechos delictuosos en que se hubiere incurrido como medios necesarios para llevar a cabo la aplicación arbitraria y distinta de dichos caudales, pero no comprende a los delitos que en lucro personal, o de terceros, ajeno a la aplicación pública, pudieren haberse cometido.
Igualmente, beneficiará a los funcionarios municipales y demás personas legalmente responsables en cuanto a su participación en los hechos anteriores.
En todo caso, la amnistía sólo se extiende a la responsabilidad penal que derive de hechos acaecidos antes del 1° de julio de 1966, siempre que éstos sean materia de proceso en actual tramitación judicial.
El sobreseimeinto o absolución que se dictare en virtud de esta ley, deberá siempre consultarse.".
Sala de la Comisión, en martes 27 de diciembre de 1966.
Acordado en sesiones Nºs 74ª, 75ª, 82ª, 83ª y 84ª, de 13 y 14 de septiembre; y 20, 22 y 27 de diciembre, respectivamente, con asistencia de los señores: Fernández (Presidente), Ansieta, Arancibia, Aylwin, Fuentes, clon César; Giannini, Hurtado, don Patricio; Millas, Morales, don Carlos; Naudon, Tejeda y Valenzuela, don Renato.
Se designó Diputado informante al señor Fuentes, don César Raúl.
(Fdo.) : Eduardo Mena Arroyo, Secretario."
58.-MOCION DEL SEÑOR VALENTE
"Proyecto de ley:
"Artículo único.- Incluyese en los beneficios de la ley N° 15.175 a los siguientes ex obreros de The Nitrate Railways Co. Ltd., de Iquique: Pedro Pablo Quiroz Quiroz, Vicente Horario Olmedo Cisternas, Daniel Silva Zúñiga, Fernando Carpio Zamora, José Manuel Arce Calvo, Pedro Damiani González y Roberto Escobar Castillo.
El mayor gasto que origine esta ley será de cargo del ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda.
(Fdo.) : Luis Valenté Rossi."
59.-MOCION DEL SEÑOR VALENTE
"Proyecto de ley:
"Artículo único.- Incluyese en los beneficios de la ley Nº 16.035 a las siguientes personas: José Guzmán Elizondo, Guillermo Chace Caucotto y Alfredo Morton González.
El mayor gasto que origine esta ley será cargado al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda.
(Fdo.) : Luis Valenté Rossi."
60.-MOCION DEL SEÑOR JARAMILLO
"Honorable Cámara:
En la población Purén, de Chillán, existen diez casas de propiedad de la Dirección de Obras Sanitarias, que corresponden a los roles 143, 145, 135, 137, 139, 141, 131, 388, 397 y 383.
Los actuales ocupantes, arrendatarios de la Dirección de Obras Sanitarias, han efectuado inversiones tendientes a mejorar y ampliar sus viviendas, en la confianza de que, en una fecha futura serán sus legítimos propietarios.
La Dirección de Obras Sanitarias, consultadas sobre este caso, ha manifestado que no se opone al traspaso de estas viviendas a sus actuales ocupantes.
Todos estos antecedentes justifican plenamente el otorgamiento de los respectivos títulos de dominio a los ocupantes, los que, en calidad de dueños, podrán obtener todos los beneficios que les corresponden, de parte de los organismos estatales.
En mérito de lo expuesto, tengo el honor de someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Autorízase al Presidente de la República para transferir, a título oneroso, a sus actuales ocupantes, los terrenos y casas de propiedad de la Dirección de Obras Sanitarias, correspondientes a los roles 131, 135, 137, 139, 141, 143, 383, 387 y 388, y ubicados en la población Purén de Chillan.
Los ocupantes que sean beneficiados con esta transferencia no podrán gravar, vender ni enajenar los terrenos o viviendas dentro del plazo de diez años, contado desde la fecha de la respectiva inscripción del título.
(Fdo.) : Alberto Jaramillo Bórquez."
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16.15.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 25ª, 26ª, y 27ª quedan a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
1.-PROYECTO DE PRESUPUESTOS DE LA NACION PARA 1967. PROPOSICION DE LA MESA PARA DESPACHARLO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El señor Secretario va a leer una proposición de la Mesa.
El señor CAÑAS (Secretario).-
La Mesa desea hacer presente a la Sala que, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 191 del Reglamento, el debate se encuentra clausurado y que corresponde, en consecuencia, votar en general, por partidas, el proyecto de presupuesto de gastos correspondiente al año 1967, cuyo articulado se votará, como se ha hecho permanentemente, artículo por artículo.
Al mismo tiempo, en conformidad con el acuerdo adoptado por la Sala, que aprobó la proposición de la Comisión Mixta de Senadores y Diputados en noviembre último, deben admitirse a votación, en este trámite constitucional, las indicaciones que, formuladas en una Subcomisión o en la Comisión Mixta de Presupuestos, hayan sido renovadas con la firma de 25 señores Diputados, a lo menos.
Previa consulta a algunos Comités parlamentarios, la Mesa se permite proponer a la Sala el siguiente procedimiento especial para la discusión y despacho de dicho proyecto de ley de presupuestos:
a) Otorgar a cada Comité parlamentario un tiempo especial de hasta 30 minutos, que se usará en el orden en que se solicite la palabra durante la discusión general del proyecto y que podrá reservarse para la discusión particular del mismo;
b) Terminados los tiempos o establecida la reserva, según el caso, se declarará cerrado el debate y se votará en general el proyecto en la presente sesión, para entrar de inmediato a la discusión particular que procediere, en el evento de la reserva de tiempo antes indicada, discusión particular que, en tal caso, se ceñirá a lo dispuesto en el artículo 189 del Reglamento, esto es, es hará por partida;
c) En los artículos 1° y 2º, se votarán los gastos por partida, conforme lo establece el citado artículo 189 del Reglamento ;
Dentro de cada partida, se votarán las indicaciones renovadas, por ítem. En consecuencia, la indicación renovada por él Ejecutivo para restablecer las subvenciones se votará como una sola según la estructura o clasificación que le corresponde, de conformidad con la Ley Orgánica de Presupuestos;
d) En seguida, se votarán separadamente los demás artículos, uno por uno, y las indicaciones renovadas, a menos que, por asentimiento unánime, se acepte dar por aprobados todos los demás artículos que no hayan sido objeto de indicaciones;
e) La hora de término del Orden del Día de la presente sesión se entenderá prorrogada por todo lo que fuere necesario para dar cumplimiento a los presentes acuerdos y hasta el total despacho del proyecto de ley de presupuestos, en este primer trámite constitucional.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo el asentimiento de la Sala, a fin de dar por aprobada esta proposición.
Aprobada.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, ...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Señor Diputado, no hubo oposición.
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra para aclarar una cuestión.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Los acuerdos dan media hora a cada Comité en la discusión general del proyecto...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Y en particular.
El señor SILVA ULLOA.-
... e igual tiempo en la discusión particular.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No. Voy a leer el punto a Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Así se escuchó.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Dice: "Otorgar a cada Comité parlamentario un tiempo especial de hasta 30 minutos, que se usará en el orden en que se solicite la palabra durante la discusión general del proyecto y que podrá reservarse para la discusión particular del mismo." O sea, se podrán reservar estos 30 minutos o parte de ellos.
Quiero hacer presente que, en conformidad con el artículo 191, en este instante, está cerrado el debate. La Mesa, en el ánimo de que los diversos Comités puedan usar de la palabra y expresar sus observaciones a la Sala, ha creído oportuno hacer la proposición de conceder 30 minutos a cada uno, como me manifiesta el señor Secretario, se encuentra aprobada.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, la verdad es que yo entendí que dispondríamos de media hora para la discusión general y de igual tiempo para la discusión particular.
En todo caso, por tratarse de un proyecto tan importante, como es el de presupuestos, tan controvertido este año, pido al señor Presidente que solicite el asentimiento de la Sala para prorrogar este plazo, porque, en realidad, por lo menos, el Comité Socialista quiere hacer algunas observaciones que ocuparán gran parte del tiempo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo el asentimiento de la Sala para ampliar el plazo de media hora, ya acordado, a una hora.
Varios señores DIPUTADOS.-
No, señor Presidente.
El señor BALESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
Se procederá en conformidad con lo acordado.
La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia solicita autorización para sesionar simultáneamente con la Cámara, el día miércoles 21 del presente, desde las 18 horas, con el objeto de considerar el proyecto de ley, remitido por el Honora-bel Senado, por el que se concede amnistía a los Alcaldes y Regidores por determinados delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos.
El señor OSORIO.-
No hay acuerdo para nada.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Hay oposición.
FÁCIL DESPACHO
2.-EMPRESTITOS A LAS MUNICIPALIDADES DE PARRAL, RETIRO, LONGAVI, YERBAS BUENAS, COLBUN Y SAN JAVIER
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde continuar tratando el proyecto que autoriza a las Municipalidades de Parral, Retiro, Longaví, Yerbas Buenas,
Colbún y San Javier para contratar empréstitos.
-Está impreso en el boletín Nº 10.652.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable Diputado señor Buzeta.
Debo advertir a la Sala que se encuentra cerrado el debate sobre el presente proyecto y que están aprobados todos sus artículos, con excepción del 29, respecto del cual han sido formuladas indicaciones que va a leer el señor Secretario.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Del señor Castilla, para que, en "Municipalidad de Parral", se reemplace el Nº 6 por el siguiente: "Aporte de la Dirección de Obras Sanitarias para ampliación red de agua potable y alcantarillado 20.000 escudos."
Del señor Castilla, para suprimir, en el Nº 7 del mismo rubro, las palabras "y los cuarteles".
Cabe hacer presente que la distribución de fondos para la Municipalidad de Retiro sólo considera la cantidad de 700.000 escudos. Este número nuevo la eleva a Eº 900.000, que es, justamente, el monto por el cual el artículo 1° la autoriza para contratar empréstitos. Por este motivo, la indicación es procedente.
Indicación del señor Osorio, para aumentar, en "Municipalidad de Longaví", los Nºs. 2 y 3 a Eº 180.000 y Eº 120.000, respectivamente, y para eliminar los N°s. 5, 6 y 7. Como se trata de una redistribución, todo esto tiene que votarse en conjunto.
Respecto del artículo 2º, se han presentado las siguientes indicaciones:
Del señor Osorio, para aumentar, en "Municipalidad de Parral", el Nº 3 de Eº 150.000 a Eº 200.000, y el Nº 4 de Eº 130.000 a Eº 200.000, y para eliminar los Nºs 5 y 6. Como se trata de una redistribución, la indicación es una sola.
Del mismo señor Diputado, para agregar, en "Municipalidad de Retiro", en el Nº 2, "los cuarteles" y las palabras "Copihue" y "Villaseca".
Del mismo señor Castilla, para agregar un número 6, que diga: Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para "construcción alcantarillado público en Retiro... Eº 200.000".
El señor CASTILLA.-
La Municipalidad no está de acuerdo con esto.
Del señor CAÑAS (Secretario).-
Del señor Castilla, para elevar, "Municipalidad de Yerbas Buenas", el Nº 5 de 40.000 escudos a 60.000 escudos. Esta cantidad puede aumentarse, porque de los 300.000 escudos por los cuales el artículo 1° la autoriza para contratar empréstitos, faltaba la distribución de Eº 20.000.
Del mismo señor Diputado, para reem-, plazar, en "Municipalidad de Colbún", la glosa del Nº 6 "Aportes para agua potable en diversos sectores de la comuna" polla siguiente: "Para compra de microbuses para escolares".
Del Finalmente, del señor Osorio, para suprimir, en "Municipalidad de San Javier", el Nº 4 y elevar el Nº 5 de Eº 50.000 a Eº 150.000.
El señor MORALES (don Carlos).-
¡ Es otro proyecto! ¡ Enviémoslo a Comisión !
El señor CASTILLA.-
¡ No, señor!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se va a votar el artículo 2º con sus indicaciones, como procede reglamentariamente.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Le rogaría recabar el asentimiento de la Sala para enviar el proyecto con las indicaciones leídas a la Comisión de Hacienda, porque me parece muy raro que un proyecto incluido en la Tabla de Fácil Despacho sea objeto de tal cúmulo de indicaciones, de las cuales no tenemos idea.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo el asentimiento unánime de la Sala para proceder en la forma indicada por el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor CASTILLA.-
No hay acuerdo. ¡ Las Municipalidades pidieron esto!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Hay oposición. Se va a proceder en la forma indicada anteriormente.
En votación el artículo 2º con las indicaciones que leerá el señor Secretario.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Osorio para elevar los Nºs 3 y 4 a Eº 200.000 cada uno, suprimiendo los Nºs 5 y 6.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se va a votar la indicación en conjunto.
-Durante la votación.
El señor OSORIO.-
Señor Presidente, ¿me permite sólo medio minuto?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo... .
El señor CASTILLA.-
No, señor Presidente !
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MORALES (don Carlos).-
Es un proyecto nuevo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSORIO.-
¡Quieren despachar todo a fardo cerrado!
El señor CASTILLA.-
¡Sí, señor, hace cinco meses que se presentó este proyecto!
El señor OSORIO.-
Yo tengo uno que está cinco años en Comisiones.
El señor CASTILLA.-
Estas son indicaciones pedidas por las propias Municipalidades.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSORIO.-
Hay una ley especial para los bomberos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 47 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla para reemplazar el texto del Nº 6, "Municipalidad de Parral", por el siguiente: "Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para ampliación de red de agua potable y alcantarillado, Eº 20.000".
El señor CASTILLA.-
¡ Escuche, señor Osorio!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
-Durante la votación:
El señor CASTILLA.-
¡Léase el artículo 4º del proyecto, señor Osorio!
El señor OSORIO.-
Sus Señorías aprobaron un proyecto en la Comisión y ahora presentan otro!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorable señor Castilla!
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 28 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla, para suprimir en el Nº 7, Municipalidad de Parral, la expresión "y los cuarteles".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡ Que se vote!
El señor OSORIO.-
¿Por qué se suprimen esas palabras.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Porque los cuarteles no corresponden a la Municipalidad de Parral sino a la Retiro, señor Diputado.
El señor OSORIO.-
Pero este proyecto ya estaba bien estudiado en la Comisión, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación que se: acaba de leer.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla, para agregar en el número 2 del rubro Municipalidad de Retiro las expresiones "Copihue", "Villa-seca" y "los cuarteles", que retiró a través de una indicación anterior.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CASTILLA.-
La Municipalidad lo pidió, señores Diputados.
El señor OSORIO.-
¡ Cómo va a pedir la Municipalidad para cuarteles!
El señor CASTILLA.-
¡ Su Señoría no conoce por allá!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla para agregar, en el capítulo Municipalidad de Retiro, un número 6º, nuevo, que diga: "Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para la construcción del alcantarillado público de Retiro, Eº 200.000."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada.
Se dará lectura a una nueva indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Osorio para aumentar, en el rubro Municipalidad de Longaví, de Eº 80.000 a Eº 180.000 el Nº 2, y de Eº 40.000 a Eº 120.000 el Nº 3, eliminando los Ns 5, 6 y 7.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Durante la votación:
El señor CASTILLA.-
El Honorable señor Osorio no sabe lo que propone.
El señor OSORIO.-
Pido la palabra por un minuto, señor Presidente.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSORIO.-
El Honorable señor Castilla le está regalando dinero a HONSA.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PALESTRO.-
El proyecto que estamos votando es un plato de charquicán.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 48 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla para reemplazar, en el Nº 5 del capítulo Municipalidad de Yerbas Buenas, la suma de "Eº 40.000" por "Eº 60.000."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Durante la votación:
El señor SILVA ULLOA.-
¿Cómo se financia esa indicación?
El señor CAÑAS (Secretario).-
La suma que destina esta indicación calza exactamente con la cantidad que el artículo 1° autoriza a contratar a la Municipalidad, Honorable Diputado.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del mismo señor Castilla para reemplazar la glosa que con el Nº 6 figura en el rubro "Municipalidad de Colbún", por la siguiente:
"6°.- Para compra de microbuses para escolares... Eº 50.000".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada1 la indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla para suprimir, en el rubro "Municipalidad de Colbún", el Nº 7.
El señor OCHAGAVIA.-
¿Qué dice el Nº 7, señor Presidente?
El señor CAÑAS (Secretario).-
Dice: "Biblioteca Municipal y desarrollo de actividades culturales en la comuna.... Eº 50.000", señor Diputado.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Efectuada la votación en forma económica, la Mesa tuvo dudas sobre su resultado.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡La Mesa tiene dudas sobre el resultado de la votación. Se va a repetir por el sistema de sentados y de pie.
-Repetida la votación por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 54 votos; por la negativa, 42 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente)-
Aprobada la indicación
El señor CAÑAS (Secretario)-
Indicación del señor Osorio, para que en el rubro "Municipalidad de San Javier" se elimine el Nº 4, y se aumente la cantidad de Eº 50.000 a Eº 150.000, en el Nº 5.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la indicación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 53 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la indicación.
En votación el resto del artículo 2º.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Se dará lectura a una nueva indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación del señor Castilla, para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo.- ... Las disposiciones de los artículos 28 y 74 de la ley Nº 16.282 y del artículo 213 de la ley Nº 16.464, serán aplicables, también, en la comuna de Linares, contándose los plazos indicados en esos artículos desde la fecha de la promulgación de la presente ley."
El señor ZEPEDA COLL.-
¿De qué ley se trata?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa declara inadmisible la indicación.
-Hablan varaos señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Terminada la discusión del proyecto.
ORDEN DEL DÍA
3.-PRESUPUESTOS DE LA NACION PARA 1967
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En conformidad con los acuerdos de la Corporación, corresponde, en el Orden del Día, iniciar el debate sobre el proyecto de ley de Presupuestos de la Nación para el año 1967.
-El informe de la Comisión Mixta de Presupuestos aparece entre los documentos de la Cuenta de este Boletín de Sesiones.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión general el proyecto.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Señor Presidente, quiero dejar constancia de que la Comisión Mixta de Presupuestos, designada por la Cámara y por el Senado, introdujo una serie de economías en los distintos rubros del Presupuesto, con el propósito...
Un señor DIPUTADO.-
¡ De obstruir!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
No, Honorable colega. Su Señoría sabe que no es así.
Se introdujeron, como he dicho, diversas economías, con el propósito de proporcionar al Ejecutivo los recursos necesarios para resolver un problema que preocupa a todo nuestro país y que está afectando, indudablemente, la salud de los chilenos.
Infortunadamente, el Ejecutivo no tuvo a bien acoger la proposición de la Comisión Mixta de Presupuesto. Por el contrario, vemos en la prensa de hoy que el señor Subsecretario de Hacienda, en nombre del Gobierno, expresa que repondrán en la Cámara cada una de las subvenciones que fueron rechazadas en la Comisión....
El señor SANTIBAÑEZ.-
¡Evidente! ¡Lo demás es un absurdo!
El señor VALDES (don Arturo).-
¡ Muy bien!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
El señor Subsecretario añade que tiene "especial encargo del Gobierno de hacer una declaración pública debido a las protestas que han hecho sectores de oposición por la inclusión de subvenciones en el Presupuesto de la Nación.". Y agrega: "Se ha dicho que el Gobierno estaría despilfarrando los dineros fiscales al otorgar subvenciones a Centros de Madres, Clubes Deportivos, Juntas de Vecinos...". Y esto es efectivo, señor Presidente...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Hemos rechazado las subvenciones destinadas a Centros de Madres, a los centros llamados "comunitarios", a las llamadas "Juntas de Vecinos", a los llamados "Centros Culturales" y a los llamados "Clubes Deportivos", que no son otro cosa -con el perdón de Sus Señorías- que sucursales u oficinas de cierto partido político...
-Manifestaciones en tribunas y galerías.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Advierto a los asistentes a tribunas y galerías que les está prohibido hacer manifestaciones de ninguna especie!
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Me señalan algunos Honorable colegas algo que es necesario decir: que numerosas juntas de vecinos llevan nombres de parlamentarios o de esposas de parlamentarios...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTÍNEZ CAMPS.-
Agrega el señor Subsecretario, en la nómina de subvenciones, a algunas instituciones que son respetables; pero hay otras que no debieran, por ningún motivo, percibirlas. Las subvenciones a instituciones como el Hogar de Cristo, Mi Casa y Religiosas del Buen Pastor, fueron todas aprobadas. Porque nosotros no hemos hecho en esto diferencias de carácter religioso; sino, por el contrario, nos hemos atenido a aquéllas que, a nuestro juicio, son útiles.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Se aprobaron todas las subvenciones destinadas a la Cruz Roja; a las Compañías de Bomberos; a asilos de niños, sean ellas instituciones laicas o católicas; a asilos de ancianos, sean ellos laicos o católicos; a hospitales; a Centros de Padres, que son organismos existentes en las escuelas. Estos organismos merecen nuestro respeto; no así los Centros de Madres que, vuelvo a decir, son ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
... Sólo sucursales de determinado partido político...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Se aprobaron todas las correspondientes a sociedades mutualistas, que merecen también nuestro respeto. Se aprobaron también las correspondientes a boy-scouts y girl-guides. Incluso, a petición mía, se aprobaron subvenciones a boy-scouts católicos, que no están reconocidos y son irregulares...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
... porque creo que son útiles.
Fueron aprobadas también todas las subvenciones correspondientes a clubes aéreos, que están cumpliendo una labor útil para Chile. Se aprobaron, asimismo, las correspondientes al Ejército de Salvación, a Rehabilitación de Alcohólicos, a Obras de Padres Salesianos e Iglesias Evangélicas y Católicas, que están cumpliendo una labor de justicia en Chile.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Se aprobaron muchas subvenciones a iglesias católicas. Y para que se conozcan en plenitud, no tengo inconveniente en leer aquéllas que corresponden a iglesias católicas, a las que nosotros dimos nuestros votos, sin ninguna discriminación.
Por último, quiero hacer, en nombre del Partido Radical un último requerimiento al Ejecutivo, para que acoja la petición formulada en la Comisión Mixta de Presupuestos, se financie adecuadamente la situación económica que aflige a los trabajadores de la Salud. Esta es la más lógica solución.
Muchas gracias.
-Hablan varios señores Diputados a la vez
El señor GARAY.-
¡ Cuándo Sus Señorías estuvieron en el Gobierno, integrando el Frente Democrático, así debieron haberlo hecho!
El señor CADERMARTORL-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CADEMARTORI.-
Señor Presidente, al intervenir en esta sesión, en el debate sobre el proyecto de presupuesto para el año 1967, los Diputados comunistas queremos expresar nuestro criterio respecto de los problemas económicos y sociales relacionados con esta materia.
En primer término, queremos dejar sentada, una vez más, nuestra protesta por el hecho de que el Ejecutivo financia la mayor parte de los gastos con cargo a impuestos indirectos, que gravan los consumos del pueblo. Cerca de un 80 por ciento del financiamiento del Presupuesto Nacional está constituido por impuestos que gravan los artículos de primera necesidad, con la agravante que, para el próximo año, el Gobierno democratacristiano piensa extraer de los bolsillos populares la cantidad de 170 millones de escudos, por el capítulo de aumento en el impuesto de la compraventas. En cambio, nos llama la atención que para financiar este Presupuesto para 1967, no se haya tenido la diligencia ni el patriotismo suficientes, para haber demandado de las compañías norteamericanas de la minería del cobre el pago de las diferencias de utilidades que han obtenido desde el año 1959, a raíz del alza del dólar en aquella época.
Como es sabido de la opinión pública, hay dictámenes reiterados de la Contraloría General de la República y del Consejo de Defensa del Estado sobre la materia. Y el Gobierno del señor Freí, en consecuencia, está remiso y no ha demostrado al no exigir el pago de estas diferencias...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.-
Honorable Cámara, también queremos llamar la atención...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.-
Señor Presidente, le ruego que haga respetar mi derecho.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorables señores Diputados!
El señor CADEMARTORI.-
Queremos llamar la atención de la Cámara...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorables señores Diputados!
El señor CADEMARTORI.-
.... hacia el hecho de que tampoco se ha tenido el valor de cobrar las diferencias del precio del cobre, para beneficio del erario. Todo el mundo sabe que, en este instante, el precio del cobre alcanza niveles excepcionales ...
El señor BUZETA.-
¡ Gracias a este Gobierno!
El señor CADEMARTORI.-
... y que, incluso hay un acuerdo del propio Partido Demócrata Cristiano, adoptado en la reunión de su Consejo Nacional celebrado en Cartagena...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.-
... por el cual, ante la opinión pública, el Partido Demócrata Cristiano pidió al Ejecutivo que se cobrara íntegramente, a beneficio fiscal, el mayor precio del cobre.
Pregunto a los señores Diputados democratacristianos: ¿por qué no han hecho cumplir este acuerdo de su propio partido? ¿Es que el Partido Demócrata Cristiano no ha tenido el valor suficiente para exigir que las diferencias de precio ingresen a arcas fiscales?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡No hable leseras!
El señor CADEMARTORI.-
En cambio, también en este proyecto los Diputados comunistas llamamos la atención acerca del enorme derroche de recursos del Estado en una serie de obras o supuestas obras y en organismos burocráticos y "callampas".
Hemos reparado, por ejemplo, en el financiamiento subrepticio de un organismo ilegal -el de la Promoción Popular- que está actuando en el país para dividir a los pobladores.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Vaya a preguntarle a los pobladores.
El señor CADEMARTORI.-
En este proyecto de presupuesto, que lo sepa la opinión pública, el Gobierno destina, a través de diferentes ítem, la suma de 18 millones de escudos para que la Promoción Popular realice su obra divisionista en las juntas de vecinos y centros de pobladores.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Habla la amargura de los comunistas.
El señor CADEMARTORI.-
También debemos protestar, en esta oportunidad, porque se pretende entregar la cantidad de 47 millones de escudos a las universidades particulares, en circunstancias que a las universidades del Estado, se le niegan los recursos más elementales para ampliar las matrículas y para que los estudiantes secundarios puedan tener acceso a los estudios con sentido laico, científico y democrático, no como ocurre en algunas universidades particulares donde se hace discriminación política y religiosa.
Debemos también destacar que en este proyecto se le otorga una apreciable suma a la Corporación de Fomento de la Producción, organismo creado por el PresidentePedro Aguirre Cerda, con el apoyo de todo el pueblo, destinado a crear las bases de la industrialización y de la independencia nacional, mediante la formación de empresas del Estado, para aprovechar nuestros recursos naturales. Sin embargo, hoy, este organismo, bajo la dirección de un elemento cuyas ideas reaccionarios y pronorteamericanos son ampliamente conocidas, se ha transformado en una institución que reparte dispendiosamente los recursos del Estado para fortalecer más los monopolios nacionales y extranjeros.
Durante el año 1965, la Corporación de Fomento de la Producción repartió decenas de miles de millones y ¿quiénes fueron los beneficiados? La Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, presidida por el señor Jorge Alessandri; MADECO y MADEMSA, dirigidas por elementos del Banco de Chile; ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.-
...futuras empresas, como la de celulosa que se piensa instalar en Constitución, la cual, según he sabido, está financiada con empréstitos norteamericanos y en que también participan los nuevos clanes democratacristianos, detrás de los cuales está la Iglesia Católica, a través de DILAPSA. ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.-
En este proyecto se reparten 12,8 millones de escudos a una serie de instituciones a lo largo del país.
Queremos dejar bien en claro nuestra posición. No somos contrarios a que con los recursos del Erario o de las municipalidades se contribuya al desarrollo y fomento de las organizaciones populares, de las juntas de vecinos, de los organismos sindicales, etcétera, etcétera; pero no podemos aceptar que esta obra de bien público se pueda prestar para partidismos políticos, para hacer una propaganda descarada y unilateral en favor de determinados partidos políticos.
Por ello hemos rechazado estas subvenciones, y porque los Diputados y Senadores democratacristianos tuvieron una actitud parcial y unilateral durante la discusión de este proyecto, igual que el año pasado.
No se aceptó hacer la distribución de estos fondos en forma imparcial, con un criterio ajeno a toda intención política. En cambio, tenemos que lamentar que este fajo de papeles, con más de 70 páginas impresas, esté lleno de nombre de parlamentarios en actual ejercicio, de Diputados y Senadores, de esposas de Diputados, de hermanas de Ministros de. Estado y de parientes del Presidente de la República.
-Hablan varios señores Blindados a la vez.
El señor CADEMARTORL-
Rechazamos el criterio con que se ha hecho esta distribución, porque, indiscutiblemente, se presta para toda clase de abusos, como se ha comprobado en numerosas oportunidades.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Es el discurso más malo de Cademártori.
El señor CADEMARTORI-
También tenemos que denunciar que en el proyecto se introduce una substancial rebaja en el presupuesto para la construcción de viviendas. Esto es inaudito; aún más, una burla. El Gobierno del señor Frei prometió construir 360 mil casa durante su mandato. Es decir, se proponía construir 60 mil viviendas cada año, y conste que este programa se había calculado de manera tal que no significaba la eliminación o la disminución del déficit de viviendas que sufre el país, sino, únicamente, se pensaba mantenerlo "congelado". Pues bien, para el próximo año se rebaja en 30 millones de escudos el presupuesto del Ministerio de la Vivienda. Esto significa que, en vez de las 60 mil viviendas anunciadas, el sector público construirá sólo 10 mil, apenas la sexta parte de lo que había prometido solemnemente el Presidente de la República.
¿Qué se pretende con esta política? Producir más angustia, crear más problemas sociales en el país, postergar a miles de familias que se inscribieron en la "Operación Sitio" y que están esperando hasta el día de hoy que le entreguen un pedazo de terreno y los materiales para construir.
Esto implica, también, postergar a miles de familias que, con grandes sacrificios, han juntado peso a peso la cantidad necesaria para abrir cuentas de ahorro en la Corporación' de la Vivienda. Con esta política tendrán que esperar todavía años antes de poder adquirir una vivienda de la CORVI.
En seguida, señor Presidente, los Diputados comunistas también queremos protestar porque en el proyecto de presupuestos de 1967 no se consultan los fondos necesarios para dar un reajuste de sueldos y salarios digno al personal de la Administración del Estado.
Ya tuvimos oportunidad de decirlo con motivo de la discusión del proyecto de reajustes, pero deseamos señalarlo una vez más. Rechazamos terminantemente que se quiera imponer a los asalariados del sector público, en su gran mayoría, un reajuste del 15%, porque esto significa volver a la política fracasada y repudiada en su oportunidad por aquellos democratacristianos que hoy la están usando nuevamente.
Dentro de nuestras limitadas facultades e iniciativas como legisladores, hemos hecho un estudio acucioso del presupuesto para 1967, y nuestros compañeros que participaron en la Comisión Mixta de Presupuestos, el DiputadoJuan Acevedo y el SenadorVíctor Contreras Tapia, junto a otros parlamentarios, presentaron indicaciones para economizar, para rebajar gastos superfluos, para eliminar derroches en el presupuesto de 1967, a fin de reservar un fondo suficiente para financiar los sueldos y salarios del personal de trabajadores de la Salud, que lleva quince días en huelga por la insensibilidad del Gobierno. Las indicaciones de los Diputados comunistas rebajan las subvenciones a entidades particulares, como CARITAS, cuyas finalidades todo el mundo ya conoce; reduce el presupuesto de la Promoción Popular y otros ítem, en un total comprobado de Eº 29.326.200. Esta suma es más que suficiente para financiar un reajuste digno, tal como lo están pidiendo los trabajadores de la Salud.
En consecuencia, los parlamentarios comunistas, junto con otros, podemos decir a los Diputados democratacristianos lo siguiente: "Si quieren dar una solución justa al conflicto de los trabajadores de la Salud, rechacen, entonces, estos gastos superfluos del Presupuesto Nacional y demuestren que están con los trabajadores de la Salud".
-Manifestaciones en tribunas y galerías.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Nuevamente advierto a tribunas y galerías que les está prohibido hacer manifestaciones.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Divisionistas!
El señor CADEMARTORI-
Queremos llamar la atención de esta Honorable Cámara sobre un nuevo atentado que el Gobierno del señor Frei pretende realizar contra los trabajadores; en esta oportunidad, nada menos que contra los pensionados del Servicio de Seguro Social, los viejos tercios de la clase obrera, que han entregado 30 ó 40 años de su vida en beneficio del capital y que hoy reclaman una pensión mínima. El Ejecutivo ha propuesto la siguiente indicación: "Los reajustes de pensiones que se produzcan durante el año 1967, no podrán exceder del 25% del monto de la pensión vigente al 31 de diciembre de 1966". ¿Qué significa esto? Significa pasar por encima de la ley del Servicio de Seguro Social, la cual ha establecido un sistema perfectamente financiado, por medio del cual estos pensionados perciben un reajuste de acuerdo con los recursos de que dispone el respectivo fondo de esa institución. Pues bien, la aprobación de este artículo propuesto por el Presidente de la República, significaría recortar las míseras jubilaciones que tienen los pensionados del Servicio de Seguro Social.
Por eso, queremos protestar una vez más, por este atentado que pretende cometer el Gobierno del señor Frei, y anticipamos que vamos a votar en contra de este artículo, en defensa de los trabajadores del Servicio de Seguro Social.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Y en contra de los pobladores, de los centros de madres y de la organización de los trabajadores.
El señor CADEMARTORI.-
Terminamos, señor Presidente, expresando que en la discusión particular nos referiremos a algunos otros ítem de este proyecto de presupuesto.
-El espacio marcado con puntos suspensivos, corresponde a una expresión suprimida en conformidad al artículo 12 del Reglamento.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, lamento sinceramente dos hechos que podemos comprobar en esta sesión: primero, que durante la discusión de un proyecto que es fundamental para el des-, arrollo económico del país, esté ausente de la Sala el señor Ministro de Hacienda; y, segundo, que sólo dispongamos de 30 minutos para intervenir en general y en particular sobre una materia tan importante. El presupuesto de la Nación implica una previsión respecto a un período anual. Esta previsión importa un alto grado de responsabilidad del Ejecutivo y también del Legislativo, que tiene que aprobar las partidas que propone aquél y darles un adecuado financiamiento.
Es evidente que un presupuesto significa, además, una decisión de los poderes públicos para un programa de inversión que abarca todo un período.
Quiero señalar, señor Presidente, que la política aplicada en relación a la Ley de Presupuesto por los anteriores gobiernos se repite dramáticamente por el que preside el Excelentísimo señor Frei. Así lo voy a probar con antecedentes que no merecen ninguna discusión porque, afortunadamente, ya tenemos en nuestro poder el balance general de la Hacienda Pública correspondiente al año 1965. De tal manera que no me voy a referir a supuestos ingresos y gastos, sino que a un presupuesto definitivamente terminado.
Constitucionalmente, corresponde al Presidente de la República proponer el Cálculo de Ingresos del Presupuesto de la Nación. Quiero señalar que el cálculo del año 1965, contiene errores que no tienen ninguna justificación, los que se repiten en 1966 y 1967. Y en un presupuesto se puede tener sólo un margen de tolerancia, un pequeño porcentaje de errores.
Quiero citar, por ejemplo, que de acuerdo con la Ley de Presupuesto del año 1965 se estimó que el ingreso por concepto de contribuciones de bienes raíces de predios agrícolas, con una tasa del 20 por mil, iba a ser del orden de los Eº 2.322.000; en cambio, se produjo un ingreso real de Eº 5.811.340,22, o sea, hubo una diferencia del 150,273%. Me parece que esto no puede tener ninguna explicación.
El ingreso del hierro se estimó que ascendería a una suma del orden de los Eº 400.000.000; pero se produjo, efectivamente, una entrada de Eº 2.075.000, o sea, hubo una diferencia del 205,214%.
Podría seguir analizando cada una de las cuentas del ingreso del año 1965 para llegar a confirmar fatalmente que esta facultad que la Constitución entrega al Presidente de la República, ha sido cumplida con ligereza, porque se han proporcionado antecedentes falsos al Congreso y de esos supuestos ha partido un Presupuesto que tampoco se ha cumplido en su integridad.
Ahora bien, señor Presidente, siguiendo en este análisis, tenemos también aquí, en el balance de la Hacienda Pública, las partidas aprobadas para los diferentes Ministerios, ítem por ítem.
No me referiré en detalle a él, sino que me preocuparé, en obsequio a la breveciad, a grandes rasgos, de lo que significa la falta de cumplimiento, de parte del Poder Ejecutivo, a una ley fundamental.
Por ejemplo, en el Ministerio de Obras Públicas se tuvo un presupuesto efectivo del orden de los. Eº 743.623.198,38 y se realizó una inversión de sólo Eº 635.064.936,50. O sea, el Ministerio de Obras Públicas, el año 1965, fue incapaz de invertir Eº 108.558.261,98. No cumplió con el 14,59% de la inversión que debía realizar. Y yo creo que no hay ningún colega, incluso del Partido de Gobierno, que no esté permanentemente reclamando en la Hora de Incidentes de las sesiones ordinarias que celebra esta Corporación de que no se realizan obras públicas en la provincia que representa. De tal manera que tanto en la inversión, como en el cálculo de entradas, señor Presidente, hay una irresponsabilidad del Ejecutivo comprobada no a través de declaraciones, sino de este documento que es el Balance General de la Hacienda Pública al 31 de diciembre de 1965, primer año de Gobierno de la Democracia Cristiana.
Existen, señor Presidente, fallas naturales en la estructura administrativa de las finanzas públicas, mientras no se eliminen, ellas constituirán un peligro para la actividad económica nacional y su desarrollo. Los presupuestos globales son inconvenientes, negativos y demuestran falta de capacidad del Ejecutivo para presentar un programa que permita al Parlamento y al país conocer lo que se hará con lo que el contribuyente paga para sostener el erario. Señor Presidente, en este proyecto de presupuesto que estarnos discutiendo, tenemos, por citar un caso no más, en el presupuesto de capital del Ministerio de Economía, un aporte a la Corporación de Fomento de la Producción por Eº 200.641.767.
Yo pregunto, esto lo he preguntado también, señor Presidente, en las subcomisiones y en la Comisión Mixta de Presupuesto, cuál es el programa de inversión de estos recursos, y nadie ha podido darme una respuesta. Y hay que señalar que la ley establece la obligación para las empresas funcionalmente descentralizadas de entregar, conjuntamente con la indicación de los aportes que está solicitando al Ejecutivo para cumplir sus fines, el programa de inversiones, el balance y la memoria respectiva. La verdad es que esta obligación no ha sido cumplida por ninguna institución, con excepción de la Corporación de la Vivienda, que solamente entregó en la Subcomisión que me correspondió el alto honor de presidir, el balance al 31 de diciembre de 1965.
En consecuencia, estamos aprobando partidas e ítem que no sabemos en qué se invertirán. Nadie puede dar aquí un antecedentes. Por eso, me explico el deseo de que los parlamentarios despachemos en tan breve tiempo una ley extraordinariamente importante; porque es preferible para algunos colegas aplicar la mordaza antes que reconocer la ignorancia sobre la forma como se invertirán los caudales públicos.
El señor OSORIO.-
Altamente grave es eso.
El señor SILVA ULLOA.-
Naturalmente, señor Presidente, esto es tan descabellado, que para hacer las inversiones yo preguntaría por ejemplo, ¿se ha hecho un estudio racional sobre cuánto es la mano de obra comprometida en los recursos que se entregan en el presupuesto de capital de los Ministerios de Obras Públicas, Economía, Fomento y Reconstrucción y de la Vivienda y Urbanismo? ¿Cuánto es el cemento que se empleará en las construcciones? ¿Cuál es la cantidad de acero? ¿Qué relación hay entre estos rubros y los programas que el sector privado debe cumplir? ¿Hay producción suficiente de estos materiales, a los cuales podríamos agregar la madera, para realizar todo este tipo de inversiones?
La verdad es que si los colegas meditan seriamente sobre lo que estoy expresando-lo estoy haciendo con un alto espíritu constructivo- deberán confesar que ignoran todo y que la mayoría de la Cámara va a limitarse en este momento, sin conocer la transcendencia que pueda tener una inversión, a levantar la mano.
De esto venimos reclamando; no hay seriedad para afrontar estas materias.
Quiero dar un último antecedente, que ya ha sido expuesto por los Honorables colega señores Martínez Camps y Cademártori.
Al despachar este proyecto en la Comisión Mixta, comprendiendo la trascendencia del conflicto que mantiene el personal de la Salud, nos propusimos introducir economías que permitieran al Ejecutivo encontrar una solución adecuada al drama que están viviendo en estos momentos los mencionados trabajadores y el país.
Las economías introducidas son de ítem que justifican plenamente los acuerdos adoptados. Las obtuvimos por un monto del orden de los 31 millones de escudos, en cifras redondas, y por acuerdo de toda la Oposición se ofició a Su Excelencia el Presidente de la República, como consta en el informe de la Comisión Mixta, para que destinara estos recursos a resolver el problema de los trabajadores de la Salud.
Desgraciadamente, nuestra petición ha sido rechazada, no porque hayamos recibido una respuesta directa, sino porque hemos visto que el Gobierno y los parlamentarios democratacristianos han renovado todas las indicaciones tendientes a reponer los gastos que nosotros habíamos suprimido.
De ellos será la responsabilidad de lo que ocurra con 'el conflicto de la Salud. La Oposición tiene la satisfacción de haberles demostrado a esos trabajadores y al país que ha actuado con responsabilidad, que ha permitido, a través de economías sanas, entregarles los recursos para resolver su problema. Y nosotros seguiremos luchando junto a ellos para obtener la justicia económica y social que tanto están reclamando.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Señor Presidente, la Comisión Mixta de Presupuesto, como aquí se ha dicho, eliminó diversas subvenciones que tendían a favorecer a instituciones tales como juntas vecinales, centros juveniles, centros de madres, comités campesinos, sindicatos agrícolas y clubes deportivos.
Quiero preguntarle a los parlamentarios que trataron de eliminar estas subvenciones ¿qué son estas instituciones contra las cuales se han ensañado?...
El señor GUAJARDO.-
¡Son instituciones "callampas"!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Estas instituciones son el pueblo que se organiza;...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
...son el corazón de Chile, significan la posibilidad y constituyen la gran esperanza de que el pueblo, con su propio esfuerzo a través de su propia labor y con su propia organización, avance realmente por el camino de una revolución verdadera.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Señor Presidente, desearía que los señores parlamentarios que rechazan estas subvenciones comprendieran, alguna vez, la labor que realizan las Juntas de Vecinos en beneficio de la promoción y el progreso del pueblo. Desearía también que visitaran las poblaciones modestas, donde los vecinos organizados están trabajando para solucionar sus problemas y están poniendo todo su empuje y todo su corazón en esta labor, a fin de ir abriendo el camino que les permita vivir mejor. Quisiera que ahora, al término del año, visitaran las exposiciones de los Centros de Madres. ¡Qué hermoso ejemplo del esfuerzo de la mujer chilena! ¡Qué hermoso ejemplo de todo lo que ella es capaz de realizar! Me agradaría que, antes de decir que no a las subvenciones, quisiera fueran a verlas.
Como yo solicité una subvención determinada, voy a citar, por vía de ejemplo, un caso de mi provincia, como hay tantos otros a través de Chile.
El Centro Juvenil de la Población "Gómez Carreño", integrado por muchachos de todas las ideologías políticas, porque a nadie se le ha preguntado qué opinan él o sus padres para permitirle ingresar a la única organización juvenil de esta gran población viñamarina, ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
... está construyendo su sede social con su propio esfuerzo. Están trabajando todos los días,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
... después de las horas ordinarias de labor,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
... para levantar su sede social.
Querían una modesta subvención para terminar esa obra y alhajarla.
Pues bien, ahora ellos saben que los parlamentarios que se llaman "populares" les niegan la posibilidad de tener su sede.
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Desgraciadamente, Sus Señorías jamás han entendido que las Juntas Vecinales,...
-Hablan varios señores Diputados o-la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorables Diputados!
El señor SANTTBAÑEZ.-
que los Centros de Madres, están formados por todos los chilenos de buena voluntad y no sólo por elementos democratacristianos,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
...y que ellos quieren trabajar para levantar, alguna vez, a nuestra patria.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Turna!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente). -
Honorable señor Turna, llamo al orden a Su Señoría.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Yo quiero dejar muy en claro, en esta Cámara,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
... que sólo ahora se les viene a caer la careta.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Ellos son los que, permanentemente, han rechazado toda posibilidad de que el pueblo se organice.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Ayer, estaban contra las juntas vecinales; hoy, lo están contra los fondos para el plan de emergencia, con los cuales se están desarrollando las labores en favor de los sectores populares, y también lo están contra las subvenciones para instituciones populares.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorables Diputados! ¡Honorable señor Olivares!
-Hablan varios señores Diputadlos a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorables Diputados, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio.
El señor SANTIBAÑEZ.-
En esta forma, quieren impedir que el pueblo se organice...
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Turna! ¡Honorable señor Guajardo!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Olivares.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Ellos quieren impedir que todos los chilenos tengan una organización, porque tienen miedo al pueblo...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Olivares!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Turna, amonesto a Su Señoría.
¡Honorable señor Godoy Urrutia, llamo al orden a Su Señoría.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Esta es la primera vez en la historia de Chile, en que el pueblo tiene la posibilidad. ..
-Hablan varios señores Diputados f la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Turna, amonesto a Su Señoría.
El señor SANTIBAÑEZ.-
.. .de construir él mismo la vida política, económica y social de Chile.
El señor LAEMMERMANN.-
Eso es pura música.
El señor SANTIBAÑEZ.-
¿Qué hicieron los Gobiernos anteriores?
El señor ZEPEDA COLL.-
¡ Mucho!
El señor SANTIBAÑEZ.-
Defender sus grupos electorales, sus pequeñas capillas políticas; defender los intereses de algunos pocos señores; pero jamás, el interés del pueblo de Chile. Nunca se interesaron por proyectos como el que crea las Juntas de Vecinos ni jamás procuraron obtener que los Centros de Madres, los Centros Campesinos, los Centros Juveniles, las Juntas de Vecinos contaran con subvenciones, porque esto no lo entienden. En el fondo, en la pequeñez de su politiquería, hay un tremendo y extraño contubernio entre los marxistas, los radicales y la Derecha.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
-Aplausos en la Sala.
El señor LORCA (don Gustavo).-
¡Su Señoría no tiene derecho a decir eso!
El señor ZEPEDA COLL.-
No hay peor ave que la que emporca su propio nido...
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorables Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Garay!
El señor SANTIBANEZ.-
Todos ellos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Garay, llamo al orden a Su Señoría!
El señor SANTIBAÑEZ.-
... están contra el pueblo; se unen siempre que se trata de estar contra él y cuando se quiere detener el avance popular.
Nosotros, queríamos dejar constancia de esta oposición a que el pueblo organice su sede social. Todo lo que el pueblo hace les da miedo...
-Hablan varios señores Diputadlos a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Acevedo, llamo al orden a Su Señoría! ¡Honorable señor Acevedo!
-Hablan varios señores Diputados a la. vez. .
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorables Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio!
-Hablan varios señores Diputados ce la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Garay, llamo al orden a Su Señoría!
¡Honorable señor Garay, ruego a Su Señoría tomar asiento!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Garay, amonesto a Sus Señoría!
El señor SANTIBAÑEZ.-
Cada vez que nosotros damos un paso hacia adelante para que los chilenos puedan tener la posibilidad...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
... de participar realmente en la vida del país, ellos se han opuesto, con un pretexto u otro, formando este extraño contubernio...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Garay! ¡Honorable señor Palestro! ¡ Ruego a Sus Señorías guardar silencio!
El señor SANTIBAÑEZ.-
...y eso lo hemos visto en la historia del país Esa gente, que dice defender al pueblo y que ignora los Centros de Madres; que dice defender al pueblo que ignora las Juntas de Vecinos; que dice defender el puebla y que ignora los Comités de Campesinos, ¿a quién representa? Representa tan solo a pequeños grupos; pero, sobre todo..
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Acevedo, amonesto a Su Señoría! ¡Honorable señor Phillips, llamo al orden a Su Señoría!
El señor GODOY URRUTIA.-
¡Y el gremio de la Salud!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
...yo quería dejar en claro estos hachos y decir lo que significa este contubernio de radicales, comunistas y la Derecha, que ahora están rechazando las subvenciones, como han rechazado ayer el proyecto que crea las Juntas de Vecinos. No se nos venga a decir ahora que rechazaron el proyecto que crea las Juntas de Vecinos porque no les gustaba la Promoción Popular. Lo rechazaron porque significaba algo real para el pueblo. Eso es lo que interesa esta tarde. Entonces, que quede bien en claro que ellos son los grandes culpables.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Olivares.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Los Centros de Madres, las Juntas de Vecinos y las instituciones populares saben lo que Sus Señorías están haciendo ahora, y mañana los van a juzgar, como juzgaron a ese grupito de sectores de la Derecha, que están aquí apenas representados. ¡Así los juzgarán también a Sus Señorías!
Es cuanto quería decir, señor Presidente.
-Aplausos en la Sala. .
El señor FUENTES (don Samuel).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Honorable Cámara, no era mi ánimo intervenir en el debate de esta tarde; pero no puedo permanecer silencioso frente al cúmulo de falsas afirmaciones hechas por mi Honorable señor Santibáñez.
Voy a empezar por analizar la primera afirmación falsa que he oído esta tarde a mi honorable colega. Sabe él que, en cuanto al primitivo proyecto relacionado con las Juntas de Vecinos, hubo unanimidad en la Cámara respecto a la idea de legislar sobre esta materia.. .
El señor SANTIBAÑEZ.-
¿Y en el Senado?
El señor FUENTES (don Samuel).-
...y, cuando tratamos esta iniciativa en la Comisión de Hacienda, durante las últimas sesiones, apareció, primero, un nuevo articulado del Gobierno para el proyecto y, finalmente, un complemento de él, formado por varios artículos nuevos.
Por estos nuevos preceptos, le creaba la llamada Promoción Popular.
Hemos sido claros y categóricos, y quiero que se escuche esto muy bien en este hemiciclo, en el sentido de que el Partido Radical jamás ha sido enemigo de dar posibilidad jurídica, a que se constituyan en el país todas las Juntas de Ve-vinos que se desea. Y no hemos sido enemigos de esta idea, por una razón fundamental : porque los que hemos tenido oportunidad de integrar una humilde corporación edilicia, como simple Regidor o como Alcalde, sabemos que, en el seno de las Municipalidades del país, estas Juntas de Vecinos han sido fomentadas, han sido creadas, han sido estimuladas por todas estas corporaciones.
El señor SANTIBAÑEZ.-
¿Y por qué las rechazan ahora?
El señor FUENTES (don Samuel).-
Por eso, vuelvo a decir a mi Honorable colega señor Santibáñez que no continúe falseando los hechos, porque ello tiende a producir un resultado negativo en la Sala. La verdad es que no han sido obstaculizadas por nosotros. Lo que no queremos es una organización de promoción popular eminentemente política, que siga haciendo mal uso de los fondos del Estado y haciendo política en este país.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Por eso nos hemos opuesto al aporte dado a esta institución; así también procedió el Senado.
Yo no acepto que se calumnie a la otra rama del Congreso Nacional, porque todas las bancas de Oposición han sido claras y categóricas para mantener este mismo criterio adverso de la Cámara de Diputados, cual es de que, a las Juntas de Vecinos, las aceptemos con el control y el patrocinio de la otra rama de representación popular que existe en nuestro país, como son las municipalidades de Chile.
Rechazamos la promoción política, de la cual nos habla tanto el Honorable señor Santibáñez, porque es evidente e indiscutible que la Promoción Popular es un organismo político, al cual se le quiere dar, incluso, categoría de consejería de un Ministro de Estado. Esto significa dependencia política del Jefe del Estado, puesto que tiene esta categoría e integra el Consejo de Gabinete.
Ahora bien, en cuanto a subvenciones, quiero recordar al Honorable colega señor Santibáñez -que habla tanto aquí del Presupuesto de la Nación- que tengo algo que decir esta tarde sobre la provincia de Cautín. Yo soy deportista desde hace muchos años, conozco el tejemaneje del deporte, y, sin embargo, no conozco en este momento, ningún club deportivo que, bajo el nombre del regidor democratacristiano de Temuco, Pedro Penjean, esté recibiendo efectivamente dos mil escudos como subvención.
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Qué vergüenza!
El señor FUENTES (don Samuel).-
El club deportivo Rigoberto Montenegro, que tampoco conozco, no desarrolla ninguna actividad deportiva, y está recibiendo en estos momentos dos mil escudos de subvención. En el presupuesto actual, vuelve a figurar esta institución deportiva con una subvención de quinientos escudos.
El señor LAEMMERMANN.-
Es un robo.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Esto es lo que nos llama la atención, con respecto a subvenciones. Además, existen ya estos Centros de Madres que, según se denuncia, que nosotros atajamos al negarle una humilde subvención. Lo real es que estos Centros de Madres, estos Centros de Campesinos -que son capaces de asaltar a un parlamentario-
El señor FERNANDEZ.-
¡ Cómo puede decir eso!
El señor FUENTES (don Samuel).-
....como le ocurrió al Honorable colega señor Turna en la zona de Curarrehue- son organizaciones de tipo eminentemente político. Por eso tenemos que entrar a combatirlas.
En la provincia de Cautín hemos ayudado a los campesinos y a los agricultores de otra manera. Y aquí están los colegas de mi provincia para corroborarlo. Les hemos levantado edificios educacionales confortables, para que en ellos los hijos de los campesinos reciban educación; les hemos construido buenos caminos, cosa que no ha sido capaz de hacer este Gobierno...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
... en el orden caminero ni en el educacional.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Se lo voy a demostrar a Sus Señorías.
En el pueblo de Cajón, existe la Escuela Granja, cuyo alumnado está compuesto, casi en su totalidad, por hijos de campesinos. A principios del año 1965, cuando salió el tren con jóvenes universitarios que iban a construir escuelas en diversos puntos de Chile, ellos estuvieron en Cajón. Pues bien, el edificio aparece construido...
El señor FERNANDEZ.-
¿Fueron jóvenes radicales los que levantaron esas escuelas?
El señor FUENTES (don Samuel).-
... según el control que lleva el Ministerio de Educación...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
En esa nómina esta escuela figura como construida. Pues bien, hasta la fecha, por las aulas de ese colegio no ha pasado todavía un solo niño, porque está inconclusa, e inconclusas quedaron la de Villarrica y la que, de la misma manera, levantaron en la población "Marín" de Temuco, en la cual ni siquiera se han colocado servicios higiénicos...
El señor FUENTES (don César Raúl).-
¿Por qué no cuenta las que se han construido ?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Las que hicieron el pueblo y la juventud organizados.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Voy a contestar a mi vecino de banca, quien me pregunta por qué no cuento las escuelas que se han hecho. No lo hago porque, sencillamente no se han construido.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Porque si algunos de los Honorables colegas creen que a los "mamarrachos" que se ha construido en Cautín, con piso de cemento para niños descalzos, se les puede llamar planteles educacionales, quiere decir que Sus Señorías no saben lo que es educación...
El señor FERNANDEZ.-
¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor FUENTES (don Samuel).-
...y están cometiendo un fraude con los niños que están educando.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Fuentes, don Samuel, el Honorable señor Fernández, don Sergio, le solicita una interrupción, con cargo a su tiempo.
El señor FUENTES (don Samuel).-
El Comité de Su Señoría tiene tiempo; le ruego, por lo tanto, que no me interrumpa.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El Honorable señor Fuentes, don Samuel, no desea ser interrumpido.
Puede continuar Su Señoría.
El señor FUENTES (don Samuel).-
En cuanto a viviendas, ya que tanto caudal se ha hecho de lo que en esa materia se ha construido en el país, tenemos el caso de la población "Porvenir" de Térmico, cuyo negro porvenir ha sido planteado a los parlamentarios de la Oposición en un Cabildo, al cual no concurrió ningún parlamentario de la Democracia Cristiana para conocer el drama y la miseria que están viviendo los pobladores en las mediaguas construidas. En la misma forma se ha procedido a través de todo el país.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Por eso, con razón nos tenemos que sentir alarmados frente a este cúmulo de subvenciones que se pretende otorgar a través de la Ley de Presupuestos y que significan en estos momentos, antes de las elecciones de regidores de abril próximo, un intento de seguir corrompiendo a la masa ciudadana, para obtener una mejor votación popular en esos comicios. Sólo para eso hacen valer su influencia, los hombres de la Democracia Cristiana, los que, a través de sus secuaces, están golpeando, todos los días, las puertas de los hogares de la gente humilde, para entregarle como regalo electoral harina, azúcar, aceite, queso y tantas otras cosas que se necesitan en Chile y que Sus Señorías están dando como regalo electoral.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Esto lo digo con profundo conocimiento de causa, porque lo vimos en la elección complementaria que se realizó en Valparaíso en 1965 donde todos los cerros estaban poco menos que "pavimentados" con azúcar regalada por la Democracia Cristiana.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Se nos acusa de un contubernio. ¡Qué cosa más curiosa!
Cuando se produjo el contubernio Democracia Cristiana-Derecha para elegir al actual Jefe del Estado, el Excelentísimo señor Eduardo Freí, para ellos no lo hubo; a ojo cerrado, aceptaron el apoyo electoral que les permitió un triunfo abrumador.
-Hablan varios señores Diputados a a vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Tuve la oportunidad de estar en el Senado de la República hace pocos días, y comprobé un contubernio Democracia Cristiana-Frente de Acción Popular. No les dio asco esa actitud, porque cuando están en juego sus intereses no miran el pájaro que está a su lado,...
-Hablan varios señores Diputadlos a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Aunque sea negro se lo tragan...
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorables señores Diputados, les ruego guardar silencio!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
En efecto, se votaba en el Senado la acusación contra el Intendente de Chiloé y el Gobernador de Castro. Para lograr el rechazo de esta acusación, la Democracia Cristiana se valió de "los votos honrados del FRAP", según ella, pero cuando el FRAP declaró inconstitucional, junto con el Partido Radical, el veto del Presidente de la República al proyecto que modifica el artículo 10, número 10 de la Constitución Política del Estado, entonces sí que el FRAP y el Partido Radical cometieron un pecado. Así actúa permanentemente la Democracia Cristiana en su gestión política...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Que explique lo del contubernio y de los pájaros. ¿De qué pájaros habla?
El señor FUENTES (don Samuel).-
A Sus Señorías no les importa si el pájaro es negro, blanco, rojo o amarillo, cuando conviene a sus intereses. Están destruyendo a este país, ya que no dan trabajo al obrero, sino que lo corrompen diariamente con los regalos de CARITAS. ¿Es eso levantar la moral de este país?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Durante la campaña presidencial se dijo que la voz de los obreros de este país iba a ser escuchada. Pues bien, no ha sido jamás oída. La prueba está en el proyecto de ley de reajustes de sueldos y salarios que tanto elogian por la prensa y la radio. Aquí tenemos llenas de gente las galerías, tenemos a todo el pueblo de Santiago y de todo Chile movilizado contra este proyecto de ley. No hay gremio que esté conforme con él. Por eso los Partidos de Oposición estimaron conveniente rechazar un sinnúmero de subvenciones, suprimir muchísimas partidas del proyecto de Ley de Presupuestos, para dar oportunidad al Gobierno del señor Frei y a los representantes de la Democracia Cristiana en el Senado y en la Cámara de Diputados, de solucionar el problema de los trabajadores de la Salud...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Nosotros no tenemos 82 Diputados; por eso no le hemos dado solución...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorables señores Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Durante los Gobiernos radicales siempre hubo reajustes equitativos para todos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Era eso lo que se necesitaba en ese momento cuando el sueldo vital era de 8 escudos mensuales. Reajustes de esa naturaleza resultaban mucho más convenientes que los que se están dando mezquinamente ahora.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Voy a dar un ejemplo. Cuando en una oportunidad se subió en 10 centavos el pasaje de la locomoción colectiva y el pueblo de Santiago empezó a dar vuelta los microbuses, fue rebajada esa tarifa. En cambio ustedes, cuando aún estamos discutiendo el proyecto de reajustes, "lanzan" cientos de alzas de mercaderías y servicios, como la de ferrocarriles, para seguir sumiendo en la miseria al pueblo, como ha ocurrido en el presente año. Mientras discutimos el proyecto de reajustes, el Ministro de Economía y el señor Hamuy, que dirige el CONCI, organismo creado, según se dice, para controlar la inflación, hacen un curioso juego. En tanto el Ministro alza los precios, el señor Hamuy, con los fondos que le entrega el Estado, financia la campaña, según él, para bajarlos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Ese es el juego que se ha estado haciendo.
Varios señores DIPUTADOS.-
No lo conocíamos.
El señor FUENTES (don Samuel).-
¿No? Creo que lo conocen demasiado, como conocen todos los negociados que está haciendo la ECA y que nosotros hemos denunciado oportunamente. A raíz de esto, ahora empiezan a echar a funcionarios de la ECA. También denunciamos a .....que se comió la plata del Estado, con muchos parlamentarios. Me refiero al Director de la Empresa Portuaria de Chile. La Cámara conoció las facturas de esos gastos. Ese funcionario aparece comiendo langosta y caviar y bebiendo wisky con parlamentarios democratacristianos.
El señor GIANNINI-
Esas son injurias...
-Hablan varios señores Diputados a lo, vez.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Cuando esas injurias, como las califican Sus Señorías, son verdades, conviene señalarlas.
-El espacio marcado con puntos suspensivos, corresponde a una expresión suprimida en conformidad al artículo. 12 del Reglamento.
El señor FUENTES (don Samuel).-
He concedido una interrupción al Honorable señor Cabello.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cabello.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, no quiero dejar pasar sin un comentario las palabras del Diputado señor Santibáñez, porque considero que ellas encierran una falsedad.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Samuel Fuentes!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, ruego a Su Señoría hacer respetar mi derecho.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio y respetar el derecho del orador.
El señor LAVANDERO.-
¡Puede ir a parar a la cárcel por esa afirmación...!
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Cabello, puede hacer uso de la interrupción Su Señoría.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, espero que se descontará el tiempo que han ocupado las interrupciones....
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
Puede hacer uso de la palabra el señor Diputado.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, no he querido dejar pasar las palabras del Honorable Diputado señor Santibáñez porque considero que sus planteamientos han sido falsos en relación con la defensa que hace de los centros de madres. Lo puedo decir con certeza absoluta, porque cuando los centros de madres no están en la línea de Sus Señorías, no hay nada para ellos.
Esto lo digo con conocimiento de causa. Ahí están los centros de madres de Talca, donde 64 presidentes tuvieron que irse de la Intendencia para sesionar en otro lugar porque no seguían la línea política del Gobierno.
El señor DUEÑAS.-
...¡Eso es cierto!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor. SIVORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados respetar el derecho del orador.
El señor CABELLO.-
Se terminó con sus subvenciones exclusivamente porque no seguían la política que lleva el Gobierno. En el Ministerio de Hacienda...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Lorenzini!
El señor CABELLO.-
... se rechazaron las subvenciones a los centros de madres que no dependían de ellos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).
Honorable señor Lorenzini, ¡llamo al orden a Su Señoría!
El señor CABELLO.-
Esto lo puedo probar. El colega Werner de la Democracia Cristiana, estuvo en mi posición cuando fuimos a estos centros de madres, donde fue repudiada esta política...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Lorenzini, llamo al orden a Su Señoría
-Hablan varios señores Diputados a lo vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Lorenzini, amonesto a Su Señoría
El señor CABELLO.-
Esos centros de madres van a formar una federación autónoma, porque quieren establecer sus derechos, no derechos políticos, como lo manifestaron sus representantes.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Lorenzini!
El señor CABELLO.-
Y si me he atrevido a levantar mi voz, es porque ayer, en Talca, hubo una manifestación de franco repudio a la política económica de este gobierno.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Lorenzini!, Su Señoría está amonestado.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, con esta bulla no es posible hablar.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Lorenzini, amonesto nuevamente a Su Señoría!
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, decía que ayer, no más, hubo un desfile por las calles céntricas de Talca. Miles de gremialistas llenaron la plaza Abate Molina. ¿A qué fueron? A repudiar la política de este gobierno, que los tiene sumidos en el hambre.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Hnorable señor Lorenzini!
El señor CABElLLO.-
Así, en esa magna concentración, se habló de la defensa de los centros de madres.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Lorenzini, censuro a Su Señoría!
El señor CABELLO.-
Ahí se hizo, oír la voz de los centros de madres que desean vivir con dignidad y autonomía.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Déle la palabra al colega Lorenzini! Le puede dar un ataque.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Morales, ruego a Su Señoría guardar silencio!
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Le puede dar un ataque al colega Lorenzini! ¡Déle la palabra!"
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Morales! ¡Honorable señor Lorenzini! Ruego a Sus Señorías guardar silencio y respetar el derecho del orador
Tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS.-
Muchas gracias.
Señor Presidente, hace algunos días la Cámara celebró sesión extraordinaria para analizar la huelga de la Salud. En esa oportunidad sostuvimos que si el problema era de dinero, podrían efectuarse algunas economías en el proyecto de presupuestos que en esos momentos se estudiaba en la Comisión Mixta.
El señor DAIBER.-
Suprimir, por ejemplo, las subvenciones a todas las universidades particulares.
El señor PHILLLIPS.-
Si Su Señoría me permite continuar, se lo agradeceré.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorables señores Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio!
El señor PHILLIPS.-
Se hizo esta proposición, con el objeto de buscar una solución al problema de la Salud, como lo ha demostrado un señor Diputado de las bancas socialistas, y porque así se ha hecho en otras oportunidades.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CASTILLA.-
¿Quién le hizo el discurso?
El señor PHILLIPS.-
Yo no tengo tutores, como Su Señoría.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Phillips, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa y evitar los diálogos.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, frente a este problema, se ha levantado un revuelo...
El señor CARDEMIL.-
¡Revuelo de pájaros!
El señor PHILLIPS.-
Su Señoría parece pájaro volador.
El señor CARDEMIL.-
Pero no vuela tan alto como Su Señoría.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorables señores Diputados!
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, vamos a exponer con tranquilidad lo que significa el volumen de las subvenciones. Comparado con años anteriores ha sido aumentado en un 300% en moneda estable. Y estas subvenciones, que alcanzan 14 millones a 283 mil escudos fueron rebajadas en un 29%, aprobadas en un 70% y suprimidas en un 7%. Si los Honorables Diputados democratacristianos se toman la molestia de preguntar a sus colegas de partido que integran la Comisión Mixta de Presupuesto, verán que es cierto lo que estoy sosteniendo, porque la mayoría de las subvenciones, como digo, fueron aprobadas, algunas rebajadas y solamente un 7% suprimidas, muchas de las cuales nuestros representantes se abstuvieron de votar. Pero, ¿cuáles se suprimieron? Las que tenían nombres de personas que actúan en la vida política, cuya lista no voy a caer en la grosería de leer, porque no es problema de personas sino de números.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Este fue el criterio que se aplicó para suprimir algunas subvenciones.
El señor PEREIRA.-
¿Y cómo se repartían antes?
El señor PHILLIPS.-
El resto, hasta llegar a los 31 millones de escudos, que es lo que se necesita para arreglar la huelga de la salud, corresponde a otros ítem, que, estoy seguro, muchos colegas habrán de aceptar. Por ejemplo, al CIDE, Comité Interamericano de Desarrollo Económico, organismo norteamericano que va a celebrar reuniones en Chile, se le daba una subvención, en dólares, para 110 máquinas de teclado internacional, 30 taquígrafos y 22 traductores. Estos últimos con una remuneración de 75 dólares diarios, es decir, de casi 350 mil pesos diarios.
El señor PALESTRO.-
¡Los yanquis son así!
El señor PHILLIPS.-
Permítame, señor Palestro. En otras palabras, nuestro país, dentro de su falta de recursos, iba a tener, en esa reunión, más taquígrafos y traductores que los que en este momento tiene el organismo de las Naciones Unidas. ¿Puede alguien sostener, razonablemente, que en esto no se les pasó la mano ? ¡ Pero si la propia gente de la Democracia Cristiana estuvo de acuerdo en suprimir estos ítem! ¿Hay o no entonces contradicción con lo que aquí se afirma?
El señor LAEMMERMANN.-
¡ Es criminal !
El señor PHILLIPS.-
Ahora, hay organismos que, en realidad, se pueden financiar solos. Basta leer la lista con tranquilidad, sin necesidad de insultar, para darse cuenta que perfectamente pueden hacerlo en forma autónoma. No nos escandalizamos de que se otorguen subvenciones a determinadas actividades, sino de que los nombres de algunas personas que actúan en política, figuren en la nómina. Ha sido norma invariable en nuestro país dar el nombre de alguien a una calle, cuando se trata de honrar la memoria de personas que han prestado servicios a la patria y cuando por lo menos han pasado dos años después de su muerte, pero no en la forma como se hace ahora con las subvenciones.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
En seguida, con la misma serenidad que hemos mantenido permanentemente, quiero decir que lamentamos que dentro de la Democracia Cristiana haya personas que no están calificadas para usar de la palabra. El Diputado señor Santibáñez, a mi entender, no tiene autoridad para venir a "basurear" a los partidos de izquierda y de derecha, y menos cuando ha sido miembro del partido nazi de Chile.
Nada más.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Lo pillaron, colega!
¡ Heil, Hitler!
El señor PALESTRO.-
¡Heil, Santibáñez !
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PEREIRA.-
¿El señor Prat no es de su Partido?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Fernández.
El señor FERNANDEZ.-
Señor Presidente, en este debate ha quedado perfectamente establecida la contradicción de algunos señores Diputados del Partido Radical.
En primer lugar, el Honorable señor Samuel Fuentes ha dicho que es calumnia afirmar que ellos están en contra de los centros de madres y juntas de vecinos, pero resulta que hace 10 minutos, según consta en la versión taquigráfica, que cualquier señor Diputado puede consultar, el Honorable colega Martínez Camps, al hablar de las juntas de vecinos "callampas", dijo que no tenían ningún respeto por los centros de madres.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FERNANDEZ.-
Yo espero que esta frase, que es más o menos textual, no la vaya a corregir después el señor Diputado en la Redacción de Sesiones, porque nos va a servir, una vez que salga en la prensa, para denunciar la actitud de los Diputados del Partido Radical.
En segundo lugar, el colega Samuel fuentes se lamentaba de que en su provincia, la de Cautín...,
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor FERNANDEZ.-
... no se hubieran terminado las escuelas construidas por la juventud universitaria de este país.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FERNANDEZ.-
Comprendemos las limitaciones que pudo tener la acción de los universitarios en su trabajo de verano...,
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FERNANDEZ.-
... lamentamos que haya escuelas que no estén terminadas ; pero, en esta ocasión... ,
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FERNANDEZ.-
... en forma responsable, yo le digo al señor Fuentes y a los colegas del Partido Radical, que nos comprometemos, solemnemente, a que el Gobierno consiga y entregue todos los materiales necesarios, si es que la juventud radical es capaz de ir a terminar esas •escuelas.
Nada más.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MORALES (don Carlos).-
Cuéntese ahora una de "cowboys".
El señor TUMA.-
Su Señoría ni siquiera conoce la provincia de Cautín.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Tuma!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Tuma! ¡ Llamo al orden a Su Señoría!
PRESUPUESTO DE LA NACION PARA 1967
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, este presupuesto significa una etapa en la planificación de la administración pública y en el desarrollo del país, tal como pretendió hacerlo hace tiempo el FRAP.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LA VANDERO.-
Este presupuesto no es otra cosa que el conjunto de dos etapas armónicas: una de inversión y otra de pago de sueldos y salarios a los empleados públicos. Pero es indudable que en la medida en que destinemos mayores recursos a remuneraciones, habrá que reducir las inversiones...
El señor CADEMARTORI- ¡Miren que novedad!
El señor LA VANDERO. -
... lo que precisamente se hace para favorecer al sector de trabajadores del país.
El señor CADEMARTORI-
¡Aristóteles!
El señor LAVANDERO.-
En el pasado, las inversiones no se destinaban a los sectores asalariados. Ahora, como lo hemos demostrado una y otra vez, el impulso fundamental del Gobierno está concentrado en algunos objetivos y prioridades bien claros, destinados, precisamente a favorecer a los sectores más modestos de obreros y empleados.
El señor LAEMMERMANN.-
¡ Al Servicio de Salud!
El señor LAVANDERO.-
Nadie puede discutir el plan educacional y lo que ha significado, por mucho que el señor Samuel Fuentes, seguramente en un arrebato, haya dicho que las escuelas construidas por los universitarios son basura.
El señor MORALES (don Carlos).-
¡ Propaganda!
El señor LAVANDERO.-
Incluso, organismos internacionales no afectos a nuestra ideología han reconocido que, en el último año, en Chile se ha construido el 50% del total de lo edificado en América Latina.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Asimismo, en la formación de profesores, se ha llegado casi al 50% del total de América Latina,, incluido México.
Se han discutido los presupuestos de las universidades. Nosotros creemos que todavía son insuficientes. Pero, desde 1964 a esta parte, hemos logrado triplicarlos en algunas facultades.
El señor VALDES (don Arturo).-
¡ Eso no lo ven!
El señor LAVANDERO.-
Hay que decir las cosas con claridad. Hay que señalar los programas de salud, los hospitales que se han construido, la disminución de la mortalidad infantil, todo el inmenso esfuerzo que hemos realizado en esta materia.
En el Gobierno anterior -y esto no es un cargo para el FRAP, sino para cada uno de los que participaron en él- los trabajadores de la Salud jubilaban con un promedio de 60 ó 70 escudos mensuales. Hoy día, se les da un salario mínimo de 300 y tantos escudos mensuales.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
¿Qué significa esto? Que se ha hecho un esfuerzo extraordinario. Sabemos que es necesario aumentarlo. Tenemos que mejorar los ingresos del personal de la Salud. Pero estos funcionarios no pueden esperar que, en menos de dos años, nosotros suplamos la ineficacia, la incapacidad y el derroche de aquéllos que durante 150 años malversaron los fondos públicos.
-Hablan vanos señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Nosotros, comprendemos al gremio de la Salud, pero tenemos que pedirle que tenga un poco de paciencia.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Así como esperaron 150 años a gobiernos derechistas, radicales e incluso del Frente Popular, que no solucionaron estos problemas, que, por lo menos, a nosotros nos esperen 2 ó 3 años.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Las tareas no se realizan por generación espontánea.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Y en esos 150 años ¿se olvidó de la Falange?
El señor LAVANDERO.-
Deseo refutar algunas aseveraciones del Diputado Cademártori en materia impositiva y tributaria. El ha dicho que la política tributaria de este Gobierno es regresiva. Esto es totalmente inexacto. En 1964, los impuestos directos ascendían a 840 millones de escudos, y los indirectos, a 1.802,7 millones de escudos.
El señor VALENTE.-
¿Y en porcentaje?
El señor LAVANDERO.-
En porcentaje, los impuestos directos representaban el 31,8%, y los indirectos, el 68,2 %.
En 1966, los impuestos directos subieron a 1.301,4 millones de escudos, y los indirectos, a 2.636,2 millones de escudos. Esto significa que, en porcentaje, los impuestos directos subieron al 33,1% y los indirectos bajaron del 68,2% al 66,9%.
En consecuencia, la tasa de crecimiento de los impuestos directos ha sido de 55%, y la de los indirectos, de sólo 46%.
El señor VALENTE.-
-Eso es lo que dice el Ministro Molina.
El señor LAVANDERO.-
Esto está corroborado por ejemplos muy claros. Hemos creado el impuesto patrimonial, que es directo y grava a los que tienen más, y hemos eximido aquéllos cuyos bienes son inferiores a 21 mil escudos-
Sin embargo, cuando se propuso crear ese impuesto directo, destinado a redistribuir la renta nacional, fueron precisamente la Derecha y el FRAP quienes obstruyeron su establecimiento.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Ahí están las contribuciones territoriales: después de haber subido los promedios de las contribuciones de bienes rurales cinco veces, y las de los urbanos siete veces, nosotros, por primera vez, dejamos eximidos a los contribuyentes que tenían propiedades de avalúo inferior a 5 mil escudos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Ahí está el impuesto global complementario: de 198 mil contribuyentes -¡ escúchelo la Honorable Cámara !- 3 mil pagan casi el 50 % del total. Esto significa que los 195 mil contribuyentes restantes pagan sólo el 50%.
El señor LAEMMERMANN.-
¡ Hable de Huachipato!
El señor LAVANDERO.-
Los impuestos se están recargando a las minorías que tienen dinero. Esto, aunque no quieran reconocerlo, se ha hecho en el Gobierno del señor Frei.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Se ha hablado con majadería del índice de precies al consumidor. En los últimos meses han bajado la carne, las papas, las verduras.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Pero no hay un solo diario de Oposición que tenga la valentía de decir la verdad: que después de un esfuerzo extraordinario, hemos logrado bajar el costo de la vida para los sectores más modestos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Algunos sectores atacan tenazmente la política del cobre de este Gobierno; pero, cuando se trata de los fondos que produce la venta del cobre, se los pelean como aves de rapiña. No vacilan en distribuírselos para realizar obras de adelanto regional y para obtener toda clase de financiamientos. Esto lo hacen los mismos que incluso votaron, en general, en contra del proyecto que hemos considerado la "viga maestra" para levantar el nivel de vida de los sectores más modestos. Los trabajadores de la Salud pudieron haber tenido un mejoramiento sustancial, anticipado, si los sectores del FRAP y de la Derecha hubieran dejado pasar el proyecto de convenios del cobre oportunamente, y no dos años después. Los trabajadores de la Salud están pagando las consecuencias del atraso, de la dilación, de la obstrucción que sufren los programas de este Gobierno. Tocio lo discute, todo lo tergiversa, todo lo estanca la mayoría opositora del Senado.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Ahí están las consecuencias: los empleados, los obreros, los campesinos no pueden recibir los recursos, los porcentajes que se señalaron durante la campaña.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Que sepan los trabajadores de la Salud que los culpables son quienes han impedido el ingreso de los recursos que le permitirían al fisco pagarles remuneraciones adecuadas,
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Hay que tener valentía moral para sostener convicciones, ...
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Vaya a decir eso al Caupolicán!
El señor LAVANDERO.-
...hay que tener decisión...
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Lo echarían a puntapiés !
El señor LAVANDERO.-
Nosotros defendemos un programa...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Nosotros hemos logrado aumentar los ingresos de los trabajadores.
El señor MORALES (Don Carlos).-
¡Aquí es muy fácil hablar! ¡Vaya a decir eso al Caupolicán!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Morales, llamo al orden a Su Señoría! ¡ Honorable señor Escorza !
El señor LAVANDERO.-
El Partido Radical, durante decenas de años, no fue capaz de dar estos mayores ingresos a los trabajadores!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡ Honorable señor Escorza, le ruego tomar asiento y guardar silencio!
¡ Honorable señor Morales !
El señor LAVANDERO.-
Hoy día, los radicales reclaman por las subvenciones. ¿Quién no conoció al señor Faivovich y al señor Schaulsohn? ¿Quién no sabe que se repartían el presupuesto como si fuera una torta? Las subvenciones se repartían para que el señor Faivovich y el señor Schaulsohn fueran Senadores. ¿Quién no sabe que, en una oportunidad, entre cuatro paredes, los radicales se repartieron las subvenciones?
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Está atacando a personas que no se pueden defender!
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Morales, le ruego guardar silencio!
El señor LAVANDERO.-
¿Quién no sabe que, en el pasado, algunos parlamentarios llegaron a destinar subvenciones para construir mausoleos? ¿Quién no conoce estos hechos escandalosos ocurridos en el pasado y que han sido borrados de una plumada por este Gobierno? ¿Acaso se pueden olvidar los recientes escándalos ocurridos de 1964 hacia atrás?
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Los de la ECA!
El señor LAVANDERO.-
Ahí están los escándalos de la ECA, que aún les penan a los radicales. El país ha tenido que ver salir de ella a algunos de los "conmilitones" radicales.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
No deben olvidar que el pueblo los señaló con un cucharón en la mano, porque se repartían el presupuesto,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
...porque favorecían sólo a sus correligionarios y dejaban a la inmensa masa ciudadana al margen de los beneficios del Estado. Porque hemos querido redistribuir la renta nacional, reclaman, precisamente, en defensa de los sectores minoritarios, que están quedando al margen, en virtud de la justicia que estamos aplicando.
-Hablan varios señores Diputados a la-vez.
El señor LAVANDERO.-
Yo protesto, en nombre de mi provincia, de Cautín, de la gente modesta, contra aquellos que se han distribuido el presupuesto en el pasado.
Ahora, cuando se distribuye en forma justa, en beneficio de los sectores modestos, como son las juntas de vecinos, los centros de madres, los clubes deportivos, hacen escándalo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Cabello!
El señor LAVANDERO.-
No cuesta nada suprimir subvenciones, suprimir parte del presupuesto organizado y planificado, para ofrecer demagógicamente a los trabajadores de la Salud un recurso barato, que no constituye sino un intento de destruir la política de este Gobierno.
Nosotros vamos a trabajar en favor de los personales de la Salud, porque somos conscientes,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Palestro!
El señor LAVANDERO.-
...pero lo vamos a hacer en forma responsable, no según los dictados de la derecha económica ni de la extrema izquierda, porque ambas, cuando han estado en el poder, jamás han cumplido lo prometido.
Nada más, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Lorca, don Gustavo.
El señor MONTES.-
¡Lo invito a las cárceles! ¡Vamos juntos a sacar a los presos!
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorable señor Montes, le ruego guardar silencio y respetar el derecho del orador!
El señor LORCA (don Gustavo).-
Señor Presidente, en las "serenas" intervenciones de los Honorables Diputados señores Santibáñez y Lavandero se han deslizado algunas apreciaciones que no podemos dejar de responder.
El señor Santibáñez ha hecho una pregunta. Cuando se refería a un club deportivo de un centro social de la población Gómez Carreño expresaba: "¿qué hizo el Gobierno anterior?"
El Gobierno anterior hizo, precisamente, la población Gómez Carreño.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Como manifestaba el señor Lavandero, en todos estos problemas de inversiones públicas hay que hablar de prioridades. ¿Y qué nos ha dicho el señor Lavandero? Yo he tomado apuntes de su intervención y lo he visto exaltado, tal como el señor Santibáñez. A veces parece que las razones que no se pueden expresar con fundamentos plausibles quisieran justificarse con gritos extemporáneos.
Creo que es necesario puntualizar. Lo único sustantivo que nos ha dicho el señor Lavandero es que en el orden de prioridades se encontraban el plan educacional y el programa de la Salud. Sobre el primero no me pronuncio. Sobre el segundo, creo que pueden pronunciarse todos los que están en estos momentos en la Sala y en las tribunas...
El señor PARETO.-
Ustedes votaren eso.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Con respecto al plan habitacional, quiero señalar esta tarde la gravedad y la trascendencia extraordinaria que encierra el hecho de rebajar. .' .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Ruego que me escuchen esto. No estoy haciendo interpretaciones demagógicas, estoy citando hechos.
Considero gravísimo que se rebajen en 30 millones de escudos los fondos destinados al plan habitacional.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? El Honorable señor Giannini solicita una interrupción.
El señor LORCA (don Gustavo).-
No puedo concedérsela.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Estoy argumentando. Después...
Se rebaja esa partida en 8O millones de escudos. Esto lo encuentro grave, y estimo que el Honorable señor Lavandero, al exponer el plan de prioridades debió habernos indicado, en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda de la Honorable Cámara, cuáles son las razones por las cuales el Gobierno suprimió esta enorme cantidad de dinero que, justamente, se le ha restado a la construcción de viviendas para la gente modesta de nuestro país.
Evidentemente, se nos dirá que faltan caudales públicos para realizar esto, y que es indispensable destinar recursos a otras cosas. Pero en el orden de prioridades que se nos ha dado yo no he encontrado nada positivo. El Honorable señor Lavandero únicamente nos ha hablado del plan educacional y del programa de la salud.
Respecto del plan habitacional, quiero recordar -como lo ha hecho el Honorable señor Cademártori- que el Gobierno del señor Freí había prometido construir 360 mil viviendas, en seis años, es decir, 60 mil viviendas al año.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
... y si bien demuestro mi desacuerdo y también formulo mi protesta por haberse rebajado esta suma extraordinaria destinada al plan habitacional, en verdad no me extraña porque ya lo dije en la Honorable Cámara...
El señor PARETO.-
¿Qué hicieron en el Gobierno anterior?
El señor LORCA (don Gustavo).-
...hace algunos días, al referirme a un documento de carácter internacional. Hablo de la carta que el Excelentísimo Embajador de nuestro país ante la Blanca, don Radomiro Tomic, dirigiera al Senador norteamericano señor Ernest Grunning...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
La interpretó mal Su Señoría.
El señor LORCA (don Gustavo).-
... para analizar aspectos de la Carta de Punta del Este. El Excelentísimo señor Embajador reconoció públicamente que este plan habitacional de 360 mil viviendas quedaba ya reducido a 250 mil.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Esto no lo estoy afirmando yo. Lo dice el señor Embajador de Chile en los Estados Unidos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Por lo tanto, ya vemos que en las metas prometidas se nota, precisamente por insuficiencia presupuestaria, tal disminución que en este momento, y en las mejores condiciones y posibilidades, se podrían construir sólo 250 mil viviendas.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Y Sus Señorías están felices.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Los señores parlamentarios de la Democracia Cristiana criticaron acremente al Gobierno anterior porque sólo se construyeron 200 mil viviendas, no así el Excelentísimo señor Frei, quien, con mucha hidalguía, reconoció siempre el grandioso esfuerzo que se había hecho en la administración del señor Alessandri.
Ahora bien,...
El señor LORCA (don Alfredo).-
¿Qué opinaba el señor Tomic de Su Señoría cuando fue Alcalde de Viña?
El señor LORCA (don Gustavo).-
Tengo en mi poder una carta del Senador de aquella época, Radomiro Tomic, en que me felicita por la acción que yo estaba desarrollando como Alcalde de Viña del Mar, y se la puedo exhibir el día que usted quiera, delante de todos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¡Honorables señores Diputados, ruego guardar silencio!
El señor LORCA (don Gustavo). -
Quiero agregar algo.
Un señor DIPUTADO.-
¡Muéstrela ahora!
El señor LORCA (don Gustavo).-
Cuando usted quiera se la traigo.
Quiero decir más, señor Presidente. Me alarma, lo digo con toda claridad, y creo que a los Honorables colegas de la Democracia Cristiana, a quienes sé hombres patriotas, también les debe suceder lo mismo, la circunstancia de que se disminuya en este presupuesto, en forma tan considerable la suma destinada para la construcción de viviendas. Me alarma que, precisamente al tener un año de existencia el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y al haberse creado organismos para dar impulso, según entiendo, al plan habitacio-nal, se haya producido este hecho doloroso, a mi juicio. Por ello, como muy bien lo sostenía el Honorable Diputado señor Silva Ulloa, creo indispensable que meditemos sobre lo que aprobaremos y comprendamos que debemos dar un orden de prioridades a las obras.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Eso es lo que estamos haciendo.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Es indispensable que nosotros, en lugar de distraer muchos fondos en obras que, aparentemente, pueden ser de beneficio social, los destinemos a trabajos constructivos y positivos, que signifiquen, por ejemplo, la solución del grave problema habitacional de nuestro país. Creo que asumimos una gran responsabilidad si disminuimos los ítem precisamente destinados a la edificación de viviendas.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Las prioridades las dimos nosotros.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Quiero, para finalizar mi intervención, ya que no me ha correspondido asistir en representación de mi partido a la Comisión Mixta de Presupuestos, levantar un cargo que ha hecho el señor Lavandero. El ha manifestado que nosotros retardamos la aprobación de los convenios del cobre, y eso no es efectivo, Y más aún. La ley sobre los convenios del cobre está promulgada hace cerca de un año y no nos explicamos por qué razón, si estaban tan sumamente apurados para llevarla a la realidad, no han podido concertar los convenios hasta el momento. Las razones nadie las ha explicado, ni los señores Ministros ni ninguno de los señores parlamentarios. Por lo tanto, es un cargo totalmente injusto que se hace a toda la Oposición, porque la verdad es que en la discusión del proyecto de reforma constitucional, el más fundamental de todos como la Honorable Cámara ha tenido oportunidad de verlo, el propio Gobierno ha cambiado tres veces, y ahora por cuarta vez, de criterio. Por este motivo, nosotros quisiéramos pedirle al Supremo Gobierno y a los parlamentarios de la Democracia Cristiana que, en definitiva y en forma responsable, plantearan sus principios doctrinarios en relación con nuestra legislación positiva.
Nada más, señor Presidente.
Le concedo una interrupción a mi Honorable colega señor Phillips.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría ,tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, voy a ser muy breve. Sólo creo necesario aclarar algunas cosas dichas por mí amigo y colega señor Lavandero. Yo le rogaría, que, antes de disparar a la bandada, leyera los debates de los convenios del cobre, y viera cómo el Gobierno pudo obtener esa ley que, a lo mejor, fue un error el haber votado.
En seguida, quiero manifestarle que hace un año que el Gobierno tiene la ley despachada y si no se firman los convenios es porque, como todo el país sabe, las firmas norteamericanas están exigiendo un derecho de propiedad distinto al que van a tener todos los chilenos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Referente a la mención que hiciera Su Señoría de gobiernos anteriores, y de un mausoleo de un determinado Diputado, deseo recordarle que ese señor perteneció a las mismas bancadas de Su Señoría y que usted tuvo un pleito con él sobre alguna materia. Jamás perteneció a ninguno de los partidos de Oposición presentes, de modo que sus acusaciones deben ser rechazadas. Cuando se lanzan estas diatribas es necesario identificar a la gente. No se pueden hacer cargos gratuitos a conciencia de que esa persona no pertenecía ni al FRAP, ni a Partidos de Derecha, ni al Partido Radical ...
El señor LAVANDERO.-
¡Fue una inmoralidad !
El señor PHILLIPS.-
La inmoralidad era justamente de un colega de bancas de Su Señoría, donde ahora hay un 30% de Diputados que eran del mismo partido de Su Señoría. Por lo tanto, el cargo es para Su Señoría y no para nosotros.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Usted pertenece ahora al Partido Nacional.
El señor PHILLIPS.- Su Señoría sabe que no era de nuestro partido; era amigo suyo.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor LAVANDERO.-
Su Señoría ahora es nacional.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Está con la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio y respetar el derecho del orador.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, ruego a Su Señoría que se dedique a presidir la sesión y preste atención a los señores Diputados que hacen uso de la palabra.
Señor Presidente, no puedo dejar pasar las palabras del Honorable señor Lavandero respecto de la actitud que asumí en la Comisión Mixta de Presupuestos en representación de los Diputados socialistas. Si la Cámara me prorroga el tiempo, podré fundamentar cada una de las votaciones en que participé en esa Comisión y entregar al país los antecedentes que las justifican.
¿Qué hay en juego aquí? Hay en juego un conflicto de tremendas proyecciones: el del Servicio Nacional de Salud.
Nosotros sostuvimos que era posible encontrarle una solución a través de la introducción de economías en gastos no indispensables del Presupuesto, pidiéndole al Presidente de la República que, en uso de sus facultades constitucionales, enviara al Congreso la indicación correspondiente, a fin de que pudiera volver la normalidad a este Servicio tan importante.
Se dice que esto es demagógico. Creo que estas palabras son un "bumerang" para la Democracia Cristiana; porque, desde el punto de vista económico, y naturalmente que tendrá que comprenderlo el Honorable señor Lavandero, que es economista, ...
El señor LAEMMERMANN.-
¡ Brillante economista!
El señor SILVA ULLOA.-
...el financiamiento que proponemos nosotros para solucionar este verdadero drama, es justo.
Quiero recordar dos cosas. El Excelentísimo señor Freí, al asumir su mandato, sostuvo que "se cortaría las manos antes de autorizar una emisión inorgánica". Pues bien, resulta que en el trascurso de este año -y los decretos están publicados en el "Diario Oficial"- se han autorizado cuatro emisiones inorgánicas. Yo no sé que se haya cortado las manos el Primer Mandatario...
El señor PARETO.-
Valen mucho.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Alfredo).-
¿Su Señoría quiere que se las corte?
El señor SILVA ULLOO.-
Además, señor Presidente, hay un "slogan"...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Que Palestra se corte la lengua!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Señores Diputados, el Honorable señor Silva Ulloa no desea ser interrumpido,
El señor SILVA ULLOA.-
Hay un "slogan" de este Gobierno, según el cual "todo tiene que cambiar".
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SILVA ULLOA.-
Tiene que cambiar todo, dice el Gobierno. Nosotros no hemos visto cambios. Y podríamos hacer un análisis...
El señor VALDES (don Arturo).-
¡Es ciego!
El señor SILVA ULLOA.-
En el año Í963, hubo un conflicto extraordinariamente grave del Servicio Nacional de Salud. En esa oportunidad, el Excelentísimo señor Freí, junto con el Senador señor Allende, socialista, presentaron un proyecto al Congreso Nacional, en la Cámara de Senadores, autorizando al Banco Central para emitir 5.500.000.000 de pesos, a fin de otorgar un préstamo de Eº 200 a cada funcionario del Servicio Nacional de Salud.
No dispongo de tiempo para entrar en mayores detalles; pero aquí está la historia de la ley. Aquí están los discursos de muchos señores Diputados y Senadores democratacristianos, como también los nuestros, y el veto del Ejecutivo. Este proyecto, que tenía por objeto solucionar un problema de justicia, en esos instantes se convirtió en la ley Nº 15.327, del 31 de octubre del año 1963.
Honorable señor Lavandera, Honorable Cámara, esto demuestra que nosotros, desde los puntos de vista económico y político, hemos tenido una actitud consecuente y extraordinariamente eficaz para resolver este conflicto. Por lo tanto, rechazo las expresiones, que no tienen justificación, del Honorable señor Lavandera, las cuales, repito, se vuelven como "bumerang" contra él; porque, indudablemente, demuestra que la Democracia Cristiana tiene dos caras: una, la que tuvo durante el tiempo en que era Oposición y postulaba a la Presidencia de la República, para engañar a los trabajadores; y la otra, la cara del garrote, la que aplica ahora a los conflictos sociales.
Nada más, señor Presidente.
El señor DUEÑAS.-
¡ Muy bien !
-Aplausos en la Sala.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor LAVANDERO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, tan sólo para contestar...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Perdón, Honorable Diputado, está agotado el tiempo de su Comité.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (Don Héctor).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Le doy una interrupción al Honorable señor Lavandera.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede hacer uso de ella.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, es sólo para señalar que, si bien es cierto el señor Oyarzún estaba en el mismo Comité...
El señor PHILLIPS.-
¡Yo no lo he nombrado ! ¡Su Señoría es el infidente! Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡ Honorable Diputado, le ruego guardar silencio!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
...pertenecía en realidad al Partido Democrático. Y por una fusión con el Partido Nacional Popular, se formó este Comité, dentro de la Cámara de Diputados, lo que yo rechacé, en su oportunidad, con energía, denunciando algunos hechos que me parecían graves. Sin embargo, la mayoría (entonces éramos oposición) estaba en estos partidos -a uno de los cuales pertenecía el Honorable señor Phillips: liberal, conservador y radical-. Ellos aprobaron esa subvención. Y no solamente la aprobaron, sino que, incluso,, a raíz de una denuncia que se hiciera en la Cámara de Diputados, a raíz de la cual se le pidió al señor Ministro de Hacienda que no cursara el decreto. El decreto lo dictó el Ministro de Hacienda liberal de entonces, el señor Mackenna. De tal manera que queda bien en claro que mi repudio fue enérgico, que no acepté esto y que a causa de un hecho grave como éste, por primera vez salté la valla de un partido, ya que solamente he pertenecido a dos partidos...
Varios señores DIPUTADOS.-
; A tres!
El señor LAVANDERO.-
Los otros solamente fueron fusiones de partidos. Pero no salté esa valla en ninguna otra oportunidad. Sólo a raíz de esos hechos lamentables, que eran oscuros para la opinión pública, que yo no compartía y que se realizaron al margen de las bases del Partido, me salí de ese Partido, para ingresar en las filas de la Democracia Cristiana. No obstante, durante el año 1958, varios miembros del Partido Nacional Popular, aunque éramos pocos, sostuvimos la campaña de lactual Presidente, señor Eduardo Frei, campaña que, con posterioridad, fue mantenida dentro de ese Partido. También postulamos una candidatura de unidad popular, incluso la del candidato democratacristiano. De tal manera que, en este aspecto, mi línea política jamás ha variado.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
En segundo lugar, es efectivo que soy un gran doctrinario y muy partidario de la Democracia Cristiana, porque he sustentado los mismos principios suyos como miembro del Partido Nacional Popular. Para sustentar una idea, no es necesario tener la ficha firmada o el garrote del partido sobre la cabeza, la dictadura del proletario, como algunos la llaman, para...
-Hablan varios señores Diputados a la-vez.
El señor LAVANDERO.-
Durante mucho tiempo, he sustentado estas ideas. Y si ellas no cristalizaron en otro partido, eso es cuento aparte.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
En cuanto al problema del cobre, quiero señalar que es de todos conocido la serie de obstáculos que se pusieron tanto en esta Cámara como en el Senado, para despachar el proyecto sobre los convenios del cobre.
Un señor DIPUTADO.-
¡En buena hora !
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Y es de todos conocido cómo fueron sucesivamente dilatados los convenios con las distintas empresas mixtas que se han realizado.
Por último, respecto a la aseveración de mi Honorable colega señor Silva Ulloa...
-Hablan varios señores Diputados a fe vez.
El señor GALLEGUILLOS.-
¿Por qué no se firmaron los convenios con las compañías del cobre?
El señor MUGA.-
Se firmaron algunos ya.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡ Honorables señores Diputados, les ruego tomar asiento!
El señor LAVANDERO.-
...debo decir que Su Señoría está en un error, ya que a través del sistema del encaje, se disminuyeron las disponibilidades sólo de los particulares. Y a través de la compra de divisas se aumentaron los ingresos fiscales que se pusieron a disposición, precisamente, del sector fiscal. Por consiguiente, la expansión crediticia y los recursos en dinero, en globo, no aumentaron, como lo sostiene el Honorable señor Silva Ulloa.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor PHILLIPS.-
Ya la tenía pedida, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, hace algunos instantes, en mi discurso traté de probar, creo que así lo conseguí, que esta subvención, que mi Honorable colega y amigo calificaba de incorrecta e inmoral, en favor de este personaje, cuyo nombre no insinué, porque considero que esto no es cuestión de personas y por eso, también me he negado a dar una lista de nombres, pues no está en mi espíritu hacerlo...
El señor LAVANDERO.-
¡Lo hizo!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
¡Le ruego a Su Señoría que revise la versión de la sesión. Y si no figura allí lo que digo, invite a la Cámara a comer por su cuenta!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Tampoco me he referido, ni me importa, a la militancia ni cambios de mi Honorable colega y amigo señor Lavandero. Lo que sí me preocupa es que haga un cargo que pueda repercutir en los bancos parlamentarios que no correspondan. Y la razón me la da Su Señoría, al manifestar que durante tres años estuvo en el Partido Nacional Popular, etcétera...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Así, ha quedado sentado que esa indicación no nació de mí, ni de los bancos del FRAP, ni de los radicales, ni de los que antiguamente eran liberales y conservadores.
Pero, para abundar sobre esta materia...
El señor LAVANDERO.-
Se formó una mayoría con el Partido Liberal.
El señor PHILLIPS.-
.. .resulta gracioso que el Ejecutivo, con el visto bueno de Su Señoría, que es el "cerebro económico" de la Democracia Cristiana....
El señor PALESTRO.-
¡Aristóteles!
El señor PHILLIPS.-
...incluya, en la página 8 del boletín de las subvenciones del Ejecutivo que rechazó la Comisión Mixta, esa misma subvención con 3 millones 50 mil pesos. Entonces, ¿en qué quedamos?...
-Hablan varios señores Diputados a. la vez.
El señor PHILLIPS.-
Se lanza el cargo a la bandada, se hace objeción y se insiste hasta la majadería. ¡Y resulta que en este roneo que tengo a la mano figura la misma subvención, en favor de la misma persona! ¿Qué significa esto? ¡Es un engaño más colocado por la Democracia Cristiana.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, si el Partido Demócrata Cristiano pasó al tribunal de disciplina al Honorable señor Cancino por pedir un Liceo para su zona ¡con esta subvención tendrá que destituir al Honorable señor Lavandero después de este hecho!
Nada más, señor Presidente.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto de Presupuestos de la Nación para el año 1967.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 5 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado en general el proyecto.
En discusión el encabezamiento y el Cálculo de Entradas del Presupuesto Corriente en Moneda Nacional.
Ofrezco la palabra a aquellos Comités que tenga reserva de tiempo.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará el encabezamiento y el cálculo de entradas del presupuesto corriente de la Nación en Moneda Nacional.
Aprobado.
Corresponde, a continuación, discutir y votar separadamente cada una de las distintas partidas del presupuesto corriente de gastos en moneda nacional.
El señor SILVA ULLOA.-
Podrían darse por aprobadas las partidas con una sola votación...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se hará una sola votación para todas las partidas, con excepción de aquéllas que han sido objeto de indicación.
El señor ZEPEDA COLL.-
Respecto a la segunda partida, no, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
... con el voto en contra de Su Señoría respecto de la segunda proposición.
Acordado.
Por tanto, se encuentran aprobadas reglamentariamente, en virtud del acuerdo anterior, las partidas, que no fueron objeto de indicaciones.
Corresponde votar separadamente la partida 05, del Ministerio del Interior, con cada una de las seis indicaciones aprobadas.
Se va a dar lectura a las indicaciones.
Varios señores DIPUTADOS.-
¿En qué página?
El señor CAÑAS (Secretario).-
La partida 05, Ministerio del Interior, corresponde al artículo 1°. El artículo 1º del proyecto de ley da el total de la partida respectiva, y el detalle aparece en el folleto anexo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El artículo 1º figura en la página VI del informe, y el detalle aparece en el anexo correspondiente. Ministerio del Interior Eº 344.880.000.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Las indicaciones renovadas a esta partida, son seis y fueron presentadas por el Ejecutivo con la firma de 26 señores Diputados. Primero, página 8, Servicio de Gobierno Interior. Item 23, varios; se repone este ítem con la suma de Eº 10.030.000. Asimismo se repone la glosa interna cambiando el guarismo "9.500.000" por "9.460.000".
Página 45, Dirección General de Investigaciones, Item 03, sobresueldos, sube a 9.295.000; ítem 04, honorarios, contratos y otras remuneraciones, sube a 970.000. En su glosa interna se cambia el primer guarismo "8" por "100". Item 09, gastos generales, sube a 2.270.000.
Página 56, en el título Oficina de Presupuesto, el ítem 04, honorarios, contratos y otras remuneraciones, sube a Eº 110.000. En su glosa interna, se cambia el guarismo "2" por "6".
Finalmente, en la página 58, en el título Parque Metropolitano, ítem 05, Jornales, la glosa se reemplaza por la siguiente: "Con cargo a este ítem se podrá contratar hasta 283 obreros".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se discutirán y votarán conjuntamente las indicaciones antes leídas.
Acordado.
En discusión las indicaciones.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, en la página 45 del boletín figura la Dirección General de Investigaciones. Se ha aumentado de 8 a 100 el número de personas que se propone contratar a honorarios. El Jefe de la Oficina de Presupuestos ha explicado que se contratarán 93 choferes para manejar igual número de vehículos adquiridos recientemente por la Dirección General de Investigaciones.
En la Comisión Mixta de Presupuestos nosotros manifestamos nuestra extrañeza por la rapidez con que el Gobierno adquirió vehículos para esa repartición. No ha ocurrido lo mismo con otros servicios que realmente los necesitan, como la Dirección General del Trabajo, cuyas inspecciones departamentales no tienen con que movilizar a los inspectores en las visitas que deben efectuar a lugares apartados; en muchas oportunidades, ellos deben hacerlo en vehículos de propiedad de los patrones. En concepto de los obreros, el favor que otorga el patrón para movilizar a los inspectores del trabajo, afecta la imparcialidad que éstos deben tener para investigar las denuncias de los asalariados a la Inspección del Trabajo.
También hemos hecho notar la negligencia e incomprensión del Gobierno para adquirir vehículos, especialmente ambulancias, para el Servicio Nacional de Salud. Los Honorables colegas saben que en las zonas rurales donde no existen postas de primeros auxilios a las cuales enviar los enfermos, a veces hay que trasladarlos a lomo de caballo o conseguirse un vehículo para que el paciente no se muera.
De modo que resulta extraña la rapidez con que el Ejecutivo dota de vehículos a la Dirección General de Investigaciones, cuyo objetivo es movilizar al personal de la Policía Política, como acaba de suceder hace algunos días en el teatro Normandie de Santiago. En ese lugar se iba a efectuar una concentración del gremio del Servicio Nacional de Salud, y antes que llegaran quienes participarían en el acto, lo hicieron 30 vehículos de la Dirección General de Investigaciones repletos con personal de la Policía Política, para impedir la entrada de las personas al teatro y la realización del acto.
Los Diputados comunistas votaremos en contra de esta indicación del Ejecutivo, tal como lo hizo la representación del partido en la Comisión Mixta de Presupuestos.
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, creo que para tratar las indicaciones debe aplicarse el Reglamento de la Cámara de Diputados. El inciso final de su artículo 123 dice al respecto: "Sólo serán admitidas cuando digan relación con las ideas matrices o fundamentales del proyecto y deberán presentarse por escrito, debidamente redactadas, especificando el lugar que corresponde al artículo o inciso nuevo que se propone agregar, o indicando la modificación o modificaciones que se proponen introducir."
En este sentido, la primera de las indicaciones no reúne los requisitos establecidos en la disposición que acabo de leer.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa debe hacer presente que la materia se rige por los acuerdos especiales a que arribó la Comisión Mixta' de Senadores y Diputados. Por lo tanto, es posible renovar, con los trámites y requisitos correspondientes, la sindicaciones que fueron oportunamente presentadas en las Subcomisiones o en la Comisión Mixta.
La Mesa de la Corporación ha cumplido estos acuerdos con los términos, que no sólo obligan a la Cámara de Diputados, sino también al Senado, como lo hizo oportunamente a la Sala.
Puede continuar Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
La verdad es que si la Mesa se ajusta al Reglamento y a lo acordado por la Comisión Mixta, tendrá que concluir que la indicación que he objetado no corresponde, en el sentido literal, a la formulada por el Ejecutivo en el informe de la Comisión Mixta de Presupuestos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Cuál es la indicación que está señalando Su Señoría? ¿La de la página 8º
El señor ACEVEDO.-
Se trata del ítem 05.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Item Jornales?
El señor ACEVEDO.-
Está en la página 8 del boletín, Servicio de Gobierno Interior.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a Su Señoría precisarlo porque, si existe disconformidad, tendría razón. Pero el señor Secretario me informa que el texto de las indicaciones renovadas es coincidente y corresponde a la forma en que fueron propuestas en la Subcomisión Mixta, en su caso.
El señor Secretario me advierte que su texto es exacto.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Qué glosa se va a reponer? ¿En qué oficio consta? ¿Consta en la indicación del Ejecutivo?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se va a reponer en el ítem 05 la partida correspondiente, con las indicaciones formuladas por el Ejecutivo respecto de esta materia. Ellas son: ítem 23, Servicio de Gobierno Interior; ítem 03, Dirección General de Investigaciones; ítem 04, honorarios del mismo Servicio; ítem 09, gastos generales del mismo Servicio. Luego, el ítem 04 de la Oficina de Presupuestos, y una última partida para el Parque Metropolitano, que corresponde al Item 05.
Todo esto se encuentra en la página 3 de las indicaciones formuladas por el Ejecutivo y está certificado, según me informa el señor Secretario, por el Secretario de la Comisión Mixta de Presupuestos.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación el ítem 05 con las indicaciones.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos; por la negativa, 28 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado
En discusión la partida 06, Ministerio de Relaciones Exteriores, con sus indicaciones.
Se va a dar lectura a las indicaciones renovadas.
El señor CAÑAS (Secretario).-
En la partida 06, Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ejecutivo, con la firma de 26 señores Diputados ha renovado cinco indicaciones.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Quiénes son los señores Diputados?
El señor CAÑAS (Secretario).-
Con las firmas de los siguientes señores Diputados : Rodríguez, don Manuel; Ruiz-Esquide, señora Dip, señores Irureta, Jaramillo, Aylwin, Corvalán, Koenig, señorita Saavedra, señores Escorza, Valdés, don Manuel; Urra, Lorenzini, Pereira, Lorca, Don Alfredo; Jerez, Sívori, Cerda, don Carlos; Sanhueza, Téllez, Videla, señorita Paluz, señores Valenzuela, don Ricardo; Fernández, Valenzuela, don Héctor; Fuentes, don César Raúl, se han renovado las siguientes indicaciones:
En la página 9, Secretaría y Administración General, ítem 08, gastos del personal y fletes, sube a 700 mil escudos.
En la página 10, ítem 09, Gastos Generales, sube a Eº 1.350.000; y el ítem 23, Varios, sube a Eº 854.000.
En página 25, en el presupuesto corríente en monedas extranjeras convertidas a dólares, el ítem 23, Varios, sube a 890.000. Con el rubro, Secretaría Ejecutiva para los Asuntos de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, ítem 29, transferencia a instituciones del sector público, se ha renovado la indicación para consultar la glosa Comisión Técnica de la Integración Interamericana de la Industria Automotriz, 18.000; y esta glosa que figura en el boletín respectivo: "Para los gastos que demande el funcionamiento de la Comisión, creada por el decreto supremo Nº 189, de 1963, del Ministerio de Relaciones Exteriores. De estos gastos se rendirá cuenta a la Contraloría General de la República."
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
La indicación a que acaba de dar lectura el señor Secretario, no dice 18.000 escudos. No son escudos, son dólares.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Son dólares.
El señor SILVA ULLOA.-
Pero no lo dice. En realidad, la mayoría hace lo que quiere.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Su Señoría le está buscando los "cinco pies al gato". Dice: Item "monedas extranjeras convertidas a dólares." Es cuestión de leer, solamente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Debo hacer presente a Su Señoría que en el Servicio Exterior todas las partidas figuran en dólares. De tal manera que no cabe confusión.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Se votará el ítem con las indicaciones.
-Efectuada la votación en forma, económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 60 votos; por la negativa, 27 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la partida con las indicaciones formuladas.
En discusión la partida 07, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, con las indicaciones a que se va a dar lectura.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Respectode esta partida se han renovado tres indicaciones por el Ejecutivo y por los señores Diputados que se mencionaron anteriormente En la página 8, en
En la página 11, en el rubro Dirección de Industria y Comercio, el ítem 04, Honorarios, contratos y otras remuneraciones, sube a Eº 2.007.940, y en la glosa se cambia el guarismo "173" por "275". Y en la página 17, Dirección de Estadística y Censos, Item 23, Varios, sube a Eº 1.250.000.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión la partida con sus indicaciones.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Y el ítem que figura en la página 22, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Es inecesario leerlo, Honorable Diputado, porque está suprimido.
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Estaban bien hechas las indicaciones que, si nos atenemos a su texto, mediante la indicación al ítem 07, página 22 del cuadernillo, se está suprimiendo algo que ya ha sido eliminado por la Comisión Mixta de Presupuestos.
El señor LAVANDERO.-
Es lo que acaba de explicar la Mesa.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En todo caso, la Mesa y la Secretaría han hecho presente que son tres las indicaciones renovadas y no se ha dado lectura a la que Su Señoría señala. Al no hacerlo, se obvió la situación observada.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 62 votos; por la negativa, 30 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la partida con sus indicaciones.
En discusión el ítem 08, Ministerio de Hacienda, con sus indicaciones renovadas.
Se va a dar lectura a las indicaciones.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Pido que se lean también las subvenciones, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El señor Secretario les dará lectura.
El señor CAÑAS (Secretario).-
En la partida 08 se han renovado 7 indicaciones.
En la primera, página 7, Presupuesto Corriente en moneda nacional, Secretaría y Administración General, ítem 27.4.2, se renueva la indicación presentada ante la Comisión Mixta de Presupuestos para restablecer las subvenciones que fueron suprimidas y reponer los montos primitivos, de acuerdo al folleto que se acompaña.
Varios señores DIPUTADOS.-
¿Cuáles son? Que se lean.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Página 15. Servicio de Impuestos Internos, Item 04, Honorarios, contratos y otras remuneraciones, en su glosa reemplázase el guarismo "124" por "237".
Item 09. Gastos Generales, sube a Eº 4.440.000.
Item 18. Servicio mecanizado de contabilidad y estadística, sube a Eº 4.250.000.
Página 21. Servicio de Tesorería. Item 04. Honorarios, contratos y otras remuneraciones, sube a Eº 5.567.000. Y en su glosa se reemplaza el guarismo "60" por "90".
Item 18. Servicio mecanizado de contabilidad y estadística, sube a Eº 3.400.000.
En el Presupuesto corriente en monedas extranjeras convertidas a dólares. Página 35. Secretaría y Administración General Item. 08. Gastos del personal y fletes. Para atender los gastos que ce originen por este concepto en todos los Ministerios, se consulta la cantidad de 200.000 escudos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El señor POBLETE.-
Que se lean las subvenciones.
El señor MORALES (don Carlos).-
Que se lean.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se les va a dar lectura, Honorables Diputados.
El señor ACEVEDO.-
Que se lean.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si los señores Diputados tienen deseos de oírlas, se leerán. Se trata de indicaciones del Ejecutivo al anexo de subvenciones consultadas en la Ley de Presupuesto de Hacienda, ítem 08.27.4.2, de 1967. Repone todo el anexo enviado a la Comisión Mixta de Presupuesto, el que está compuesto de 80 páginas, más o menos.
Varios señores DIPUTADOS.-
Que se lean.
El señor CAÑAS (Secretario).-
I. Beneficencia Tarapacá:
1) Centro Santa Mónica, Arica, 1.000 escudos.
2) Asilo de Ancianos y Hogar Madre Cabrini, Eº 19.000.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Que se lean todas.
El señor GARAY.-
Que se lean todas.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
El señor CAÑAS (Secretario).-
"Tarapacá: 3) Corporación de Asistencia al Niño de Iquique para Asilo de la Infancia, Eº 10.000. Estaba en Eº 5.000. 10) Parroquia San Marcos, Arica, de Eº 5.000 se eleva a Eº 20.000. 11) Prelatura de Arica, obras sociales, educacionales y culturales, se eleva de Eº 5.00 a Eº 20.000.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorable señor Pareto!
El señor CAÑAS (Secretario).-
12) Hogar de la Niña, Arica, ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable señor Pareto, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Hogar de la Niña, Arica. Se repone la cantidad de Eº 1.000.
14) Centro de Madres "Sarita Gajardo", barrio Bolívar, Iquique, se repone la suma de Eº 1.000.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
El señor CAÑAS (Secretario).-
18) Centro de Madres de la Población Nueva Imperial, Iquique, Eº 500.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorables señores Pareto y Valente, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio.
El señor CAÑAS (Secretario).-
"Antofagasta." Se repone el 3) Centro de Madres de la Población O'Higgins de Antofagasta, con Eº 500; 4) Centro de Profesores Católicos de Topopilla, E° 1.000; 13) Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús, de Tocopilla, obras sociales, sube a Eº 3.000; 14) Parroquia de Nuestra Señora del Carmen, de Tocopilla, obras sociales, sube a E"? 3.000; 16) Parroquia de San Juan Bautista, Prelatura Nullins, de Calama, sube a Eº 2.000; 21) Sociedad Cruz Humanitaria de Tocopilla. Se repone la cantidad de Eº 500.
El señor GALLEGUILLOS.-
No existe esa sociedad.
El señor CAÑAS (Secretario).-
26) Iglesia de Dios Pentecostal, de Antofagasta, Eº 2.000.
"Atacama". 1) Se eleva a Eº 1.000 la subvención del Centro de Madras Población El Rosario, de Copiapó.
6) Se repone la subvención a la Federación Comunal de Centros de Madres de Copiapó, Eº 2.000.
7) Gobernación de Freí riña, para ayudar a los Centros de Madres del departamento y comunitarios, Eº 5.000.
8) Gobernación de Chañaral, para ayuda al Centro de Madres de Chañaral, Eº 5.000.
El señor POBLETE.-
¡No existe.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorables señores Diputados!
El señor CAÑAS (Secretario)
ANEXO DE SUBVENCIONES
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación a partida 08 Ministerio de Hacienda, con sus indicaciones.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la partida con sus indicaciones.
En discusión la partida 09, Ministerio de Educación, con sus indicaciones.
El señor PALESTRO.-
Es la caja electoral de la Democracia Cristiana.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Se van a leer las indicaciones.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Se han renovado respecto del artículo 1° en debate, en la partida 09, cinco indicaciones que se refieren al Presupuesto Corriente en Moneda Nacional. Página 43, ítem 27/4.3, Universidad Técnica Federico San María, sube a Eº 6.220.000; 4.5, Universidad Católica de Santiago, sube a Eº 22.000.000; 4.6, Universidad Católica de Valparaíso, sube a Eº 9.900.000 ; 4.8, Universidad Austral de Chile, sube a Eº 8.250.000, y 4.9, Fundación de la Frontera para las Escuelas Universitarias de Temuco, dependientes de la Universidad Católica de Santiago, sube a Eº 600.000.
Estas son las indicaciones renovadas.
Además, se han renovado, con la firma de 28 señores Diputados, indicaciones respecto del ítem 27. Son las mismas que se leyeron anteriormente. Asimismo, para suprimir en el ítem 27/4.9, el número 10, con la glosa y cantidad. Además, en la página 43, suprimir el número 16, con la glosa y cantidad.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se va a votar, por lo tanto, la partida con las indicaciones al ítem.
El señor SILVA ULLOA.-
El acuerdo dice en una sola votación.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con sus indicaciones. Si las indicaciones renovadas son distintas, cada una se vota separadamente. Si fuera la misma indicación, existiría el acuerdo y así se ha hecho hasta ahora.
Por lo tanto, se va a notar la indicación renovada que repone el ítem 27/4.3;
4.5; 4.6; 4.8 y 4.9. Y el ítem 125.8, Sociedad Constructora de) Establecimientos Educacionales, que baja a Eº 16.800.000.
En votación.
-Durante la votación:
El señor ACEVEDO.-
Es la otra...
El señor CAÑAS (Secretario).-
Se va a votar después.
El señor DAIBER.-
¡Contra las Universidades! Son 17 mil estudiantes.
El señor OSORIO.-
Contra las Universidades particulares. Para eso existe la Universidad de Chile.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Para qué más! Según eso, la Universidad de Concepción no debiera existir.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 23 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la indicación.
Se van a votar las demás indicaciones presentadas.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación para suprimir en el ítem 09-01/3-27.4.9, el número 10, "CARE", con su glosa y cantidad, que dice: "CARE . .. Eº 732.800."
El señor PENNA.-
¿Dónde está eso?
El señor CAÑAS (Secretario).-
En el folleto anexo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Durante la votación:
El señor GIANNINI-
Hay dudas...
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 23 votos; por la negativa, 50 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la indicación.
Se va a votar una nueva indicación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Indicación renovada, para suprimir el número 16 con su glosa y cantidad, que dice: "Para dar cumplimiento al convenio publicado en el Diario Oficial del 30 de octubre de 1956, 3 millones 793 mil 400 escudos".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 24 votos; por la negativa, 54 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la indicación.
En discusión la partida 13, Ministerio de Agricultura, con sus indicaciones. Se va a dar lectura a las indicaciones.
El señor CAÑAS (Secretario).-
A este respecto, se han renovado algunas indicaciones. En la partida 13, Ministerio de Agricultura página 36, ítem 27 se crea el número 6º "Escuela Normal Experimental Rural de Talca, dependiente de la Fundación Fomento de Cultura Popular, con una asignación de Eº 60.000.
En la página 39, Dirección de Agricultura y Pesca, Programa 2.1: Administración General, el ítem 04, Honorarios, contratos y otras remuneraciones. En su glosa se reemplaza el guarismo "8" por "15", que se refiere a la facultad de contratar personal; y en el ítem 05, Jornales, se reemplaza el guarismo "165" por "265".
El señor ACEVEDO.-
Cien más para pagar "pegas" políticas.
El señor CAÑAS (Secretario).-
En la página 44, Programa 2.9, Economía Agraria, al ítem 04, correspondiente a honorarios contratos y otras remuneraciones sube a Eº 593.760, y el ítem 09, Gastos Generales, baja a Eº 107.300.
Programa 2.10, Vitivinicultura, Fruticultura y Tecnología de los Alimentos, ítem 05, Jornales. En su glosa se reemplaza el guarismo "44" por "81".
El señor ACEVEDO.-
Más "pegas" políticas.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, olio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor BALLESTEROS (Presiden-tete).-
Aprobada la partida con sus indicaciones.
En discusión el Cálculo de Entradas del Presupuesto Corriente en moneda extranjera reducida a dólares.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
El señor ACEVEDO.-
Votación, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado.
En votación el Presupuesto Corriente en moneda extranjera reducida a dólares, que no ha sido objeto de indicación renovada.
Si le parece a la Sala, se votarán en conjunto las partidas.
El señor SILVA ULLOA.-
¿No ha sido objeto de indicación renovada?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No, señor Diputado.
Si le parece a la Cámara, se adoptaría como norma la que se sugirió al comienzo; es decir, cuando los artículos no hayan sido objeto de indicación renovada, se darían por aprobados.
El señor ACEVEDO.-
Respecto de éste solamente; no de todo el articulado.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado.
Por tanto, queda terminada la discusión del artículo 1° del proyecto.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable señor Acevedo, lo que figura al final de la página es el Presupuesto de Capital en moneda nacional.
En discusión el encabezamiento del artículo 2º conjuntamente con el Cálculo de Entradas del Presupuesto de Capital en moneda nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado.
Aprobado.
En discusión la estimación de gastos del Presupuesto de Capital en moneda nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Se podrían votar, conjuntamente, todas las partidas con la misma norma anterior, haciendo excepción de aquéllas que hayan sido objeto de indicaciones renovadas.
El señor ACEVEDO.-
Las dos que están pendientes.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Las partidas que fueron motivo de indicaciones renovadas son la 09, Ministerio de Educación Pública, con el cogollo que aparece al final de la página, y la 18 Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, a que Su Señoría se refirió anteriormente y que contiene cinco indicaciones.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
Se va a votar la partida 09, que corresponde al Ministerio de Educación Pública.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Respecto de esta partida, en el Presupuesto de Capital en Moneda Nacional de la Secretaría y Administración General, página 74, el Ejecutivo y los señores Diputados han renovado una indicación para rebajar la glosa Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales a Eº 16.800.000.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la partida con la indicación.
-Durante la votación:
El señor RIOSECO.-
¡¡ Cómo es posible que rebajen esta partida!
El señor LAVANDERO.-
¡Al final rendiremos cuenta de las escuelas que se van a construir!
El señor MORALES (don Carlos).-
i Por suerte hay Senado, Presidente!
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la partida con la indicación.
En discusión la partida 18, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo con sus indicaciones.
Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, tanto en la Subcomisión como en la Comisión Mixta hicimos cuestión respecto del último inciso de la partida del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, en relación con el ítem 18/03/125.8, Corporación de Servicios Habitacionales. Después de indicar un programa de construcciones por Eº 5.344.000, otro por Eº 1.950.000 y otro programa por Eº1.444.000; etcétera, al final, el, último inciso dice: "Con cargo a este ítem se podrá imputar todo tipo de gastos necesario para la realización de los programas mencionados". Vale decir, todo gasto ordinario: contratación de personal, etcétera.
En consecuencia, todo lo expresado anteriormente en la glosa, no tiene ninguna validez si se mantiene el último inciso. Nosotros insistimos en su, supresión. La mayoría no aceptó este criterio y, ahora, ha renovado indicación para aprobar este inciso que deja sin efecto todo lo establecido con anterioridad en la glosa.
Por lo tanto, si los Honorables colegas están de acuerdo en suprimir el inciso segundo, nosotros votaremos favorablemente esta glosa, de lo contrario la rechazaremos, porque ello significaría poner en práctica la promoción popular. Para esto han destinado los fondos que se otorgan por la disposición a que me refiero.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, la discusión de la Comisión Mixta...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Perdón, Honorable Diputado, Su Señoría carece de tiempo.
Ofrezco la palabra.
El señor VALENZUELA (don Renato).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA (don Renato).-
Concedo una interrupción al Honorable señor Cerda, don Eduardo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede hacer uso de la interrupción.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, la Comisión Mixta de Presupuesto estimó que la indicación que aquí aparece para continuar programas de equipamiento, servicios y desarrollo social, importaba la inversión de gastos corrientes y no de capital. Ante el rechazo de ella, nosotros insistimos en que se oficiara al Ejecutivo, indicándole que no era el sentir de la Comisión, rechazar la destinación de estos fondos, como sucedió con otra cuyo monto ascendía a 30 millones de escudos y que después se aprobó en la Comisión Mixta.
Me parece que por esa indicación se destinaban fondos para subvencionar los dividendos de aquellos propietarios de dividendos que no disponían de recursos para pagarlos en su totalidad, ya que alcanzaba a una cifra superior al 20% de sus ingresos.
En esta indicación se renovó, dentro del Presupuesto de Capital, el inciso último, en el que se establece lo siguiente:
"Con cargo a este ítem se podrá imputar todo tipo de gastos necesario para la realización de los programas mencionados", porque, justamente, la Contraloría indicaba que sin él, éste no era un gasto de capital. Para nosotros, evidentemente, es un gasto de capital todo lo que signifique fomento de las organizaciones populares, incorporación del pueblo en la marcha del país y dentro de las instituciones de Gobierno. El capital humano tiene mucho más valor que el capital de inversiones, incluso en obras públicas.
Esa es nuestra posición y, de ahí que vamos a apoyar la indicación que discutimos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El señor PALESTRO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, se ha debatido bastante acerca de la importancia que tiene la llamada promoción popular. A nosotros esto nos produce inquietud, ya que hemos leído en días pasados, en una revista nacional, que existe una extraña coincidencia entre la Democracia Cristiana, que por desgracia gobierna este país, y el Gobierno sumamente "democrático" del señor Onganía, en Argentina.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PALESTRO.-
Sí, señores Diputados, es harto sospechosa esa relación que existe entre ambos gobiernos en este aspecto, ya que hace pocos días se ha creado en el Gabinete, un Ministerio de Seguridad Social y Promoción de la Comunidad en ese país, que es exactamente igual al que se pretendió establecer a la mala, de contrabando, en el Congreso Nacional: el de la llamada promoción popular.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PALESTRO.-
De ahí que nosotros seguiremos en el mismo planteamiento de denunciar estos procedimientos fascistoides tras los que se pretende escudar la Democracia Cristiana para llevar agua a su molino electoral y politiquero.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la partida con su indicación.
-Durante la votación:
El señor PALESTRO.-
¡Se va a hacer la campaña electoral de Regidores con plata de todos los chilenos!
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la partida con su indicación.
En discusión el Cálculo de Entradas del Presupuesto de Capital en moneda extranjera reducida a dólares.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
No ha sido objeto de indicaciones renovadas.
Si le parece a la Honorable Cámara se darán por aprobadas las partidas.
Acordado.
En discusión el Presupuesto de Gastos en moneda extranjera reducida a dólares.
No ha sido objeto de indicaciones renovadas.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara se dará por aprobado con sus partidas correspondientes.
Acordado.
Ha terminado la discusión del artículo 2º
Corresponde votar los artículos siguientes.
La Mesa quiere hacer presente que los artículos 3º al 34, inclusive, no han sido objeto de indicaciones renovadas de ninguna especie.
Si le parece a la Cámara, se darán por aprobados en una sola votación.
El señor ACEVEDO.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Bien. En votación el artículo 3º.
El señor ACEVEDO.-
Estamos de acuerdo hasta el artículo 32, inclusive.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se darán por aprobados los artículos 3º al 32, inclusive.
-Aprobados.
En discusión el artículo 33. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa 50 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado el artículo 33.
En discusión el artículo 34 del proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado.
Aprobado.
En discusión y votación el artículo 35 del mensaje que ha sido objeto de indicación renovada.
Se va a dar lectura al artículo nuevo renovado, que quedaría ubicado a continuación del artículo 35 del Mensaje.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El Ejecutivo y 26 señores Diputados, con las firmas reglamentarias, renovaron el artículo que figuraba en el mensaje con el Nº 35, y que es del siguiente tenor: "En los casos en que leyes especiales destinen el rendimiento de ciertos ingresos a fines específicos, se entenderán cumplidos dichos fines en la medida en que se obtengan créditos que satisfagan la misma finalidad. La obligación fiscal de entregar fondos con cargo a los ítem respectivos sólo se hará efectiva por la diferencia no cubierta por dichos créditos".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Previamente, debe votarse el artículo 35 del proyecto.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
En discusión la indicación renovada.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la indicación renovada.
Los artículos 36 al 40, ambos inclusive no han sido objeto de indicaciones renovadas.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán todos estos artículos, con excepción del 37 que se votaría separadamente.
Aprobados.
En votación el artículo 37.
El señor ACEVEDO.-
Todavía hay tiempos pendientes.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Es efectivo; todavía hay tiempos pendientes.
Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, aunque este artículo 37 se refiere a los reajustes que procedan en los contratos que se ha estipulado en moneda dólar, la verdad es que, en este caso, no se trata propiamente de reajustes en esa moneda, sino de contratos adicionales. Comúnmente se reajustan los contratos en moneda nacional, es decir, en escudos, pero no puede haber desvalorización en los contratos previamente contraídos en moneda dólar. De modo que votaremos en contra de este artículo porque encierra cierto enclave.
Eso es todo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
- (Durante la votación).
Varios señores DIPUTADOS.-
Que se rechace.
El señor ACEVEDO.-
¡Ese artículo tiene nombre y apellido, igual que las subvenciones!
El señor CASTILLA.-
¿Cuál es el nombre y el apellido?
El señor CADEMARTORL-
Torretti.
El señor OSORIO.-
Este artículo es para que el próximo año se puedan contratar obreros con menores salarios; ni siquiera el Ministerio del Interior fue capaz de detener esta política.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 25 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado el artículo.
En discusión el artículo 41.
Hago presente a la Sala que se ha propuesto sustituir el texto de este artículo por el que figuraba en el oficio original.
Se va a dar lectura al artículo sustitutivo.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Con la firma de 26 señores Diputados y el patrocinio del Ejecutivo, se ha renovado la indicación que se propuso en el texto primitivo del oficio final, por el que se reemplaza el artículo 41 por el siguiente: "Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago, correspondientes a gastos de operaciones del Presupuesto Corriente, conservarán su validez después del cierre del ejercicio presupuestario, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a ítem del nuevo presupuesto en la forma dispuesta en este artículo.
Los saldos de decretos no pagados y legalmente comprometidos al 31 de diciembre se imputarán al ítem "Cuentas Pendientes" de cada Servicio. Para estos efectos el ítem "Cuentas Pendientes" será excedible en el primer semestre. Sin embargo, durante el segundo semestre, los Servicios deberán traspasar las sumas necesarias para cubrir los excesos producidos en dicho ítem. Para clasificar adecuadamente los gastos respectivos, la Dirección del Presupuesto podrá ordenar la creación de asignaciones en el ítem "Cuentas Pendientes" y determinar cuál de ella es excedible,
Los gastos autorizados por decreto de fondo no podrán exceder en ningún servicio fiscal de la diferencia entre la suma de los ítem aprobados en la Ley de Presupuesto vigente y el valor de la imputación hecha al ítem "Cuentas Pendientes", en virtud de lo dispuesto en el presente artículo. No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, los saldos de decretos correspondiente al ítem del 2% constitucional se imputarán al mismo ítem de la Ley de Presupuestos del año siguiente. Asimismo, los saldos de decretos correspondientes a aportes a Municipalidades, las subvenciones del Ministerio de Hacienda y los saldos correspondientes a destinaciones específicas en las glosas del Presupuesto se podrán imputar a cualquier ítem del Presupuesto Corriente o de Capital de la ley de Presupuesto, de acuerdo al procedimiento que se indica en el artículo siguiente".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión la indicación renovada que consiste en sustituir el texto del artículo 41 por el del artículo a que se ha dado lectura.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debata
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada.
Se va a dar lectura a la indicación que sustituye al artículo 42.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Se ha renovado igualmente la indicación para reemplazar el artículo 42 por el siguiente: "Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago correspondiente al Presupuesto de Capital conservarán su validez después del cierre del ejercicio presupuestario, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a los ítem correspondientes en el nuevo Presupuesto.
Para tales fines, se entenderán creadas asignaciones en los ítem del nuevo Presupuesto de igual denominación a las del año anterior y por un monto equivalente a los saldos decretados e impagos de dichas asignaciones al 31 de diciembre.
En el caso de que en el Presupuesto no se repitiere algún ítem, se fijará por decreto supremo la imputación que se dará en el nuevo ejercicio a los saldos no pagados de decretos de fondos cursados".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión el artículo a que se ha dado lectura.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la indicación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Respecto a los artículos 43 a 105, ambos inclusive, no se han formulado indicaciones renovadas que incidan en ellos.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán.
El señor CANTERO.-
¿Eso es todo lo que queda, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Después hay indicaciones renovadas, Honorable Diputado, para agregar artículos nuevos.
El señor ACEVEDO.-
Con excepción del artículo 68, estamos de acuerdo con los artículos mencionados.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se aprobarán estos artículos, con excepción del artículo 68.
Aprobados.
En discusión el artículo 68.
Ofrezco la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente,
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, sólo quiero pedir que se vote separadamente la letra b) de este artículo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se votará separadamente, Honorable Diputado.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará el artículo 68 con la letra a).
En votación la letra b).
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 20 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la letra b).
Finalmente, corresponde votar la indicación renovada por el Ejecutivo y por 26 señores Diputados, para consultar un artículo nuevo, a cuyo texto dará lectura el señor Secretario.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Con las firmas reglamentarias de señores Diputados y el patrocinio del Ejecutivo, se ha renovado una indicación para consultar un artículo nuevo del siguiente tenor:
"Artículo...- Los reajustes de pensiones que se produzcan durante el año 1967, a partir del 1° de enero del mismo año, no podrán exceder del 25% del monto de la pensión vigente al 31 de diciembre de 1966.
Lo dispuesto en el inciso anterior no se aplicará al valor que se fije por concepto de pensión mínima, en los casos en que este valor se determine como porcentaje del salario mínimo industrial o del sueldo vital".
Además, se ha renovado otra indicación propuesta originalmente por el Senador señor Gumucio en la Comisión Mixta de Presupuestos, para agregar a este artículo el siguiente inciso: "No obstante, en el caso del Servicio de Seguro Social, si el Fondo de Pensiones contare con recursos superiores, el Consejo del Servicio podrá, en el curso del ejercicio, aumentar dicho reajuste hasta la concurrencia de los fondos disponibles".
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor VALENTE.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se discutirán conjuntamente las indicaciones leídas.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa y, a continuación, el Honorable señor Valente.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, este artículo que venía incluido en el Mensaje del Ejecutivo, y que ha sido renovado y complementado con una indicación que el Senador señor Gumucio presentó en la Comisión Mixta de Presupuesto, viene a demostrar cuál es el criterio del Gobierno respecto a los pensionados, incluyendo a los del Servicio de Seguro Social.
Recuerdo que, cuando discutíamos el proyecto, que se convirtiera más tarde en la ley Nº 16.464, el Gobierno presentó una indicación de igual naturaleza, destinada a establecer que los pensionados del Servicio de Seguro Social iban a recibir un reajuste del 25%. Naturalmente que esta indicación fue aprobada por la Cámara; pero el Senado la rechazó, y tuvo toda la razón en hacerlo. La rechazó porque causaba un perjuicio tremendo a los pensionados del Servicio de Seguro Social, ya que, de acuerdo con su ley orgánica, tenían derecho a un reajuste del 51,2% y no del 25% que proponía el Gobierno.
Aquí, todos señalamos el bajo monto de las pensiones del Servicio de Seguro Social. Sin embargo, cuando hay que legislar en favor de ellos, nada se hace. Por el contrario, como en este caso de la indicación renovada por el Ejecutivo y por los señores Diputados de la Democracia Cristiana, se tiende a quitarle posibilidades a los pensionados de la Ley Nº 10.383 para el próximo año.
El señor ESCORZA.-
¡No, señor!
El señor SILVA ULLOA.-
¡Sí, señor! El inciso propuesto por el señor Gumucio no tiene ninguna justificación. En realidad, es un engaño más; porque nosotros acabamos de aprobar el artículo 97 de este proyecto, que establece: "Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo único de la ley Nº 16.401 el Consejo del Servicio de Seguro Social podrá transferir al Fondo de Pensiones el todo o parte del excedente producido o que se produzca en cualesquiera de los Fondos que administra dicho Servicio".
Esto demuestra exactamente, que este Fondo de Pensiones está desfinanciado y que la indicación del Honorable señor Gumucio es un verdadero "volador de luces" para engañar a los incautos...
El señor PARETO.-
¡Lo han pedido los pensionados!
El señor SILVA ULLOA.-
No lo han pedido...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Ruego a los señores Diputados guardar silencio!
El señor SILVA ULLOA.-
Nosotros votaremos en contra de esta indicación, porque, indudablemente, es injusta.
He concedido una interrupción al Honorable señor Palestro.
-El espacio marcado con puntos suspensivos, corresponde a egresiones suprimidas en conformidad al artícido 12 del Reglamento.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, la verdad es que de las expresiones del Honorable señor Silva Ulloa se desprende que esta indicación renovada, que tiene relación con el artículo 97 ya aprobado, lesiona fuertemente las escuálidas pensiones de que disfrutan, más bien dicho de que "sufren", los pensionados del Servicio de Seguro Social.
La verdad es que hemos estado permanentemente en diversas reuniones de estos pensionados incluso, con parlamentarios de Gobierno. ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Ruego a los señores Diputados guardar silencio!
El señor PALESTRO.-
...y hemos coincidido en estimar que hombres y mujeres que, durante toda una vida han entregado sus energías al servicio de patrones particulares o del Estado, ahora están simplemente arrinconados, acorralados y acosados por la miseria, debido, especialmente, a la insensibilidad de todos los Gobiernos. Naturalmente, a esto no podía escapar la Democracia Cristiana.
Estuve en una concentración realizada con motivo de la inauguración del último congreso de estos imponentes del Servicio de Seguro Social y allí los dirigentes y muchos compañeros y compañeras manifestaban su extrañeza porque en esa tribuna levantada en la Plaza Almagro no estuvo presente ningún parlamentario, Diputado ni Senador de la Democracia Cristiana, en circunstancia que el propio Presidente de la República, durante la campaña presidencial, dijo que los "vie-jitos pensionados" del Servicio de Seguro Social iban a ser los regalones del régimen. ¿Se ha "regaloneado" a esa gente? Por el contrario, a estas personas muchos las tratan en forma despectiva, como fierro viejo que debe arrinconarse o amontonarse en algún lugar de la casa, porque, incluso, sienten vergüenza de mostrar la miseria de hombres y mujeres de nuestra patria que no pueden laborar y que, simplemente, tienen que venir aquí a implorar, para ver si es posible romper la insensibilidad de los parlamentarios de la Democracia Cristiana y obtener lo que les ofrecieron cuando eran candidatos, antes de llegar al Congreso Nacional...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorables Diputados, ruégoles guardar silencio.
El señor PALESTRO.-
¡Cuántas veces los hemos visto cargando afiches, "motes", tratando de romper esa insensibilidad!...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido al Comité de Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Por eso, manifestamos nuestra oposición al artículo nuevo contenido en esta indicación renovada.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Valente.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, éste es el tercer intento del Gobierno para rebajar las pensiones de los jubilados del Servicio de Seguro Social.
Tal como lo ha recordado mi Honorable colega señor Silva Ulloa, el primer intento consistió en incluirlos en la que hoy es la ley Nº 16.464. Después, hace algunos meses, cuando llegó a la Comisión de Hacienda un proyecto que condonaba los impuestos a los prácticos portuarios, el. Ejecutivo entregó otra indicación en la misma Comisión de Hacienda, en la que proponía que el reajuste de las pensiones del Servicio de Seguro Social se calculara con un tope máximo del 25%..
En esta ocasión, por tercera vez -repito- el Gobierno insiste en su predicamento. Esto significa echar por tierra el actual sistema de cálculo de reajustes de estas pensiones obtenido mediante el promedio de los subsidios pagados por el Servicio de Seguro Social durante el año calendario. De acogerse la indicación del Gobierno, las pensiones mínimas del Servicio de Seguro Social quedarían sólo en 150 escudos, vale decir, menos del 50% del sueldo vital para 1967.
Y éste resulta mucho más bajo tratándose de montepíos y pensiones de vejez y orfandad.
Además, se ha argumentado que el Servicio de Seguro Social estaría desfinanciado y que éste sería uno de los Servicios más difíciles de financiar.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a Sus Señorías guardar silencio.
El señor VALENTE.-
Los Diputados comunistas estimamos que el Gobierno y el propio Servicio de Seguro Social tienen la obligación de buscar un financia-miento adecuado para que entregue beneficios efectivos a los asegurados, especialmente a sus pensionados. Pero nos parece un absurdo y un abuso incalificable que a costa de las miserables pensiones de los jubilados del Servicio de Seguro Social, de las pensiones de viudez y orfandad, se quiere financiar el Servicio, en las condiciones en que lo ha planteado el Ejecutivo mediante esta indicación.
Los Diputados comunistas votaremos en contra de esta indicación, porque queremos, de una vez por todas, hacer justicia a los pensionados del Servicio de Seguro Social, no rebajando sus pensiones, sino que entregándoles pensiones compatibles con sus necesidades y con el real alza del costo de la vida.
El señor CASTILLA.-
Muy bien.
El señor MOSQUERA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Me permite, Honorable Diputado?
El señor MOSQUERA.-
Señor Presidente, parece que los Honorables colegas no se han informado...
El señor SILVA ULLOA.-
¿Me permite una interrupción, Honorable Diputado?
El señor MOSQUERA.-
Muy bien.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene, la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, no acostumbro tratar mal a los colegas, pero la verdad es que frente al problema dramático de los pensionados del Seguro Social me violenté y entendí que el colega Pareto expresaba que los pensionados del Servicio de Seguro Social habían pedido la aprobación de este artículo nuevo. He conversado con él y me ha expresado que lo que han pedido los pensionados es lo mismo que estamos solicitando nosotros, el rechazo del artículo, y que en esta forma van a votar.
Con esta explicación, quiero que se retiren de la versión las palabras que puedan haber herido al colega Pareto, porque repito, no acostumbro ofender a los Honorables Diputados.
Nada más.
El señor CASTILLA.-
Es un caballero.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se dan por retiradas las expresiones.
Puede continuar el Honorable señor Mosquera.
El señor MOSQUERA.-
Señor Presidente, yo quiero intervenir en este debate en mi condición de hombre que habla con los trabajadores y no como algunos Honorables Diputados del FRAP que hablan por hablar y que no conocen los problemas y necesidades de los obreros. Ellos no tienen idea de cómo han aumentado-las pensiones que paga el Servicio de Seguro Social en los meses que lleva de Gobierno la Democracia Cristiana.
Para conocimiento de los Honorables señores Valente y Silva Ulloa, voy a leer las cifras de las cantidades en que han aumentado las pensiones del Servicio de Seguro Social durante el actual Gobierno.
Cuando en el año 1964 el Excelentísimo señor Frei se hizo cargo del país, los pensionados del Servicio de Seguro Social ganaban Eº 60,18. El año 1965, esta cifra fue aumentada a Eº 85,21; el año 1966, a Eº 128. Es decir, en el plazo de trece meses, se logró un aumento del orden del 92,8 por ciento.
Proporciono estas informaciones para demostrar a los Honorables colegas del FRAP que, como no son obreros, no conocen estos problemas.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
El señor MOSQUERA.-
En segundo lugar, quiero agregar que el Gobierno de la Democracia Cristiana se ha preocupado de subir el monto de las asignaciones familiares. En efecto, al asumir el mando el Excelentísimo señor Frei, la asignación familiar de los pensionados era de 170 pesos diarios; en el año 1965 subió a 330 pesos; el aumento fue de un 94,11 por ciento. El año 1966 fue de 460 pesos ; es decir, el aumento fue del orden del 40 por ciento.
Para conocimiento de los señores Diputados que no saben lo que es ser obrero y nunca han estado asegurados, debo informarles que para el próximo año, el aumento será de 600 pesos por día trabajado, vale decir, se terminará con esto de recibir la miseria de 300 ó 400 pesos.
En apenas veinticinco meses que lleva el Gobierno de la Democracia Cristiana, la asignación por cargas familiares de los asegurados subió de 4.170 pesos a 18.000 pesos.
Estos datos están demostrando la ignorancia de Sus Señorías y la ineficacia de los discursos demagógicos, que los trabajadores no escuchan, porque comprenden que los Honorables colegas no saben ni entienden al obrero. Pero los que hemos llegado al Parlamento con la libreta verde del Servicio de Seguro Social, conocemos cuáles eran las injusticias que se estaban cometiendo por años y lo que la Democracia Cristiana está haciendo ahora.
Estos hechos demuestran que no ha habido ninguna mala intención de la Democracia Cristiana respecto de esta indicación del Ejecutivo. Sabemos que los trabajadores del Servicio de Seguro Social comprenden nuestros planteamientos.
Nada más, señor Presidente.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS, (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
Señor Presidente, quiero intervenir en este debate para colocar las cosas en su lugar. Deseo expresar al Honorable colega de la Democracia Cristiana, que los aumentos a los cuales él se ha referido que han favorecido a los jubilados del Servicio de Seguro Social no se deben al Presidente de la República señor Frei, ni a la Democracia Cristiana, sino que a la mecánica de la ley aprobada por el Congreso, que estableció que habría un porcentaje de aumento en relación con el monto total de imposiciones que se perciban en el Servicio de Seguro Social. En consecuencia, no digo que esto se haya logrado a pesar del Gobierno del señor Frei; pero en ningún caso ha sido patrocinado por el Gobierno del señor Frei y por los Diputados de la Democracia Cristiana.
-Hablan varios señores Diputados a, la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡ Honorables señores Diputados, les ruego guardar silencio!
El señor MARTINEZ CAMPS.-
En cambio, coincido con mis colegas del FRAP, respecto de la intención reiterada de este Gobierno de dar zarpazos a las conquistas de los trabajadores.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MARTINEZ CAMPS.-
El último zarpazo que se dio en el proyecto a que se refería el Honorable señor Valente, fue retirado ante el repudio manifestado por todos los señores Diputados. Aquí está el Presidente de la Comisión de Hacienda, colega Lavandero, que puede testimoniar como es efectivo que el Gobierno se vio obligado a retirar esta indicación.
En consecuencia, porque defendemos las remuneraciones legítimas de estos hombres que han entregado su vida por servir a los capitalistas de Chile, es que votaremos en contra de la indicación.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Acevedo; a continuación, la concederé al Honorable señor Valenzuela, don Renato.
El señor ACEVEDO.-
Que hable el señor Valenzuela primero.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿No desea usar de la palabra?
El señor ACEVEDO.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa ha sido deferente con Su Señoría.
Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela.
El señor VALENZUELA LABBE (don Renato).-
Concedo una interrupción al Honorable señor Escorza.
El señor LORCA (don Alfredo).-
¡Votemos!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Escorza.
El señor ESCORZA.-
Señor Presidente, respecto de la indicación del Ejecutivo, conviene hacer algunas aclaraciones. En primer lugar, mirado el problema del Servicio de Seguro Social desde el punto de vista económico, Sus Señorías saben que se trata de un organismo desfinanciado, porque las leyes que se dictaron en otra época, lamentablemente no consultaron los recursos necesarios para el otorgamiento de los beneficios que se establecieron. Son estas leyes de última instancia las que han producido el desfinanciarniento del Servicio. Pero de esta situación no tienen la culpa los pensionados del Seguro Social.
El señor DUEÑAS.-
De acuerdo.
El señor ESCORZA.-
Nosotros tenemos conciencia de este problema; lo hemos conversado bastante, y respetamos, en cierta medida, el punto de vista del Ejecutivo. Pero por ningún motivo podemos aceptar que se disminuyan pensiones de 60, 80, 100 y 120 escudos. Conscientes de esta situación y de acuerdo con lo conversado con los Comités de la Democracia Cristiana, rechazaremos la indicación del Ejecutivo, mientras se busca fuente de financiamiento al problema del Servicio de Seguro Social.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Muy bien!
El señor LAVANDERO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El señor LAVANDERO.-
He pedido la palabra, señor Presidente.
Varios señores DIPUTADOS.-
La pidió oportunamente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Efectivamente, señores Diputados, pero la Mesa quiere advertir que el Honorable señor Lavandero pertenece al Comité Demócrata Cristiano, que ya no tiene tiempo. Por eso cerré el debate.
El señor VALENZUELA LABBE (don Renato).-
Pero yo le había concedido una interrupción.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En todo caso, recabo el asentimiento unánime de la Sala, a fin de reabrir el debate.
Varios señores DIPUTADOS.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor CABELLO.-
Votemos, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la primera indicación renovada.
Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará.
Rechazada.
La segunda indicación se declara improcedente por ser atinente con la anterior, que ha sido rechazada.
Terminada la discusión del proyecto, en su primer trámite constitucional.
4.-REEMPLAZOS EN COMISIONES.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se dará cuenta de algunos cambios de miembros de Comisiones. Acordado.
Honorables señores Diputados, ruego a Sus Señorías tomar asiento, porque la sesión no ha terminado.
Recabo el asentimiento de la Sala, a fin de agregar a la sesión ordinaria del martes próximo el tiempo de la Hora de Incidentes de hoy.
El señor VIDELA.-
No, señor Presidente.
El señor CERDA (don Eduardo).-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
Se va a dar cuenta de los cambios de Comisiones.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
Se han propuesto los siguientes cambios en las Comisiones que se van a indicar.
En la Comisión de Gobierno Interior se propone reemplazar al señor Castilla por el señor Fernández, don Sergio.
En la Comisión de Economía y Comercio, se propone reemplazar a los señores Cerda, don Eduardo, y Millas por los señores Sanhueza y Melo, respectivamente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán los reemplazos propuestos.
Aprobados.
INCIDENTES
5.-TRASLADO DE LA HORA DE INCIDENTES DE HOY A LA SESION ORDINARIA DEL MARTES PROXIMO.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo nuevamente el asentimiento de la Sala, a fin de agregar a la sesión ordinaria del martes próximo la Hora de Incidentes de hoy.
Varios señores DIPUTADOS.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
El primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El segundo turno corresponde al Comité Radical.
El señor CLAVEL.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
Varios señores DIPUTADOS.-
Recabe nuevamente el asentimiento.
El señor CLAVEL.-
Si la Mesa lo desea, puede recabar nuevamente el asentimiento.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Por última vez, recabo el asentimiento de la Sala, a fin de agregar el tiempo de la Hora de Incidentes de hoy a la sesión ordinaria del martes próximo.
Acordado.
Se levanta la sesión.
-Se levantó a las 22.06.
Javier Palominos Gálvez, Jefe de la Redacción de Sesiones.