Labor Parlamentaria

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Esta sesión tiene por objeto analizar la grave situación medioambiental existente en la llamada “zona de sacrificio” de Concón, Quintero y Puchuncaví , en especial los graves hechos y antecedentes que ameritaron la declaración de emergencia del pasado 6 de junio, así como también discutir las actuales y futuras políticas a implementar por parte del gobierno, a través de los ministerios de Salud y del Medio Ambiente, en la adopción de todas las medidas necesarias para reducir el nivel de contaminantes atmosféricos en dicha zona de sacrificio, para así avanzar en políticas concretas y eficaces en orden a restablecer una adecuada calidad de vida para sus vecinos.

A esta sesión han sido citadas la ministra de Salud, señora María Begoña Yarza , y la ministra del Medio Ambiente, señora María Heloísa Rojas , a quienes damos una cordial bienvenida.

De conformidad con el acuerdo de los Comités Parlamentarios del día 8 de abril de 2022, recuerdo a sus señorías que los proyectos de resolución relacionados con el objeto de esta sesión especial y que deban ser votados en ella solo podrán ser presentados durante los primeros treinta minutos de la sesión.

Los Comités Parlamentarios podrán hacer uso de la palabra hasta por sesenta minutos, distribuidos en forma proporcional. Los tiempos se encuentran publicados en el pupitre electrónico y en las pantallas de la Sala de Sesiones.

En el tiempo previo contemplado en el artículo 76 del Reglamento, que corresponde al Comité Socialista y al Comité Radical-Liberal, intervendrán el diputado Nelson Venegas , hasta por diez minutos, y el diputado Tomás Lagomarsino , hasta por cinco minutos, respectivamente.

El señor VENEGAS.-

Señor Presidente, estimadas ministras que nos visitan, estimados colegas, el día 21 de agosto de 2018, durante la jornada de la mañana, habitantes de las comunas de Quintero y Puchuncaví presenciaron, como en ocasiones anteriores, una nube emanada del parque industrial emplazado en el cordón industrial de la zona y percibieron olores molestos. Como resultado, 71 personas, principalmente niños, presentaron síntomas de intoxicación por inhalación, las que fueron derivadas a distintos dispositivos de salud de la Región de Valparaíso. A raíz de lo ocurrido, la dirección regional de la Onemi realizó la evacuación preventiva de 200 estudiantes.

Frente a las denuncias de la ciudadanía sobre la aparición de un polvo de color amarillo en las calles de la zona afectada, el intendente de esa época, el señor Jorge Martínez Durán , descartó que fuese dióxido de azufre, agregando que se trataba de polen caído de los árboles.

El miércoles 23 de agosto, un segundo episodio ocurrió en la zona, el cual sumó más personas afectadas, alcanzándose entre ambos acontecimientos un total de 133 intoxicaciones por contaminación atmosférica. En virtud de esto, el intendente decretó estado de alerta amarilla para las comunas de Quintero y Puchuncaví .

En el primer episodio fueron detectados metilcloroformo, nitrobenceno y tolueno como contaminantes en la atmósfera, mientras que en el segundo, si bien se confirmó la presencia de materiales peligrosos en el ambiente, no se logró identificarlos en específico, así como tampoco el origen de la emisión.

La ministra del Medio Ambiente de la época, Carolina Schmidt , solicitó a la Superintendencia del Medio Ambiente paralizar ENAP por utilización de residuos industriales líquidos. Tras esta acusación, el vicepresidente de la firma estatal, Gonzalo de la Carrera, presentó su renuncia.

En dicha oportunidad, diversos medios de prensa acusaron supuestas relaciones de interés entre la ministra y el presidente del directorio de Oxiquim, quien además era abogado de confianza del Presidente Sebastián Piñera . Así como ahora, se formularon cargos contra la empresa estatal, pero las intoxicaciones continuaron. Al final, nunca se supo el origen de las intoxicaciones.

En la actualidad, en el parque industrial de Ventanas se emplazan numerosas empresas, entre las cuales se encuentran, además de la fundición y refinería de Codelco Ventanas, cinco centrales termoeléctricas, cuatro de propiedad de la compañía AES Gener y una de ENEL; Gasmar , GNL S.A., Puerto Ventanas, Oxiquim , Copec , Cordex , Cemento Melón y Refinerías ENAP.

Uno de los aspectos más controversiales del parque industrial Ventanas es que gran parte de los proyectos no cuenta con evaluación ambiental, ya que si bien la ley N° 19.300, del Medio Ambiente, entró en vigencia el año 1994, la obligación de evaluar ambientalmente los proyectos de inversión solo comenzó a regir en el año 1997.

De esta manera, los proyectos anteriores no tienen la obligación de evaluarse ambientalmente. Del mismo modo, la Superintendencia del Medio Ambiente tampoco es competente para fiscalizar y sancionar los incumplimientos a los instructivos de gestión ambiental, entre ellos, las resoluciones de calificación ambiental.

Considerando la gran cantidad de procesos industriales que se realizan en el cordón Quintero-Puchuncaví y sus posibles impactos acumulativos en el suelo, aire, aguas superficiales y subterráneas, así como en el mar, que se mantienen por sesenta años, sin duda alguna, estamos ante un problema tremendamente complejo y difícil de abordar.

Es falso señalar que cerrar la fundición solucionará el problema; es simplemente un volador de luces, un chivo expiatorio, porque el problema es más grave y se mantendrá mientras el resto de las empresas no estén sujetas a mínimos ambientales. Es engañarnos para no asumir el problema de fondo o, quizás, los intereses de fondo.

Todas estas industrias han contaminado progresivamente los suelos, las aguas y el aire con una alta emisión de contaminantes, como anhídridos sulfurosos, material particulado, compuestos orgánicos volátiles, metales pesados, entre otras sustancias nocivas para el ambiente y la salud de los habitantes de esas localidades.

Del mismo modo, se determinó la presencia de metales pesados, como plomo, cadmio, níquel, cromo, arsénico y zinc en los catorce colegios de Puchuncaví analizados, entre los cuales se encuentran la escuela Amanecer, la escuela básica La Chocota, la escuela básica Horcón , la escuela básica Campiche , el jardín infantil Los Conejitos , entre otros.

El año 2015 la zona fue declarada como latente y saturada por material particulado por los distintos componentes. Esto, conforme lo dispone la ley N° 19.300, obliga a realizar un plan de descontaminación o un plan de prevención.

Con fecha 20 de diciembre de 2016, el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido por el ministro del Medio Ambiente de la época, Marcelo Mena , presentó un plan de descontaminación para la zona, el que fue objetado por la Contraloría General de la República, porque -óiganlo bien, estimados colegas el Ministerio del Medio Ambiente hizo una sobreestimación de emisiones, sobre la base de un escenario ficticio o irreal, tomando como referencia el máximo nivel potencialmente emisible por las empresas, bajo un funcionamiento de su planta a máxima capacidad operacional.

Por lo tanto, es una norma que establecía un techo tan alto que no se condice con el problema que debía resolverse.

Como se ve, este no es un problema de un gobierno, sino que es una manifestación concreta de la abulia y del desinterés absoluto del Estado de Chile y de sus autoridades, no por esa zona, sino por la gente que habita en esa zona.

El plan de descontaminación vigente data de 1992 y fue propuesto por las mismas empresas que hoy deben ser fiscalizadas.

El 6 de junio de este año nuevamente se declaró episodio crítico por altas concentraciones de dióxido de azufre. Codelco implementó inmediatamente su plan de medidas establecidas para episodios ambientales, entrando en suspensión voluntaria de sus faenas; en tanto, el resto de las empresas siguió funcionando. El 8 de junio nuevamente se produjo una intoxicación, en este caso, de 134 habitantes de Quintero y Puchuncaví .

Estamos al debe en cuanto a la normativa ambiental y sus estándares, y, lo que es peor, su cumplimiento. Existen contaminantes no normados, porque Chile no posee normas de calidad asociadas a distintos componentes dañinos, tales como arsénico, mercurio, cadmio, vanadio; compuestos orgánicos persistentes, como dioxinas, y compuestos orgánicos volátiles, como benceno y tolueno.

En nuestro país, un caso emblemático lo constituye el arsénico, que, pese a sus evidentes impactos en la salud de las personas, no cuenta actualmente con una norma que lo regule. Y lo más grave es que aún no existe un plan de prevención y de descontaminación atmosférica, como lo ordena la ley.

Estoy consciente de que ambas ministras recién asumieron en sus cargos y se encontraron con esta lamentable, pero ya histórica situación.

Señor Presidente, por su intermedio, permítanme las ministras humildemente y con respeto una sugerencia. Si bien nadie duda de sus competencias técnicas y profesionales, quienes estamos acá representamos la voluntad soberana de la gente, del pueblo, y conocemos bien nuestros territorios y sus problemas. Nosotros debemos ser escuchados; debemos construir en conjunto una solución y ser considerados. No es posible que nos enteremos del cierre de una fundición por la prensa y que después se solicite nuestro voto para que esto se haga posible. No son una solución los anuncios grandilocuentes que pueden agradar a muchos, pero que no se hacen cargo del problema de fondo. No es posible que se exija a Codelco el cierre de la fundición, para después realizar la apertura sin que ni siquiera se haya sabido aún quiénes son los responsables de las intoxicaciones.

No es justo que el resto de las empresas, sobre todo las privadas, no sean sometidas a controles y normas ambientales. Nuestro país está lleno de zonas de sacrificio; no solo es Ventanas. Una porción importante de nuestro país soporta la carga del crecimiento y muchas veces no tiene ni lo mínimo. Los niveles de pobreza, de salud, de establecimientos educacionales y de nutrición que existen en Puchuncaví y Quintero están bajo la media del resto de Chile. Son compatriotas condenados a asumir los costos del progreso, que satisface, lamentablemente, solo a una minoría. Nunca he visto que se quiera instalar una fundición, un embalse o una cárcel en un sector acomodado de nuestro país.

Es urgente un gran acuerdo nacional para terminar, de una vez por todas, con todas las zonas de sacrificio en nuestro país. Se requiere consenso, generosidad, solidaridad y verdadero amor por todos los habitantes de nuestro país. Una bandera no hace la patria; la patria -en estos tiempos, eso cobra más vigencia que nunca se hace con el verdadero sentimiento de fraternidad entre todos y todas quienes la habitamos.

A Ventanas con amor.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Tomás Lagomarsino .

El señor LAGOMARSINO.-

Señorita Presidenta, en primer lugar, quiero saludar muy afectuosamente a la ministra de Salud, la doctora María Begoña Yarza Sáez ; a la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas Corradi , y, por supuesto, al diputado Nelson Venegas , que me precedió en el uso de la palabra, quien fue uno de los que solicitó esta sesión especial, que, al ser presentada por dos bancada diferentes, tiene más fuerza todavía.

La situación medioambiental en Quintero y Puchuncaví es gravísima; no por nada se le denomina zona de sacrificio. Los episodios de contaminación por todos conocidos son recurrentes desde hace décadas y han ocasionado daños irreversibles en la calidad de vida y en la integridad de la salud de los vecinos. De hecho, tuve la ocasión de ver a muchos de ellos hospitalizados con diagnóstico de cáncer en el Hospital Gustavo Fricke .

Durante todo este tiempo las autoridades no han tomado las medidas necesarias para mitigar esta situación.

El origen del conflicto socioambiental se remonta a comienzos de la década de los años sesenta del siglo pasado, con la llegada de las industrias termoeléctricas y mineras al sector, que fueron instaladas bajo el contexto nacional de generar nuevas fuentes de producción al país. En ese entonces, la industria termoeléctrica se instaló para proveer de energía al uso domiciliario y para el abastecimiento de los procesos mineros de fundición y refinería del cobre que se estaban produciendo. Su instalación en ese sector fue especialmente destinada por su ubicación estratégica y acceso directo a las costas cercanas de Valparaíso.

A partir de entonces, los campesinos del valle de la Región de Valparaíso verían cómo sus tierras sufrirían los efectos de la contaminación atmosférica provenientes de la fundición y refinería de cobre, enfrentando el problema con diversas estrategias en los diferentes contextos históricos y políticos.

Lo paradójico es que se conocían de antemano los posibles problemas ambientales que traerían estas instalaciones; de hecho, ello originaba inicialmente la necesidad de instalar una planta de producción de ácido sulfúrico para captar parte del anhídrido sulfúrico que se liberaba con las operaciones. Sin embargo, esa decisión se postergó y, con el tiempo, los efectos ambientales quedaron en segundo plano, ya que lo principal era favorecer este polo industrial que se estaba construyendo.

Fue así como el Estado decidió condenar para las próximas décadas la vida de los habitantes de la zona, privilegiando los intereses de la región y del país.

Hoy, la situación es por todos conocida y no da para más. Repito: no da para más. Es urgente un cambio radical en las políticas de Estado para poner fin a este atentado a la vida y a la salud de las personas que allí habitan, pero no solo eso; también es necesario pensar en una economía verde e ir mucho más allá. Es necesario consolidar un modelo económico que apueste por un desarrollo sostenible y rentable, crear situaciones que generen beneficios económicos, pero también sociales y medioambientales y, con eso, lograr el añorado bienestar social para la zona.

Ahora, aunque las autoridades han hecho cambios, no han sido suficientes. De hecho, el proyecto de mejoramiento del actual Hospital Adriana Cousiño, de Quintero, como transición al nuevo hospital, lleva 10 años paralizado. El estudio elaborado por la comunidad hospitalaria permanece guardado en un cajón del Ministerio de Salud, lo que, considerando la complejidad y contaminación de la zona, es realmente inaceptable. Es cierto que se ha avanzado en los proyectos de construcción de centros de salud familiar en Quintero y Puchuncaví , los cuales visitamos con la ministra de Salud, quien se encuentra presente en la Sala; sin embargo, esos avances han sido muy lentos.

Igualmente, existe un estudio que fue licitado por la Subsecretaría de Salud Pública para 1.200 pacientes, para medir directamente arsénico y metales pesados, pero todavía no se ha puesto en práctica, a pesar de que debía iniciarse el 1 de junio recién pasado.

Es urgente que Chile avance hacia energías más limpias, pero, sobre todo, para que la fundición y la refinería alcancen altos estándares, como ocurre, por ejemplo, en Hamburgo, en la fundición y refinería Aurubis , o en la planta metalúrgica de cobre en la región de Baja Silesia, en Polonia, entre otras. Una gran alternativa para Chile sería la instalación de un horno flash, lo que, por supuesto, esperamos que sea definido por nuestras autoridades para no perder capacidad productiva.

En definitiva, el camino es uno solo: avanzar hacia un modelo de producción eficiente y, a la vez, limpio, con altos estándares internacionales y en equilibrio con la vida y la salud de las personas. Eso será posible solo en la medida en que logremos altos acuerdos, pero, sobre todo, que alcancemos plena conciencia de que la calidad de vida está por sobre cualquier actividad económica.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .

El señor LONGTON.-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a las ministras. Ustedes saben que lo que ocurre en Quintero y Puchuncaví lleva décadas. Lamentablemente, cuando se apagan las cámaras y las intoxicaciones cesan por un tiempo, también cesa el actuar del Estado. Eso ha pasado en estos últimos cuatro años.

En 2018, a algunos parlamentarios nos tocó integrar la comisión investigadora a propósito de las más de 1.000 intoxicaciones en la zona. ¿Qué ocurrió? Se elaboró un plan de descontaminación que, a todas luces, era un avance, pero claramente insuficiente. Se hicieron estudios, vino un instituto noruego, se realizaron capacitaciones y se invirtió en tecnología. Poco y nada de eso continuó en el tiempo. Lamentablemente, ello redundó en lo que vivimos hoy, esto es, en soluciones o medidas improvisadas que no atienden el fondo del problema, que tiene que ver con la regulación de los compuestos orgánicos volátiles y una norma de suelo.

Las patologías y enfermedades de las personas no se van a acabar porque se cierre la fundición Ventanas. De hecho, las intoxicaciones continúan; el suelo se encuentra contaminado de manera permanente, lo que lleva a que las personas deban medicarse. Ello se traduce en inversión en salud, porque los niños y niñas, lamentablemente, conviven con metales pesados; los exámenes que se han prometido no se han realizado, o se han practicado de manera limitada, medida que también requiere de un presupuesto en salud permanente. Si es necesario dictar una ley para Quintero y Puchuncaví , se debe hacer, como ocurrió en su momento con el norte de Chile. No requerimos de medidas aisladas; las medidas aisladas se las lleva el viento, se las lleva el tiempo, y a la gente de esa zona se le paraliza el tiempo, es decir, vuelve una y otra vez a lo mismo.

Existe un informe contundente de la Contraloría al que ustedes deben haber tenido acceso. En el mismo queda establecida la incapacidad del Estado -no le echo la culpa a este gobierno de coordinar los servicios públicos para hacerse cargo de este problema. Acá todas las empresas caben: las públicas y las privadas.

La RCA va a ser un gran avance. Se debe regular el arsénico. Lo ocurrido en 1994 con el arsénico fue vergonzoso; se había regulado por decreto, pero a los meses se anuló la regulación. Esos son los compuestos con los que debe convivir la gente del sector, elementos que provocan enfermedades en las familias, enfermedades que traspasan generaciones.

Se habla de cerrar la fundición Ventanas, pero una semana después los niños se siguen intoxicando.

En cuanto al saneamiento básico en la zona, más del 60 por ciento de las personas no tiene alcantarillado. La gente reclama porque la dejan sin su fuente laboral, pero sigue viviendo en un ambiente que la está matando, lo que requiere de un accionar del Estado permanente y no aislado.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Luis Alberto Cuello .

El señor CUELLO.-

Señora Presidenta, primero, quiero saludar a las ministras de Salud y del Medio Ambiente.

El cierre de la fundición Ventanas es, a todas luces, desde el enfoque del derecho y garantía de vivir en un medio ambiente libre de contaminación y en un entorno saludable, una decisión éticamente correcta.

El país debe asumir que las zonas saturadas en las que hoy habitan adultos, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores deben modificar su economía local para mejorar su calidad de vida.

El Estado, como principal responsable del cuidado y la protección de las personas y comunidades, es el primer llamado a cumplir los imperativos categóricos que permitirán mejorar el estándar en zonas saturadas. Un gobierno que se define como progresista, de izquierda y ecológico debe dar el ejemplo y no puede, aunque sea impopular, omitirse en cuestiones en que la vida y la salud están en juego, sobre todo la de los más indefensos, como es el caso de los niños y niñas.

El gobierno se ha comprometido a que ningún trabajador ni trabajadora de la fundición Ventanas quedará cesante. Toda persona tiene derecho al trabajo y a que se resguarden sus derechos laborales, pero también toda persona tiene derecho a la salud y a la vida. ¿Es esto contradictorio en el actual modelo de desarrollo? Sí, pero en uno nuevo más sostenible, sustentable y moderno, no lo es. No podemos seguir avalando modos de producción nocivos para la salud de las generaciones presentes y futuras. La extracción y generación de valor no puede lograrse a costa de la integridad psíquica y física de las personas.

La historia nos ha enseñado que los procesos de cambio son determinados por quienes no temen tomar decisiones en favor de la justicia. Solo falta atreverse a dar el primer paso para que los demás sigan el ejemplo.

Hoy, el Estado está llamado a dar el ejemplo y está obligado a responder en ambos sentidos, por un lado, procurando garantizar el derecho a la vida saludable y, por otro, procurando garantizar la continuidad del trabajo.

Otro elemento que, a nuestro juicio, hay que advertir es que ninguno de estos procesos de cambio debe hacernos perder capacidad como Estado para producir valor, como tampoco debe ser piso para los propagandistas de la privatización. Cada una de estas acciones debe ser transparente, de cara a la ciudadanía, de cara a los trabajadores y trabajadoras para despejar cualquier duda o identificar cualquier maniobra que vaya en contra del patrimonio de todos los chilenos y chilenas.

¿Se podrían haber hecho las cosas de forma distinta? Probablemente. El diálogo social previo es siempre imprescindible para evitar las brechas de comunicación entre los actores y las empresas públicas. Al tomar decisiones, siempre deberían incorporar a los protagonistas en el proceso.

El Chile que viene es ecológico, y eso debe dialogar con la ciudadanía, los trabajadores y las trabajadoras, porque debemos entender que los esfuerzos para garantizar la vida futura son una decisión crítica para Chile y para el planeta.

El paradigma de cambio en la matriz productiva debe comenzar desde ya, porque los seres humanos, la vida y el planeta no pueden seguir esperando. Chile, como país frágil ecológicamente, no puede seguir esperando.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Camila Flores .

La señora FLORES (doña Camila).-

Señora Presidenta, cuando hablamos del cierre de la fundición de Ventanas, ciertamente, lo primero que se nos viene a la cabeza es una zona de sacrificio en que se ha generado por tantos años, para las comunas de Quintero, Puchuncaví y Concón, una contaminación ambiental que el Estado ha tolerado durante mucho tiempo, en desmedro de la salud de la población que vive o trabaja en la zona.

El cierre de la fundición no solamente importa terminar con una fuente de contaminación, sino el cierre de una división que además ha generado miles de puestos de trabajo por años y que ha ayudado significativamente a la pequeña minería.

Con esto no quiero decir que el desarrollo y la creación de puestos de trabajo pueden generarse a costa de la salud de los vecinos de la zona y la integridad de miles de compatriotas, porque, por cierto, siempre tiene que primar la vida y la salud. El punto es que no sabemos si la decisión se tomó en el marco de un apremio ante una situación política, una caída libre en las encuestas, o si de verdad es para concretar una promesa de campaña.

El punto relevante es la forma, con una reunión de directorio de Codelco entre gallos y medianoche, en la que, a pesar de que se da a entender que primó la autonomía del gobierno corporativo, nos parece evidente que hubo influencias gubernamentales.

Por otra parte, no hubo mayor comunicación con los trabajadores y los vecinos, que son especialmente los afectados con el cierre de la división.

No se trata de limitar una decisión, que parece correcta, por cuestiones protocolares o meramente formales, sino que se trata de respeto a miles de personas que verán sustancialmente afectados sus puestos de trabajo, las que, por el momento, son engañadas con fórmulas de reconversión laboral. Esas mismas fórmulas de reconversión destruyeron la vida de millones de compatriotas en Lota y, sin ir más lejos, la vida de los trabajadores portuarios en el puerto de Valparaíso, luego de la tecnificación de sus labores.

No basta con informar a un puñado de funcionarios sindicalizados. Esta debió ser una decisión adoptada de manera conjunta y horizontal. De manera que parece que el problema no se termina con el cierre de Codelco Ventanas.

En efecto, lo único que podemos asegurar es que más de la mitad del dióxido de azufre es de la fundición Ventanas, pero las intoxicaciones imputan concretamente al material particulado orgánico. En ese punto parece existir un concurso de emisiones que tiene como origen a más de una decena de empresas.

Ahora bien, ¿existe una alternativa que permita compatibilizar el funcionamiento de la industria con el cuidado del medio ambiente? ¿Ello depende de una inversión estatal? En este orden de cosas resulta de interés conocer las alternativas de cierre, particularmente aquella esgrimida por tantos años por los trabajadores, que está relacionada con la viabilidad técnica y económica, y que ha sido planteada por muchas voces que hemos buscado desde hace mucho tiempo que tengamos un desarrollo sustentable para el cordón industrial de Concón, Quintero y Puchuncaví .

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Cristián Tapia .

El señor TAPIA.-

Señora Presidenta, todos sabemos que esta es una historia que lleva muchos años, pero cuando el 6 de junio se detectó en la fundición la contaminación, que continúo después de ese día con la intoxicación por inhalación de agentes contaminantes, la verdad de las cosas es que nos causó mucha preocupación, porque hay quince empresas más -lógicamente, hay otras empresas que están contaminando.

El miércoles 15 de junio nos reunimos con los sindicatos. En la Comisión de Minería estuvieron los sindicatos y la ministra, y lo que solicitaron los trabajadores es tener una mesa de trabajo.

Definitivamente, esa mesa de trabajo no se hizo, porque el viernes 17 de junio se determinó el cese de Codelco Ventanas. Nos quedan dudas respecto de quiénes fueron los directores de Codelco que no votaron el cierre. Eso no se ha transparentado.

Nosotros no queremos más agentes contaminantes; no queremos que alguna comuna esté contaminada, pero sí queremos que ahí se invierta y se trabaje con mejor tecnología.

Hay que apoyar a los trabajadores. Chile puede compatibilizar el medio ambiente con la industrialización, pero debemos tener fiscalizaciones bien profundas.

No podemos tomar determinaciones por una y otra situación, sino que debemos ir de la mano con el proyecto de…

La señorita BARCHIESI (doña Chiara) .-

Señora Presidenta, el gobierno, con un afán populista, decidió anunciar el cierre de la fundición Ventanas, de Codelco, que es el puntal de la cadena productiva de nuestro cobre, y sus trabajadores fueron los últimos en enterarse.

Nuevamente, estamos frente a una decisión tomada a la rápida por el gobierno. Yo me pregunto: ¿solo basta una reunión de directorio para tomar una determinación tan relevante para el país? ¿Esa es la importancia que este gobierno da a los trabajadores de Codelco y a la economía de Chile?

Todos coincidimos en el abandono social y medioambiental de Quintero y Puchuncaví . Si bien la normativa medioambiental ha avanzado, aún es insuficiente y no logra alinearse con los estándares internacionales de la OMS.

Empatizo con el dolor y el desconcierto de los trabajadores de Codelco Ventanas, y quiero destacar su compromiso por defender su fuente laboral en armonía con el medio ambiente del lugar en donde además viven.

Honorable Cámara de Diputados, han sido los propios trabajadores de la división quienes han desarrollado un proyecto que busca mejorar los procesos de captación de gases para llevar a esa fundición a cumplir con estándares de exigencia muy superiores a la normativa que rige en Chile, proyecto que nos presentaron junto al diputado José Carlos Meza .

Hoy Codelco Ventanas logra captar el 95,7 por ciento del dióxido de azufre que genera. Los trabajadores han desarrollado un proyecto que podría captar de mejor manera los gases fugitivos, con el cual los peaks y las excedencias horarias podrían quedar atrás, porque llevaría la captación de gases a casi un 97 por ciento.

La eficiencia de este proyecto ha sido validada por expertos internacionales. ¿Cuánto costaría? Poco más de cincuenta millones de dólares. De esa manera acercaríamos los estándares medioambientales a los requerimientos de la OMS.

La conducción errática de este gobierno ha quedado demostrada una vez más al escuchar las múltiples razones que han ido entregando para argumentar el cierre de la fundición Ventanas. Primero, se dijo que el proyecto no era viable; más tarde, se dijo que la fundición no cumplía con la normativa ambiental, y la última voltereta los hizo señalar que la razón del cierre era un daño reputacional -repito: un daño reputacional-. Ha sido tal el nivel de amateurismo de este gobierno que no ha sido capaz de sostener un único relato para justificar esta medida, que no soluciona el problema de los vecinos de Quintero y Puchuncaví , y que solo ha acarreado incertidumbre social y económica.

En Quintero y Puchuncaví hay más de dieciséis fuentes emisoras de contaminantes, y solo dos de ellas, Codelco y las termoeléctricas, son reguladas a través del decreto supremo Nº 28 y controladas con una red de monitoreo en línea.

El gobierno no habla de las otras catorce empresas de la bahía que emiten contaminantes muy tóxicos, no solamente compuestos orgánicos volátiles, sino también hidrocarburos.

¿Qué están respirando los vecinos de Quintero y Puchuncaví? Necesitamos una regulación medioambiental que dé cuenta de todos los elementos químicos liberados al ambiente, porque el área completa del complejo industrial sigue sin contar con un modelo de pronóstico.

Tampoco se da cuenta con una red de monitoreo que mida las emisiones de todas las empresas del cordón industrial en línea.

Con esta decisión, el Estado debilita una industria estratégica para Chile y además retrocede, porque facilita la exportación de concentrados de cobre y productos primarios.

Si queremos avanzar a un verdadero desarrollo, no podemos seguir exportando productos primarios sin elaborar, sin manufacturar. Sin la fundición Ventanas, Chile no tiene capacidad para fundir las 400.000 toneladas de concentrados de cobre que ahí se procesan. Lo que va a ocurrir es que ese cobre saldrá de nuestro país como concentrado, llevándose riquezas de todos los chilenos.

El proceso de fundición y refinación agrega valor a nuestra principal riqueza. El camino debe ser la inversión. Con ella se asegura la salud y el respeto al medio ambiente, y se resguarda el trabajo de miles de chilenos.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada María Francisca Bello .

La señorita BELLO (doña María Francisca) .-

Señora Presidenta, parto mi intervención saludando a la agrupación Mujeres por el Buen Vivir, de la bahía de Quintero. En conversaciones con ellas nos contaron cómo valoran la intervención del Presidente, es decir, que haya tenido el coraje, la valentía y las agallas de tomar una decisión, que sabemos que no fue fácil y que ningún otro gobierno se atrevió a tomar, a pesar de los lapidarios informes de la comisión investigadora de este Congreso y del fallo de la Corte Suprema que acredita, sin lugar a dudas, una afectación grotesca a un montón de derechos fundamentales, como el derecho a la integridad física y psíquica, el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y el derecho a la salud de las personas, entre otros.

Y es que el cese de la fundición no es el final, sino solo el inicio para que el Estado al fin se haga cargo de las violaciones sistemáticas a los derechos humanos en estas dos comunas, que tuvieron que sufrir las consecuencias de un modelo de desarrollo injusto, hecho a la medida de los mismos de siempre. Pocos de los presentes comprenden la ingratitud de vivir en una zona de sacrificio, pero les pido que puedan imaginarse ser un niño o una niña y no tener derecho a la educación -repito, señorita Presidenta: no tener derecho a la educación-, porque, cada cierto tiempo, asistir al colegio, algo tan natural, puede traer como consecuencias mareos, cefaleas, vómitos, no poder jugar al aire libre y, lo más triste, crecer con la certeza de que estas situaciones nunca van a cambiar. Los que estamos llamados a cambiarlas somos nosotros, señorita Presidenta.

Antes de ser una zona de sacrificio, las comunas de Quintero y Puchuncaví eran principalmente zonas agrícolas y de pescadores. Sin embargo, hoy ambas prácticas son incompatibles, al tener el suelo y el mar contaminados. Por eso, si vamos a defender a los trabajadores, que sea a todos, sin distinción.

En cierto período de nuestra historia, el Estado decidió crear un parque industrial en pos del desarrollo económico del país, creando empresas que darían un sinnúmero de trabajos y mejorías a la economía local. Pero ¿cómo podemos explicar que exista ese desarrollo económico, mientras Quintero y Puchuncaví son las comunas más pobres de la región y de las más pobres del país, según la encuesta Casen de 2015? ¿Qué podemos decirles a los niños y a las niñas del Liceo Politécnico de Quintero, a quienes fui a visitar hace unos meses, que crecen en ese entorno y que tienen bajísimos puntajes en la prueba de admisión a la educación universitaria? ¿Cómo les hablo del crecimiento económico a las familias de ese sector, que tienen altísimas tasas de mortalidad y de desnutrición infantil, o a las personas que viven en las zonas de sacrificio o que fueron sacrificadas a vivir las consecuencias más inhumanas de la contaminación para contribuir a un supuesto desarrollo económico que ellos no perciben, porque, como dije e insisto, son de las comunas más pobres de nuestra región?

Señorita Presidenta, no podemos esperar más. Es urgente que se tomen medidas concretas. Hace pocas semanas, nuestra bancada presentó un proyecto de resolución para elevar los estándares a los niveles establecidos por la OMS. Es necesario invertir en tecnología, en instrumentos de monitoreo de gases, y que se cumpla cada una de las medidas estipuladas por la Corte Suprema, en su fallo de 2019.

Señorita Presidenta, el proceso que dio el puntapié inicial, hace pocos días, se viene discutiendo hace años. Las personas que habitan en las zonas de sacrificio ya no pueden esperar más promesas, y menos comisiones investigadoras. Ya no es solo una urgencia, sino un deber moral acabar con la concentración del poder económico y político que permite y profundiza la desigualdad social. La justicia ambiental es justicia para las comunidades que han sufrido por años los estragos de una planificación hecha a la medida de las empresas, que a diario vulneran los sueños de la niñez y generan angustia y dolor en los adultos mayores, además de no dejarlos respirar.

Señorita Presidenta, el cierre de la fundición representa un respiro de aire fresco para quienes viven en el territorio; pero no es el final. Es el puntapié inicial para poner fin, de una vez por todas y sin medias tintas, a la zona de sacrificio, porque ningún ser humano merece ser sacrificado por unos míseros o por muchos pesos.

He dicho.

El señor ROMERO (don Leonidas).-

Señorita Presidenta, por su intermedio saludo a las ministras.

Ministra, en mi comuna de Coronel, durante la semana distrital, circuló una carta, enviada por su ministerio, el de Salud, en la que se señalaba que las comunas de Concón, Quintero , Puchuncaví y Coronel estaban consideradas como zonas de sacrificio.

Después de escuchar a la diputada Bello, debo decir que Coronel no es una zona de sacrificio. En Coronel no hay miseria; gracias a Dios, es una comuna total y absolutamente distinta. Por eso que esa carta generó una gran preocupación, porque en ella se decía que en Quintero y Puchuncaví, que sí son consideradas zonas de sacrificio, iban a cerrar la fundición Ventanas y las empresas privadas.

Por lo tanto, si ese es el tratamiento para las zonas de sacrificio, quiere decir que en Coronel van a cerrar la pesquera y el parque industrial, que reúne a más de 120 empresas, dejando a toda esa gente cesante. No creo que eso ocurra, pero el problema es que esa carta, que también le llegó –entiendo al alcalde, alarmó a la comunidad.

No me gusta para Coronel el apelativo de zona de sacrificio. Yo vivo en Coronel y puedo decir que somos una comuna total y absolutamente distinta. Ahora, sí somos una zona de sacrificio, pero porque su gente es de esfuerzo y de trabajo, gente que quiere salir adelante. Gracias a Dios, no estamos contaminados como Quintero o Puchuncaví .

Por eso, por su intermedio, señorita Presidenta, le pido a la ministra que clarifique lo que se señala en esa carta, porque –repito hay alarma pública en la comuna de Coronel. Si van a cerrar todas las empresas, vamos a volver al 22 por ciento de cesantía que tuvimos por décadas; hoy, ese nivel está levemente sobre el 10 por ciento.

Preocupante, pero real.

He dicho.

El señor MELO.-

Señorita Presidenta, por su intermedio saludo a las ministras. Requerimos con urgencia un plan ambiental para Chile, que contenga, entre sus medidas, una ley marco de transición ecológica justa y una robusta institucionalidad ambiental, que sea la base de sustentación de un nuevo modelo de desarrollo para nuestro país.

La reapertura de la fundición Ventanas deja claro que las decisiones improvisadas, sin la participación de las comunidades y actores presentes en el territorio, se presentan como acciones contradictorias.

Por eso, se requiere una mirada sistémica, un plan integral que mire el conjunto de las zonas de sacrificio. Esta es la principal lección que nos dejan estos nuevos episodios de contaminación.

Señorita Presidenta, tener que tratar la situación de una zona de sacrificio ambiental siempre duele. Esto, porque una zona de sacrificio no surge de la noche a la mañana, sino que deben concurrir numerosas indolencias con un territorio y que este cargue con dicha situación por un extenso tiempo.

En Chile existen cinco zonas de sacrificio: Tocopilla , Mejillones , Huasco , Coronel y Quintero-Puchuncaví, todas sometidas a una gran contaminación como consecuencia de un mal desarrollo y por no contar con un ordenamiento territorial como corresponde.

Hoy, trataremos la situación específica que vive la zona de sacrificio de Quintero y Puchuncaví, zona que entre 2008 y 2022, según la fundación Terram , ha vivido más de veinte episodios de intoxicaciones de gravedad.

En esta Cámara dos comisiones investigadoras abordaron el tema. En 2019, la Corte Suprema dictó un fallo ejemplar en contra del Estado de Chile, en el que se le insta a aplicar medidas de fondo, con el fin de empezar a remediar en algo la grave situación, que vulnera los derechos humanos, sociales, económicos y ambientales de quienes allí habitan.

Pero no solo ha habido contaminación atmosférica, sino que han tenido otro tipo de episodios de contaminación, como derrames de petróleo y varamientos de carbón, lo que golpea fuertemente las actividades económicas y turísticas de la zona. En el presente año se han producido nuevos episodios de contaminación, afectando gravemente la salud de las personas.

Lo anterior devela que las medidas adoptadas por el Estado son insuficientes. La complejidad de la situación nos exige múltiples soluciones, entre ellas, la dictación de normas con estándares de la OMS; la aplicación del artículo 25 quinquies de la ley ambiental, con el fin de revisar las resoluciones de calificación ambiental (RCA) de aquellos proyectos que la posean y actualizar aquellos proyectos que no las tienen. Además, se necesita iniciar un trabajo sobre la transición ecológica justa con diálogo, pero también con la seguridad que nos entrega legislar sobre ello. Ha habido instancias de diálogo, y si bien se han construido medidas, lamentablemente han fallado al convertirse en una obligación.

Chile requiere una ley marco de transición ecológica justa. Queremos ser parte de las soluciones a dichos problemas, pensando siempre con sentido público en el resguardo de la salud de las personas, en el cuidado del medio ambiente y en el resguardo de los derechos de las trabajadoras y de los trabajadores.

Terminar con las zonas de sacrificio de forma ordenada y con obligaciones, estableciendo los principios para abordar el proceso de transformación de la matriz productiva y energética, es una obligación y una responsabilidad del Estado y de todas las chilenas y de todos los chilenos.

He dicho.

El señor CARTER.-

Señora Presidenta, lo que se ha vivido en la zona de Quintero y Puchuncaví es inaceptable. Durante décadas las vidas de miles de familias, hombres, mujeres, niños y niñas se han visto dañadas, todo por la falta de visión y desarrollo de un plan efectivo para evitar la contaminación desbordada de esta zona. Son décadas de planes fallidos y medidas improvisadas; la desidia frente al sufrimiento de personas y la destrucción del medio ambiente.

Claramente, el país se tiene que desarrollar, pero este desarrollo no debe ser igual a la depredación y contaminación sin control, ¡claro que no! Por lo tanto, no podemos seguir improvisando. ¿Se preguntarán de qué improvisación hablo? Les diré la última: ¿no es una improvisación acaso que la ministra de Minería y las autoridades locales se hayan enterado por la prensa del cierre de la fundición Ventanas? Se tomó una decisión inconsulta con los trabajadores, la comunidad y las propias autoridades de gobierno.

Comprendo la molestia de quienes han hecho su vida en torno a la actividad minera, pero no se puede desconocer el grave daño ambiental y a la salud de los habitantes de esta zona de sacrificio. Tenemos que pensar en ellos, en las víctimas, y terminar con la imperdonable actitud de un sinfín de autoridades a las que realmente no les ha importado la vida de las personas que habitan en esa zona.

Esta decisión exprés de cierre ha generado muchos problemas, pero principalmente incertidumbre en miles de trabajadores que viven en torno a la fundición, porque el anuncio se refirió al cierre de Ventanas, sin que haya una sola palabra o algún plan sobre qué va a pasar con todos los trabajadores y sus familias.

Dentro de las últimas acciones realizadas por Codelco, valoro que la reanudación de las faenas sea después de que el Ministerio del Medio Ambiente anunciara la aprobación de la actualización del plan operacional presentado por la empresa. Espero que la prioridad de la empresa sea respetar los protocolos; pero, sobre todo, espero que el gobierno, por alguna vez, resguarde la salud de la comunidad y el cuidado del medio ambiente.

La situación claramente ya no da para más. Los habitantes deben ser puestos en el centro y definitivamente se debe pensar en su bienestar. Acabemos de una vez por todas con la postergación de los habitantes de Quintero y Puchuncaví .

He dicho.

La señora MUSANTE (doña Camila).-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo a la ministra de Salud y a la ministra del Medio Ambiente, presentes en la Sala.

El 21 de agosto de 2018, invierno en una zona rural, 33 niños, niñas, docentes y sus familias comparten en la escuela La Greda. Era un día como cualquiera hasta que comenzaron los primeros desmayos y convulsiones. Hacia un centro de salud público sin la infraestructura se trasladó a las niñas y a los niños en ambulancias, mientras sus madres, padres y cuidadores pedían explicaciones. Nadie sabía nada. Esta no fue la primera ni la última emergencia de salud.

¿Por qué el 7 de junio estalla una nueva emergencia ambiental y sanitaria? Porque hasta ahora hemos tolerado el funcionamiento de empresas que nos contaminan y nos enferman como población, y ningún gobierno se había atrevido a tomar la decisión de decir basta. En ese sentido, celebro la decisión de nuestro Presidente Gabriel Boric.

Tenemos una tremenda labor por delante, porque las normas de emisión que establecen los límites del material particulado aceptable en el aire datan del año 2011 y a la fecha no han sido actualizadas. Además, los niveles ya obsoletos han sido sobrepasados en numerosas ocasiones, deteriorando cada vez más la calidad del aire que respiran quienes habitan en la zona.

¿Qué pasa con Ventanas, esa pequeña localidad donde la contaminación llega a 15 kilómetros a la redonda? Tenemos una comunidad que está sitiada por la contaminación.

¿Cuándo abriremos los ojos para observar que no solo los habitantes de Quintero y Puchuncaví, sino miles de chilenas y chilenos también viven en zonas de sacrificio?

¿Qué les decimos a los más de 100.000 habitantes de Coronel, que sufren lo mismo a causa de un cordón industrial de carbón?

¿Qué les decimos a nuestras niñas y niños de Tocopilla, de Mejillones y de Huasco?

¿Acaso su situación no es idéntica a la de los estudiantes de la escuela La Greda y solo será tema cuando terminen intoxicados?

Chile libre de zonas de sacrificio; no más cordones industriales en zonas residenciales; no más ríos ni lagunas que se secan, como en el caso de Aculeo; que las familias campesinas no tengan que abandonar sus tierras porque la industria de los paltos se robó las aguas; no más.

Es nuestra tarea avanzar en conjunto para la reparación de los daños. Comencemos por la modificación de la ley N° 19.993, que permitirá el inicio de la transición al cierre de la fundición de Ventanas, para que nunca más volvamos a vivir un 21 de agosto de 2018 ni un 7 de junio de 2022 en nuestro país.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, por tres minutos y veintinueve segundos, el diputado Gaspar Rivas .

El señor RIVAS.-

Señora Presidenta, acabo de leer en la prensa que el Presidente Boric , cuando estuvo en Canadá, ofreció vender ni más ni menos que, parcialmente, 34 proyectos mineros de Codelco, 34 proyectos mineros de la cuprífera estatal, en circunstancias de que, hace un mes, el propio Presidente Boric , en este mismo Congreso, en su cuenta pública, decía que Codelco no se iba a privatizar. Resulta evidente que este gobierno marxista neoliberal quiere privatizar Codelco subrepticiamente, disfrazando la privatización de ecologismo buena onda.

Por cierto que hay que preocuparse por el cuidado del medio ambiente y, sobre todo, por cierto que hay que preocuparse por la salud de las personas. Pero ello no es incompatible con el desarrollo en lo absoluto. Un gobierno realmente responsable con el medio ambiente, en lugar de optar por el camino del facilismo, claudicacionista, y cerrar Ventanas, habría invertido en medidas de mitigación sin interrumpir por ello los procesos productivos.

Por otro lado, en la misma Región de Valparaíso -es muy curioso existe otra fundición. Me refiero a la Fundición Chagres, que pertenece a la empresa minera privada multinacional Anglo American , la cual, durante décadas, ha contaminado con material particulado el aire del valle del Aconcagua, en la provincia de San Felipe.

Para qué decir la ciudad de Antofagasta, a la que, durante años, el señor Luksic se ha dedicado a hacer pedazos con sus empresas mineras. Pero, claro, aquí nadie dice nada, porque las empresas mineras privadas parece que no contaminan.

Me gustaría que este gobierno, que en las calles se presentó a sus votantes de la izquierda más dura como legatario o heredero del legado de Salvador Allende -de paso, hago presente que no soy allendista-, se la jugara, aunque fuera una sola vez y un poquito, y le diera con el mocho del hacha a las mineras privadas, sinvergüenzas y ladronas, que con el alto auspicio del Estado de Chile se roban el cobre de todos los chilenos.

Señores del gobierno, ¿quieren salvar el medio ambiente? Inviertan en mitigación y no pretendan privatizar Codelco, como si creyeran que los chilenos somos huevones y no nos vamos a dar cuenta de lo que quieren hacer.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, por dos minutos, el diputado Patricio Rosas .

El señor ROSAS.-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo a la ministra de Salud, señora María Begoña Yarza , y a la ministra del Medio Ambiente, señora Maisa Rojas .

El analizar la grave situación medioambiental de las llamadas, tristemente, zonas de sacrificio - Concón , Quintero y Puchuncavínos retrotrae a la comisión especial investigadora de la cual participé el año antepasado, en la que se constató que no solo era la fundición Ventanas la que contaminaba, sino que había otras catorce industrias en ese cordón que participaban de la contaminación y afectaban la salud de las personas.

Por eso, con una regulación medioambiental tan laxa como la que tenemos, y dado que nunca hemos avanzando con regulaciones más fuertes para la producción limpia, es que finalmente se llega a una situación en que un gobierno, que entra con la premura de poner en operación un plan de gobierno que lleve adelante el cuidado del medio ambiente y la producción limpia, parte con la firma del Acuerdo de Escazú, con la aceleración de los procesos de electromovilidad y, en este caso, con la toma de la decisión del cierre de la fundición Ventanas.

Finalmente, quiero señalar que, en la comisión investigadora sobre esta materia que fue creada en el período anterior, solicitamos que se elaboraran todos los estudios necesarios para demostrar que también se ha producido daño genético y malformaciones fetales, es decir, daños en las personas que están por nacer, situación que no se ha comentado, pero que es una realidad. En los lugares de alta contaminación, como este, también existen daños y malformaciones fetales, de manera que, obviamente, es un tema pendiente.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Carolina Marzán .

La señora MARZÁN (doña Carolina).-

Señora Presidenta, son infinitos los testimonios que he recogido en Quintero y Puchuncaví sobre los permanentes episodios de contaminación que han experimentado las familias que habitan en ese sector del país.

Ya en el 2011 se creó en este parlamento una comisión especial investigadora con la finalidad de determinar las causas de la alta contaminación en Concón, Quintero y Puchuncaví , así como las responsabilidades en la ejecución del plan de descontaminación.

En septiembre del 2018, se formó otra comisión especial investigadora con el mismo propósito, instancia de la fui integrante. La Sala aprobó el informe de esa comisión, que asignó responsabilidades políticas por el fallido plan de descontaminación atmosférica para la zona.

A la fecha, han pasado casi tres años desde el inédito fallo de la Corte Suprema que determinó quince medidas que el Estado debía ejecutar, pero que aún no se han cumplido.

Como diputada he estado pendiente de aquello, mediante la petición de oficios de fiscalización y la presentación de proyectos de ley, como el que ingresamos a tramitación legislativa durante junio pasado, iniciativa que tiene por objeto resguardar el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, para que nunca más los alumnos y alumnas deban interrumpir su proceso educativo en favor del funcionamiento de las empresas.

Ese proyecto permite que, en caso de que se produzca un episodio de contaminación, sean las empresas las que paralicen sus funciones, y no sean los niños y niñas los que deban detener su educación. Por eso, le pido al gobierno, a cuyos representantes que se encuentran presentes en la Sala extiendo mis saludos, que haga presente la urgencia a dicho proyecto.

También, como bancada, solicitamos a la directora del Servicio de Evaluación Ambiental que revise las resoluciones de calificación ambiental de todas las empresas ubicadas en la zona de sacrificio.

Resumo, porque se acaba el tiempo de mi intervención.

Por mi parte, estaré vigilante al cumplimiento de las exigencias vigentes mientras no se asegure un plan contundente, construido de la mano de las diversas comunidades que habitan en las comunas afectadas.

Hay inestabilidad e incertidumbre en los trabajadores y trabajadoras, que también quieren la elaboración e implementación de un plan que sea amigable con lo económico y lo medioambiental, pero la comunidad también debe, tal como lo exige, vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra al diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix).-

Señora Presidenta, hay zonas de sacrificio. Parece muy liviano decirlo, pero la realidad es que las personas que habitan en ellas están respirando veneno. En el caso de nuestra zona, en la comuna de Coronel, hay metales pesados en el medio ambiente, como arsénico, plomo, zinc y mercurio. Eso es lo que están respirando los vecinos de Coronel, Lota y San Pedro de la Paz.

Por eso es importante que se deje de contaminar. La forma de hacerlo en algunos lugares es cerrar industrias. En el caso de la fundición Ventanas, se trata de una tecnología bastante antigua, en la que no se puede invertir 50 millones de dólares para que deje de contaminar. Eso no es real; eso es imaginario. Esa no es la solución verdadera.

Un camión, sin importar cuánto se le mejore, no podrá volar. En este caso, no se trata de la tecnología de punta de la que se habla.

Por eso es importante que el gobierno haya tomado esta decisión. En ese sentido, quiero preguntar a la ministra, por su intermedio, Presidenta, cuándo será presentado a tramitación legislativa el proyecto de ley que permitirá proceder a fundir en otro lugar.

Asimismo, quiero consultar cuándo se votará el proyecto de ley o se calificará la urgencia al proyecto de ley que se aprobó en esta Cámara para cerrar las termoeléctricas a carbón, que hoy se encuentra en el Senado.

Creo que tenemos un acuerdo, a nivel país, de que deben terminar las zonas de sacrificio. Hay que tomar decisiones, pero también hay que establecer plazos.

Por ello, espero que en esta sesión se puedan conocer los plazos.

He dicho.

El señor IBÁÑEZ.-

Señorita Presidenta, si esto fuera el patio de una casa -es lamentable que en estos momentos no estén presentes en la Sala muchos parlamentarios de enfrente y todos tiraran basura al pasaje, entonces ¿yo también estaría autorizado a tirar basura al pasaje?

Como el Estado está dentro de un contexto en que todos contaminan, pareciera que también puede contaminar, así que no lo podrían cerrar.

Ese es un problema ético de la política, sobre todo cuando hay quienes están muy fuertemente a favor de la vida, porque lo que está en juego en los planes de descontaminación es el control de contaminantes que inciden en la salud y en la vida, porque matan gente. Aquí muere gente por la contaminación empresarial: por el arsénico, por el plomo, por el cadmio. Eso está avalado por los estudios que aparecen consignados en los informes de las dos comisiones especiales investigadoras que se han creado en esta Corporación, por estudios ratificados por el fallo de la Corte Suprema, por estudios ratificados por los estudios de la Defensoría de la Niñez y por estudios de la Universidad Católica de Valparaíso y de la Universidad Federico Santa María, que el anterior gobierno, de Sebastián Piñera , incluso financió.

Entonces, estamos frente a una especie de discurso, de parte de la ultraderecha, totalmente soviético. Hay un “sovietismo” republicano en esta materia, y aquí algunos aplauden, más encima. “Marxismo neoliberal”, dicen por ahí.

Estamos en el siglo XXI, y hoy se requieren cinco mundos para mantener ese estilo de vida. Partamos por casa y seamos responsables.

He dicho.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 204, de los diputados y diputadas Luis Cuello , María Candelaria Acevedo , Boris Barrera , Félix Bugueño , Nathalie Castillo , Camila Musante , Hernán Palma , Marisela Santibáñez y Daniela Serrano , que en su parte dispositiva señala:

Se solicita a su excelencia el Presidente de la República que tome todas las medidas legales y administrativas para que:

1° Se ejecuten cuanto antes las revisiones de todas las normas de calidad ambiental actualmente vigentes y fije normas para contaminantes no normados, y

2° Tome todas las medidas legales y administrativas conducentes a la evaluación del funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad de aire y se reformen según estos estudios.

El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 206, de la diputada Joanna Pérez y los diputados Eric Aedo , Héctor Barría , Miguel Ángel Calisto , Felipe Camaño , Ricardo Cifuentes , Jorge Saffirio y Alberto Undurraga , que en su parte resolutiva señala:

La Cámara de Diputados solicita a su excelencia el Presidente de la República que, por intermedio de sus ministerios del Medio Ambiente, de Minería, de Salud y demás competentes, adopte las medidas necesarias para reducir los contaminantes tóxicos que afectan a los habitantes de las zonas de sacrificio y promueva la transición de las plantas de fundición y otras faenas, con el desarrollo e implementación de tecnologías afines al desarrollo sustentable y respeto por el ecosistema, generando instancias de participación ciudadana conforme a los lineamientos internacionales en la materia.

Corresponde votar el proyecto de resolución N° 207.

El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 207, de los diputados Alexis Sepúlveda , Andrés Jouannet , Tomás Lagomarsino y Cosme Mellado , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputadas y Diputados resuelve solicitar a su excelencia el Presidente de la República:

1° Impulsar el diseño de un sistema nacional de inversión, producción de materias primas y comercialización que logre incorporar la variable ambiental. Sistema que, entre otros componentes, debiera contar con una legislación de responsabilidad empresarial ambiental que no se centre solo en cargas tributarias, sino en políticas de fomento, reparación, protección y producción responsable.

2° Considerar en el diseño de este sistema métodos de real y efectiva participación ciudadana de representantes de gremios, actividades económicas y ciudadanía; lo mismo para su posterior implementación.

3° Dar la mayor celeridad posible a la preparación y presentación del mensaje correspondiente para modificar en lo que corresponda la ley N° 19.993, que autoriza a la Empresa Nacional de Minería para transferir a la empresa Corporación Nacional del Cobre de Chile la fundición y refinería Ventanas.

4° Tomar las providencias necesarias y ordenar que toda gestión, estudio u obra relacionada con el desmantelamiento de la planta, la reutilización de infraestructura y la recuperación de áreas se realice con empresas y mano de obra local.

5° Adoptar las medidas tendientes a elaborar un plan de reinstalación y reconversión de la utilización de la energía en las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví .

6° Ordenar la elaboración de planes y programas de fomento de la industria turística de la localidad.

7° Ordenar el diseño y ejecución de planes de fomento en la zona, beneficiando directamente a las y los residentes de Quintero y Puchuncaví en diversos tipos de emprendimientos y planes de negocios en las líneas correspondientes al Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), el Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) y la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo).

El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 208, de los Diputados Vlado Mirosevic , Alejandro Bernales , Luis Malla y Sebastián Videla , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputadas y Diputados resuelve manifestar su respaldo a la decisión de su excelencia el Presidente de la República de cerrar la fundición Ventanas, porque la crisis climática es una urgencia que se evidencia palmariamente en este caso. Ella demanda del Estado medidas rápidas, asertivas y valientes, con la debida progresividad, pero poniendo siempre por delante la salud de las personas, especialmente de niños, niñas y adolescentes.

Es por ello que la decisión del Presidente Gabriel Boric de cerrar la fundición Ventanas, con la debida protección de sus trabajadores, apunta en la dirección correcta, no solo porque da pie a la reparación de una vulneración grave del derecho fundamental a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, sino porque fija un nuevo estándar medioambiental al que debieran responder todas las empresas, privadas o estatales.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 209, de las diputadas María Francisca Bello , Mercedes Bulnes , Lorena Fries ; del diputado Diego Ibáñez ; de las diputadas Camila Musante , Marcela Riquelme , Clara Sagardia ; del diputado Gonzalo Winter , y de las diputadas Gael Yeomans y Javiera Morales , que en su parte dispositiva señala:

Se solicita a su excelencia el Presidente de la República la dictación de nuevas normas de calidad ambiental atmosférica y la homologación de las existentes de acuerdo con las guías propuestas por la Organización Mundial de la Salud para prevenir los efectos adversos en la salud, así como también incluir en el Programa de Regulación Ambiental la dictación de normas de calidad para otros contaminantes comunes de la actividad industrial nacional en aire, suelo y agua.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 210, del diputado Diego Ibáñez ; de las diputadas María Francisca Bello , Mercedes Bulnes , Lorena Fries , Javiera Morales , Marcela Riquelme ; del diputado Patricio Rosas ; de la diputada Clara Sagardia ; del diputado Gonzalo Winter , y de la diputada Gael Yeomans , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputadas y Diputados manifiesta a su excelencia el Presidente de la República su preocupación por las condiciones medioambientales en que se encuentra la bahía de Quintero, Puchuncaví y Concón, y solicita que se pueda crear una instancia de coordinación entre ministerios competentes, con la participación de las comunidades, que lleve a cabo un proceso de transición ecológica justa, tomando en consideración la restauración medioambiental, el fortalecimiento de los derechos sociales y el desarrollo económico local, todo ello con perspectiva de género.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 211, del diputado Jaime Sáez , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputadas y Diputados solicita a su excelencia el Presidente de la República que instruya a los organismos competentes aplicar el procedimiento de revisión de resoluciones de calificación ambiental, contenido en el artículo 25 quinquies de la ley N° 19.300, referidos a proyectos existentes en las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví, con el fin de evaluar integralmente los distintos componentes y contaminantes presentes en la zona.

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 212, del diputado Cristóbal Urruticoechea y de la diputada Chiara Barchiesi , que en su parte dispositiva señala: Solicitamos a su excelencia el Presidente de la República, Gabriel Boric Font , adoptar todas las medidas legales y administrativas necesarias para minimizar los niveles de contaminantes atmosféricos en Concón, Quintero y Puchuncaví

El señor ROJAS (Prosecretario).-

Proyecto de resolución N° 213, firmado por el diputado Nelson Venegas , que en su parte dispositiva expresa:

Solicitamos a su excelencia el Presidente de la República que se adopten las medidas necesarias a objeto de resolver la situación de los contaminantes no normados, atendido que nuestro país no posee normas de calidad asociadas a distintos componentes dañinos, tales como el arsénico, mercurio, cadmio, vanadio, compuestos orgánicos persistentes como dioxinas y compuestos orgánicos volátiles como el benceno y tolueno.

Asimismo, se solicita a su excelencia el Presidente de la República que se adopte un plan de prevención y descontaminación para las comunas afectadas, atendida la ausencia de un plan sistemático y coherente para afrontar esta problemática, especialmente sometiendo a un control uniforme a todas las empresas en las zonas referidas, con estricta sujeción a normas ambientales.