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Documentos presentados a comisiones
14/09/2023
Ciberataques contra la infraestructura de salud: Experiencia internacional.
La Organización Panamericana de Salud, ente regional de la Organización Mundial de la Salud, ha categorizado a la seguridad de la información como “uno de los ocho principios rectores de la transformación digital del sector de la salud”. A su vez, el Banco Mundial recomienda adoptar una serie de medidas para mejorar la resiliencia del sector salud ante ciberataques, entre las que menciona el liderazgo de los Ministerios de Salud y de las autoridades subnacionales, de manera que propongan legislaciones y regulaciones que promuevan prácticas de ciberseguridad en el sector, tanto respecto a los pacientes, trabajadores, proveedores y operadores de la industria; y la consonancia entre la implementación de medidas de ciberseguridad en salud y los llamados Principios de Desarrollo Digital, específicamente el diseño de usuario, el uso de estándares abiertos, el open data y open source, así como la colaboración internacional.
13/09/2023
La violencia como práctica antidemocrática en los procesos electorales en América Latina y el Caribe.
La violencia política en América Latina y el Caribe abarca acciones destructivas para obtener poder y suprimir la oposición, practicada por diversos actores, desde agentes estatales hasta medios de comunicación. Incluye violencia política de género, obstaculizando la participación plena de mujeres y diversidades en la política. Aunque existen leyes contra ello, sigue siendo un problema destacado en la región. En nuestra región se ha vuelto necesario analizar y discutir el fenómeno de la violencia política, especialmente aquella dirigida contra los candidatos electorales. En un mundo cada vez más polarizado, donde la democracia y los derechos civiles a menudo son puestos a prueba, este tema es de suma importancia, pues atañe a la esencia misma de nuestras instituciones democráticas. El análisis de este fenómeno no puede ser unidimensional, ya que la violencia política está enraizada en una multitud de factores interconectados. Entre las variables claves a considerar se incluyen, pero no se limitan a, la corrupción, la desigualdad social, la inestabilidad política, y la influencia de grupos de poder ilegítimos.
13/09/2023
Seguridad ciudadana con enfoque de derechos humanos y cooperación internacional. Revisión de experiencias comparadas
Este informe sintetiza diversos casos de interés en materia de seguridad ciudadana, siguiendo una línea de respeto y promoción de los derechos humanos. En esta línea de análisis, se centra en los siguientes casos comparados: i) México; ii) Colombia; y iii) Perú. El análisis se enfoca en casos concretos y virtuosos experimentados en territorios específicos de estos países, y cómo ellos pueden orientar en la prevención y persecución del delito. En el cuarto acápite, por otro lado, se revisa brevemente lo que se ha avanzado en Chile en esta línea de trabajo, y se concluye con un análisis general de los casos revisados. Finalmente, el quinto acápite aborda un tema distinto, el crimen organizado transnacional, y cómo se ha desarrollado la cooperación regional en la materia.
24/08/2023
Atribuciones presidenciales en el ámbito de la Defensa Nacional.
El Presidente de la República cuenta con una serie de prerrogativas en la esfera militar, que aparecen principalmente recogidas en el artículo 32 de la Constitución Política de la República. Al respecto, el numeral 16º le otorga la potestad para designar y remover a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros, así como para definir los nombramientos, ascensos y retiros de los oficiales militares y policiales.
23/08/2023
Modelos de ciberseguridad en la experiencia internacional.
Los desafíos y amenazas de naturaleza ciberespacial han obligado a que los países adopten normativas, políticas y programas orientados a proteger los activos más sensibles del Estado. En este contexto, Argentina, Corea del Sur, Bélgica y Nueva Zelandia cuentan con una Estrategia Nacional de Ciberseguridad, dirigida a responder de forma eficiente a las ciberamenazas, proteger la infraestructura crítica del país y estimular la cooperación internacional en el ciberespacio.
21/08/2023
Seguridad y convivencia ciudadana.
La seguridad y convivencia ciudadana, esenciales para el bienestar social, enfrentan desafíos en América Latina, especialmente en Chile, debido al aumento de delincuencia y violencia, impulsados por factores como desigualdad, corrupción y narcotráfico. A pesar de las políticas implementadas para mejorar estos aspectos, persisten problemas significativos que requieren soluciones integrales y sostenibles. La seguridad y la convivencia ciudadana son dos aspectos fundamentales para el desarrollo y el bienestar de las sociedades. En América Latina, la seguridad y la convivencia ciudadana se han convertido en temas críticos en las últimas décadas. La región ha enfrentado un aumento en los índices de delincuencia y violencia que amenazan la seguridad de los ciudadanos y la estabilidad de las sociedades. Estos desafíos son el resultado de una variedad de factores, entre ellos, la desigualdad social y económica, la corrupción, el narcotráfico y la falta de políticas públicas efectivas.
31/07/2023
Uso de pistolas “Taser” en la experiencia internacional.
Las pistolas “Taser”, también llamadas pistolas eléctricas, armas no letales o armas de electrochoque, fueron creadas en 1974 por el ingeniero Jack Crover, exmiembro de la NASA, quien concibió una pistola con una potencia de 7 vatios. En Argentina, el artículo 1° del Reglamento General para el Empleo de Armas Electrónicas No Letales por parte de los Miembros de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, precisa que los policías únicamente pueden usar estas armas cuando sea estrictamente necesario para cumplir sus obligaciones; cuando otros medios no violentos hayan resultado ineficaces para la inmovilización, detención o impedimento de fuga de un infractor que ponga en riesgo inminente a terceras personas; en casos de legítima defensa; o para impedir la perpetración de un delito.
26/07/2023
Estadística delictual a nivel Latinoamericano.
Al considerar el homicidio como la estadística más fiable de criminalización, dada su fácil comparabilidad, podemos concluir que América Latina aparece como la región más peligrosa del mundo, con una tasa de comisión de 17,2 casos por cada 100 mil habitantes. Esto representa una concentración del 37% de los homicidios a nivel mundial, pese a contar tan solo con el 13% de la población total.
13/07/2023
Análisis de los efectos de la denominada “Ley Zamudio": Ley N° 20.609, que establece medidas contra la discriminación.
La ley N° 20.609, que establece medidas contra la discriminación, conocida popularmente como “Ley Zamudio”, contempla tres elementos: - Obliga a las instituciones estatales a establecer políticas antidiscriminatorias dentro de su ámbito de acción. - Crea un procedimiento especial para el juzgamiento de actos discriminatorios, cometidos por agentes del Estado o bien por particulares. - Establece una agravante penal especial en caso de delitos cometidos en base al odio. Sin embargo, sus resultados han sido cuestionados desde la academia y de los operadores del sistema de justicia, fundamentalmente porque su utilización ha sido muy baja: en el período 2012 – 2016 la ley fue invocada solamente en 331 causas.
04/07/2023
Seguridad Privada. Institucionalidad a cargo y regulación de sus principales aspectos: Análisis de experiencia comparada.
En lo relativo a la industria de la seguridad privada, uno de los principales aspectos relacionados con su regulación está constituido por el carácter del órgano rector en la materia, entendiendo por éste a la entidad que autoriza, controla y fiscaliza a las empresas que entregan servicios de seguridad privada. Existen dos modelos en la materia: aquellos en que la institucionalidad a cargo se encuentra adscrita a los organismos estatales a que se ocupan de la seguridad pública (España y México). Un segundo paradigma modelo contempla la creación de una institucionalidad autónoma del aparataje estatal, que supervise el actuar de las empresas que se dedican al rubro de la seguridad privada (Gran Bretaña y Colombia).